規制 事前評価書
包括的 一元的 食品表示制 創設
所管課室 食品表示課 電 0」-」507-9「「「 評価 日 成 「5
．規制 目的 内容及び必要性
現状及び問題
食品一般を対象 内容 情報 提供を義務付 い 法 食品衛生法 昭和「「 法 第 「」」号 農林物資 規格化及び品質 表示 適 化 法 昭和 「5 法 第 175 号 Ｊ Ｓ法 い う 健康増進法 成 14 法 第 10」 号 法 存在 現在
法 跨 表示規制 行わ い
法 目的 異 目的 則 表示 基準 定
い 表示 義務付 具体的事項を個 特 食
品衛生法 Ｊ Ｓ法 間 重複 あ
※
用語 使
わ 方 異 あ
※
現行 食品表示制 複雑
くい い
※ 称 賞味 消費期限 保存方法 遺伝子組換え表示 製造者 い 食品衛生法及びＪ Ｓ法 各法 基 く表示基準
表示 義務付 い
※ 例え 製造者 加工者 定義 い 社 製造
食品を 社 ク 入 包装 場合 社 食
品衛生法 製造者 Ｊ Ｓ法 加工者
う 状況 中 複数 法 規定 い 食品表示制 改
善 長期 わ 課題 成 「1 消費者庁 設立
食品衛生法や農林物資 規格化及び品質表示 適 化 法 Ｊ Ｓ法 食品表示 法 基 く表示基準 策定事務を 庁
一元的 所管 食品表示 法制 を一元化 環境
整 い
当庁 開催 食品表示一元化検討会 う 動 を踏 え 消費者基本計画 成「「 」0日 議決定 成「」 日一部改 定 い 食品衛生法 Ｊ Ｓ法 健康増進法等 食品表示 法 を統一的 解釈 運用を行う 現行制 運用改善を行い 問 題 等を把握 検討 食品表示 一元的 法 い 成
「4 中 法案提出を目指 決定 を 食品表示 一元化 向 法体系 在 方等を検討 開催 本検討会
消費者 表示 意味や い 深く知 う 際 制 複雑
あ 適 理解 妨 い
消費生活センタ 消費者行政 現場 い 消費者等 照会
回答 困難 い 食品表示 監視執行を行う様々
行政機 食品表示制 い 広範 知識 必要 表示規制を行う 社会的コスト及び行政コスト 高く い
食品 連事業者 事業者 いう 食品表示 法
を遵 府 や告示 通知 複数 根 規定を参照 い 相当程 時間 労力を要 結果 い 事業者 遵 コスト 高く い
い 問題 生 い
現行 栄養表示制 健康増進法 い 栄養表示を
う 事業者 任意 販売 供 食品 い 栄養表示を う 場合 従う 基準 栄養表示基準 を定 健康増進法第」1条 第 項 第 項 事業者 栄養表示 際 遵 義務を課 あ 健 康増進法第」1条
国民 健康増進 生活習慣病 予防 観 特 過剰 摂 問題 ナト ウムや脂質 い 栄養成 い 消費者自身 摂 量を意識 食品を選択 必要性 高い 考え
記 う 過剰 摂 問題 ナト ウムや脂質 い 栄養成 い 栄養表示を 事業者 任意 委
あ 一般消費者 健康増進 栄養成 量を把握 い 考
え 情報を得 必 い状態
規制新設 目的 必要性
食品一般を対象 内容 情報を提供 い 法 食品衛生法 昭和 「「 法 第 「」」 号 農林物資 規格化及び品質表示 適 化 法 昭和「5 法 第175号 Ｊ Ｓ法 いう 健康 増進法 成14 法 第10」号 あ 法 目的 則 表
示 基準 定 い 現行 食品表示制 複雑
くい 食品表示 法 定 表示 基準を整合的 求
今般 食品を摂 際 全性及び一般消費者 自主的 合理的 食 品選択 機会を確保 食品衛生法 Ｊ Ｓ法及び健康増進法 食品
表示 規定を統合 内 総理大臣 基準 策定 基準 遵 基準 違 者 対 是 措置 食品 表示 包括的
一元的 制 を創設 あ
栄養表示 い 生活習慣病 増加や食生活 多様化 進 中 健康的 食生活を営 基礎 中長期的 期間 栄養を管理
目 重要 役割を果 期待 あ
健康 栄養 ンス 食生活を営 重要性を消費者自
意識 栄養表示を商品選択 役立 う 幅広い食
品 表示を付 重要 あ 当 表示を義務化 必
要 あ
違 事業者 対 表示是 措置 是 措置
を定 調査 効率化や適 表示制 運用 資 調
査権限 強化を行う必要 あ
規制 本規制案 内容
食品 表示 基準 策定及び 基準 遵 義務
内 総理大臣 食品 表示 基準 基準 いう を
定 具体的 食品 区 称や保存
方法 原材料 栄養成 等 うち必要 認 表示事項及び遵 事項
を義務付 枠組 を定 策定
必要 手 行政機 長 事前協議 行政機 長 基準 策定 要請 消費者委員会 意見聴 等 を定
基準違 対 是 措置
内 総理大臣等 基準 従わ い者 対 を是 指示 を 指示 従わ い者 対 必要 措置を を命
消費者 生命又 身体 対 危害 発生又 大 防 を 緊急 必要 あ 基準違 い 回 等を命
立入検査等 調査権限 整備
内 総理大臣等 事業者 対 報告徴 物件提出命 立入検査 質問調査及び 去を行う
．想定 替案
本制 創設 食品衛生法 Ｊ Ｓ法及び健康増進法 食品 表示 規定を統合 内 総理大臣 基準 策定 基準 遵 基準 違
者 対 是 措置 食品 表示 包括的 一元的 制
を構築 を目的 い 替案 想定 い
． 析対象期間 食品表示法 施行
．費用及び便益を推計 際 比較対象
本制 制定を行わ い場合 現行 法 改 対応
考え ． 示 う 法 目的 異 用
語 使い方や定義 異 あ い う 消費者及び事業者
方 表示制 くい状況 く 想定
．規制 費用
遵 費用
食品 表示 基準 策定及び 基準 遵 義務
一元的 表示制 構築 追加的 費用 特段生 い 考え い
一方 新 基準 策定 既存商品 ベ
替え等 遵 費用 発生 考え 特 栄養表示 現行法 任意表示事項 あ 当 表示を行 い い事業者
栄養成 析費用や ベ 替え 新 遵 費用 発生
栄養表示 大手ス 販売 い
加工食品 約 割 栄養表示 付 い ※ 例 え 消費者全体 栄養 供給源 寄与 い 考え
加工食品や 表示 義務化 過 負担 う 零細事業者
い 適用除外 を検討 い 現行
許容範 わ い 計算値方式 入 事業者
実行性を確保 う 措置を講 追加的 費用
特段生 い 考え い
※ 成 「「 消費者庁調
調査対象 東地域 大手ス 店舗
調査方法 食品 買い 調査 無作 抽出 6」」 品
基準違 対 是 措置
指示 命 措置を 場合 費用 ベ 替え等
発生
消費者 生命又 身体 対 危害 発生又 大 防 を 緊急 必要 あ 表示基準違 い 回 命 応 費用 周知 広告費用 郵送費 人的費用等 生
適 表示を行う健全 事業者 特段 費用 生 い
立入検査等 調査権限 整備
事業者 立入検査等 応 一定 費用 想定 費用 報告 必要 紙 等 僅少 考え
適 表示を行う健全 事業者 特段 費用 生 い
行政費用
食品 表示 基準 策定及び 基準 遵 義務
基準 策定等 当 特段 費用 生 い 考え い
基準違 対 是 措置
現行 Ｊ Ｓ法 食品衛生法等 い 消費者庁 農林水産省及 び都道府県等 監視 指 体制 整備 既存 規制
一連 体系を あ 特段新 費用 生 い
考え い
一方 基準違 回 命 を行う 当 指示 調査 加え 指示違 対 命 際 回 等命 を合わ 行う う
断 調査 必要 あ 費用 発生 既存 規制 一
連 体系を あ 特段新 費用 生 い
考え い
立入検査等 調査権限 整備
行政機 い 立入検査や報告徴 等 業務 発生 既存 体制 対応 程 考え 特段新 費用 発生 い 考え い
社会的費用
特 想定 い
． 規制 便益
食品 表示 基準 策定及び 基準 遵 義務 法を統合 包括的 一元的 食品表示制 を構築 用語や定義 統一等 消費者及び事業者 方
や い制 事業者 表示基準を遵
運用コスト 軽減 考え
栄養表示 義務化 栄養成 情報 確実 提供 う 多く 消費者 情報を基 日々 栄養 食生活 管 理 得 環境 進 健康増進 寄与を含 消費者 自 主的 合理的 選択 資 考え
基準違 対 是 措置
表示事項 違 あ 場合 事業者 対 指示 命 是 措置を
明文化 行政 権限 明 違 事業者 対
表示是 管理 適 う 消費者
適 表示 う 考え
消費者 生命又 身体 対 危害 発生又 大 防 を 緊急 必要 あ 事案 い 回 命 等を規定 場合 対象食 品 回 確実性 確段 高 考え
立入検査等 調査権限 整備
違 あ 表示 あ 際 事業者 対 報告徴 等 い 質問調査や物件提出命 必要限 新 権限を行政
付与 調査 効率化 適 表示制 運用 資
考え
．政策評価 結果 費用 便益 析等
規制 便益 現行 法を統合 包括的 一元的 食品表示 制 創設 整合的 基準 定 定義や用語 統一
消費者及び事業者 方 適 表示制 構築 考え 栄養表示 義務化 消費者 日々
栄養 食生活 管理 活用 得 環境 進 是
措置 整備 適 表示制 運用 消費者 保護 充実 考え
調査権限 い 質問調査や物件提出命 必要限 新 権限を行政 付与 指示 命 是 措置を明文化
行政権限を明 制 適 運用 可能
結果 違 業者 対 表示是 管理 適
う 考え
方 規制 費用 包括的 一元的 食品表示制 創設 複数 根 規定を参照 時間 労力 省力化
事業者 遵 コスト 低く 予想 栄養表示 義務化 伴い 一定 費用 発生 既 割 食品 表示 い 状況 あ 栄養 供給源 寄与 い食品 除外や零細事業者 対
措置 検討 費用面 対 十 考慮 い
是 措置や 前段階 調査 い 事業者 一定 費用 生 い 適 表示を行う健全 事業者 あ 発生
い費用 あ
本規制 い 規制 便益 規制 必要 を 回 考え
． 識者 見解 連事項
消費者庁 い 識者等 委員 構成 食品表示一元化検 討会 長 池戸重信宮城大学特任教授 を立ち 報告書を
当 報告書 い 消費者庁 食品衛生法 Ｊ Ｓ法 健康増 進法 うち 食品表示制 規定を抜 出 食品一般を対象
食品 全性 消費者 商品選択 断 影響を及 重要 事項 表示を義務付 を内容 新法 立案作業 着手 成案を
得 速や 法案を国会 提出 適当 あ い
． ビュ を行う時期又 条件
食品表示法 施行 を経過 場合 い 法 施行 状況 を踏 え 必要 あ 認 結果 基 い 所要 措置を講
