第 部 28 度 算
算 立 経緯
28 度 算 27 12 24日 府案 議 提出 概算 議決定 行わ
28 1 22日 第190回国会 常会 提出 3 1日 衆議院可決 3 29日 参議院可決 経
立
以 立 算 い 概説
算 前提 経済情勢及 情
( ) 経済情勢
27 度 国経済 大胆 金融 策 機動的 策 民間投資 喚起 長
戦略 柱 経済 策 進 用 所得環境 改善 原油価格 等 交易
条件 改善 中 や 回 基調 い い 度前半 中国 始 新興国
経済 景気減速 影響等 あ 輸出 弱含 個人消費及 民間設備投資 回 遅
府 希望 生 出 強い経済 夢 子育 支援 心 社会保 実現 向
27 11 26日 一億総活躍社会 実現 向 緊急 実施 策 以 緊急 策 いう
用 所得環境 改善 中 緊急 策 等 効果 あ 景気 や 回
向 う 見込 物価 動向 原油価格等 落 影響 あ 経済 好 環
進展 中 物価 基調 や 昇 い 結果 27 度 実質国 総生産 実質Ｇ 長率 1.2％程度 目国 総生産 目Ｇ 長率 交易条件 改善 あ 2.7％程度 見込 消費者物価 総合 0.4％程度 昇 見込
28 度 国経済 緊急 策 既定 諸施策 進等 用 所得環境 引
改善 経済 好 環 更 進展 交易条件 や 改善 中 堅調 民需 支え
景気回 見込 物価 い 経済 好 環 進展 需給 引 締 い
中 昇 脱却 向 更 前進 見込 結果 28 度 実質Ｇ 長率 1.7％ 程度 目Ｇ 長率 3.1％程度 見込 消費者物価 総合 1.2％程度 昇 見
込 先行 金融 策 常化 進 中 中国 始
新興国等 景気 振 金融資 商品市場 動向 地 学的 確実性等 留意 必要 あ ( ) 情
国 27 度 算 公債依 度 38.3％ 及 国 地方合わ 長期債 残高 27 度 い 主要先進国中最悪 水準 あ Ｇ 比207％程度 見込 あ 極 深刻
状況 あ う 厳 い 情 府 32 度 国 地方 合わ 基礎的 支 以 いう 黒 化目標 遉 向 経済 運営 改革 基 方針2015
27 6 30日 議決定 い 経済 再生計 策定 27 改革工程表
策定 各歳出 歳出改革 具体的 容や実施検討時期 明 計 中
間時 あ 30 度 い 赤 Ｇ 比△1％程度及 国 一般歳出 水準等 目 照
改革 進捗状況 評価 必要 場合 脱却 経済再生 堅持 中
歳出 歳入 追加措置等 検討 32 度 健全化目標 遉 い
算 基 的考え方
28 度 算 当 28 度 算 基 方針 27 11 27日 議決定 基
う 基 的考え方 立 以 28 度 算 基 方針 抜粋
基 い
28 度 算 当 強い経済 実現 少子高齢化 いう構造的 問 い
面 組 将来 全 確保 誰 生 い 持 実 生活 送
一億総活躍社会 実現 向 組や 真 国 経済再生 地方創生 直結
組 い 喫緊 要課 応 27 度補 算 応 併 経済
再生計 趣 や施策 優先 踏 え 適 処
28 度 経済 再生計 初 度 当 脱却 経済再生 組 加速
改革工程表 十 踏 え 歳出改革 着実 進 基 的考え方 立 改
革工程表 組 的確 算 映 あわ 計 国 一般歳出 水準 目
十 踏 え 算 行う 具体的 改革工程表 基 実施 28 度 組 算
映 施策 あ 場合 算 過程 検討 経 28 度 算 組 映 特
歳出改革 向 施策 展開 見え 化や サ 構築 資 ビ ン 必要
場合 効 考え 業 実証実 組 い 検証 ュ 時間軸 明確
実績 踏 え 28 度 算 組 映 歳出改革 実現
施策 業 実行主体 責任 持 応 い 可 う 観 28 度
歳入歳出概算 い 議決定時 い 算 映 含 経済 再 生計 沿 組
い 各府省 い 適 公表 行う う 組 策効果 見え 化や サ
強化 国民参加 更 改革 進 い 時 経済 諮問会議 検 評価や
情報発信 行 業 ビュ 等 通 各府省 組 押
算 い 東日 大震災 興 加速 国 厳 い状況 踏 え
歳出全般 わ 聖域 徹底 見直 引 手 進 地方 い
国 組 基調 合わ 徹底 見直 進 新 い日 優先課 進枠 い 歳出
改革 寄 含 策効果 高い 認 絞 込 措置
一般会計 算 規模等 ( ) 一般会計 算 規模
28 度一般会計 算 規模 967,218億 あ 27 度当初 算 3,799億 0.4％
増加 い
基 礎 的 支 象 経 費 規 模 731,097億 あ 27 度 当 初 算 2,185億 0.3％ 増加 い 一般歳出 規模 578,286億 あ 27 度当初 算
4,731億 0.8％ 増加 い ( ) 一般会計 算 国 総生産
一般会計 算 規模 国 総生産 比 う
(表 ) 一般会計 算規模及 国 総生産 移
一般会計 (A) 億
う 基礎的 支 象経 費(B)
億
う 一般 歳出 C
億
国 総生産 D 目 程度
(A)/(D)
％程度
(B)/(D)
％程度
(C)/(D)
％程度 27 度 963,420 728,912 573,555 503.1 19.2 14.5 11.4 28 度 967,218 731,097 578,286 518.8 18.6 14.1 11.1 28 度 前 度 伸 率 0.4％ 0.3％ 0.8％ 3.1％程度
(注) . 27 度 (A)欄 (B)欄及 (C)欄 当初 算 計数 あ
. 27 度及 28 度 (D)欄 28 度 府経済見通 (27 度 実績見込 28 度 見通 )
28 度 府支出 実質Ｇ 長率 寄 度 い ＋0.0％程度
見込 あ ( ) 一般会計歳入 算
租税及 紙 入 現行法 場合 27 度当初 算 31,090億 増 576,340億 見込 法人課税 消費課税等 税制改 行う い 結果 27 度当初 算
30,790億 5.6％ 増 576,040億 見込
入 27 度当初 算 2,681億 5.4％ 減 46,858億 見込
28 度 公債金 27 度当初 算 24,310億 回 344,320億 あ 公債金 う 60,500億 い 法 昭22法34 第4条第1 書 規定 発行 公債
283,820億 い 運営 必要 源 確保 公債 発行 特例
法 24法101 規定 発行 公債 い 結果 28 度 算
公債依 度 35.6％ 27 度当初 算38.3％ 補 第1 算36.5％ い (表 ) 一般会計歳入 算 訳
(単 ：億 ) 1 租税及 紙 入
(1) 現行法 28 度 適用 場合 租税及 紙 入 (2) 税制改 増△減 見込
法人課税 消費課税 ( 国税計
税 (3) 28 度 算 1 ＋ 2
576,340
△ 300
△ 270
△ 40 △ 310) 10 576,040
2 入 46,858
3 公 債 金 344,320
合 計 967,218
(表 ) 公債依 度 移 当初 算ベ
(単 ：億 ％) 度 一般会計 算規模
A
公 債 発 行 B
公 債 依 度 B/A
24 903,339 442,440 47.6
25 926,115 428,510 46.3
26 958,823 412,500 43.0
27 963,420 368,630 38.3
28 967,218 344,320 35.6
(注) 24 度 公債依 度 い 基礎 金国庫 担2 1ベ
概要
( ) 東日 大震災 興
東日 大震災 興 い 一刻 い 興 業 完了 目指 現在 組 着実
進 必要 支援 確実 実施 い 28 度 興 創生期間 初
度 あ 踏 え 被災者支援や 宅再建 興 産業 生業 再生 原子力災害 興 再生 興 加速化 経費32,469億 東日 大震災 興特 会計 計 い
( ) 税制改
28 度税制改 い 現 経済情勢等 踏 え 経済 好 環 確立 観 応
消費税率引 伴う 所得者 配慮 応 少子化 策 教育再生や地方創生 進等
応 国 課税 再構築 行う 応 震災 興 支援 応等 行う
具体的 長志向 法人税改革 課税ベ 大 税率 引 企
業 益力 高 投資や賃金引 積極的 組 う 消費税 い 消費税率 10％
引 29 4 軽減税率制度 入 ほ 世代 居 応 宅
所得税 税 除 入や 多国籍企業 活動 納税実態把握 報告制度 構築等 行う
( ) 公 員人件費
国家公 員 人件費 い 27 人 院勧告 踏 え 給 改定 行う一方 経済 運営 改革 基 方針2015 27 6 30日 議決定 盛 込 経済 再生計 あ
給 制度 総合的見直 等 着実 進 人件費総 増加 抑制 い
行 機 定員 い 要 策 的 増員 措置 必要 体制
整備 興 連 臨時的 要課 応 時限増員 444人 除 行
機 全体 917人 純減 確保 い ほ 国家公 員 育児 両立支援等
組 産前 産 暇等 得実態 応 各府省 枠 定員 措置 地方支 部局
等 148人 い
結果 28 度 算 国家公 員 人件費 一般会計及 特 会計 純計 51,937億 27 度当初 算比431億 0.8％増 い
地方 い 国家公 員 給 制度 総合的見直 踏 え 適 見直 や定員純減等
28 度 い 引 給 経費 抑制 い
( ) 特 会計
27 度 い 森林国営保険法等 一部 改 法 26法21 基 森林保険特
会計 廃 結果 28 度 い 特 会計 数 14 い
特 会計 歳出総 複計 等並 国債償還 社会保 給付及 地方 策等
除 85,736億 東日 大震災 興 業 経費 除
い 27 度当初 算 1,591億 2.9％ 増 57,179億 い ( ) 決算等 映
決算及 決算検査報告等 算 映 い 積極的 組 い
あ 28 度 算 い 会計検査院 指摘や決算 国会 議決等 踏 え 個 業 必要性や効率性 洗い直 結果 的確 映 い
27 度 算執行調査 い 56件 調査 実施 調査結果 踏 え 業等 必要
性 効性及 効率性 い 検証 行い 28 度 算 的確 映 い
各府省 策評価 示 遉 目標 目標 遉 手段 程度目標
遉 評価等 精査 各 業 必要性 効性及 効率性 い 検証 行い
策評価 結果 算 過程 中 適 活用 い
算 主 容 ( ) 一般会計
28 度一般会計歳出 算 主要経費 訳 表 あ (表 ) 一般会計歳出 算 主要経費 訳
(単 ：億 ％) 度
目
27 28
当初 算 構 比 算 増△減 伸 率 構 比 社 会 保 費 315,326 32.7 319,738 4,412 1.4 33.1 文 教 及 科 学 振 興 費 53,584 5.6 53,580 △4 △0.0 5.5 う 科 学 術 振 興 費 12,857 1.3 12,929 72 0.6 1.3 恩 給 費 3,932 0.4 3,421 △511 △13.0 0.4 地 方 交 付 税 交 付 金 等 155,357 16.1 152,811 △2,547 △1.6 15.8 防 衛 費 49,801 5.2 50,541 740 1.5 5.2 公 共 業 費 59,711 6.2 59,737 26 0.0 6.2 経 済 協 力 費 5,064 0.5 5,161 97 1.9 0.5 参 考 5,422 0.6 5,519 98 1.8 0.6 中 企 業 策 費 1,856 0.2 1,825 △31 △1.7 0.2 策 費 8,985 0.9 9,308 323 3.6 1.0 食 料 定 供 給 費 10,417 1.1 10,282 △135 △1.3 1.1 経 費 61,379 6.4 61,193 △185 △0.3 6.3 備 費 3,500 0.4 3,500 ― ― 0.4
計 基 礎 的 支 象 経 費
728,912 75.7 731,097 2,185 0.3 75.6 ( う 一 般 歳 出 ) (573,555) (59.5) (578,286) (4,731) (0.8) (59.8)
国 債 費 234,507 24.3 236,121 1,614 0.7 24.4 合 計 963,420 100.0 967,218 3,799 0.4 100.0
注 . 計数 い 四捨五入 い 端数 い 合計 合致 い
あ 以 表8
. 27 度 算 28 度 算 比較 照 組替え あ 以 表6
社会保 (参考 表 )
社会保 算 い 持 可能 社会保 制度 構築 観 等 診療報酬 薬価等 改定 行う 経済 運営 改革 基 方針2015 27 6 30日 議決定 掲
改革検討 目 い 具体的 方向性や検討実施時期 明確 改革工程表 策定 改革工 程表 沿 社会保 制度改革 着実 実行 決定 ほ 協会 国庫補助特例減 措置等 実施 一億総活躍社会 実現 向 希望出生率1.8 護離職
目標 資 施策 い 定 源 確保 的 効果的 経済 再
生計 目 沿 社会保 費 伸 抑制 効い 社会保 算
い
結果 28 度 社会保 費 27 度当初 算 4,412億 1.4％ 増
319,738億 計 い 経済 再生計 目 消費税率引
あわ 行う 実等 伴う増加 及 27 度 算 一時的 歳出 影響 除 27 度当初 算 実質4,997億 増
う 金 い 恒久化 基礎 金国庫 担割合 2 1 引 必
要 源 確保 昨 度 引 遺族基礎 金 父子家庭 象 大 行う
い
療 い 28 度診療報酬改定等 い 市場実勢価格 映 薬価等 1.33％引
一方 診療報酬 体 0.49％引 い あわ 診療報酬 薬価等
制度改革 発 薬品 薬品価格 適 化 大型門前薬局等 評価 適 化
経腸栄養用製品 給付 適 化等 △609 億 行う い 療保険制度改
革 一環 国民健康保険 支援 等 行う 療サ ビ 提供体制改革
一環 地域 療及 護 総合的 確保 進 法 元法64 基
地域 療 護総合確保基金 療 引 措置 い
護 い 一億総活躍社会 実現 向 護離職 目標 資 施策
必要 護サ ビ 供給 確保 観 護施設 在宅サ ビ 等 整備や 護人 育
確保 生産性向 等 総合的 組 一環 地域 療 護総合確保基
金 護 等 措置 認知症 策や在宅 療 護連携等 地域支援 業 実 い
少子化 策 い 一億総活躍社会 実現 向 希望出生率 1.8 直結 施策 保育サ ビ 大 保育人 確保 育 親家庭 多子世 支援等 進
子 子育 支援新制度 教育 保育 及 質 実や社会的養護 実等
行う い 注
生活保護 い ワ 地方自治体 一体 就労支援 進 就農訓練 実施
保護脱却 向 就労支援 実施 頻回 診等 適 診指 強化 発
薬品 使用 進等 療扶助 適 化 進 い
害保健福祉施策 い 害者 地域移行 地域生活支援 進 害福祉サ ビ
や地域生活支援 業等 着実 実施 い
用 策 い 用保険料率 引 行う 一億総活躍社会 実現 向
希望出生率 1.8 護離職 目標 資 施策 非 規 用労働者 規 用 転換や待遇改善等 組 業主 支援 助 金 や 護 業給付 給付水準 育
児 業給付 水準 引 等 護 両立支援等 進 い
注 金特 会計子 子育 支援 定 い 業主 出金率 引 0.05％ 増 0.20％ 源 835億 新 企業主 型保育 業 797億 等 創設
29 度 約5万人 保育 皿確保等 行う い
(表 ) 社会保 費 訳
(単 ：億 ％) 度
27 28
当初 算 算 増△減 伸 率
金 給 付 費 111,194 113,130 1,936 1.7 療 給 付 費 112,123 112,739 616 0.5 護 給 付 費 28,294 29,323 1,030 3.6 少 子 化 策 費 19,742 20,241 499 2.5 生 活 扶 助 等 社 会 福 祉 費 40,034 40,080 46 0.1 保 健 衛 生 策 費 2,540 2,865 324 12.8 用 労 災 策 費 1,399 1,360 △39 △2.8
合 計 315,326 319,738 4,412
[4,997] 1.4 注 .消費税 使途 あ 社会保 4経費 金 療 護及 少子化 策 算 明確
観 社会保 費 訳 見直 い
.[] 載 消費税率引 あわ 行う 実等 伴う純増 及 27 度 算 一時 的 歳出 影響 除い 実質ベ 伸
文教及 科学 術(参考 表 )
文教及 科学 術 振興 い 教育環境整備や科学 術基 強化等 観 53,580億 27 度当初 算比4億 0.0％減 計 い
う 文教 算 い 義 教育費国庫 担金 い 少子化や学校統廃合 進展 等 見込 4,000人 既 定数 縮減 一方 学校現場 抱え 諸課 応 学校
専科指 や特 支援教育 実等 応 525人 定数増 行う い チ
学校 等 組 進 ン や地域 ン 等 人 学校運営 活
用 い 高等教育施策 い 国立大学 い 各大学 強 特色 活
機能強化 行う大学等 的 支援 行う 大学改革 資 組等 一層 進
国公私立 通 教育研究 優 組 行う大学等 的 支援
行う 私立学校 積極的 教育改革 進 大学 的 支援
私学振興 必要 経費 計 い 奨学金 連 施策 い 経済的
困窮 真 奨学金 必要 い 者 配 う 化 進 家計基準 い
親世 や多子世 教育費 担 軽減 う改善 無利子 人員 い
新規増 0.6万人 含 1.4万人 大 い
科学 術振興費 科学 術 算 質 向 向 算 化 科学 術基
実 強化 ベ ョン 改革等 組 い
結果 科学 術振興費 12,929億 27 度当初 算比72億 0.6％増 計 い
(表 ) 文教及 科学振興費 訳
(単 ：億 ％) 度
27 28
当初 算 算 増△減 伸 率
義 教 育 費 国 庫 担 金 15,284 15,271 △13 △0.1 科 学 術 振 興 費 12,857 12,929 72 0.6
文 教 施 設 費 729 807 78 10.7
教 育 振 興 助 費 23,687 23,442 △245 △1.0
育 英 業 費 1,027 1,132 105 10.2
合 計 53,584 53,580 △4 △0.0
社会資 整備(参考 表 )
公共 業 費 い 局地的豪雨等 踏 え 防災 減災 応 実や既 ン 老朽
化 策 計 的 進 民間投資 誘発や経済活性化 ン 整備 化 効率化
真 必要 社会資 整備等 組 い
具体的 防災 減災 老朽化 策 甚大 水害 土砂災害 発生 地域 再度災害防 策 地方公共団体 防災 減災 策等 支援 防災 全交付金 国 管理 基幹的 社会
資 老朽化 策 化 行う 経済活性化 国 競 力 強化 観 大都
市圏環状遈路 効率的 物流 ッ ワ 整備や国 コン 戦略港湾 機能強化 化 い
結果 28 度 公共 業 費 27 度当初 算 26億 0.0％ 増 59,737
億 計 い
ほ 東日 大震災 興 組 い 興進度 応 災害 等 業費 追
加や 被災地 興 向 支援等 実施 28 度 い 東
日 大震災 興特 会計 公共 業 費9,030億 計 い (表 ) 公共 業 費 訳
(単 ：億 ％) 度
27 28
当初 算 算 増△減 伸 率
治 山 治 水 策 8,448 8,441 △7 △0.1
遈 路 整 備 13,280 13,346 65 0.5
港 湾 空 港 鉄 遈 等 整 備 4,208 4,210 1 0.0 宅 都 市 環 境 整 備 5,433 5,375 △59 △1.1 公 園 水 遈 廃 棄 物 処 理 等 1,228 1,081 △147 △12.0 農 林 水 産 基 整 備 5,744 5,931 188 3.3 社 会 資 総 合 整 備 19,966 19,986 20 0.1
進 費 等 673 638 △36 △5.3
計 58,980 59,006 26 0.0
災 害 等 731 731 - -
合 計 59,711 59,737 26 0.0
経済協力(参考 表 )
一般会計 算 い Ｇ 伊勢志摩サ ッ 及 第 回 開発会議( Ｉ Ⅵ) 開催等 見据え 和構築や保健 国 社会 直面 課 応 化
算及 業 確保 5,519億 27 度当初 算比98億 1.8％増 計 い
具体的 開発協力大 27 2 10日 議決定 国益 資 開発協力 一層戦
略的 実施 必要 経費 無償資金協力 い 1,629 億 計 術協力
独立行 法人国 協力機構 い 1,492億 計 い
注 経済協力費 一部 例え 国 連合 担金 経済協力開発機構 開発援助
委員会 規定 担金 一定割合部 定義 い 経済協
力費 全 算 わ い 一方 経済協力費以外 主要経費 う 規定
定義 部 あ 一般会計 算 加え い
(表 ) 一般会計 府開発援助 算 訳
(単 ：億 ％) 度
27 28
当初 算 算 増△減 伸 率
無償資金協力
1,605 1,629 24
1.5 国間 術協力
2,462 2,508 45 1.8 独立行 法人国 協力機構
1,464 1,492 28
1.9
術協力 998 1,016 17 1.7
国 機 出資 出
856 923
67
7.8 借款 原資等
499 460 △39 △7.8 独立行 法人国 協力機構
出資金 483 444 △39 △8.1
貿易再保険特 会計繰入
16 16
合 計
5,422 5,519 98
1.8
防衛力 整備
防衛 費 い 25 12 17日 国家 全保 会議及 議 い 決定 26 度以降 防衛計 大 い 及 中期防衛力整備計 26 度～ 30 度 い 等 踏 え 警 視能力 強化や島嶼部 防衛態勢 強化等 調遉改革等
通 一層 効率化 合理化 徹底 27 度当初 算 740億 1.5％ 増 50,541
億 計 い
沖縄 特 行動委員会 最終報告 盛 込 措置 実施 必
要 経費 28億 在日米軍 兵力構 見直 等 府 組 い 18 5 30日 議 決定 及 22 5 28日 日米 全保 協議委員会 い 認 当面 府 組 い 22 5 28日 議決定 基 再 連措置 う 地元 担軽減 資 措置 実施 必要 経費 1,766億 府専用機 得経費 140億 あ 総 除い 防衛 費 27 度当初 算 386億 0.8％ 増 48,607億
中 企業 策
中 企業 策費 い 中 企業 規模 業者 生産性 向 及 経営支援 強化並 資
金繰 策等 い 資金 的 配 一方 業 執行状況等 踏 え 既
業 見直 等 支出 抑制 27 度当初 算 31億 1.7％ 減 1,825億
計 い
具体的 中 企業 規模 業者 生産性 向 及 経営支援 強化 い 中 企業 規模 業者 産学官連携 行う革新的 商品 サ ビ 開発等 組 商工会
商工会議所 規模 業者 伴走型支援や様々 経営課 応 支援 機
能強化 組 請 業者 連携 進や 請 引 適 化 組等 補助等
実施 い
資金繰 策 い 公的信用補完 基 強化 必要 株式会社日 策金融公庫 出
資金及 資金供給業 滑化 必要 公庫 補給金等 確保 信用保証
全国信用保証協会連合会 補助金等 計 い
策
策 い 長期 需給見通 ッ 27 16日経
済産業省決定 実現 向 徹底 省 進や再生可能 最大 入
組 定供給 確保や 全 定的 電力供給 確保等 い 組
い
具体的 再生可能 や省 資 術 開発 入 石油 天然 等
資源 探鉱 開発 石油備蓄 維持 石油 生産 流通合理化 原子力防災体制 整備等 進 い
う 業 化 効率的 効果的 策 実施 観 一般会計
策費 27 度当初 算 323億 3.6％ 増 9,308億 計 い
農林水産業
農林水産 算 い 輸出 進等 農林水産業 競 力強化 進 防災
減災 観 農業基 整備 実等 い
具体的 ン ン 確立 諸外国 輸入規制 和 撤廃等 輸出環境整備等 通 農林水産物 輸出 進 農林漁業者 流通 加工業者 ッ ワ 構築 新
商品 開発等 支援 産業化 進 い
農業 担い手 育 確保等 い 農業経営 法人化等 一層 進 新規就農 者等 就農前 研修期間及 就農直 所得 確保 給付金 給付及 法人 新 規就農者
実施 実践研修等 支援 行う い 農地中間管理機構等 担
い手 農地 積 約化 支援 農地 積 高 益作物 転換等
行う 組 支援 い
農業 経営所得 定 策等 い 入減少影響 和 策等 担い手 農業経営 定 水田活用 直接支払交付金 交付 水田 麦 大豆 飼料用米等 作化
進 い
農林水産業 基 整備 い 農業 競 力強化 農地 大 化 汎用化や 国土強
靭化 農業水利施設等 長 化 耐震化 策等 進 い
林 林業 長産業化や森林吸 源 策 新 木 需要 創出や森林施業
約化 間 や路 整備 進 荒廃山地 策等 進 現場 能者等 人 育
組等 支援 い
水産 水産日 活 向 資源管理 高度化や漁業者 経営 定 策 進
水産物 消費 輸出 大 加工 流通 輸出 策等 実施 い
治 策
28 度 治 策 い 全 心 持 可能 基 確保 施策
策 大規模災害 策 サ 空間 脅威 処 客観証 視 捜査 基 整備 組織犯
罪 策 警察基 実強化 い
策 157億 計 5 開催 定 い 伊勢志摩サ ッ 警 警備
必要 装備資機 整備等 行うほ 国 外 情報 析 然防 及
処体制 強化等 必要 資機 整備等 行う い 大規模災害 策 機
管理体制 強化 向 警察情報通信基 整備等 行う い サ 空間 脅威
処 い ンタ ッ ン ン 送金 案等 サ 犯罪 的確 応
捜査 析用資機 整備 い 犯 罪 高度化 複雑化 裁 員制度
入等 犯罪 立証 客観証 要性 高 い 型鑑定 一層
進や 検視 法解剖等 実 い ほ 総合的 暴力団 策 強化
暴力団犯罪 客観的証 力や保護 策 強化 必要 資機 整備等 行う
い 警察基 実強化 い 人的基 実強化 観 治 職員 増員
具体的 地方警察官 994人増員 い 警察用車両
航空機及 装備資機 整備 81億 警察署 警察学校等 警察施設 整備 168億 計 い
再犯防 策 進 必要 経費 120億 計 い 具体的 刑 所出所者等
就労支援 策 強化 施設 処遇 護等 用 高い職種 職業訓
練 大等 行う 社会 処遇 更生保護施設 入 機能 強化 薬物処遇
更生保護施設及 高齢者 害者指定更生保護施設 専門 タッ 増配置等 行うほ
更生保護サ ンタ 運営強化等 保護 等 支援 強 化 刑 所出所
者等就労奨励金制度 効果的 運用 あわ 再犯防 策 進
ほ 戦略的海 保 体制 構築 進 尖 諸島周辺海域 応 空
視 行う新型 ッ 機や外国漁船 応 規制能力強化型巡視船 整備 行う 離
島 遠方海域 全国 応 既 巡視船艇 代替整備 進 国 領土
領海 堅 海 保 庁 算 1,877億 計 い
地方
28 度 地方 い 経済 運営 改革 基 方針2015 27 6 30日 議決定 踏
え 国 一般歳出 組 基調 合わ 地方 定的 運営 必要 一般 源
30 度 い 27 度 水準 回 い う実質 水準 確保 い
27 度 地方交付税交付金 加算 う 枠加算2,300億 い 地方税 等 状況
踏 え 廃 い 歳出面 27 度 地域経済基 強化 用等
策費 8,450億 4,450億 縮減 歳出 抑制 一方 地方 現 喫 緊 課 応 当面 間 措置 課 応 2,500億 公共施設等 老朽化 策
追加措置 1,500億 計 い 創生 業
費 引 10,000億 計 い
地方特例交付金 い 個人 民税 宅借入金等特 除 減 補塡 1,233億 計 い
以 結果 一般会計 交付税及 譲 税配付金特 会計 繰 入 地方交付税交付金 27 度当初 算 2,591億 1.7％ 減 151,578億 地方交付税交付金 地方特例交付金 合わ 地方交付税交付金等 27 度当初 算 2,547億 1.6％ 減 152,811億
い
特 会計 地方団体 交付 地方交付税交付金 27 度当初 算 546 億 0.3％ 減 167,003億 い
( ) 特 会計
法 昭22法34 第13条第2 い 特定 業 行う場合
特定 資金 保 運用 行う場合
特定 歳入 特定 歳出 一般 歳入歳出 経理 必要 あ
場合
限 法 特 会計 設置 い
27 度 い 森林国営保険法等 一部 改 法 26法21 基 森林保険特
会計 廃 結果 28 度 い 特 会計 数 14 い
特 会計一覧
交付税及 譲 税配付金特 会計 府 総 省及 省 地震再保険特 会計 省
国債整理基金特 会計 省 外国 替資金特 会計 省
投融資特 会計 省及 国土交通省
策特 会計 府 文部科学省 経済産業省及 環境省 労働保険特 会計 厚生労働省
金特 会計 府及 厚生労働省 食料 定供給特 会計 農林水産省
国 林 業債 管理特 会計 農林水産省 貿易再保険特 会計 経済産業省
特許特 会計 経済産業省
自動車 全特 会計 国土交通省
東日 大震災 興特 会計 国会 裁 所 会計検査院 府 興庁 総 省 法 省 外 省 省 文部科学省 厚生労働省 農林水産省 経済産業省 国土交通省 環境省及 防衛省
各特 会計 経理 容 異 あ 28 度 算 各特 会計 歳出
単純 合計 歳出総 約403.9 あ う 会計間 引 複 等 除
特 会計 純計 約201.5 あ
約201.5 国債償還費等約92.2 27 度当初 算比1.8 増 地方交付税交付金等
地方譲 税等 含 約18.4 0.9 減 融資資金 繰入16.5 2.5 増
社会保 給付費約65.8 3.2 増 含 純計 除い 約8.6
い 東日 大震災 興 業 経費約2.9 0.4 減
除い 約5.7 27 度当初 算 約0.2 増加 い
純計 主 訳 含 以 整理 あ
28 度 億 27 度 億
特 会 計 歳 出 総 4,038,517 4,035,529
特 会 計 会 計 間 引 677,234 666,899
特 会 計 定 間 引 255,182 252,229
一 般 会 計 繰 入 218 2,600
国 債 整 理 基 金 特 会 計 借 換 償 還 1,091,144 1,162,986
純 計 2,014,738 1,950,815
国 債 償 還 費 等 922,143 903,646
地 方 交 付 税 交 付 金 等 184,034 192,938 融 資 資 金 繰 入 165,000 140,000
社 会 保 給 付 費 657,825 626,246
～ 除 い 純 計 85,736 87,985
興 連 経 費 28,557 32,396
～ 除 い 純 計 57,179 55,588
注 27 度 計数 当初 算 あ
14特 会計 う 主 い 概説
交付税及 譲 税配付金特 会計
会計 地方交付税及 地方譲 税 地方揮発油譲 税 石油 譲 税 自動車 譲 税 航空機燃料譲 税 特 譲 税及 地方法人特 譲 税 総称 配付 経理 明確
設 あ
個人 民税 宅借入金等特 税 除 減 補塡 地方特例交付金
い 会計 計 い
28 度 主 容 あ
地方交付税交付金 源 歳入 い 28 度 所得税及 法人税
入見込 100 33.1 相当 99,988億 酒税 入見込 100 50 相当 6,795億 並 消 費 税 入 見 込 100 22.3 相 当 38,323億 合 算 145,106億 20 度及 21 度 地方交付税 精算 う 地方交付税法 昭25法211
基 28 度 交付税 総 減 い 1,811億 除 法
等 基 28 度 交付税総 加算 定 い 5,536億 及 特例加算 2,747億 加算 151,578億 一般会計 入 投融資特 会計投資 定
地方公共団体金融機構法 19法64 基 定 属 地方公共団体金融機構 公庫債 金利変動準備金 相当 2,000億 特例 入 ほ 地方法 人税 税 全 6,365億 入 東日 大震災 興特 会計 震災 興特 交 付税
源 3,478億 入 い 加え 324,173
億 融資資金及 民間 借 入 い 歳出 い 28 度
地方団体 交付 地方交付税交付金 157,837億 う 東日 大震災 興 業 地方 担等 い 措置 震災 興特 交付税3,478億 借入金及 一時借入金 利子支払 1,584億 並 27 度 借入金 償還金328,173億 国債整理基金特
会計 繰入 計 い
地方特例交付金等 地方 特 措置 法 11法17 基 地方特例
交付金 源 歳入 い 一般会計 地方特例交付金1,233億 入
歳出 い 28 度 地方公共団体 交付 地方特例交付金 1,233億 計 い
遈路交通法 昭35法105 基 地方 遈路交通 全施設 設置等 源
歳入 い 交通 則者納金 入 一般会計 入 歳出 い 一
定 基準 都遈府県及 市 特 含 交付 交通 全 策特 交付金等
計 い
地方揮発油税 入 入 地方揮発油譲 税法 昭30法113 基 地方揮発
油譲 税譲 金 一定 基準 都遈府県及 市 特 含 譲
い
石油 税 入 2 1 相当 入 石油 譲 税法 昭40法157 基 石油 譲 税譲 金 一定 基準 都遈府県及 遈路法 昭27法180
第7条第3 規定 指定市 譲 い
自動車 税 入 1,000 407 相当 入 自動車 譲 税法 昭
46法90 基 自動車 譲 税譲 金 一定 基準 市 特 含
譲 い
航空機燃料税 入 9 2 相当 入 航空機燃料譲 税法 昭47法13 基 空港 都遈府県及 空港 市 航空機 音 策 業費等 源
航空機燃料譲 税譲 金 一定 基準 法 規定 都遈府県及 市 特
含 譲 い
チ 特 税 入 入 特 譲 税法 昭32法77 基 特 譲
税譲 金 徴 地港 所在 都及 市 譲 い
地方法人特 税 入 入 地方法人特 税等 暫定措置法 20法25 基 地方法人特 譲 税譲 金 一定 基準 都遈府県 譲
い
国債整理基金特 会計
会計 国債 償還及 発行 滑 行う 資金 国債整理基金 置 経理
明確 設 あ
28 度 い 一般会計 236,110億 交付税及 譲 税配付金特 会計等 663,736億
入 ほ 東日 大震 災 興 会 計 入 投 融 資特 会計 等 3,217億 租税1,428億 公債金1,090,312億 興借換公債金832億 東日 大震災 興株式
売払 入 東京地 鉄株式会社及 日 郵 株式会社 株式 売払 入15,494億 東日 大震 災 興配当金 入 東京地 鉄株式会社及 日 郵 株式会社 配当金 入849億 運用 入 1,951億 東日 大震災 興運用 入57億 雑 入1,413億 並 東日 大震災 興雑 入3百万
入 い
投融資特 会計
会計 融資資金 運用並 産業 開発及 貿易 振興 国 資金
行う投資 経理 明確 設 融資資金 定及 投資 定
い
庁舎等 施設 用 供 特定 国 産 公共用 産等及 特 会計 属
除 使用 効率化 配置 適 化 定 特定国 産整備計 実施
特定 国 産 得及 処 経理 行う 設 特定国 産整備特 会
計 21 度 廃 伴い 21 度 策定 い 業 完了 い い 業
経理 行う 22 度 当 業 完了 度 間 経過措置 特定国 産整備
定 設 業完了 残余 産 一般会計 定 あ
28 度 主 容 あ
融資資金 定
定 担 い 発行 公債 限度 165,000億 一時借入金等 限度 150,000億 い
投資 定
歳入 い 運用 入 株式会社国 協力銀行及 地方公共団体金融機構等 納付金 日 産業株式会社及 日 電信電 株式会社等 配当金等 見込 ほ 日 電信電 株 式会社 自己株式消却 伴い生 府保 義 超過 売払い 資産処 入等 合わ
計7,758億 見積 い
歳出 い 積極的 供給 通 海外 ン 案件 投融資 加速や
資源 定確保等 2,973億 27 度当初 算 2,757億 産
業投資支出 行う い
28 度 い 地方 源 足 補塡 地方公共団体金融機構 納付
金 2,000億 交付税及 譲 税配付金特 会計 特例的 繰 入 い
東日 大震災 興 施策 実施 必要 源 確保 特
措置法 23法117 規定 定 国債整理基金特 会計 繰入金
2,783億 計 い
特定国 産整備 定
庁舎等 移転再配置 地震防災機能 発揮 必要 庁舎 整備 行う 590億 特定国 産整備費 計 い
金特 会計
会計 国民 金法 昭34法141 厚生 金保険法 昭29法115 及 健康保険法 大 11 法70 基 金給付及 全国健康保険協会管掌健康保険 被保険者 保険料等 経理並
児童手当法 昭46法73 等 基 児童手当等及 子 子育 支援法 24法65
基 地域子 子育 支援 業 経理 明確 設 あ
基礎 金 定 い 歳出 基礎 金給付費 所要 公的 金制度 各保険
者 支出 基礎 金相当給付費 源 繰入 等 計 い 歳入 基礎
金給付等 要 費用 源 各保険者 所要 出金等 入 見込 い 国民 金 定 い 歳出 基礎 金 定 繰入 及 特定 害者
特 害給付金 支給 法 16法166 基 特 害給付金 支給 必要 所 要 等 計 歳入 保険料 入や積立金 入 等 見込 20,001億
一般会計 入 い
厚生 金 定 い 歳出 基礎 金 定 繰入 等 計 歳入 保
険料 入や積立金 入 等 見込 92,471億 一般会計 入 い
被用者 金制度 一元化等 厚生 金保険法等 一部 改 法 24法63 基 27 度 10 歳出 実施機 共済組合等 支出
厚生 金保険給付費等 源 交付金 計 歳入 厚生 金保険給付費
等 要 費用 源 実施機 所要 出金 入 見込 い
健康 定 い 歳出 全国健康保険協会 保険料等交付金等 計 歳入
保険料 入等 見込 一般会計 所要 源 104億 入
い
子 子育 支援 定 い 歳出 児童手当 い 3歳 満 児童一人 15,000 3 歳以 学校修了 児童 第1子 第2子 一人 10,000 3 歳以 学校修了 児童 第3子以降 一人 15,000 学校修了
中学校修了 児童一人 10,000 支給 所得制限以 者 い
中学校修了 児童一人 5,000 支給 い
新 企業主 型保育 業等 実施 子育 両立支援 業 仮称
創設 子 子育 支援新制度 地域 子 子育 支援 及
質 実 地域子 子育 支援 業費等 計 い 歳入 業主
出金 入等 見込 一般会計 所要 源 12,766億 入
い
業 定 い 業 扱い等 必要 経費 日 金機構 運営費 含
計 い
東日 大震災 興特 会計
会計 東日 大震災 興 国 資金 流 透明化 興債 償還
適 管理 24 度 設 あ
歳出 い 興 業等 行う 32,469億 計 い
興庁設置法 23法125 第4条第2 規定 被災地 興 経費 い 興庁 所管 算 24,055億 一括計 い
( ) 府 機
28 度 い 府 機 あ う 株式会社日 策金融公庫 株式会社国
協力銀行 い 概説
株式会社日 策金融公庫
公庫 一般 金融機 行う金融 補完 国民一般 中 企業者及
農林水産業者 資金調遉 支援 金融 機能 担う 外 金融秩序 混乱又 大
規模 災害 若 感染症等 被害 処 必要 金融 行う ほ 当
必要 金融 銀行 金融機 迅速 滑 行わ 可能 国民生活
向 寄 目的 い
環境適合製品 開発及 製造 行う 業 進 法 22法38 基
業 特例 環境適合製品 開発又 製造 業 う 国産業活動
発遉及 改善 特 資 業者 実施 必要 資金 銀行 金融機
付 場合 い 当 金融機 当 資金 付 必要 資金 付 行う
い
産業競 力強化法 25法98 基 業 特例 産業競 力強化 観
業再 等 業者 実施 必要 資金 銀行 金融機 付 場合 い
当 金融機 当 資金 付 必要 資金 付 行う い
国民一般向 業
28 度 い 規模 業者 資金繰 支援や創業 業再生等 地域活性化 資 組 支援 的 行う 東日 大震災 被災 規模 業者等 経営 定等
必要 資金需要 的確 応 規模 業者経営改善資金 付2,700
億 27 度2,700億 含 総 28,283億 付 行う 原資
投融資特 会計投資 定 出資金40億 東日 大震災 興特 会計 出資金84億 融資資金 借入 19,550億 社債 発行 入2,450億 等 定 い
農林水産業者向 業
28 度 い 農産物 一層 輸出 大 産業化等 益力強化 畜産 酪農
生産基 強化等 必要 資金需要 的確 応 東日 大震災 被災農林漁業
者 経営再建等 必要 資金需要 的確 応 付規模 4,200
億 計 象 業 付計 経営構造改善2,982億 基 整備368億 一 般施設537億 経営維持 定264億 及 災害50億 あ
計 う 3,311億 28 度中 付 定 あ 27 度 計 う 28 度 資金交付 行わ 定 い 689億 加え 28 度 資金交付 4,000億 原資 一般会計 出資金6 億 東日 大震災 興特 会計
出資金35億 融資資金 借入 2,490億 社債 発行 入200億 等 定 い ほ 証券化支援業 い 一般 金融機 行う農業融資 信用 引 19億
定 い
中 企業者向 業
28 度 い 中 企業 資金繰 支援や創業 業再生等 地域活性化 資 組
支援 的 行う 東日 大震災 被災中 企業者等 経営 定等
必要 資金需要 的確 応 融資 業 い 東日 大震災 興特
付 含 21,265億 付 行う 原資 投融資特 会計投資 定
出資金360億 東日 大震災 興特 会計 出資金77億 融資資金 借入 10,900億 投融資特 会計投資 定 借入金40億 社債 発行 入2,009億
及 回 金等7,879億 定 い 証券化支援 業 債 等 326億
定 原資 社債 発行 入127億 信 益 譲渡等23億 定
い ほ 債 保証660億 定 い 信用保険等業
28 度 中 企業信用保険 業 182,000億 保険引 破綻金融機 等 連特 保
険等 業 660億 保険引 定 い ほ 信用保証協会 付 240
億 定 い 中 企業信用保険 業 要 資金 一般会計
出資金572億 定 い
機 応 滑化業
28 度 い 東日 大震災 被災 業者等 経営 定等 原 料高等
伴う経済環境変化 応 資 必要 資金需要 的確 応 国
指定 金融機 融資 業 規模 7,470億 計 原資
融資資金 借入 5,470億 及 社債 発行 入2,000億 定 い 利
子補給 業 利子補給金 原資 一般会計 補給金3百万 定 い
損害担保 業 要 資 一般会計 68百万 出資 い
途 一般会計 株式会社日 策金融公庫補給金等1,119百万 交付 い
特定 業等 進 滑化業
28 度 い 外 高い需要 見込 環境適合製品 開発又 製造
業 う 国産業活動 発遉及 改善 特 資 並 産業競 力強化 観
業再 等 実施 必要 資金 付 銀行 金融機 滑 行わ
う 必要 資金需要 的確 応 特定 業 進 滑化業 炭素融資 500 億 業再 進 滑化業 業再 融資 500 億 合計1,000 億 付規模 計
原資 融資資金 借入 1,000億 定 い
株式会社国 協力銀行
銀行 一般 金融機 行う金融 補完 国 要 資
源 海外 開発及 得 進 国 産業 国 競 力 維持及 向 並
地球温暖化 防 等 地球環境 保全 目的 海外 業 進 金融 機
能 担う 国 金融秩序 混乱 防 又 被害 処 必要 金融 行い
国及 国 経済社会 健全 発展 寄 目的 い
28 度 い 資源 定確保 輸入コ 減 供給源多角化等 組並 国企業
海外投資及 ン 需要 旺盛 地域 海外展開 支援 置 更
可能 新業 定 設置 機能強化 20,600億
業 行う い 原資 投融資特 会計投資 定 出資金330
億 外国 替資金 借入金8,000億 融資資金 借入金4,670億 社債 発行 入8,200億 借入金償還等△600億 定 い
海外展開支援融資 い 資金需要 増加 伴い外貨資金 必要 場合 あ 外国 替資金 借入 行う場合 あ
投融資計 主 容
( ) 投融資計 策定 基 的考え方
28 度 投融資計 策定 あ ン 輸出 長戦略 着実 実行や地
方創生 深化 向 民間投資 水 長期 積極的 供給
国経済 や 回 基調 あ 機 応 策金融 資金需要 落 着 見
中 教育 福祉 療等 策 い 堅調 資金需要 的確 応
結果 28 度 投融資計 規模 134,811億 27 度計 比7.8％減 い
う 産業投資 2,973億 27 度計 比7.8％増 積極的 供給
通 海外 ン 案件 投融資 加速や資源 定確保等 所要 出資等
行う
最近 投融資計 規模 移 あ
表9 投融資計 規模 移
(単 ：億 ％)
度 金 前 度伸率
24 176,482 18.4
25 183,896 4.2
26 161,800 △ 12.0
27 146,215 △ 9.6
28 134,811 △ 7.8
経済 情 変動等 応 機動的 弾力的 処 府 機 独立行 法人等 融資資金 長期運用 定 及 債 府保証 限度 度 50％ 範
増 う う 弾力措置 講 融資資金 長期運用 定 追加 総
25％ 限 設
( ) 要施策
国 展開戦略 進 い 株式会社国 協力銀行 株式会社海外交通 都市開発 業支援機構
株式会社海外通信 送 郵便 業支援機構 い 積極的 供給 通 海外 ン
案件 投融資等 行う い ほ 独立行 法人石油天然 金属鉱物資源機構
い 定的 資源 確保 観 天然 石炭 地熱及 金属鉱物 探鉱 開
発 業等 支援 行う 必要 資金需要 的確 応 い
地域活性化支援 い 株式会社日 策金融公庫 い 中 企業 規模 業者 資金繰 支援や創業 業再生等 地域活性化 資 組 支援等 行う い ほ 株式会社日 策投資銀行 い 企業 長 向 積極的 組 支援 長資金 供給等 行う
必要 資金需要 的確 応 い
教育 福祉 療 い 独立行 法人日 学生支援機構 い 利子 業 実 い ほ 独立行 法人福祉 療機構 い 福祉 療サ ビ 基 強化 行う
必要 資金需要 的確 応 い
地方公共団体向 い 地方税 増加等 伴う臨時 策債 減少等 地方債計 規模 縮 中 地方公共団体 滑 資金調遉 献 観 必要 資金需要 的確
応 い
各 措置状況 以 あ
中 零細企業
中 零細企業 い 31,819億 27 度34,476億 投融資 定 う 株式会社日 策金融公庫 い 中 企業 規模 業者 資金繰 支援や創業 業再生等
地域活性化 資 組 支援等 行う 業規模 所要 確保
い
農林水産業
農林水産業 い 2,897億 27 度2,804億 投融資 定 う 株式会社日 策金融公庫 い 農産物 一層 輸出 大 6 産業化等 益力強化 畜産 酪農 生産基
強化等 支援 行う 付規模 所要 確保 い
教育
教育 い 10,593億 27 度10,377億 投融資 定 う 独立行 法人日 学生支援機構 い 進学意欲 あ 学生等 利子 業 実
付規模 所要 確保 い
福祉 療
福祉 療 い 8,109億 27 度7,731億 投融資 定 う 独立行 法人 福祉 療機構 い 福祉 療サ ビ 基 強化 観 児童福祉施設 老人福祉施設及 療
連施設 整備等 進 付規模 所要 確保 い
環境
環境 い 619億 27 度609億 投融資 定 う 地方公共団体 い 生活環境 保全及 公衆衛生 向 一般廃棄物処理 業 必要 資金
需要 的確 応 い 産業 ベ ョン
産業 ベ ョン い 8,643億 27 度9,390億 投融資 定 う 株式会社日 策投資銀行 い 企業 長 向 積極的 組 支援
長資金 供給等 行う 出融資規模 所要 確保 い
宅
宅 い 6,213億 27 度7,421億 投融資 定 う 独立行 法 人都市再生機構 い 老朽化 賃 宅 建替え及 既 賃 宅 ッ 効活用
増改築 業等 進 業費 所要 確保 い
社会資
社会資 い 31,145億 27 度39,985億 投融資 定 う 地方
公共団体 い 国民生活 実 基 社会資 整備 進 公共 業等
水遈 災害 等 業 必要 資金需要 的確 応 い
海外投融資等
海外投融資等 い 20,001億 27 度13,778億 投融資 定 う 株式会社国 協力銀行 い 資源 定確保 輸入コ 減 供給源多角化等 組並
国企業 海外投資及 ン 需要 旺盛 地域 海外展開 支援等 行う 業
規模 所要 確保 い
(3) 原資
28 度 投融資 原資 27 度計 11,404億 7.8％ 減 134,811億 計
い
融資 い 融資資金100,876億 計 い
融資資金 資金調遉 新 付 及 既往 付 必要 源 28
度 い 投融資特 会計国債165,000億 発行 定 い 融資資金 資金 繰 融資資金証券20,000億 発行 定 い
産業投資 い 株式会社国 協力銀行等 納付金 日 産業株式会社及 日 電信電 株式会社等 配当金 日 電信電 株式会社 自己株式消却 伴い生 府保 義 超過 売払い
資産処 入等 見込 2,973億 計 い
府保証 い 府保証国 債20,212億 府保証外債10,750億 合計30,962億 計 い
