－18重－
第 ７ 章 共 生 型 地 域 創 中 実 現 高 齢 者 多 様 働 方
海 当 別 事 例
1
第1節 地 域 概 要 理
海 当別 調査 対 象 経 緯
海 遈 2014年 時点 高齢 率 28.1% 全 国47都 遈府 中29 突 出し 高い わ い し し国 立社 会保 人口 問 研究 所 試算 2040年
海 遈 高 齢 率 40.7% 遉 し 全 国 4 急 昇 す 見 込 い 府, 2015 伸 び 幅 全 国 最 高 く 海 遈 後 最 急 速 高 齢 進 行 す 地 域 あ
言 え そ 回 ン グ 実施 対 象を検 討す あ う し 特徴 を持 海遈 組 1事 例を ッ ッ プし い 考 え
そ 注 目し 海遈 Web 公開 し い 新し い公 共 場 く
事 業 組 事例 海遈, 2014 あ 中 特 当別 町 団塊 世代 研究員 地域 相 互 及び 高齢 者就 労 支援 開発 研究 事業 p.10 高齢 者 自身 研究 員 し 課 解決 組 う いう 独創 的 観 点 事 業 あ 考 え
事 業 中心 的 携わ 社会 福祉 法 人ゆう ゆう 行政 ップ ウ ン い
う 現 場 ップ 様 々 独 創的事 業を 的 展 開し い 点 特徴 的
あ そ 組 全 国 的 大 注 目を 集 い 特 法 人 理事 長 あ 大原 裕 介 氏 NPO法 人全 国地 域生活 支援 ッ ワ 代 表理 事 し 活動さ そ 先進 的 理念 実践 近 年 国 政策 決定 場 面 参照さ う い 2
そ 回 ン グ 当初 注目 し 事 業 限 高 齢者 多様 社会 参加 向
法 人 組 い 大原 氏 広 く 話 を伺う し 法人 所 在地 あ
当別 町 町役 場 併せ ン グを 実 施し 町 し 問 意識 組 等 い
話を伺 う し
1 当 別 町 役 場 調 査 2016年6 27日 14:00～14:45 実 施 さ 応 対 頂 い 当 別 町 企 部 企
課 総 合 企 課 都 市 計 町 経 済 部 商 課 商 あ 6 29日 水 電 話 20分 程 度 追 加 聞 調 査 を 実 施 し 容 を 補 完 し 応 対 頂 い 町 福 祉 部 福 祉 課 介 護 サ ビ あ
調 査 ッ ン グ あ 町 経 済 部 商 課 力 頂 い 社 会 福 祉 法 人 ゆ う ゆ う 調 査 日10:00～11:45 実 施 さ 応 対 者 理 事 長 大 原 裕 介 氏 あ 調 査 ッ ン グ び 当 日
案 経 営 企 事 業 部 次 長 鹿 毛 伊 織 氏 力 頂 い 調 査 者 原 鎌 倉 2 あ 調 査 応 下 さ 皆 様 し 謝 意 を 表 し い
2 主 2005年 NPO 法 人 得 以 降 海 遈 新 聞 を 初 各 種 シ ン ウ 等 法 人 活 躍 紹 介 さ い 塩 崎 恭 久 厚 生 労 働 相 2016年6 21日 者 会 見 い 地 域 共 生 社 会 推 進 本 部
省 設 置 を 発 表 し そ 先 立 5 経 済 諮 問 会 議 中 社 会 福 祉 法 人 ゆ う ゆ う 組 を 地 域
実 践 例 ② し 紹 介 し い
－1重0－ 海 当別 概況
次 2015年10 当別町 公 表し 当 別 町 人 口 ビ ン 当 別 町, 2016a び 当 別 町
し 創生 総合 戦略 当別町, 2016b 載 情報 基 地域を 巻く 状 況 い 概況 を確 す
海 遈 石 狩 郡 当 別 町 幌 市 東 隣接 し い わ ゆ 幌 大都 市
圏 含 町 あ 表 － －
幌市 町 役場 あ 石狩 当 別 電車 1 本 乗車 時間 38 分
良好 1988年 幌 大橋
完 し 車 往 来 容 易 し
く ッ タウ ン し 人口 急 増し 時期 あ し し 2000 年 2 万 人突 破 を そ 後 人 口減少 い 2010年 18,766人 ング 実施 2016 年6 時 点 既 1 万 7 千人 を割 込 い 3 さ 国 立社 会 保 人口 問 研究 所 傾向 2040年 当別 町 人 口 約1万1千 人 減 少す 推
計さ い 表 － －
人 口減 少 自 然 減 死 亡数 出 生数 を 回 い 社 会減 町 転出 町 転 入を 回 い 複合 し い 創生 総合 戦略 当 別町, 2016b
20 代 前半 層を 中心 し 転出 超過 焦 点 をあ そ 背 景 し 3 要因 を指 摘し
い す わ 近 隣 自治 体 比べ 魅 力 弱 い面 あ 交通
充 実 あ 人 口 流出 大 し い 町 企業 振 町 就職 希
望 あ 受 皿 無い状 態 い い 特別 豪雪 地 し 冬 住環 境 厳
しさ 転出 理 し 最 多 い 3点 あ
3 2016
年6 現 在 人 口 状 況 後 述 当 別 町 役 場 ン グ 明 頂 い
出 所 ：下 記 のWebサイト 作 成 した 白 地 図 を加 工 した。 Cra ftMA P <http: wwwcra f tmapbox- in et >
図 表 ７－ － 北 海 道 当 別 町 の位 置
－1重1－
人 口減 少 並行 し 少 子高 齢 急 速 進行 し あ 2010年実 績 当別 町 高齢 率 24.6% 時期 全 国 均23.1% 海遈 均24.7% さ い し し前 述 通 用 受 皿 足し い あ 20 代前 半層 転 出 著し く 国 立社会 保 人 口問 研 究所 推計 当 別町 高齢 率 2025 年 39.2% 2040 年 50.3% 全 国 び 海 遈 均を 大 く 回 水準 推 移
す 推計 さ い 意 味 全 国 最 急速 高 齢 進 地域 組 注目 す
いう 当初 ング 候補 選定 観 点 当別 町 相応 し い特性 を持 地域 あ 考 え
地域 を 巻 く状 況 し 当 別町 産 業 い 概 要を 確 し く 2010年 国勢 調査準 当別 町 働 く就業 者数 見 男 女 最 多 い 農業 あ 4 し
基幹 産業 農 業 あ 言 え 全国 傾 向 遊 わ 町 農 業 担 い手 高 齢
著 あ 2010年時 点 男女 40～50%程度 60 以 い 就 業者 総 数 見 1990 年 町 住 農業 就業 者 数 2,345 あ 以 後 5 年 約 250人 直線 的 減 少を 2010年時点 1,361 落 込 い 当別 町, 2016a, p.25 う し 機感 当 別 町 当 別町 農業10年ビ ン 推進 プロ
し 省力 生産 体 制 強 高 加価 値 販 路 大等 手 段 を
4
し 人 口 ビ ン 当 別 町, 2016a 居 住 地 当 別 町 あ 就 業 者 数 見 男 性 建 設 業 女 性 卸 売 業 売 業 最 多 い 幌 市 等 通 勤 者 多 い あ
図 表 - - 年 齢 区 分 別 総 人 口 の推 移 と 将 来 推 計
出 所 ：北 海 道 当 別 町 a p
－1重「－
講 農 業 再生 ン 組 姿勢を 示し い
創生 総合 戦略 当別町, 2016b い 町 流出 し い 消費 を町 引
戻す施 策 し 商 業活性 プ ロ 掲 い 具体的 2012 年実 績
152億 あ 卸 売 売 業 要 業績 評価指 標 KPI 5を2019年 185億 引 数 値目 標 を立 企 業誘 創業 支援等 事 業計 策 定 掛 い
第「節 当 別 役 場 組
前節 第1 述べ 通 当 別町 を ング 対象 地 す あ 直 接的 決 手 社 会福 祉 法人ゆ うゆ う 在 あ し し 高齢 者 多様 働 方 を 進 す
あ 地 域 自治 体 視点 せ い そ 本節 当 別町 役場 企 課
商 課を 対象 し ング 調査 結 果 後 日福 祉課 を対 象 電話 実 施し 追 加 聞 調査 結 果を 総 合的 得 知見 を報 告す
ン グ 協 力依頼 し 当 別 町 し 高齢 者 多 様 働 方 い う点 自 治体 比 べ 特 先進 的 言え 事 業 行 い い 事 前 連絡 あ そ
本 個 別 事業 い 当 別町 高 齢 者 状 況 詳細 社 会
福祉法 人ゆ うゆ う 連携状 況等 を中 心 質 問構 し
当 別 高 齢者 状況 い
当別 町 高齢 者 状況 い 詳 細 統計 タ 無い 担当 者 体感 し 年金 生活 を し い 高 齢者 多 い いう 象 そ う 一部 シ 人 材
ンタ 会 員 い いう く一 般 的 状 況 あ う し 当 別
町 い し 幌大 都市 圏 文脈 し 高齢 者 基本 的 用 就業 場 を 幌 市
等 近 隣 自治 体 求 人 多 い うし 人 々 自 力 車 運転
く そ 就業 断 念 繋 い い あ
２ 高 齢世 代 外 転出 状況 い
。1) 高 齢世 代 外 転 出理
次 前 節 言 及 し 人口 ビ ン 当別町, 2016a 中 幌 市を 中心 す 近隣自 治体 長期 的 転出 超過 焦 点 当 い 点 を踏 え 高 齢世 代 し
う 状況 あ 点 い 担 当者 高 齢世 代 自 然 減
多い 当 然 し 社 会減 限 見 場合 福祉 連 施 設 受 皿 足 影 響 大 い
具体 的 当別 町 現 す 老人 介護 施設 限 町 う し
5
要 業 績 評 価 指 標 KPI い 当 別 町 2015b 経 済 ン サ 産 業 大 分 類 別 事 業 所 売 入 金 試 算 値 卸 売 売 業 タ を 用 い い す さ い p.18
－1重」－
施設 既 満 員 状 況 増 え い い う 当 別町 すべ い い
そ く転 出し あ う 高齢 者 病気 近隣 病院 近く 引 越 し
自 力 生 活 困 町 老 人 入 す 形 転 出 目立 い
あ
加え 当別 町 う1 高 齢世 代 転 出 型 例 し 都市 部 住 子 世
合 流す あ いう え 子 幌市 住 親 自 力 生
活維持 困 タ ング 呼 び寄 せ い 形 転出 あ う し
述 福祉 連 施設 受 皿 足 い せ 高齢 世代 特 転 出 文脈 し 一
定数を 占 い 推 測さ あ
。「) 始 ま 以 来 一貫 傾向 人 口流出
し 当別 町 担当 者 確 述 う 個別 要因を 挙 ゆ く
そ そ 高齢 世代 限 当 別町 社会 減 町政 始 以来 的 一
貫傾向 あ そ 本的 流 そ う簡 解 決す い 識 い
明 あ そ 主 原因 何 い 幌市 近 い いう ッ あ
就職を 機 年 層 転 出し し う いう6,7
社 会福 祉法 人ゆ う ゆう い
。1) 法人 連携 状 況
い 次 節 詳し く 述べ 社会 福祉 法人 ゆ うゆう 連携 状況 等 い 8 そ
結果 町 ゆう ゆう 法人 NPO 時代 連携 機会 あ 回 答
を得 具 体的 え 海遈 新 募集 を開 始し 事 業 ゆう ゆう 手 を挙
当別 町役 場 職 員 申 請手 を担 当 し 部署 明 行し い
形 サ し 経 緯 あ いう
回 ン グ 実 施 あ 要 資 料 し 参 照 し い 創 生 総 合 戦 略 当 別町, 2016b 1 下 福祉 総 合計 あ 地 域福 祉計 現 在第3期 し 策定 進 い そ 委 員会 委 員 長 第2期 引 ゆう ゆう 理事 長 大 原
氏 い し そう し 委員 会 場等 福 祉課 ゆ う ゆ
6
福 祉 連 施 設 受 皿 少 い 背 景 ビ し 見 場 合 幌 市 点 を 置 い 方 利 便 性 高 い 影 響 し い 可 能 性 あ 年 層 幌 市 流 出 し い そ 親 を 呼 び 寄 せ
多 く い 考 え 高 齢 世 代 し 結 局 す べ 本 的 原 因 幌 市
良 い 集 約 さ 言 え
7
当 別 町 中 ウ ン 地 限 人 口 増 加 し 点 い
ン グ そ 結 果 地 い 1983年 民 間 事 業 者 進 い 住 宅 地 開 発 事 業 あ 当
別 町 し 当 初 何 し い わ し し そ 後 人 口 増 加 繋 い
あ 現 在 民 間 業 者 独 自 首 都 圏 等 実 施 し い 相 談 会 別 町 し 東 京 開 催 さ 移 住 フ 移 住 相 談 会 い 場 を 利 用 し 後 押 し を し い 状 況 あ い う
8
点 い ン グ く 福 祉 課 電 話 追 加 聞 調 査 補 完 し 容 あ
－1重『－
う 間 情報 共 連携 機会 現 在 持 い いう
。「) 法人 関 当 別 認 識
そ 述 状況 踏 え 当 別町 し 社会 福祉 法人 ゆう ゆ う 活 動 い
う 捉え い 貴 社 会資源 あ 大変 あ い 在 あ
回答 を得 法人 そ 活動 初期 現在 当別 町 い
う 板 を掲 活躍 し い あ い う
法 人 当 初 掲 い 地 域 包 括 共 生 型 社 会 い 理 念 い
福祉課 し 非常 共感 あ あ うし 識 あ 福 祉
課 担 当者 し 現状 町 し 大 サ 出来 い 言 い い
後 法人 一 層 連 携を し い い あ
高 齢者 就 労促 進 いう 点 当 別 現在 後 組 い
次 本 資料 シ 全体 あ 高齢 者 多様 働 方 いう 点 当別 町
組を し 本節 冒頭 述べ 通 当 別町 高齢 者 就労 い う観 点
自治 体 比較 し 特 筆すべ 事 業 実施 し い い 現 在 組
い 主 し シ 人材 ン タ 状 況 等 い
。1) 当 別 ー 人 ン ター 概 要 組
9
当別 町シ 人 材 ンタ 2002年 設 立さ 現在 役 員 理 事長 理 事 事 等 12 事 職員5 運営さ い 会 員 数 2014年 度実 績 男 性136 女 性64
計200 福祉 課 担当者 会員 数 近年 少し 増加 し い
そ 背 景 し 国 用 進 す 補 助金を 活用 し 1 専任 タッ フを 用 し
事発 注元 開 拓を 行 大 い あ
2014年 度 事業 実績 就 業実 人員 請 委任182 就業率91.0% 派遣 25 就 業率86.2% 受 注件 数 1,072件 就 業延 人 員 人日 21,760 あ 契 約金 合計79,430,645 い う状況 受注 先 種別 受注 件数 い 一 般家 庭 7 割超を 占 民 間事 業 2割程 度 公共 事業 1割弱 い う状 況 あ
斡旋 す 事 容 し 一般 作 業群 7割超 を占 い 点 い
福祉 課 担当 者 冬 雪 作業 最 ニ あ 所得 あ 自 力
雪 困 あ す 高齢 者 自宅 近隣在 住 会員 向 1 シ ン 7,000
程度 雪を 引 受 い サ ビ 利用 者 1 シ ンあ
130 前後 あ 高 齢 進展 あ 近 年 毎 年 3～5 増加し い
9
当 別 町 シ 人 材 ン タ 商 課 く 福 祉 課 管 轄 し い 本 段 落 容 後
日 電 話 聞 調 査 得 あ
－1重監－
10 雪 作 業 を 行 う 担 当 す 会 員 あ 程 度 健 康 あ 必 須
加え 作 業 分担 を 隣近所 す 会 員 移 動 担 を軽 減 う し い
。「) 高 齢者 就 労促 進 関 後 組
高齢 者 就労 進 し 後 当別 町 し 組 い 国 厚 生
労働省 2015 年4 実 施し 介 護保 険 法 改 伴う 新 し い総合 事業 す 当
別町 方針 い 明 あ 改 従来 要 支援 定 基 く国 全体 一 元 的
介護 予防 支給 一 部 見直さ 総合 的 介 護予防 日 常生 活支 援 事 業を 市町
断 軟 行う う 11
を 受 当 別 町 来 年 度 新 し い 総 合 事 業 を 開 始 予 定 あ
地域 会議 を 開 い 保 険医 療福 祉 領 域 地 域包 括 観 点 準備 を進 い いう そ 中 国 方針 沿 う 形 高 齢者 い サ ビ を受
く 支 え 側 回 地 域 主体 し 活躍し う 企 さ い
厚生労 働省 新 しい 総 合事業 移行 期間 を3年 間 し 2018年3 29年 度
完了 す う 求 い 当別 町 そ 対 応 始 い し 点
い 事業 中 具体的 う 組 実 施可 能 あ 現在 検討 中 あ 中
身 決
国 海 要 望等 い
。1) テ ィブ ニ 移 関 ン
ン グ 最後 国 海 遈 向 要望等 あ そ 結果 高 齢者 移
住 進 ン を 軽 減す 措 置 い 要 望 あ 具 体的 確 高 齢 世
代 移 住を 進 す 一 時的 人 口 増 加す い う ッ あ 時 高
齢世代 増 え 医 療 費 介 護保 険費 支 出 増え し う 自治体 し し い 面 あ
財政 担 増加 いう 点 い 当別町 場 合 別 要 因 複 合的 作 用す 前述し 通 町 受 皿 無 い 高 齢者 病気 自 活困 等を理 幌 市 医
療 介 護施 設 入 転出す 多 い そ 現状 そ うし 理 転出
し 医療 費 担を 前 住所地 自 治体 す わ 当 別町 担 う 組 い い う
元気 シニ 移住 し 場合 当面 人口増 加 恩恵 あ
10 本 章 第 2 述 べ 通 当 別 町 特 別 豪 雪 地 指 定 さ い く 特 別 豪 雪 地 あ 前
章 秋 市 冬 雪 寄 せ 貴 就 労 機 会 し 言 及 さ い
11
新 し い 総 合 事 業 概 要 い 序 章 3 介 護 保 険 制 度 新 し い 総 合 事 業 を 参 照 さ い
－1重盤－
そ 後 医療 費 介護 保険 費 支出 担増大 予 想さ 仮 彼 病 気 自活 困 幌市 施 設 移 い く 人口 減 移住 前 戻 財政 担 増 大し
減 い い う状 況 い
。「) 当 別 硬直 化 状況
述 う 財 政 担 増大 あ 場合 当 別町 財 政 す す 厳し い
し う 担 当者 年 決 算 自 治体 し す 当然 黒
あ し し 地 方債 償還 担 毎 年 く し く 経常 経 費
予算 占 割合 高い 事 業 予 算 減 規 模 縮 財政 硬直 進 行
す 現 状 既 一般 会計 約90% 経常 経費 占 い
。」) 移 者 け 入 付随 諸 問題 い 国 的 担 期待
うし 機感 当別町 し 国 打 出し い 日 本版CCRC構 想12 少 し異 子育 世 代 移 住 狙 う 当 別町 版 CCRC構想 を 打 出 し対応 を模 索し い
介 護 医療 受 皿 充を 目指 し 年 層 就業 場 く
子 育 世代 移 住 を いく 目指さ い し し一方 現 状
制度下 厳し い面 あ 国 う シ ニ 移住 し 何 要 件
和 財 源手 当 形 支援を 願 いし い し 以 述べ 要 望
高齢者 移住 進 い 否 定す いう ニ ン 決 し く 進 随 す 諸 々 要因 を ッ し 構築 し い く 部 分 国 財 政的 支援 等を 願 い し
い い あ
。4) 企 業版 納 税制度 期待
そ 国 海 遈 要 望 い 財政的 面 打開 策 し 企業 版 さ 納
税 制 度 期 待す あ いう いう 2016年4 株 式会 社ニ 社 創業 地 あ 財 政 し 夕張 市 対し 5億 企業 版 さ 納税 を行 う 発表し あ うし 形 当 別町 を 気良 く応 援し く 企業 を見
様々 事 業 を展開 す う
12 Continuing Care Retirement Community 略 米 国 高 齢 者 移 住 健 康 時 介 護 医 療 必 要 時 期 的 生 活 支 援 サ ビ 等 を 受 生 涯 学 習 社 会 活 動 等 参 加 す
う 共 体 を 指 す 国 日 本 版CCRC構 想 し 都 会 高 齢 者 地 方 移 住 健
康 状 態 応 的 環 境 下 自 立 し 社 会 生 活 を う 地 域 共 体 検 討
進 い し 創 生 本 部, 2014
－1重7－ 第」節 社 会 福 祉 法 人ゆ う ゆ う 組
前節 把 握し 地域 現状 自 治体 対応を 踏 え 本節 町 活 躍し い 社 会福祉 法人 ゆう ゆう13 ン グ結 果 い 報 告す 本 い 第 1 節
述べ ン グ対 象 選定時 注 目し 事業 く 法人 手
様々 事業 い 詳細を 個 別事業 い く 広 い視
後 少子 高齢 社 会 共 生型 地 域 創 い 法 人 理念
い 聞く 併せ 報 告す 14
社 会福 祉法 人ゆ う ゆう 概要
。1) 組 織 沿革 人 員 構成
社会 福祉 法人 ゆう ゆ う 2002年 開 設さ 海 遈医 療大 学 ン ンタ 大 学 学生4 害 児預 サ ビ を 活動 起 源 し い そ 後 利用者 急 増 担当 学 生 卒 業等 あ 2005 年 NPO 法 人 を 得 当 別町 青少 年活動 ン タ ゆう ゆ う 24 し 翌 2006 年 大幅 事 業を 大し い 2013 年 現 在 社 会福 祉 法人ゆ うゆ う 誕 生 し 改 称さ NPO 法人 シ
ン ンタ 以 下 いう 共 事業 を分 担し 精
力的 活動 を い
ン グ調 査時 現 在 人 員構 い 常勤 タ ッフ 41 均 年齢 28.9
タ 80 均 年齢24.7 う 海
遈医療 大学 学 生 用 あ 特 均 年齢 く い い う
大学 学 生 ン 録 者 約500 及 15
。「) 現 在 組織 運営 体制
ゆうゆ う び い 理事長 を大 原裕 介氏 事 業分 割
後 大 枠組 し ゆう ゆう し 活動 し い 点 し 当別 町 隣
江別市 計15 点 稼 動中 あ い う ゆ うゆう ンフ ッ 中 2013年8 時点 組織 を 表 － － 示す
官公庁 等 事業 費 す 支 援状 況 い 主 事 業 害 者総 合
13
以 下 法 人 を ゆ う ゆ う 簡 略 表 す 場 合 あ
14
本 資 料 シ を 読 読 者 中 就 労 す 社 会 福 祉 法 人 注
目 す い 疑 問 を 持 方 い し い 点 い 後 述 す う 法 人 共
生 型 事 業 就 労 福 祉 い 従 来 枠 組 囚 わ い 結 果 的 高 齢 者 多 様 働 方 を 実 現 し い 来 し い
15
各 種 情 報 理 事 長 大 原 氏 を 含 組 織 い 特 筆 さ e.g. 厚 生 労 働 統 計 協 会 集 部, 2015; 湯 浅, 2014 数 年 少 し 状 況 変 わ 事 方 従 業 員 多 く
50 代 60 代 い い う い 人 勢 い い 近 年 職 者
経 験 豊 富 ン 専 門 職 組 織 入 う 用 体 制 を 積 極 的 推 し 進 い
－1重8－
支援法 介 護保 険制 度 等 枠 組 実 施さ い 法 定比 率 国 海 遈 当別 町
事 業費 補 助を 受 い 加 え 当 別町 独 自予 算 し 運
営費 い う形 年 間 50 万 補助 を受 い いう 事 業 業 委
形 国 当別 町 事業費 を受 さ 海 遈医 療 大学 学生
タ ン 指 い 年 間 240 万 補助 を受 い
年 数年 国 助 金 研究費 を受 機 会 あ い う
以 う 大学 び公 的機 支 援 加 え ン 売 各種 物販 売
1,500万 あ 事 業費 し 使 用す いう 利用 者 還元 さ
図 表 - - ゆう ゆう の組 織 図 年 月 時 点
出 所 ：下 記 のWebサイト 公 開 さ い ゆうゆうの ン ット AC to U KUS グ 年 月 日 記 事 内
<http : f forjp wp wp-con tent upload s d f b e cd pdf
－1重重－
施 設整 備費 等を く 2016年 度予 算 事業費 概 3億 程 度 い
。」) 事 業 特色 共生 型 理 念
ゆうゆ う 主 し 2008年 以降 本 的 共生 型 事 業を 各 種 点 い 実
施し い 点 大 特色 あ 共 生 型 理 念 い 大 原 氏 第1 参
加者 互い 利益 さ 目指 さ し 以 下 う 述
べ い
大 原 氏 ： あ そ 人 け 空 間 い い う こ 僕 い う 就 労 い
い 人 出 入 こ 一 般 市 民 呼 方 々 飯 食 い 着 子
買 い 来 う そ う い う 日 常 的 中 働 く 場 面 く そ こ 融 合 い く い
う こ こ わ い 結 局 福 祉 サ ー ビ い う 箱 く 特 定 人 通 わ
特 定 支 援 者 そ サ ー ビ 成 立 そ ま 自 宅 帰 い 仕 組 い
こ 地 域 開 場 所 い 共 生 型 い う 福 祉 対 象 者 け 僕 共 生
型 思 い い 全 民 巻 込 仕 組 く い う 自 分 中 こ わ
あ 困 い 人 困 い 方 け 在 い う こ こ 高 齢 者 就
労 い う こ い え 非 常 重 要 性 あ
― ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
ゆう ゆう 掲 共 生型 理 念 従 来 福祉 地域 分 し 縦 割 サ ビ を展 開し いう 問 意識 基 い を解 消 し 地 域住 民 日常 的 生活 場面 中 融 合 し 地域 開 福祉を 目指 す いう 点 あ い え 16 を実現 す 従 来 犊 い意 味 福 祉 を 改革 す く 地 域全 体を 巻 込 掛 必 要 意味 共 生 型 福 祉 を 目指 す 組 必 然的 共 生型 地域創
共生 型 地域 創 意 義
共生 型 地域 創 実現 し 地域 い 高い 専門 性 を持 サ ビ 提 供
者 一 方的 サ ビ を受 支 援対 象者 いう構 く 困 い 人 困 い
人を助 い う互 助 構 鮮 明 17 うし 助 合い を基 本 し 地域 中 一的 制 度 下 一 方的 支 援 対 象 あ 人々 e.g. 害者 知症 患者 生
活困 者 周 囲 軟 サ 恵 潜 在的 職 遂行能 力を 発揮 し 就 労
16 う し 福 祉 改 革 す 問 意 識 現 在 厚 生 労 働 省 主 基 全 国 広 い 後 述 す
う ゆ う ゆ う 先 進 性 理 念 を2008年 時 点 一 貫 し 強 調 し 点 あ
17
う し 困 い 人 種 別 を 問 わ い 共 生 型 福 祉 を 大 原 氏 ン グ 及 び 過 去 著 作 物 e.g. 厚 生 労 働 統 計 協 会 集 部, 2015 中 福 祉 表 現 し い
－「00－
機会 大し 逆 者を サ す 側 回 期 待 さ 18
さ 共 生 型 福祉 地 域創 理念 社会 保 費 増大 専 門人 材 足
いう 状況 を軽 減す 意義 あ い う 点 い 湯浅 2014 対 談 事 中 大原 氏 財 政 機 押し 寄せ 福 祉予 算を 削 う いう 話 出 く 中
多 少 介護 現場 ン 地 域住 民 参加 必要 指摘 し
い p.294 そ し そ うし 状 況 中 介護 プ ロ 期待 さ 役 割 う し
高度 介 護技 術 必 要 加 え 人繰 管理 始 現
場 予防 解決 ン 移 ゆく べ いう
高 現 場 ＝介護 プ ロ ン ＝ 行政 現 場
＝ ン ン ＝ 介 護 プ ロ 移 行 必 要 あ
p.294
財源 人 材 足 い う点 い 大 原氏 回 ング 具 体的 例
を挙 以 下 う 述べ い
大 原 氏：僕 障 害 者 暮 「4時 間 」65日 全 部 い う 無 理 源 い
人 確 保 い 仮 給 料 厚 遇 職 種 人 確 保
自 信 い 手 当 次 第 厚 遇 条 件 示 人 い 社 会 福 祉 法 人 く
あ ま け 人 ま い い そ 出 い う い こ 初 任 こ
出 い こ あ ま 公 務 員 い い い い
こ あ け 人 来 い 中 略 1人 支 援 者 え 」人 い
民 巻 込 い そ う い う 仕 組 」 い う 数 具 体 的 根 い け こ う い う 非 専 門 家 方 々 福 祉 業 界 込 い 非 専 門 家 い い い う 範 囲 増 い
― ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
ウ 共生 型 地域 創 有 効 範囲
そ うし 地域住 民 一体 互い 助 合 う 共 生型 地域 創 全
国 あ ゆ 自 治体 実施さ 得 う 点 い 大 原 氏 ング
舎 絶 対 べ 述べ い 裏を返 せ 都市 部 い 必 し 共
生型 掛 効 い可 能性 を示 唆 し い 点 い 大原 氏 過去 著
作物 高齢 者 地域 生 活支援 す 文脈 中 下 う 述 べ い
地 域 中 無 縁 孤 立 予 防 ま 論 う 共 生 型 地 域 く 紡 い い
く こ そ 地 域 く 専 門 家 職 務 超 え 参 テ ム 形 成 こ 極 重 要
あ 考 え 無 縁 孤 立 地 域 希 薄 あ 都 市 部 方 大 課 題
18 理 念 章 事 例 う 元 気 意 欲 あ 高 齢 者 就 労 活 躍 し い 働 い 人 手 厚 く
福 祉 を 提 供 す く え 知 症 身 体 的 衰 え あ 高 齢 者 あ 子 育 世 代 住 民 一 緒 地 域 就 労 活 躍 し う を 目 指 し い 点 特 徴 的 あ 就 労 福 祉 を 縦 割 し い ゆ う ゆ う 視 点 言 え
－「01－
あ 小 規 模 型 事 業 展 開 有 効 的 あ 共 生 型 地 域 く 都 市 部 事
業 展 開 ま ま 困 難 あ 考 え 一 方 専 門 職 参 テ ム 形 成 都 市 部 あ
あ 人 的 資 源 有 都 市 部 方 人 豊 富 あ い う
― 大 原 。「01「b) た.」89 下 線 本 章 筆 者
し 大原 氏 見解 地 域 希薄 都 市 部 い し 比
較的豊 富 専門 職を 効活用 す い う戦 略 注力 すべ あ 本章 紹介 し う
共 生型 を そ 当 しい可 能性 あ い う 19 読者
点 留 意し 次 以 降 具 体的 事業 容 を参 照 さ い
２ ゆ うゆ う こ ま 事 業内 容
そ 前 共生型 理念 一 体 う 事業 し 具体 さ い
う 点 い 本 ゆ うゆ う 手 主 要 事業 い
大 く4期 分 時 系列 紹 介し い く
。1) 第1期 「00「～ 「004年 ： 草創 期 事業 内 容
2002年 当別 町 空 店舗 活 用事 業 一 環 し 任 意 福祉 ン 事業 を 海
遈医療 大学 学 生 あ 大 原氏 依頼 し を 受 害 者支 援 学 生
ン を し い 大原 氏 学生4 地域 ニ 調 査 基 1時間400
害児 一時 預 サ ビ を 発案 し 改装 さ 店 舗 海遈 医 療大学 ン ン タ 開 設さ 大原, 2012a ゆうゆ う 活動 起源 あ ンタ 開 設 あ 商店 街 空 店舗 改 修費 を大 学 家 賃補 助を 当別 町 引 受 当 初 大 学
町 協 事業 し タ し いう20
サ ビ 利 用実 績21 初年 度 そ46 留 2年目122 3年 目512 4 年目約 5,000 利用 実績 を急 増さ せ サ ビ 利 用 者 急 増 加え 担 当 学生 卒業 近 い い あ 2005年 NPO法人 を設 立 し NPO法 人当 別町 青少年 活動 ン タ ゆ うゆう24 し サ ビ を 引 い い 22
利 用者 急増 背 景 い NPO法 人 し 代 表 就任 し 大原 氏 2012年 著作 物 い 以 下 う 述 べ い
19 え 本 資 料 シ 第 1 章 東 京 都 事 例 専 門 的 人 材 を 配 置 し 集 約 的 ワ ン ッ プ サ ビ
充 実 し い 一 方 事 業 評 価 軸 し 回 転 率 求 う し 環 境 共
生 型 馴 染 く い 考 え
20 ン タ 当 時 文 部 科 学 省 特 色 あ 大 学 教 育 支 援 プ ロ グ 選 定 を 受 い
21 利 用 実 績 利 用 者 延 べ 人 数 あ 1人 利 用 者 複 数 回 カ ウ ン さ い
22
湯 浅 2014 対 談 事 サ ビ 利 用 実 績 そ 後 大 を 2013年 約5万 人 遉 し い い う
－「0「－
初 年 度 ニ ー 応 え う サ ー ビ 努 ま 地 域 方 々 学 生 対 信 用 度 く 利 用 者 わ 46 名 い う 結 果 終 わ ま そ こ ポ テ ィ ブ キ ャ ン ペ ー ン 銘 打 地 域 託
児 施 設 学 生 顔 出 あ ゆ 場 所 自 分 出 向 い 顔 売 込 い ま
そ 以 外 地 域 民 交 え 研 修 会 定 期 的 開 催 学 生 力 け 難 い 部 分 い 大 学 先 生 後 押 頂 い 福 祉 い う 見 え く い サ ー ビ 見 え 化 い
― 大 原 。「01「ぐ) た.17
。「) 第「期 「005～ 「007年 ： 障害 者支 援事 業 拡大 期 事業 内容
うし 2005年 NPO法人 し 後 ゆう ゆ う 急 速 事業 範囲 を 大し い 2006 年 厚 生労 働省 当別 町 害者 相談 支 援事業 び 当 別 町フ サ
ンタ 事 業 委 を 受 さ 近 隣 江別 市23 点 を構 築し 活 動範囲 を広 い 2006年10 夕 張市 財政 破綻 し 破 綻 伴い 休館 市 施 設 指 定
管理者 乗 出 市 地域 住民 喜び 声 当時 地 元 掲載 さ い
海遈 新聞, 2007年11 9日 朝刊 24
23 江 別 市 当 別 町 南 隣 接 し 車 20～30分 程 度 距 あ 人 口 12万 人 あ 当 別 町 6倍
近 い
24
夕 張 市 事 業 所 い 現 在 ゆ う ゆ う 独 立 し 運 営 さ い い う 出 所 ：ヒア リング当 日 資 料
図 表 ７－ － 当 別 町 共 生 型 地 域 福 祉 タ ー ミナル みん なのうた の仕 組 み
－「0」－
。」) 第」期 「008～ 「011年 ： 共生 型 事業 本格的 開 始期 事 業 内容
一方 ゆう ゆう 掲 共 生型 地 域創 要 共生 型 い う ワ
明確 打 出さ 主 し 2008年 あ 当別 町共 生
型地域 福祉 タ う そ 出 自 学 生 ン 確保 強 を
持 ゆ うゆ う 福 祉 連 ン 連情報 を す 当別 町 社会福 祉協 議会 ン
ンタ 1 事 所 入 タ 常 駐す 形 ン 情 報
一元管 理 地域 福 祉推進 を目 指す 時 子 害 者 高齢 者 等
種別 を超 え 多目 的 交流 場 し ンタ を開 し 点 共 生型
試 し 注目 さ 点 あ 表 － －
次 当 別町 共 生型 地域 プ ンサ ロ ン Garden 害者 就 労支 援 事業 基 実
施さ あ 害者 就 労す カ フ を し 地 域 活 性 献 す 狙
い さ そ ニ カ フ 施設 高 齢者 ン 菓 子
ン 地元 住民 一 日 ッ さ 地元 業者 地 産地消
等製造 販売 乗 入 高齢 者 立防 介 護予 防 子 安全 居 場所 確
保 縮 く 地域 農 業 活 性 等 多 様 効果 を 時 獲得 す 目 指さ い
点 共生 型 試 し 特徴 的 あ 表 － －
そ 後 2010 年 江別市 害 者自 立 支援法 基 く 事業 委 を受 江 別市 共 生 図 表 ７－ － 当 別 町 共 生 型 地 域 オー プンサロン Ga r n の仕 組 み
出 所 ：ヒア リング当 日 資 料
－「0『－
型地域 複合 サロ ン 開設 さ 背景 い 大原氏
NPO し いう 江 別市 見学 サ ビ 利用 希 望者 後を 絶
サ 的 点を 作 25
さ 2011 年 当別町 共生 型 ニ 農 園 開 設さ
Garden く 害 者就 労支 援 事業 し 共生 型 掛 随 所 見 害 者就 労施 設
を し 団塊 世 代 高齢 者 子
を含 地 域住 民 交流 し
土 間 要介 護者 店 番を し 子 遉 相手 をす 菓子 く要 介護 者 地
元 農家 指 を 受 営
ニ 農 園 そし そ ニ 農 園
地 元 農家 食材 を 入 地産 地
消 営 ン等 機的 結 び
25 し 点 い 江 別 市 事 業 引 展 開 し い く あ く ゆ う ゆ う 手 法 し 当 別
町 初 を 作 そ を 江 別 市 ウ ウ 移 転 さ せ い く 組 い い う 実 ゆ う
ゆ う 公 式Webサ 紹 介 等 製 造 販 売 Garden運 営 ウ
ウ 生 さ い
図 表 ７－ － ぺこぺこの た けの様 子
出 所 ： 調 査 者 当 日 撮 影
図 表 ７－ － 当 別 町 共 生 型 コミュ 農 園 ぺこぺこの た け の仕 組 み
出 所 ：ヒア リング当 日 資 料
－「0監－
く う さ い 表 － － － － Garden 比べ
農業 活性 要介 護 者 就 労 団塊 世代 活躍 いう 視点 発 展 強 さ い 言 え
26
以 う NPO 法 人 後 急 速 事業 を 大さ せ ゆう ゆう そ 背 景 い 大原氏 次 う 述 べ い
大 原 氏 ： 当 時 当 別 障 害 支 援 い う 点 社 会 資 源 非 常 乏 い 状 況 そ こ 障 害 児 預
サ ー ビ 始 こ 子 成 長 合 わ い う 形 彼 学 校 終 わ 後 通 え
場 所 休 日 誰 出 け 支 援 小 学 校 中 学 校 中 学 校 高 校 テ ー 変 わ
相 談 仕 組 考 え い ま そ 彼 高 等 部 卒 業 後 働 く こ
選 子 多 い 働 く 場 所 く そ 違ぐちこごそ こ こ け い 障 害 者 就
労 支 援 事 業 所 い ま
― ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
時 期 進 第1節 言 及し 当 別町
団塊 世代 研 究 員 地域 相互 及び 高齢 者就 労支 援 開発 研究 事 業
あ 事 業 詳 細 い 次 詳 述す
。4) 第4期 「01」年 ～ ：現在 組 織体 制 確 立 事業 内 容
2013年 社会 福祉 法人ゆ うゆ う 設立 さ 後 改称 さ NPO法人 共 基本 的 そ 事業 を 発展 させ 形 事業を 展開 し い
を 実施主 体 し 2014 年 社 会福 祉推 進事 業 し 採択 さ
前述 2011 年 事業 発 展形 し 実施さ 生 活困 窮 者 対 す 農福 連携 型 就 労支援 サ ビ 推進 資す 職 高齢 者 活 用 人 材育 す 調査研 究 あ
調査研 究事 業 い 次 改 言及 す
高 齢者 活 躍 関 ゆ うゆ う 公募 採 択事業
新 い 公共 場 く 事 業
さ 前 見 ゆ うゆ う 2008 年以 降 本 し い 共 生型
諸事業 い 高 齢 者 多 様 働 方 い う観点 独 創性 あ そ 中 いわ ゆ
26
大 原 氏 2015年7 ニ し 大 体 毎 日 満 席
人 気 い う 実 調 査 者 事 前 予 約 ン グ 当 日 ン 昼 食 を
日 主 婦 層 を 中 心 満 席 店 害 を 持 従 業 員 配 膳 等 業 組 い
秘 訣 い 大 原 氏 (1)石 狩 美 地 び 幌 市 住 あ 程 度 舌 肥
え 主 婦 層 女 性 タ ッ を 絞 1,000 出 し 来 安 さ 味 品
質 健 康 向 を 視 し (2)地 元 方 愛 さ う 地 元 菜 を 巻 込 (3) 海 遈 東
京 ン 絶 大 集 客 力 を 持 い を 踏 え 銀 ン を 最 大 限 活 用 し ニ
戦 略 を 採 (4) ビ 雑 を 積 極 的 活 用 す 時 ゆ う ゆ う 視 察
来 人 紹 介 し 口 広 狙 あ い う
－「0盤－
常設的 法 制度 下 事 業 e.g. 害者 総合 支 援法事 業 介護 保険 法 事業 別 2 年 間 比較 的短 い期 間 国 海 遈 公募 採択 を 受 実施 さ 事業 い 本
紹介す
。1) 新 い 公共 支援 事 業 概 要
当 別 町 団 塊 世 代 研 究 員 地 域 相 互 及 び 高 齢 者 就 労 支 援 開 発 研 究 事 業 以 下 当別町 事 業 いう 2011年度 2012 年度 実 施さ
新し い公 共支 援事 業 枠 組 中 実 施さ 府 Web 公開 し い 資料
27 新 しい 公共 支 援事業 新し い公 共 活 動 阻害 要因 を 解決す
新しい 公共 担 い手 NPO 等 自 立的 活動を 後押 しし 新 し い公共 大 定着 を を目 的 し 府 推進 す 22 年 度補 予 算 87.5 億 事 業 す
さ い い う 新し い公 共 い 従 来 官 独占 し 領域
を 公 開い 官 実施 領 域 を官民 協働 担 す
市民 NPO 企業等 公 的 財 サ ビ 提 供 わ いく い う考 え方
さ い
新し い公 共支 援 事業 87.5億 予算を 交 金 し 都 遈府 配 分し 各 都 遈 府 基金 を設 置し NPO等 サ ビ 等 を提供 す NPO等 行 政等 協働 組 具 体的 活動 を支 援 す い う 組 い 事 業 実施 期 間
23年4 25年3 2年 間 支援 対象 者 特定非 営利 活動 法人 ン 団 体 公 益法人 社 会福 祉法 人 学校 法人 地 縁組 織 協 組合 等 民間 非 営 利組織 い わゆ NPO等 あ 自発 的 主 体的 新し い 公共 趣 旨 合 す
活動 を行 う組 織 団 体等 さ い 組織 団体 等 複 数 構 ン
連携 協 働 し 形 す 一 組 織 団体 等 い 対 象 さ い
事業 容 下 6種 あ
NPO等 活動 基 整 備 支 援 事業 寄 附募 集支 援 事業
融 資利 用 滑 支 援事 業 融資 利子 補給 事業
新 しい 公共 場 く 事業
社 会 シ ン 推進 事 業
27
以 下 事 業 す 述 容 主 府 2011 資 料 基 く あ
NPO 等 必 要 す サ ビ
等 を 都 遈 府 提 供 す
NPO 等 行 政 等 連 携
組 具 体 的 活 動 を 都 遈 府 補 助 す
－「07－
支援 を受 NPO等 半期 果を 自 己評 価を 行 い 都 遈府 報告 す 都遈 府 自 実 施業 果 自 己評 価 を行い 併 せ 運営 委 員
会 官 民共 各都 遈 府 設置 さ 報 告し 第 者 評 価を受 さ
い
。「) 事業 概 要
事 業 置 実施体 制
さ 回注 目し 当別町 事 業 述 新 しい 公共 支援 事 業 う 新し い公 共
場 く 事業 し 2011年4 2年間 わ 実施 さ
あ 事業 主体 当 別町新 公共 場 く 推 進協 議会 会長 ：大原 裕介 氏 あ
協議会 事 局 当 別 町 シ ン ン タ 設置 さ 事 局 員
2 配 置さ サ 団体 ゆう ゆ う 当別 町 当 別町社 会福 祉協 議会 当 別町地 域包 括支 援 ン タ 当別 町 い 者 総合相 談支 援 ンタ 当別 町民 生児 童委 員 協
議 会 当 別 町 連 絡 協 議 会 を 連 い 支 援 総 1 年 目
3,693,000 2年目 4,891,341 い
事 業概 要28
次 事業 概要 い 事業 目 し (a)団塊世 代 男性 課 解 決 担い 手 し 主体 性を 持 せ プ ロ す 研究 (b)地域住 民 相互 福祉 的 事 業 (c)高 齢者 就
労支援 事業 3点 挙 い
1 目 (a)団 塊世 代 男 性 課 解 決 担 い手 し 主 体 性を持 せ プ ロ す 研究 1年 目 団 塊世 代 男性 ン グ プ を 発足さ せ 当別 町
事業 推 進協 議会 活動 し う 地 域 活動 参 加し い
男 性高 齢層 参 加 機会を 提供 す い う 形 実 施さ 2年目 ン グ プ 会 議を 定 例 し 1回 ン 開催 等 活動 定着 地域 周 知を
ン 町 会 会 長 多く 含 い あ 地 域 課 意 見 交
換 場 し 機能 す い う さ ン グ プ 開催 す
ン 参加 者 自 趣 味 得意 分 を生 し 世 代間 交 流 起 活 力
を 自 創造 す 報 告さ い
28
事 業 概 要 述 容 い ン グ 容 加 え ン グ 当 日 資 料 し 受 領 し 事 業 す ン フ ッ び 海 遈 2014 報 告 書 を 参 照 し い
－「08－
2 目 (b)地 域住 民 相 互福 祉的 事 業 1年 目 非専 門家 あ 地 域 住民を 対象 福 祉 研 修プロ グ を 開発 し を試 行的 講 実践 し 2 年 目
本 的 シ タ ン サ ビ 養 講 実施 さ そ 実
支 援 合わ せ 実 技 加 わ 参加者 現 実味を び 講
録者 増 加 報 告さ い 表 － － 側
3 目 (c)高齢 者 就労支 援事 業 1年 目 規 農 産品 活用 検 討 技術 す ウ ウ 習得 場を 設置 す 次年 度 向 高齢者 就労 支援 フ
作 を行 2 年 目 1 対 象者 介護 支援 必 要 状態 あ 人 を 選 出 し 実 農園 就 労し そ 結果 要介 護 要支 援 人 地 域 役割 を 担
生 生 生活 確 対象 者家 族 意識 変 し そ
遊 多様 会 話 う 果 得 29 具体 的 1
29 大 原 2016 シ ン ウ 資 料 さ 要 介 護3 知 症 あ 90代 高 齢 者 あ
い う 70数 年 農 業 を 営 い 人 物 1分 前 い 農 業 対 す 知 識 衰 え
い い 鍬 を 持 転 倒 険 性 微 塵 感 い 状 態 知 症 働 を 示
出 所 ：社 会 福 祉 法 人 ゆ うゆ う公 式Webサイト <http: yuyu com >
図 表 ７－ － 当 別 町 おける 団 塊 世 代 が研 究 員 となった 地 域 相 互 ケ 及 び 高 齢 者 就 労 支 援 の開 発 研 究 モ ル事 業 の紹 介
－「0重－
を選 出し 高齢 者就 労 地 域住 民 間 広 高 齢者 就労
を作 報告 さ い 表 － － 側
。」) 当 別 事 業 終了後 展 開
述 通 2年 間 わ 実 施さ 当 別町 事業 い ング 大 原
氏 応 答 並び ング 当日 資料 そ 後 発展 い 情 報を得
団 塊世 代 ン グ プ 持 的 協働 体制
事 業を 団 塊世 代 男性 作 ン グ プ い
事業終 了後 ゆ うゆ う 間 安 定的 協 働 体制 い い い う え ゆう ゆ う
当別 町 事業 年 開 設し 事業 実 施 場 し い ニ 農
園 施設 を応 援 すべく い う ン
グ プ 発 足し そ 構 員 団 塊世代 を中 心 し 男 性 20 数
いう 1回程 度 独 自 い 会 を開 催し
花 植え を し 施設 土 間 を 利用 し ン を企 実施 し
し い い 会 無い 時 ン 近 所 足を運 併設 さ
い 農 園 ン ン をし 害者 生活支 援を し く 大助
いう30
シ タン サ ビ 発 展
次 当 別町 事業 独自 養 講 を洗練 させ シ タ ン サ ビ
い 地 域共 生 型 シ タ ン し 既 公 的 制度 サ ビ
応え 住民 住民を サ す 組 し 共生 型 地域福 祉タ
う を 点 引 実施 中 計27.5時 間 講習 実習 を組 合 わ
せ 養 講 現 在会 員数 80 程 度 年齢 層 20代 60代
様々 1 時 間あ 500 報酬31 非 専門 家 そ 提供 可能 細 サ ビ 実現し い いう
話 前 後 す 大 原氏 シ タン いう サ
ビ そ 害者 就労 支 援 す 事業 中 誕生し い
し く い う pp.8-9
30 ン グ 2日 前 い 会 開 催 さ
31 500
ゆ う ゆ う 中 間 ン 入 全 シ タ ン 本 人 報 酬
報 酬 シ 主 シ ニ 女 性 活 躍 し い 子 育 支 援 事 業 フ サ シ
共 通 い う 点 い ン グ 中 大 原 氏 担 い 手 ッ あ
形 し い い い 述 べ 湯 浅 2014 対 談 事 中 善 意 ン
い 五 い う 金 労 働 対 価 い う 参 加 者 担 配 慮
い え 知 せ 述 べ い p.294
