諮問番号 諮問第 46号
答申番号 答申第 46号
答申書
第 審査会 結論
福岡市東福祉事務所長 処分庁 いう 審査請求人 対し 行 生活保
護法 昭和 法 第 号 法 いう 第 条第 項 規定 基
保護変更決定処分 成 月分 保護費 係 及び同 月分 保護費
係 前者 本件処分 者 本件処分 いう 係 審査請
求 本件審査請求 いう 棄 さ あ 審査庁 断
妥当 あ
第 審査関係人 主張 要旨
審査請求人 主張 要旨
本件処分 及び本件処分 消し 求 そ 理由 要約 次
本件処分 及び本件処分 法第 条 法第 条 法第 条 法第 条及び法
第 条 条理 違 あ
生活保護法 保護 基準 昭和 月 日厚生省告示第 号
告示 いう 入院患者日用品費 算定 い 月 月未
満 いうこ 問 し い
告示 入院患者日用品費 月 入院 場合 算定 し い
月 入院期間満了日 降 入院 い 算定さ あ
入院患者日用品費 算定さ 期間 い 民法 明治 法 第 号
第 条 規定 照 し初日 算入 し 同法第 条及び第 条 規
定 照 し入院日 翌日 あ 成 月 日 月満了 月 日
退院日 あ 月 日 間 あ こ 国 通知等
民法 無視 あ
福岡市保健福祉局総務部保護課 回答 い 月 期間 算定
し 計算し 入院日 翌月 応当日 満了 例 あ 月 日 入院し 場合
翌月 日 満了 月 し こ 考え方 入
院患者日用品費 算定さ 期間 決 あ
国 通知等 月 中途 月 日 降 入院 場合 翌月初日 入院
患者日用品費 計 扱い 示さ い 月 初日 入院 場合 扱い
示さ い い 月 初日 入院 場合 月 初日 入院患者日用品費 算
定 月 日 入院 月 日 入院 扱い 異 こ
こ こ 処分庁 恣意的 対解釈 過 い そし 処分庁
民法 無視し 作 保護 実施要領 け 根拠 処分 行 あ
民法 規定 考慮 あ
審査庁 主張 要旨
本件処分 適法 妥当 あ 審査請求人 主張 理由 い 本件審査
請求 棄 さ あ
第 審理員意見書 要旨
本件審査請求 争点 本件処分 及び本件処分 法 及び法定 事務 処理
基準 し 示さ い 生活保護法 保護 実施要領 い 昭和
月 日社発第 号厚生省社会局長通知 局長通知 いう 等 沿 適
正 行わ いう点 あ 断
入院患者日用品費 算定 い
ア 入院患者日用品費 い 病院 箇月 入院 者 い 算定
さ い 告示 表第 第 章 入院患者日用品費 ア
そし 入院患者日用品費 い 算定 関し 保護 給中 者
月 中途 入院し 入院患者日用品費 算定 場合 中略 入院患者日用
品費 入院日 属 月 翌月 初日 計 こ さ 局
長通知第 エ 月 中途 月 日 降 入院し 者 あ 場合
局第 エ 入院患者日用品費 入院日 属 月
翌月 初日 計 さ 生活保護問答集 い 成 月
日厚生労働省社会・援護局保護課長事務連絡 第 い 問答集 い
こ こ 月 初日 入院し 場合 入院患者日用品費 計 時期
い い 明示し 通知 い いえ 月 日 降 入院
い 翌月初日 入院患者日用品費 計 明示さ い こ
少 月 初日 入院 い 翌月初日 計
いこ 示さ い 解さ そし 月 初日 入院 い 翌月
外 月 算定 入院日 属 月 初日 算定
解 ほ い
こ 月 初日 入院 い 入院日 属 月 初日 入
院患者日用品費 算定 解さ そ う 扱い 違法又 当
審査請求人 主張 採用 い
イ 審査請求人 成 月 初日 あ 同 月 日 入院し 入院日
翌日 あ 同 月 日 起算し 民法第 条 月 応当日
あ 成 月 日 前日 あ 成 月 日 民法第 条第
項 超え同 月 日 入院し 月 入院し い 入
院患者日用品費 算定さ 場合 あ 告示 表第 第 章 入院患者日
用品費 ア そし ア 同 月 日 こ 算定さ
ウ 審査請求人 成 月 日 退院し い 同日 入院患
者日用品費 計 さ い
こ 点 入院患者日用品費 算定さ い 入院患者 退院又 死亡し 場
合 入院患者日用品費 退院等 日 計 扱い 示さ
局長通知第 キ 退院日 あ 成 月 日 入院患者
日用品費 計 し 扱い 違法又 当 点 い
エ 本件処分 入院日当日 あ 成 月 日
同 月 日 本件処分 同 月 日 退院日当日 あ 同
月 日 入院患者日用品費 算定し い こ ア～ウ 照 し
本件処分 及び本件処分 係 入院患者日用品費 算定及びそ 期間 い
違法又 当 点 い
審査請求人 主張 い
ア 審査請求人 入院患者日用品費 病院又 診療所 中略 箇月 入
日用品費 算定さ 入院期間 月 及 場合 当該 月
入 院 期 間 限 入 院 患者 日 用 品 費 算 定 さ 主 張 し い 解さ
そし 本件 い 入院期間算定 起算点 日 民法第 条
初日 算入 規定 基 成 月 日 同日 起算し
月 期間 民法第 条及び第 条第 項 規定 基 同 月
日 終了 満了 同 月 日 そ そ 入院期間
同 月 日 同 月 日 入院期間 あ 月未満 期間
あ 入院患者日用品費 算定さ 同 月 日 降退院日 あ 同
月 日 月 部 分 入 院期 間 入 院 患者 日 用 品費
算定さ 主張し い 解さ
し し 入院患者日用品費 算定 い 示し
月 入院し 場合 入院し 日 そ 月 中途 あ 場合 翌月 初日
行わ あ 審査請求人 主張 採用 い
イ 審査請求人 通知等 扱い自体 民法 違 し 違法
扱い あ 主張し い し し 審査請求 審理 あ 法
規定や通知 示さ 扱い 前提 し 断 ほ い 実質的 考
え 入院期間 月 否 算定自体 民法 規定 し 行
入院患者日用品費 算定 始期 い 本来 実態 し 月
中途 あ 入院日 計 こ 問答集問 答 諸般 事
情 翌月 初 日 計 扱 い い 被 保 護者 利 益 あ
い 通知等 扱い 民法 違 し い 評価
審査請求人 主張 採用 い
ウ 審査請求人 福岡市保健福祉局総務部保護課 回答 主張 行
い 当該回答 入院期間 月 否 算定自体 民法
規定 し 行 い こ いう 月 入院 場
合 い 入院患者日用品費 計 さ い 述 い
踏 え 本件処分 及び本件処分 い 決定さ 保護費 算定 誤
い 確認
ア 本件処分 い
し 最 生活費 生活扶助 円 入院患者日用品費
円 障害者加算 円及び冬季加算 円 宅扶助
円 合計 円 算定し 円 入 し 認定
入認定 い 争い い し 保護費 算定し こ 誤 い
イ 本件処分 い
成 月 日 同 月 日 間 入院患者日用品費 算定さ
し 最 生活費 生活扶助 円 入院患者日用品費
円及び障害者加算 円 宅扶助 円 合計
円 算定し 円 入 し 認定 入認定 い
争い い し 保護費 算定し こ 誤 い
そ ほ 本件処分 及び本件処分 影響 え 事情 い 本件処分
違法又 当 点 い
本件審査請求 理由 い 行政 服審査法 成 法 第
号 第 条第 項 規定 棄 さ あ
第 調査審議 経過
成 月 日 付 け 審 査 庁 あ 福 岡 県 知 事 行 政 服 審 査 法 第
条第 項 規定 基 諮問 け 成 月 日 審査会 調査審議し
第 審査会 断 理由
審査請求人 入院患者日用品費 月 入院期間満了日 降 入院 い
算定さ あ 入院患者日用品費 算定さ 期間 い 民法
規定 照 し入院日 翌日 あ 成 月 日 月満了 月 日
退院日 あ 月 日 間 あ 等 理由 し 本件処分
消し 求 主張 し い
本件審査請求 争点 本件処分 及び本件処分 法 及び法定 事務 処理
基準 し 示さ い 局長通知等 沿 適正 行わ いう点 あ
断
い 告示 表第 第 章 入院患者日用品費 ア そし 入院患者日用
品費 い 算定 関し 保護 給中 者 月 中途 入院し 入院患者日
用品費 算定 場合 中略 入院患者日用品費 入院日 属 月 翌月 初日
計 こ 局長通知第 エ さ 月 中途 月
日 降 入院し 者 あ 場合 局第 エ 入院患者
日用品費 入院日 属 月 翌月 初日 計 さ 生活保護手帳 冊 問答
集 成 中央法規出版株式会社 第 い 問答集 い
う 1 頁問 さ い
月 初日 入院 い 入院日 属 月 初日 入院患者日用品費
算定 解さ そ う 扱い 違法又 当 審査請求人 主張
採用 い
審査請求人 成 月 初日 あ 同 月 日 入院し 入院日
翌日 あ 同 月 日 起算し 民法第 条 月 応当日 あ 成
月 日 前日 あ 成 月 日 民法第 条第 項 超え同
月 日 入院し そ 入院期間 月 あ し 入院患
者日用品費 算定さ 場合 あ 告示 表第 第 章 入院患者日用品費
ア 同 月 日 こ 算定さ こ
審査請求人 成 月 日 退院し 同日 入院患者日用
品費 計 さ い こ こ 入院患者日用品費 算定さ い 入院患者
退院又 死亡し 場合 入院患者日用品費 退院等 日 計 扱い
示さ 局長通知第 キ 退院日 あ 成 月 日
入院患者日用品費 計 し 扱い 違法又 当 点 い
こ 本件処分 及び本件処分 係 入院患者日用品費 算定及びそ
期間 い 違法又 当 点 い
そ 他 審査請求人 主張 い 採用 本件処分 及び本件処
分 い 決定さ 保護費 算定 誤 い
そ ほ 本件処分 及び本件処分 影響 え 事情 い 本件処
分 違法又 当 点 い
こ 本件審査請求 理由 い いう あ
福岡県行政 服審査会第 部会
会長 木 茂 男
委員 倉 員 央 幸
