「【 度 特許庁産業 産 制度問 調査研究報告書
術 術
術 術 知的 知的 知的 知的 産 産 産 産 活用 活用 活用 活用 業 業 業 業
目利 機能 関
目利 機能 関
目利 機能 関
目利 機能 関
調査研究 調査研究
調査研究 調査研究報告書 報告書 報告書 報告書
７
ほ情報総研株式会社
ほ情報総研株式会社
ほ情報総研株式会社
ほ情報総研株式会社
- じ -
要 約
調 査 趣旨 背景 現状課題 調 査 趣旨 背景 現状課題 調 査 趣旨 背景 現状課題 調 査 趣旨 背景 現状課題
国 将来有望 技術 を数多 保有し い 一方 を活用し 新規事業 創出 し 事
例 多い いえ い こ う 状況 下 技術 及び技術開発能力を豊富 保有す 国 強 を最大限
発揮し 技術 需要 供給を繋 事業化を構想 目利 人材 育 確保 求 い し し 目利
役 人材 所属す 組織 多様 あ 必要 知見 各専門人材個人 資質
依存す し こ 詳細 分析 さ こ こ 目利 定義を 事業を構想し 必要 技
術 知的財産を見出し 開発や調達を企画 調整し 活用を提案 こ 仮定し うえ 能力 い 分析
育 方法 検討を行う
委 員会 け 検討 委 員会委 員会 けけ 検討検討 委 員会 け 検討
調査全体 設計や分析 対し 助言をえ 研究者 実務家 TLO 弁理士 大企業 CVC担当者 VC等 調査研究委員会を 組織
目利 必要 機能等 関す 仮説を
設定
国内 け 目利 機能 現状認識 海外 け 目利 機能 現状認識
各種情報 目利 機能を議論 抽出
目利 機能を果 す 必要 知識 能力 経験を整理
現状 照 し 国 必要 目利 機能 課 題を整理
公 開情報調査 公 開情報調査公 開情報調査 公 開情報調査
技術や知的財産を元 し 技術移転を 進し 事業化を推進させ 人
材 育 ロ
標準等を調査し 関 連す 先行研究を確認
国 内 ン 国 内国 内 ンン 国 内 ン
中 企業支援機関 地方 自治体 産学連携機関
ンチ タ
VC 地域金融機関 技術 事業を橋渡し す 目利 を業務 し
行 い 考え
企業 団体等対象 し
求 や
育 方法等を把握
海 外 ン 海 外 ン 海 外 ン 海 外 ン 米 国 欧州 米 国米 国 欧州欧州 米 国 欧州
技術を基盤 し 事業
化 行わ い
考え 米国 ボ
ン地域
ン地域 ン
地域 地域
ュン ン地域 を中心 ン を実施し 目利 業務 内容 求
育 方法等を把握
目 利 機能 抽出／機能強化 提言 目 利 機能 抽出／機能強化 提言 目 利 機能 抽出／機能強化 提言 目 利 機能 抽出／機能強化 提言
事業化 求 目利 機能 要件を抽出
目利 機能 必要 を知識 能力 経験 必要 ン 点 整理
目利 機能 関す 現状課題を整理し 中 企業支援機関 自治体 産学
連携機関 地域金融機関 け 目利 機能 強化策 け 目利 機能 育 課
題 育 方向を提言
- じじ -
． 調査概要
調査目的
国 術 開 側面 い 国 現 十 高い 術力
国や大学 研究機関 企業 世界 端 行 研究 行い 将来 望
術 数多 保 い 言え 方 活用 新規 業 創出
例 多い いえ い う 状況 術 及 術開 能力
豊富 保 国 強 最大限 揮 術 勝 業 言わ
現状 打破 術 需要 供給 繋 業 構想 目利 人材
育 確保 求 い 目利 定義 橋渡 立場 例え 大企業 組
織 地域金融機関 中 企業支援機関 地方自治体 産学連携機関等 等 多種多
様 捉え あ 目利 行う 必要 知見 い 各専門
人材個人 資質 依 認識 細 析
調査 い 目利 定義 業 構想 必要 術 知的
産 見出 開 や調 企画 調整 活用 仮定 能力
い 類型 析 人材育 方法 検討 行
調査方法
調査 術や知的 産 元 術移転 業 推
人材育 標準等 い 公開情報調査 実施 関連
行研究 識者 調査 委員含 対 ン 行い
目利 機能 い 仮 立
仮 基 国 い 自治体 大学 産学連携機関 ン
以 別（ 地域金融機関 術 業 橋渡 う 目利 業務
行 い 考え 企業 団体等計 「0 者 訪問 ン 調査 実施
求 や育 方法等 把握
仮 基 術 基盤 業 行わ い 考え
米国 ン地域 ン地域 1『 者 ン 地域
地域 】 者 ン ン地域 『 者 中心 ン 実施
研究者 実務家 T１４ 弁理士 大企業 （別（ 担当者 別（ 等 調査研究委員会 委
- じじじ -
員長1 委員 【 構 『 回開催 い 公開情報調査 国 外 ン
得 情報 基 目利 業務 容 求 育 方法等 い 議論
調査研究 論点整理 析等 い 言 得
．． 国 外 目利 機能 現状
1普 目利 関 行研究 目利 既 等
国 外 目利 機能や人材育 既 関 文献 参照 うえ
委員 識者 ン 実施 仮 構築 対 示唆 得
「普 仮 設定
目利 行わ ン 仮 設定
調査 国 海外 公開情報調査 識者 ン 目利 行
わ 型的 ン 術創出主体 業 主体 対 術 移転 行わ
ン 揮 目利 能力 い 仮 立 1 参照
術創出主体 業 主体 結 仲 機関 主 目利 機能
揮 い 想定 目利 能力 い 仮 立 体的 仲 機関
産学連携機関 金融機関 別（ 自治体等 あ
仲 機関 主 対象 国 海外 ン 調査 実施 目利
求 経験 育 方法 明
- じ不 -
事 業 化 主体 事 業 化 主体事 業 化 主体 事 業 化 主体 目 利 人 目 利 人 目 利 人 目 利 人
材 材材 材
技 術 流 技 術 流 技 術 流 技 術 流
技 術 創 出主体 技 術 創 出主体 技 術 創 出主体 技 術 創 出主体 目 利 人材 目 利 人材 目 利 人材 目 利 人材
主 要 業務内容 主 要 業務内容 主 要 業務内容
主 要 業務内容 必 要必 要必 要必 要 目利目利目利目利 能力能力能力能力仮説仮説仮説仮説
連携
相互補完関 あ 中 企業同 士 連携し 自 社 技術力を高
い
中 企業 経営者
地域金融機 関 自治体 中 企業支 援機関
中 企業 経営者
自社技術 棚卸し 他企業 ワ ン
連携 交
渉
支援先中 企業 課題把握 力
開放特 許活用
大企業 開放し い 特許を中 企業 活用し 自社事業 強 化を行う
中 企業 経営者
地域金融機 関 自治体 中 企業支 援機関
大企業 経営企画部
事業構想 技術探索 技術 棚卸し
支援先 ワ
中 企業 課題把握力
共同研 究
中 企業 新し い技術 を 創出す 大学を活用す
中 企業 経営者
地域金融機 関 自治体 中 企業支 援機関
大学 URA 研究
者
自社技術 棚卸し
大学 ワ
中 企業 課題把握力
M&A
大企業 新し コ 領域 し い技 術や知財を有し
ンチ 企業 を買収す
大企業 経営企画
部
VC ンチ 企
業
事業 ン策定 企業探索
ュ ン
技術 提案力
ン
自社 コ 領域 重要 技 術を大学
ン 入す
大企業 経営企画 中 企業 経営者
産学連携機 関
大学 URA 研究
者
事業 ン策定 技術探索
ュ ン
市場認識力
大企業 ンコ 領域 あ
既存 企業
ワ 関
事業化す こ 難しい場 合 企業外部
事業化さ
ンチ 研究者 起業家
VC 大企業
経営企画部
社内技術 棚卸し 事業 ン策定 資金調達
技術 提案力
大学発 ン チ
大学 け 革 新的 技術や知 的財産を事業化 す
大学発 ンチ 起業家
産学連携機 関 VC
大学 URA 研究
者
市場調査 事業 ン策定 資金調達
市場認識力
本調査 主 範囲
1 目利 行わ ン 調査 主 範
業 目利 機能
調査 業 注目 仮 設定 業
術 起点 行わ 型 業 起点 行
わ 型 想定 要素 解 要
素 求 目利 能力 経験 い 仲 機関 ン 調査
- 不 - 行
追 的 技術開発
製品開発
研究 事業構想 技術開発 事業化
社会課題
構築
技 術 的 課 題 把握
事業化 新 市 場 潜 在
ニ 技 術
を 引 合 わ せ 研究内容を把握
す
技術 事業 コン を調
整し 市場 あわせ
社 会 課 題 把
握 構築
課 題 適 し
技 術 を
探 索 し チ
ン させ 技術
市場ニ
研究 事業を
構想す
技術課題
技術情報
追 的 開発を支援 し技術
事業 コン 調整を行う
技 術 開 発 側 面
的 支援
い 支
援 企 業 技 術 課題を把握す 業起点
術起点
案件 時間軸 大 異
接続 調整
接続調整
目利 人材
役割
目利 人材
役割
案件 時間軸 大 異
「 業 目利 人材 役割
」普 国 目利 機能 現状 国 ン 結果概要
地域金融機関
地域金融機関 ン ン ン 顧客 関 性 良好 維持
新 情報 得 金融 供 背 地域 中 企業 課
解決 支援 行 創業支援 新規 業支援 ン 支援 業
支援 含 幅広い 供 融資 い
近 動 背 務面以外 評価 業務 行う 増え
い 法人営業担当者 融資 行う際 業 容 精査 融資 企業 業
対 目利 力 問わ 術 知的 産 対 評価 関 十
知見 自 目利 いう 外部 専門家 評価
依頼 多 地域研究機関自身 目利 例 現状 少 い状
況 あ
ン ン ン 強 知的 産や 術 含 非 務面 評価 行
う 要請 い 状況 あ 地域金融機関 定的 回 融資 前
い 務評価 難 い 術 知的 産 活用 新規 業 いう
あ 案件 対 目利 ン ン 働 い 実 あ
- 不じ -
育 い 金融機関 行わ い 業性評価 研 ４／T ４そ 図し探 ／ぞ継
T三ぐじそじそざ 主 手段 あ 術や知的 産 業 い 十 育 い
状況 い
中 企業支援機関 地方自治体
中 企業支援機関 地方自治体 企業 士 出会い 場作 個 業 支援
広範 支援 実施 幅広い目利 能力 求 いえ
近 大企業 開 特許 中 企業 結 支援 業 強
い 自治体 あ 中 企業支援機関 地方自治体向 知的 産 流通
う 様々 支援制度 整え 必 期待 果 現
い わ い
果 挙 い 中 企業支援機関 地方自治体 ン 主眼 置
業 入念 行う 要性 示唆 ン
約 支援 あ ン 業
ン 補 金 案書 作 自治体 や ワ
等 通 広報 支援 行う 業 支援 精力的 行う 支援 中 企業
売 用 増 最終的 地域 活性 や税 増 地方自治体
捉え い
え 業 ン 案 視 要性 示唆 中 企業 新
規 業や 業 ン 作 難 い場合 多い 中 企業支援機関 地方
自治体 支援者 役割 担う 要 あ
実際 支援 行う担当者 用 関 民間企業 中途 用 主 手段
い 育 主 ４／T 体系的 明確 や育 手法
確立 い い傾向 あ
産学連携機関
大学 T１４ 中心 産学連携機関 担当者 目利 ン
活動 ン 活動 方 行う あ 果 出 い 大学
術 企業 結 膨大 件数 企業訪問 企業 業戦略
深 理解 新規 業 案 行 い 特 術移転 中 企業 大学
中 企業単 業計画 い あ 営業時 新規 業 ン
や 業計画 踏 込 案 行 い 術移転 補 金 獲得や顧客
- 不じじ -
紹 広報等 支援 行う ン 入 獲得 定 い
企業 中長期的 関 構築 企業 抱え い 課 対 大学 術 用
い 解決策 示 背 あ 企業経営者 考え い 業や社会
市場 動向 踏 え 案 行う 要 指摘 あ 課 解決 度
関 企業経営 深い関 構築 い う 案力 求 い
目利 課 部 大学 産学連携 体制 整備 時期 企業 知
的 産部門 利 担当者 活用 経緯 あ 研究 果 利 や 契約
いう知的 産 関 専門的知識 支援活動 得意 業
活動 や ン 活動 適性 持 人材 足 い 指摘
ン
調査 対象 立系 別（ 案件 売却 主 的 役割 果 ン ン
支援 強 持 投資 主体性 引 出 ン ン 視 い
投資 業計画 立案 深 関 いう 環境変 応 業計画 軌
対 視 投資 企業 自立的 長 学習
狙 い 企業経営 主体 あ 投資 あ 起業家 あ 起業家 主体性
引 出 要 認識 い 必要 応 経営者 交代 支援
ン 人材 関 ワ い
主 投資対象 い 別（ 投資業務 ン
ン 設 ほ あ 会員組織 運営 行
的 ン 機会創出 行 い 結果 い ン
業 実績 い
科学的 専門性 要求 線 研究者 ワ
構築 ン 協力 得 科学
目利 行 い
調査 通 別（ 定 高い目利 機能 備わ い 示唆
回 調査対象 立系 ン ン 強 持 別（ 備わ
い 機能 あ ン あ ン ン投資 行わ い投資
別（ 場合 ン ン 機能や ワ 機能 い い 想定
- 不じじじ -
『普 海外 目利 機能 現状 海外 ン 結果概要
米国 目利 機能 現状
業 時間的 長 目利 人材 様々 能力 求
人 人間 支援 行う 難 い 認識 得 企業 長
異 支援者 必要 場合 多い 指摘 あ
単 個 機関や 個人 力 業 い 役割 揮
地域 中 様々 関わ 業
い
い 関 目利 人材
大 差 い ほう 強 術理解
要求 示唆 特 や医療機器 い
高い 術 理解 必要 いう認識 示 連携機関 棲 あ
指摘 場合 T１４
主 機能 担 い
目利 人材 能力 要 挙 ン
術理解 起業経験 ン あ 求 術
理解 程度 い 術 商業 術 優 性 理解
術 視点 見 可 あ 意見 得 起業経
験 要性 併 指摘
業 目指 以 構築 部 要 あ 指摘 多
等 支援者 起業家 供 い 支援機能や
業構想 能力 支援者 育 い 言及 少 支援者 起業 経験
い 多い 業構想 能力 既 い 場合 多い い 考え
目利 人材 米国 い 高い 要求 方 必 高い報酬 用
意 わ い 指摘 対応
効 あ 示唆 第 将来的 起業家や ン
う 考え い 人材 若いう ン 場 T１４ 組織
働 ン 人材 あ 第 過去 起業家 あ ン
あ 人材 高 報酬 必要 い人材 自 専門性
活 働 い 考え 人材 あ
- じで -
欧 目利 機能 現状
目利 人材 置 い T１４ 等 術移転 担う人材 企業や大学 知的
産 利形 交 契約等 行う知的 産 大 異 認識 共
い 術移転 担う人材 基 的 営業や 供 行う
あ 業務 容 企業 業開 様 あ 認識 あ
欧 必要 目利 人材 基 的 知的 産 法務 会計
ン 業 関連 基礎知識 え 術 科学 関 知識 「 国以
語学力 国際感覚 ン力等 指摘 欧 い 米国 様
術理解 ン 視 い 明
欧 い 目利 人材 確保 育 課 い 例 複数あ 用
原則的 大学 民間企業 方 経験 人材 用 中心 い
高い 人材 用 T１４ 算的制約 難 い場合 あ
際 自然科学系 ５し） 得 人材 用 般的 い
５し） 得 研究者 長い場合 観点 持
難 い場合 あ 用 際 研究者 や個人 適性
断 い
欧 人材育 特 術移転 把握 研 開
高 組 行 い 点 あ え ５ぐ三でじ囲 判そじ続ぞ
あ 術移転 関 人材育 機関 や ．囲じ囲 ．そそぞ不ぐ図じぞそ 大
学 術移転組織 い 術移転 外部向 ン 供 い
．．． 業 求 目利 機能 育
1普 業 求 目利 機能
ン 結果 得 目利 機能 示唆
日米欧 個 例 調査 い 業 求 機能 当初仮 設
定 術移転 ン 行わ 広い時間軸 目利 機能
揮 必要 あ 示唆
単 目利 機関や目利 人材 業
や い 言葉 代表 う 多様 参画
- で -
要 あ 示唆 起業家や 別（
必要 可 あ 示
国 ン 調査 い 国 業構想 支援 機能 要求 方
十 機能 醸 専 ン ワ 構築 支援
い 強 示唆 方米国 ン 調査 米国
機能 え 起業家 的 ン 要 あ
指摘 国 い 部 行わ い 業 場作
い 過去 業経験 人材 担う 場 設定や 人材 巻
込 方 性 対 効 手法 い 示
米国 研究者 経験 持 人材 目利 機能 揮 い
多 研究者 市場 視点 ン い う 能力 要性
指摘
欧 ン 調査 い 欧 目利 人材 育 要 あ 認識
術移転 人材 組織的 対応 い 点 特 あ え
欧 い 企業活動 必要 法務 知的 産 ン 専門知識 支援
う 機能 要 あ 専 行う人材 目利 人材 い 目
利 人材 業 構想 や ン ワ 持 い
視 い
目利 機能 類型
日米欧 調査結果 特定 目利 人材 想定 機能論 術
知的 産 業 求 機能 以 う 『 機能 整理
表 1 目利 『 機能
３ぞ普 機能 容
業構想機能
業戦 略 う 特 ン 及
構 想 設計 機能 業 益構造
指 ン いわ ５ 含 既 市場 維持 大及
新市場 創造 関 諸活動 指
「
ン ワ
機能
支援 企業 適 人材 ン 企業 術 引 合わ 機
能 個 ン 行う
」 ン ン 機能
ワ 供 業 必要 起業 家や中 企業
移転 ン 支え 起業家 伴走者 機能
『
場作 支援 策
定機能
企業や 術 ン や 投資家 出 会い 創出 う 場作 機能
や 企 業 支援 策定 機能 個 企業 対 ン や支
援 行う 含 い
機能 相互 優劣 わ 術 知的 産 創出
業 必要 支援機能 あ 機能 場面 応 循
- でじ -
環 い 術 う 橋渡 や い
業 う 考え
事業構想 事業構想事業構想 事業構想
目利 機能 目利 機能 目利 機能 目利 機能
要 件要 件要 件 要 件
各機関 い 求 業務
ワワワワ
チンチンチンチン
目利機能目利機能目利機能目利機能
要件要件要件要件
各機関い求業務 場作場作場作場作 支援ロ策定支援ロ策定支援ロ策定支援ロ策定 目利機能目利機能目利機能目利機能 要件要件要件要件 各機関い求業務
ンタ ン
目 利 機能 目 利 機能 目 利 機能 目 利 機能
要 件 要 件要 件 要 件
各機関 い 求 業務
」 目利 機能
機能 揮 要件 ン 業理
解 術理解 要素 求 要件 揮 目利 機
能や 異 考え 要件
目利 関 業務 行わ い 期待 機能 揮 い
考え
表 「 目利 機能 揮 求 要件
３ぞ普 要件 容
1 ン
研究者 起業家 投資家 立場 ン ン 異 相手 間 入
異 言葉 翻訳 伝え 能力
「 業理解 術 動向把握や 新規 業 構想等 能力
」 術理解
市場 見 際 術 持 ン や 類似 競合 術 差 理解
能力
「普 目利 機能 求
ン 調査結果 目利 機能 専門的 知識 知 い 実
際 業務 実行 いう能力 経験 視 様子 示唆 え
確実 的 組 求 業 支援 対 ン 要 あ
- でじじ -
指摘 い 目利 求 知識 能力 経験
ン 要素 整理
能力 い 高 あ 目利 人材 い
考え 能力 高 付 評価軸 策定 試
前 術理解 業理解 ン
目利 機能 要件 備 い 前
表 」 各機能 設定
目利 機能
容 業構想
機能 知識
業計画書 作 基礎知識 業環境 析 ン 等 手法や理論
理解等
術 理解 知識
能力
高 益性や知的 産戦略等 織 込 業計画書 案書等 作 能力
高 複数 術 捉え 能力
社会 ン や課 把握 術や 業 捉え 能力
支援対象 当初想定 い 業 ン 能力
経験
新規 業 担当 経験 ２貢脆担当 経験
業企画 経営戦略部門 経験 営業 新規顧客開 経験 必要
ン
市場価値 興味 あ
術や 世 中 出 い 役立 い
ン ワ 機能
知識
ン 関 知識
市場 視点 術 ン 関 知識
能力
高 支援 ン 見出 実際 ン 協力 得
交 能力
高 案件 立 約 ）ぞそ探 正探ぐせ 支援 能力
個 企業 課 聞 出 引 出 能力
起業家 研究者 別（ 立場 う人 間 言葉 翻訳 能力
支援 ン ン 各種専門家
供機関 使い 適 支援 能
力
ン 契約 携時 交 や利害間調整 支援 能力
経験
携交 等 担 経験 ２貢脆担当 経験
複数 業 組織 務 経験
ン ン 等 経験 業 容や 慣習 異 組織
勤務 経験
必要 ン
黒子 働 面白 感
支援者 業主体 支え
ン
ン 機能 知識
支援 い 深い知識
支援 企業 術 容 理解 知識
法務 知的 産 金融 知識
能力
高 起業家 対 多面的 視点 立場 接 能力 常 関
様々 立場 視点 接 起業家 信頼 勝 得 能力
高 術 理解や知的好 心 共通言語 研究者や 術者 信頼 得
能力
創業前 業 的 支援 行え 能力
支援対象 企業 主体性 引 出 能力
対 中 製品 価値 捉え直 支援対象 企業 案 行う能力
- でじじじ -
目利 機能
容
経験
自 起業 経験 あ
創業間 い ン 等 勤務経験 あ
．５４ 経験 支援 あ
過去 失敗経験 あ
起業家や研究者 異 専門性 業 関 専門性 養 経験 あ
必要 ン
自 余 資金や時間 削 育 支援 ワ 社会
献 捉え 価値観 使 感
起業家 新 い 挑戦 １ぞ不探 失敗や前例 無い ン 尊ぶ価値観
科学 術 明等 対 知的好 心
５ぐと 脇ぐ続丁 達ぞ三与ぐ三正 や 献意欲 定 ン 繋 中 違じ不探 ぐそ正 Tぐ丁探 関 原則
場作 支 援
策 定 機 能
知識
ン 関 知識
市場 視点 術 ン 関 知識
能力
高 広い ワ ン 力 備え 参 者 質 維持 向
能力
ン ン 等 適 設定 企画 能力
参 者 ン ン 把握 能力
交流 活 う 設計 運営能力
効果 検証 場 支援 的 維持 展 い 能力
場や ン ン 能力 度構築 関 的 維持 い
能力 経験
新規 業や 担当 経験
ン 運営経験 必要
ン
変 楽
新 い 好 大 挑戦 奨励
価値観 持
」普 国 目利 機能 課
業構想機能 課
国 い 最 大 課 考え 機能 業構想機能 あ
産学連携機関 中 企業支援機関等 対 ン 業構想機能 関 多
課 指摘 い 般 国 産学連携機関や中 企業支援機関
い 術 知的 産 業 目利 機能 担う 期待 人材
企業知的 産部出身 人材 活用 例 多 近 変 あ
伝統的 企業 知的 産部業務 業構想や 業開 い 業務
出願 契約 専門的 実務 担う 多 目利 求 高い 業構想機能
十 い 支援 あ い う 例
業構想機能 特 中 企業 対 業 支援 想定 場合 求 機能
あ 国 十 機能 揮 い い 中 企業 い 経営資源
足 組織的 高い 業構想機能 持 難 い いう要因 あ
中 企業 業 主体 術 知的 産 橋渡 行う場合 術 移転
業 案 時 行う 求 い
- でじ不 -
ン 景 ワ 支援機能 課
最 義 目利 想定 場合 術創出主体 業 主体 あ い
ン 士 結 ン ワ 支援機能 挙 機能
課 真 ン 実際 ン 機能 弱性 あ 考え
米国や欧 例え 起業家 大企業 転身 例や 別（ 転身 複数機関
業 関わ 例 多 業 関わ 真
ン ワ 直接的 ン 可能 あ
方 国 い 複数組織 い 人材 流動 組織対組織
ン い 例 多い 考え 実際 特定
直接的 結 や 関 者 巻 込 交 力 い
向 機会 十 い 考え
ン ン 機能
術 知的 産 業 い 起業家や経営者 伴走 信頼関
適 言 行え ン 要 あ 米国 ン 調査 い 必要
性 強調 機能 あ 米国 ン ン 行う ン 経験 過去
起業家 あ 失敗 経験 い 求 い
国 い 起業 ン 支援 行う人材 米国 比
倒的 足 い 否 い 国 い
ン 焦点 あ 支援 行わ 傾向 あ 術や知的 産
ン 業 い 起業家 経営者 主体性 引 出
ン 業 支援 長期的 支援 業 率 向
あ 長期的 行う ン ン 機能 足 求
場作 支援景支援 策定機能
業 必要 ン 自然 生的 行わ う 場作 行う や 業
支援 策定 広義 目利 機能 あ 考え
機能 い 例え ン ン 企画 あ
ン や 市場 視点 術 ン 踏 え 魅力的 や 選定 行う
必要 あ 術 業 方 い 瞰 理解 的 組 行う 求
い
- で不 -
業 繋 場や支援 策定 場や 維持 向
い 必要 起業家 魅力的 ン
や 術 ン 踏 え 等 設定 業 必要 ワ
ン 機会 供 う 企画 立案 運営 ワ や
潜 的 参 者 豊富 ワ 必要 応 質 高
い参 者 ン 能力 求
米国 い 起業家や 別（ 等 起業支援組織 立
例 あ 的 支援 設計や 場作 行 い 国 い
部 専門的 別（や起業支援組織 行う場作 や支援 策定 果
例 あ 全体 見 場合 機能 限定的 考え
『普 国 目利 機能強 あ 方
目利 機能 ン あ 姿
調査仮 設定 目利 行わ ン 橋渡 機能
揮状況や課 捉え直 ン 仲 機関 求 目利
機能 現状 あ 姿 委員会 議論 踏 え 整理
- で不じ -
事 業化主体 事 業化主体事 業化主体 事 業化主体 目利 人材 目利目利 人材人材 目利 人材
技術 流 技術技術 流流 技術 流 目利 機能 目利 機能 目利 機能 目利 機能 現在有す 機能 現在有す 機能 現在有す 機能 現在有す 機能 え べ 機能 え べ 機能 え べ 機能 え べ 機能
技 術 創出主体 技 術 創出主体技 術 創出主体 技 術 創出主体 目 利 人材 目 利目 利 人材人材 目 利 人材
現 状 求 機能 現 状 求 機能 現 状 求 機能 現 状 求 機能
連携
相互補完関 あ 中 企業同士 連携し 自社 技 術力を高 い
中 企業 経営者
(地域金融機関 自 治体 機能2 チン
機能4場作 機能１ 事業構想
中 企業 経営者
自治体等 い 場作 チン 機能を知識支援 特化し い 人材 担 い
い
要件 し 技術理 解 不足し い い
開放特許 活用
大企業 開放し い 特許を中 企 業 活用し 自社 事業 強化を行う
中 企業 経営者
地域金融機関 自 治体 機能2 チン
機能4場作 機能1事業構想 機能3 ンタ ン
大企業 経営企画部
長期的 ロ を行え ンタ ン 機能 不十分
い
事業構想機能 弱い い
共同研究
中 企業 新しい 技術 を創出
す 大学を
活用す
中 企業 経営者
(地域金融機関 自治体 TLO 機能2 チン 機能1事業構想
大学 公設試
URA)
事業構想 提案･営業を行う 機能 不十分 い
M&A
大企業 新し コ 領域 し い技術や 知財を有し ン チ 企業を買収 す
大企業
経営企画部 VC CVC 機能1事業構想 機能2 チン
ンチ 企業
ンチ 企業 連携先 ソン 引 合わせ チン 機能 不十分 い
ン
自社 コ 領域 重要 技術を
大学 ン
入す
大企業 経営企画 中 企業 経営者
TLO) 機能2 チン
機能4場作 機能1事業構想
大学 公設試
URA
企業 大学や公設試 技術戦略 場
い い い
事業構想 提案を行う機能 不十分 い
大企業 ン
コ 領域 あ 既存 企業
ワ 関
事業化す こ 難 しい場合 企業外 部 事業化さ
ンチ 研究者 起業家
VC 機能2 チン
機能1事業構想 機能3 ンタ ン
大企業 経営企画部
ンタ ン 事業構想機能 十分 果 せ い い
い
大学発 ンチ
大学 け 革新 的 技術や知的財 産を事業化す
大学発 ンチ 起業家
VC 機能2 チン
機能4場作 機能1事業構想 機能3 ンタ ン
大学 TLO
ンタ ン 機能 十分 果 せ い い い 技術を し 事業構想機 能 弱い い
要件 し 技術理解 弱
い い
『 各 ン 求 目利 機能
結果 来 機能 揮 業 い ン い
業構想機能 要 あ いう 国 い 義 目利
機能 あ 場作 や ン 留 い ン い 可 考え
業構想機能 弱性 指摘
業構想機能以外 国 い 足 い 機能 ン ン 機
能 挙 術 知的 産 業 型
型 い 業 あ 長い時間 要 業 主体
あ 起業家や中 企業 伴走 業 供 行い 様々 視点
- で不じじ -
言 ン い 国 い ン
ン 概念 十 定着 い い
機能 特 国経 再生 念頭 置い 場合 求
あ 支援環境 十 言い難い中 企業 業 主体 う ン 目
利 機能 強 あ 考え あ
業 主体 中 企業 場合 術や知的 産 橋渡 行う仲 機
関 対 特 業構想機能や ン ン 機能 付 う 人材
育 や確保 あ 方 検討 求 い
目利 機能 担う支援機関 期待 機能強 策
中 企業支援機関 地方自治体 職員 人材育 知識
習得 若手 ン T１４ 業会社等 出向
ン や 術 商業 業 経験 付 や 中 企業大学校
支援機関 い 術や開 特許 活用 例 用い
教育 設置 等 施策 考え 人材配置 新規 業経験者等
用 知的 産専門家 業務 当 や 自治体等 規職
員 職員 用 専門家人材
企業支援業務 あ 例 挙
機関 業 支援活動 評価 K５． K探と ５探三さぞ三mぐそ続探 ．そ正じ続ぐ図ぞ三囲 略
再構築 益 あ 考え ン 長期的
行う ン ン 付 K５． 共 研究や連携体組 等 件数
業 件数や 益 売 業 担 企業 売 増 用数 資金
調 等 置い 評価軸 用 考 あ
産学連携機関 人材育 え 術 商業 実績 豊富
体系的 教育 海外 T１４ 等 派遣 用 あ
ン ン 新規 業 案 高 う 研 実施 考え
人材配置 民間企業 営業 新規顧客開 や 業開 経験
人材 用 高い ン い 目利 人材 ン
迷 い 大学 産学連携機関等 派遣 考え 人材 評価
産学連携機関 い 現 用体系 多 場合 期 用 あ 術移転者
明確 将来展望 う 用 処遇体系 実現 求
最 地域金融機関 人材育 融資 いう性格 高い 術や知的
- で不じじじ -
産 新規 業 支援 消極的 得 い 要件
業理解 術理解 方向 う 施策 求 例え ン
等 出向 経験 確実性 高い 業 ン
ン ン ン支援 学ぶ機会 付 や融資担当者 融資 出向
業経験 積 等 考え 知的 産 担保 知的 産
価値評価 う 型 想 融資審査や 業評価 い 知的
産戦略 組 込 益 や 創出 可能性
型 想 捉え 開 運用 推 期待
目利 機能強 資 基盤整備 課
第 目利 人材 明確 地 確立 必
要 あ 中長期的 検討課 目利 人材 職種 認知 確立 必要
性 挙 特 序盤 若い世代 術や知的 産 業 支
援 業務 従 う 誘因 創 出 望
第 共通言語 共通 価値観 醸 求 共通 用
い 共通言語や共通 価値観 醸 必要 共通言語 得
術理解 市場理解 ン 目利 要件
ほ ン地域 開 ン 手法 あ Qつじ続丁 １ぞぞ丁
や 術移転 認定 資格 あ RTT５ R探ざじ囲図探三探正 T探続しそぞせぞざと T三ぐそ囲さ探三
５三ぞさ探囲囲じぞそぐせ 活用 選択肢 想定
第 目利 人材 的 要 あ 目利
関わ 人材や機関 多種多様 わ 案 網羅 難
い 的 目利 人材 明 回設定
い う 組 求
第四 目利 人材 活動 失敗 例 効 あ 目利 機能
いう 構 関 主体 中 企業支援機関 地方自治体 産学連携機関
地域金融機関等 例や失敗 経験 共 醸 や実効力 あ 連携支
援 ン 見出 行 目利 機能 揮 強 可 あ 考え
国 外 失敗 例
析 的 用 あ
術 知的 産 活用 業 目利 機能 関
調査 委員会 簿
委員長
杉 金沢工業大学大学院 教授
委 員
大西 晋嗣 関西T１４ 代表 締役社長 幸 谷 信 富士通株式会社 経営戦略室
塚越 信 ン ン ン株式会社 代表 締役社長
口 満 埼玉県産業振興公社 埼玉県 支援 点
敬 合 会社 S脆RR 代表社員 的場 夫 的場特許 務所
前 仁志 特許庁 総務部 企画調査課 課長
山 隆史 特許庁 総務部 企画調査課 知的 産活用企画調整 牧 隆志 特許庁 総務部 企画調査課 活用企画班 課長補佐
哲也 特許庁 総務部 企画調査課 活用企画班 活用企画 長 中 啓 特許庁 総務部 企画調査課 研究班 課長補佐
鈴木 貴久 特許庁 総務部 企画調査課 研究班
務局
ほ情報総研㈱ 経営 ．T ﾙﾃ ｸ 部 経営戦略 長
口 博貴 ほ情報総研㈱ 経営 ．T ﾙﾃ ｸ 部 経営戦略
ン ン
林 陽子 ほ情報総研㈱ 経営 ．T ﾙﾃ ｸ 部 経営戦略
ン ン
竹岡 紫陽 ほ情報総研㈱ 経営 ．T ﾙﾃ ｸ 部 経営戦略
ン ン
目
要 約
委 員 会 簿
調 査 概 要 · · · 1 調 査 目 的 · · · 1
調 査 方 法 概 要 · · · 「 公 開 情 報 調 査 · · · 「 国 ン 調 査 · · · 「 実 施 概 要 · · · 「 国 ン 覧 · · · 」 海 外 ン 調 査 · · · 『 実 施 概 要 · · · 』 海 外 ン 覧 · · · 』 委 員 会 検 討 · · · 】 実 施 概 要 · · · 】 用 語 定 義 等 · · · 8 用 語 定 義 · · · 8
国 外 目 利 機 能 現 状 · · · 重
目 利 関 行 研 究 目 利 既 等 · 重
公 開 情 報 調 査 結 果 国 · · · 重
経 産 業 省 ン 人 材 関 育 活 用 関
委 調 査 · · · 重 術 移 転 わ 目 利 人 材 育 · · · 1 1 大 学 術 移 転 人 材 育 · · · 1 「 金 融 機 関 知 的 資 産 経 営 評 価 関 調 査 · · · 1 」 地 域 金 融 機 関 目 利 人 材 関 媒 体 · · · 1 【 公 開 情 報 調 査 結 果 海 外 · · · 1 】 術 移 転 専 門 家 国 際 認 定 資 格 · · · 1 】 米 国 大 学 科 学 術 商 業 手 法 育 1 重
ン 調 査 結 果 · · · 「 1
ン 対 象 者 · · · 「 1 ン 仮 設 定 · · · 「 1 ン 結 果 概 要 · · · 「 「 ン 示 唆 · · · 「 『
仮 設 定 · · · 「 』 目 利 行 わ ン 仮 設 定 · · · 「 』 業 目 利 機 能 · · · 「 】
国 目 利 機 能 現 状 · · · 「 8 国 ン 覧 · · · 「 8 地 域 金 融 機 関 · · · 「 8 中 企 業 支 援 機 関 地 方 自 治 体 · · · 「 重 産 学 連 携 機 関 · · · 」 1 ン · · · 」 「
海 外 目 利 機 能 現 状 · · · 」 」 米 国 目 利 機 能 現 状 · · · 」 」 米 国 ン 覧 · · · 」 」 ン 方 法 · · · 」 『 ン 結 果 概 要 · · · 」 『 米 国 ン 調 査 示 唆 · · · 」 』
欧 目 利 機 能 現 状 · · · 」 重 欧 ン 覧 · · · 」 重 欧 ン 調 査 示 唆 · · · 」 重
業 求 目 利 機 能 · · · 『 」 業 求 目 利 機 能 · · · 『 」 ン 結 果 得 目 利 機 能 示 唆 · · · 『 」 目 利 機 能 範 関 連 多 様 性 · · · 『 」 業 求 機 能 類 型 揮 状 況 関 示 唆 · · 『 」 術 理 解 置 · · · 『 『 目 利 人 材 育 関 置 · · · 『 『 知 識 支 援 置 · · · 『 』
目 利 機 能 類 型 · · · 『 【
目 利 機 能 求 · · · 』 0 目 利 機 能 求 · · · 』 0
国 目 利 機 能 課 · · · 』 」 業 構 想 機 能 課 · · · 』 」 ン ワ 支 援 機 能 課 · · · 』 『 ン ン 機 能 課 · · · 』 』 場 作 支 援 支 援 策 定 機 能 課 · · · 』 【
国 目 利 機 能 強 あ 方 · · · 』 8 目 利 機 能 ン あ 姿 · · · 』 8 目 利 機 能 担 う 支 援 機 関 期 待 機 能 強 策 · · · 【 0 中 企 業 支 援 機 関 地 方 自 治 体 期 待 機 能 強 策 · · 【 1 産 学 連 携 機 関 期 待 機 能 強 策 · · · 【 「 地 域 金 融 機 関 期 待 機 能 強 策 · · · 【 『 目 利 機 能 強 資 基 盤 整 備 課 · · · 【 』
目 利 人 材 明 確
地 確 立 · · · 【 』 共 通 言 語 共 通 価 値 観 醸 · · · 【 【
目 利 人 材 的 · · 【 【
目 利 人 材 活 動 失 敗 例 · · · 【 【
資 料 編
資 料 国 ン 結 果 · · · 】 1 資 料 米 国 ン 結 果 · · · 重 重 資 料 欧 ン 結 果 · · · 1 」 』
- 1 -
． 調査概要
調査目的
人口減少 需縮 国 い 産業 活力 維持 経 定的 長
い 産業界 大学 公的研究機関等 立場 社会的課
対応 研究開 推 新 術 断 生 出
術 商品 社会 実装 い 新規 業 創出 新 経 長
ン ン 用機会 創出 い 必要 あ
国 術 開 側面 い 例え 国 理 特許出願
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1
国 論文数 世界第
「
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方 国 新規 業創出 側面 い 業 担い手 大企業 場合
術 活用 新規 業 想定市場 規模 定程度以 望 算性 問
業 踏 新規 業 創出 既 業 大 視
傾向 あ 自社 業 術領域 派生 偏 結果 新 市場開 困
難 等 状況 あ 必 保 術 活用 新規 業創出
い 例 多い 言え い 業 担い手 中堅 中 ン 企業
場合 市場規模 新 い 術 業 積極的 あ 企業
大 長 限 新製品 市場 投入 力 弱い
い 企業 経営資源 制約 あ 業 支援 求
十 支援 行わ い わ い
う 状況 術 及 術開 能力 豊富 保 国 強 最
大限 揮 術 勝 業 言わ 現状 打破 術
需要 供給 繋 業 構想 目利 人材 育 確保 求 い
『
目利 定義 橋渡 立場 例え 大企業 組織 地域金融機関
1
世界知的所 機関 放．５４ 世界知的所 統計 「01」 版 引用
「
科学 術 学術 策研究所 科学 術指標「01」 「』 8 引用 数 ン 法 論文 国 数
除 計算 方法 用い 数値 基
」
総務省統計局 「』 度科学 術研究調査 「』 1「 引用
『
産業構造審議会知的 産 科会 「【 「 い 知 流通 地域金融機
関 中 企業支援機関 地方自治体 産学連携機関等 担当者 対象 術 需要 供給 う 目利 能
力 人材育 行う い
- 「 -
中 企業支援機関 地方自治体 産学連携機関等 等 多種多様 捉え
あ 目利 行う 必要 知見 い 各専門人材個人 資質
依 認識 細 析
』
調査研究 目利 機能 業 構想 必要 術 知的 産 見
出 開 や調 企画 調整 活用 案 仮定 目利
必要 知見 評価 評価軸 設定 目利 人材 育 や配置 い
整理 析 行い 新規 業創出 知 人材育 方 検討
基礎資料 目的 実施 あ 以 調査研究結果 い
報告
調査方法 概要
公開情報調査
公開情報調査 ン 調査 調査 目及 委員会 い 検討 課 実
施 前調査 書籍 論文 調査研究報告書 審議会報告書
情報 ン 情報等 利用 調査研究 容 関 文献等 海外
含 析 目利 機能 理想的 機能 人材 出 等
調査研究 最適 目利 機能 定義 仮定 当 目利 機能 評価 評価軸
及 出 知見 い 仮 設定 委員会 い 検討
案
国 ン 調査
国 い 目利 機能 揮 い 機関 人材 対 前 公開情報調査
得 目利 機能 人材像 仮 い 委員会 い 議論
容 踏 え 前 質問 目 用意 体的 活動 容 い 聴 目
利 必要 知見 い 析 行い 結果
実施概要
国 ン 調査 仮 構築 行 ン 含 実施概要
表 通 あ
』
1】 度 立行 法人工業所 情報 研 館請 調査 術移転人材育 調査研究 等 術移転 関
人材 育 い 析 い
- 」 -
概要
調査対象
研究者 1 者 大学 研究者等
中 企業支援機関 自 治体
【 者
自治体等 い 中 企業支援 行う機関 地域金融機関 1 者 地域金融機関 業支援部門
産学連携機関 』 者 大学 産学連携部署 T１４ 等
ン 」 者
ン 企業 投資 行う金融機関
大企業 1 者 大企業 （別（ 部門
支援専門家 」 者 弁理士 等 支援専門家
調査期間 「01『 重 ～「01』 「
調査方法 訪問面接調査
国 ン 覧
国 ン 調査 実施 覧 表 通 あ ン 称等
い 意 得 掲載 い
研究者
研究者 所属
杉 金沢工業大学大学院 教授
中 企業支援機関 地方自治体
訪問 業概要
埼玉県産業振興公社 埼玉県 中 企業支援機関
崎市産業振興 団 神 県 崎 市 中 企 業 支 援 機
関
富士市産業支援 ン 静岡県富士市 中 企業支援機関
京都高度 術研究所 京都市 中 企業支援機関
わ ン 神 県 中 企業支援機関
大阪産業創造館 大阪府 中 企業支援機関
地域金融機関
訪問 業概要
脆 信用金庫 業 ン 等 積 極 的 組 地
域金融機関
- 『 - 産学連携機関
訪問 業概要
東京大学 T１４ 業 実績 豊富 T１４
関西 T１４ 関西 業 実績 豊富 T１４
島大学 業績 向 著 い産学連携機関
首都大学東京 共 研究 積極的 組 大学
立 館大学 中 企 業 長 期 的 産 学 連 携
大学
ン
訪問 業概要
脇 ン 投 資 積 極 的 ン ン 強
持 別（
実績 豊富 立系 別（
ン ン ン 投 資 行 う ン
ン 強 持 別（
大企業
訪問 業概要
富士通 ン ン や ン 投 資
積極的 大企業
支援専門家
訪問 業概要
的場特許 務所 知 戦 略 ン ン 強 持
弁理士 務所 燈国際特許 務所
脆Z政 国際特許 務所
法務 知 会計等 専門 ン
企業向 ワン 供
合 会社 S脆RR 京都 ン 企業 支援 行う
海外 ン 調査
海外 動向 把握 目利 機能 展 い 米国等 国
い 目利 機能 揮 い 機関 人材 ン 目利 必要 知
見 い 析 行い 国 ン 結果 対比 う結果
対象国 特 術や知的 産 業 実績 豊富 米国 ン
ン ン ン ン
ン ン 対象
