２
8,000 8,200 8,400 8,600 8,800 9,000
０∼５歳 8,994 8,873 8,700 8,529 8,428 8,341 8,242 ９年 10年 11年 12年 13年 14年 15年
（人）
■ 急速に進む狭山市の少子化
（１月１日の住民基本台帳人口）
狭
山
市
の
子
育
て
支
援
事
業
急
急
速
速
な
な
少
少
子
子
高
高
齢
齢
化
化
や
や
核
核
家
家
族
族
化
化
が
が
進
進
む
む
中
中
、
、
女
女
性
性
の
の
社
社
会
会
進
進
出
出
や
や
生
生
活
活
様
様
式
式
が
が
多
多
様
様
化
化
し
し
、
、
家
家
庭
庭
や
や
地
地
域
域
で
で
の
の
子
子
育
育
て
て
機
機
能
能
が
が
低
低
下
下
す
す
る
る
な
な
ど
ど
、
、
子
子
ど
ど
も
も
を
を
取
取
り
り
巻
巻
く
く
環
環
境
境
が
が
大
大
き
き
く
く
変
変
わ
わ
り
り
ま
ま
し
し
た
た
。
。
今
今
、
、
行
行
政
政
に
に
は
は
こ
こ
れ
れ
ら
ら
の
の
変
変
化
化
に
に
総
総
合
合
的
的
に
に
対
対
応
応
し
し
、
、
子
子
育
育
て
て
に
に
対
対
す
す
る
る
不
不
安
安
の
の
解
解
消
消
や
や
要
要
望
望
に
に
的
的
確
確
に
に
応
応
え
え
る
る
こ
こ
と
と
が
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求
求
め
め
ら
ら
れ
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て
て
い
い
ま
ま
す
す
。
。
市
市
で
で
は
は
昨
昨
年
年
１
１ ０ ０
月
月
、
、
小
小
学
学
校
校
就
就
学
学
前
前
の
の
乳
乳
幼
幼
児
児
に
に
関
関
す
す
る
る
こ
こ
と
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を
を
総
総
合
合
的
的
に
に
検
検
討
討
す
す
る
る
た
た
め
め
、
、
子
子
育
育
て
て
支
支
援
援
対
対
策
策
プ
プ
ロ
ロ
ジ
ジ
ェ
ェ
ク
ク
ト
ト
チ
チ
ー
ー
ム
ム
を
を
設
設
置
置
し
し
ま
ま
し
し
た
た
。
。
そ
そ
し
し
て
て
当
当
面
面
の
の
方
方
針
針
と
と
し
し
て
て
﹁
﹁
家
家
庭
庭
で
で
親
親
が
が
安
安
心
心
し
し
て
て
子
子
育
育
て
て
が
が
で
で
き
き
る
る
こ
こ
と
と
﹂
﹂ ﹁
﹁
子
子
ど
ど
も
も
を
を
持
持
つ
つ
親
親
が
が
安
安
心
心
し
し
て
て
働
働
く
く
た
た
め
め
の
の
支
支
援
援
﹂
﹂ ﹁
﹁
親
親
子
子
が
が
安
安
心
心
し
し
て
て
過
過
ご
ご
せ
せ
る
る
広
広
場
場
や
や
遊
遊
び
び
場
場
の
の
確
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保
保
﹂
﹂ ﹁
﹁
地
地
域
域
で
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活
活
動
動
し
し
て
て
い
い
る
る
民
民
間
間
の
の
子
子
育
育
て
て
支
支
援
援
団
団
体
体
の
の
活
活
動
動
環
環
境
境
の
の
支
支
援
援
﹂
﹂
を
を
４
４
つ
つ
の
の
取
取
り
り
組
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む
む
べ
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き
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課
課
題
題
と
と
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し
て
て
整
整
理
理
し
し
ま
ま
し
し
た
た
。
。
今
今
月
月
は
は
、
、
こ
こ
の
の
課
課
題
題
に
に
基
基
づ
づ
い
い
て
て
今
今
年
年
度
度
実
実
施
施
す
す
る
る
主
主
な
な
事
事
業
業
を
を
お
お
知
知
ら
ら
せ
せ
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ま
ま
す
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。
。
国
・
県
・
市
の
こ
れ
ま
で
の
取
り
組
み
国
・
県
の
計
画
国 で は 平 成 ６ 年 に 少 子 化 対 策 と し て
、 今 後 の 子 育 て 支 援 の た め の 施 策 の 基 本 的 方 向 に つ い て
﹁ エ ン ゼ ル プ ラ ン
﹂ を 策 定 し て 子 育 て 支 援 策 を 推 進 す る こ と と し ま し た
。 そ の 施 策 の 一 つ と し て
、 当 面 の 緊 急 保 育 対 策 な ど を 推 進 す る た め の 基 本 的 な 考 え 方 を ま と め た
﹁ 緊 急 保 育 対 策 等 ５ か 年 事 業
﹂ が 策 定 さ れ ま し た
。 さ ら に １１
年 に は 具 体 的 実 施 計
画 と し て
﹁ 新 エ ン ゼ ル プ ラ ン
﹂ を
、 １４
年 に は 子 育 て 支 援 策 を さ ら に ワ ン ス テ ッ プ 進 め る
﹁ 少 子 化 対 策 プ ラ ス ワ ン
﹂ を 策 定 し ま し た
。 こ の 計 画 で は
、 子 育 て と 仕 事 の 両 立 を 目 指 し て 保 育 サ ー ビ ス の 充 実 を 進 め て き た こ れ ま で の 取 り 組 み に 加 え
、 専 業 主 婦 家 庭 を 含 む す べ て の 子 育 て 家 庭 を 支 援 す る こ と が 最 大 の 柱 と な っ て い ま す
。 一 方
、 県 で は 平 成 ８ 年 に お お
む ね １０
年 間 を 目 途 と し た
﹁ 埼 玉 県 子 育 て 支 援 総 合 計 画
︵ 彩 の 国 エ ン ゼ ル プ ラ ン
︶
﹂ を 策 定 し
、 １２ 年 に は 見 直 し を 行 い
、 後 期 ５ か 年 を 対 象 と し た
﹁ 後 期 計 画
﹂ を 策 定 し ま し た
。
市
の
エ
ン
ゼ
ル
プ
ラ
ン
平 成 １１
年
、﹁ 狭 山 市 児 童 育 成 計 画
︵ エ ン ゼ ル プ ラ ン
︶
﹂ を 策 定 し
、 次 の ２ つ の 施 策 を 当 面 ５ か 年 の
広報さやま ２００３．６．１０号
３
■ 子どもの育て方への不安
（グラフ２）■ 子育てでストレスを感じること
（グラフ３）よくある 10.1％ あまりない
30.2％
あまりない 16.8％
たまにある 51.9％
たまにある 56.7％
よくある 17.9％ ない
4.5％
ない 5.1％ 無回答 3.2％
無回答 3.5％
平成13年11・12月に保健センターの乳 幼 児 健 康 診 査（ ４ か 月 児 、１ 歳 ６ か 月 児、３歳児）、乳幼児健康相談、育児 学級で保護者を対象に実施
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
（人）
■ 狭山市の０∼５歳児の保育状況
（グラフ１）幼稚園 2,457 2,402 2,444 2,327 2,295 2,483 1,170 1,248 1,291 1,405 1,465 1,492 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 ９年度
保育所
5,393 5,177 4,998 4,782 4,581 4,402 家庭など
就
学
前
の
子
ど
も
の
半
数
が
家
庭
で
狭 山 市 の 就 学 前 児 童 数
︵ ０
∼ ５ 歳 児
︶ は
、 ８ 千 ３ ７ ７ 人
︵ 平 成 １４
年 ５ 月 １ 日 現 在
︶ で
、 こ の う ち 保 育 所 や 幼 稚 園 に 通 っ て い る 児 童 数 は ３ 千 ９ ７ ５ 人
︵ ４７
・ ４５
％
︶ で す
。 半 数 以 上 の ４ 千 ４ ０ ２ 人
︵ ５２
・ ５５
％
︶ は
、 家 庭 な ど で 過 ご し て い る こ と が 分 か り ま す
︵ グ ラ フ １
︶
。 家 庭 で 過 ご す 子 ど も の 多 く は ０
∼ ３ 歳 児 で す
。 昔 は 祖 父 母 や 兄 弟 と 一 緒 に 暮 ら し て い た た め
、 子 育 て が 世 代 を 越 え て 日 常 の 中 で 継 承 さ れ て い ま し た
。 し か し 近 年
、 核 家 族 化 が 進 み
、 地 域 と の つ な が り が 薄 く な り
、 子 育 て を 助 け て く れ る 人 が 近 く に い な い 状 況 が 多 く 見 受 け ら れ ま す
。 こ の こ と か ら
、 子 育 て の 負 担 が 特 に 母 親 に か か る こ と が 多 く な り
、 お 母 さ ん 達 が 精 神 的 に 負 担 を 感 じ る よ う に な っ て き ま し た
。 自 分 の 子 育 て に 戸 惑 い や 不 安 を 感 じ る こ と が あ っ て も 身 近 に 子 育 て の 悩 み を 相 談 で き る 人 が 少 な い た め
、 な か な か 解 決 で き ず
、 不 安 を 持 つ 親 が 増 え て い ま す
。
﹁ 狭 山 市 母 子 保 健 計 画
︵ 平 成 １４
年 ３ 月
︶
﹂ の ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 で
、 育 児 に 不 安 を 感 じ る こ と が
﹁ よ く あ る
﹂﹁ た ま に あ る
﹂ と 答 え た 親 は ６２
％
、 ス ト レ ス を 感 じ る こ と が
﹁ よ く あ る
﹂﹁ た ま に あ る
﹂ と 答 え た 親 は ７４
・ ６
％ に 達 し て い ま す
︵ グ ラ フ ２
・ ３
︶
。 そ の 主 な 理 由 は
、﹁ 子 ど も が 言 う こ と を 聞
か な い 時
﹂﹁ し つ け が 思 う よ う に い か な い 時
﹂ が 上 位 を 占 め て い ま す
。 ま た
、 ス ト レ ス を 感 じ る の は
﹁ 自 分 の 時 間 が 持 て な い 時
﹂
﹁ 子 ど も が 言 う こ と を 聞 か な い 時
﹂
﹁ 自 分 ば か り に 負 担 が か か っ て い る 時
﹂ な ど が 上 位 を 占 め て い ま す
。
重 点 施 策 と し て 設 定 し ま し た
。 一 つ は
﹁ 地 域 に お け る 子 育 て 家 庭 の 支 援
﹂ で
、 具 体 的 に は 乳 幼 児 情 報 セ ン タ ー の 設 置
、 フ ァ ミ リ ー
・ サ ポ ー ト
・ セ ン タ ー の 設 置
、 ワ イ ワ イ 広 場 の 充 実 を 図 り
ま し た
。 二 つ め は
﹁ 多 様 な 保 育 サ ー ビ ス 等 の 充 実
﹂ で
、 具 体 的 に は
、 一 時 保 育 の 充 実
、 保 育 所 の 延 長 保 育 の 充 実
、 低 年 齢 児 保 育 の 充 実
、 学 童 保 育 室 の 整 備 を 推 進 し て き ま し た
。
安
心
し
て
子
育
て
が
で
き
る
よ
う
応
援
し
ま
す
子 育 て の 悩 み や 不 安 を 母 親 一 人 で 抱 え 込 ま ず に
、 す べ て の 親 子 が 安 心 し て 暮 ら せ る よ う
、 社 会 全 体 で 環 境 を つ く り 出 し て い く こ と が 必 要 で す
。 市 で は
、 こ れ ま で も 子 育 て 中 の 親 が
、 ほ か の 親 子 や 自 分 の 子 ど も と 同 年 齢 の 子 ど も 達 と 一 緒
に 過 ご す こ と が で き る よ う
、 保 育 所 や 幼 稚 園 で の
﹁ 園 庭 開 放
﹂ や
、 保 育 士 が 身 近 な 公 園 な ど に 出 か け
、 遊 び な が ら 気 軽 に 相 談 な ど が で き る
﹁ ワ イ ワ イ 広 場
﹂ な ど の 交 流 事 業 を 行 っ て き ま し た
。 ま た
、 保 健 セ ン タ ー の 乳 幼 児 健 康 相 談 を は じ め
、 各 機 関 で も 相 談
