1「
現状と課題
人口動向
市 「010 成 「「 国勢調査 け 人口 14「,151 人 「040 成 5「 ふ え 健康都市創生総合戦略 け 人口 ョン 1」1,15」 人 社 人研 推計 117,15「 人 推計 い 「015 成 「7 国勢調査 け 人口 14」,605 人 あ 人口 ョン 「0「0 成 」「
人口 144,00「 人 い
社人研 推計 け 齢別人口 見 少人口 0～14 生産
齢人口 15～64 減少 老 人口 65 増加 い 静岡県
健康 命 長 後期高齢者 75 割合 高 想定
齢別 人口移動 高校卒業後 転出 多 大学卒業後 転入 Ｕタ ン 高校卒業後 転出者数 回 い 高校卒業後 進学先 選択肢
少 市外 流出 市外 就職 人 多い 考え
「040 成 5「 市街 域 け 人口密度 40 人景しa
あ 推計 人口構成比 高齢 率 40％ 地 増加 地
域 人口 高齢者 割合 非常 高い地域 多 発生 想定
課題
今後、人口減少 少子高齢化の進展 想定さ 中 、人口密度の維持
生活サ ビスの維持 集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
1」 日常生活 制限の い
期間の 均 ※健康寿命
日常生活 制限のある 期間の 均
均寿命
男性 女性 男性 女性 男性 女性
2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013
全国 70.42 71.19 73.62 74.21 9.22 9.01 12.77 12.40 79.64 80.20 86.39 86.61
静岡県 71.68 72.13 75.32 75.61 8.35 8.25 10.90 11.09 80.03 80.38 86.22 86.70
■市街 域 人口密度
人口人 人口密度 人 ha
,
,
※市街 域 面積 「,0」重ｈａ 市統計書
人口 社人研 推計値 低IS 算出
■ 日常生活 制限の い期間の 均 と 日常生活 制限のあ 期間の 均 の 成 成 の全国と都道府県の推定値
※厚生労働省 ム
※ 計 検討 社人研 推計値 行 い
14
■ 成 人口密度 ※国勢調査
15
■ 成 7 か 成 の性別 ５歳階級別人口移動
※ ふじえだ健康都市創生総合戦略
16 土地利用
市 部 山間地 中部 丘陵地 南部 広 坦地
森林 農用地 宅地 土地利用 図 い
人口 中地 Ｉ ) 旧東 道宿 藤枝駅周辺 中心 い 中
央部 河川 瀬戸川 あ 橋梁 道路網 い 交通
渋滞 発生
地価 動向 見 瀬戸川 南 市街地 地価 維持 昇傾向
示 い 地点 多 瀬戸川 降傾向 示 い 地点 多 い
「01「 成 「4 ～「016 成 「8 タ あ 瀬戸川 南 均 推移
見 瀬戸川 南 「01」 成 「5 降 昇 瀬戸川 降
い
1重70 昭和 45 「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ) 比較 面 積 」普5 倍 大 一方 人口密度 「」％減少 い 市
中心 点 持 10 村 合併 経緯 市街 調整 域 都
市計 域外 総人口 」「普8％ 居 あ 郊外 大 散 宅地 形成 い
一方 藤枝地 青島地 岡部地 80～140 戸 空 家 発生 都市中心部 空洞 傾向 見
生活サ 施設 立地状況 療機能 担う診療所や 福祉施設 通
所系 幼稚園 認定 園や保育所 市街 域 歩圏 網羅 充
実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マ ッ や ラッ ア 日常生活 担う商業施設 交通 多い幹線道路沿い 中心 多 立地 い 市街 域 歩圏
網羅 充実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マン ョン 建築 居 進 中心市街地
マ ッ 不足 い
課題
拡散した居住地のコンパクト化 よ 人口密度の維持 向上 都市機能の集積
市域全体 居 地 人口減少 人口密度 日常生活 必要
療 福祉 商業 生活サ 施設 撤退や 環境 荷 都市 政 迫
引 起 都市 持続性へ 影響 懸念
17
面積 人口
ha ％ 人 ％
行政区域内 , ％ , ％
都市計画区域内 , ％ , ％ 市街化区域 , ％ , ％ 市街化調整区域 , ％ , ％ 都市計画区域外 , ％ , ％
■「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ※ 「010 成「「 国勢調査
■「015 成 「7 域別面積 居 人口
※行政 域面積 成「7 全国都道府県市 村別面積調査 国土地理院
※市街 域 市街 調整 域 面積 成「7 都市計 現況調査 国土交通省
18
2012 2013 2014 2015 2016
瀬戸川以南 83,148 82,800 83,376 83,938 84,352
瀬戸川以北 60,233 59,192 58,600 58,258 57,600
■地価 推移 ※ 地価公示及 県地価調査
1重
人口集中地区 ＤＩＤ 面積
人口集中地区 ＤＩＤ 人口密度 1970
昭和 45
4.3km
2
69 人/ha
3.5 3.53.5
3.5倍倍 倍倍 2323％2323％％％減減減 減
2010 成 22
15.4km
2
53 人/ha
瀬戸谷 稲葉 葉梨 広幡 西益津 藤枝 青島 高洲 大洲 岡部 合計 空 家
数
16 7 51 26 61 140 105 49 35 81 571
■地 別空 家件数 戸建 ※市調査 「016 成「8 重 現
「0 ■ 科又 外科 病院 診療所
※病院 ベッ 数 「0 床 診療所 ベッ 数 1重 床
「1 ■日常生活 担う施設
※ マ ッ 及 食料品 扱う ラッ ア コン ニエン ア
「「 ■福祉施設 通所系
「」 ■子育 支援施設
「4 産業
市 け 製造品出荷 1重重1 成 約 5,8」」 億 最 多 「00重 成 「1 約 」,6」1 億 最近 「0 最 少 い 「010
成 「「 回復 見 売業 店舗数 業者数 間販売
減少 売場面積 「00「 成 14 迎え 後減少傾向 あ
就業人口 「000 成 1「 境 減少傾向 あ
課題
広域交通を利用した地域産業の発展 商業の活性化 よ 就業先 税収の確保
市 富士山静岡空港や新東 高 道路 藤枝岡部Ｉ 東 高 道路 大井 川焼津藤枝 マ Ｉ 産業 発展 牽引 イン ラ 相次 整備
後 う 広域交通 利用 新 産業 立地 進 図 商業
活性 図 新 用 場 生 出 地域経済 活性 求
「5
1990 1995 2000 2005 2010
15歳以上人口 106,143 114,349 119,866 121,481 121,936
15 歳以上就業人口 74,472 80,097 81,072 79,826 70,812
就業率 70.2％ 70.0％ 67.6％ 65.7％ 58.1％
■ 歳以上人口及び就業人口と就業率の推移 ※各 国勢調査 分類不能の産業を除く
■小売業 店舗数、従業者数 の推移 ※ 商業統計調査
「6 交通
市民 主要 交通手段 自動車 手段別 担割合 々増加 「01「 成
「4 67％ い う 市 い 自動車 要 交通手
段 い 後 高齢 進展 自動車 運転 い
高齢者 増加 見込
一方 路線 手段別 担割合 「01「 成 「4 わ 0普7％ 「004 成 16 16 路線あ 民間 路線 「015 成 「7
８路線 縮 撤退路線 市 自主運行 や乗合タ
多様 運行 人口カ 率 重0普」％ い
整備 進 活性 著 い駅周辺 中心市街地 い 駐車場 駐輪場
不足 い いう声 多 寄 い
課題
持続的 公共交通 、まち の駐車場 駐輪場の確保
後 高齢 進展 公共交通 要性 高 見込
後 公共交通 維持 利便性 向 求
快適 自転車移動環境 整備や 中心市街地 進
駐車場や駐輪場 確保 い 求 い
■主要 交通手段 推移 ※ 第 回静岡中部都市圏総合交通体系調査
交通面 望むこ 割合
中心市街地へ向 うバス路線や便数を増やす 9.9％ 鉄道駅やバスタ ミナル、バス停の乗換え環境
を改善す
5.3％
中心市街地周辺の道路混雑を改善す 16.5％
中心市街地の駐車場や駐輪場を増やす 24.2％
駐車場や駐輪場の料金を安くす 27.2％
歩行者と自転車を分離した 歩道の段差を無く した歩 やすい歩道を整備す
7.9％
中心市街地への自動車の乗 入 を規制す 1.5％
中心市街地への利便性 回遊性を高め ため、 ＬＲＴ等を整備す
4.8％
その他 2.0％
計 100.0％
■ 中 心 市 街 地 へ 訪 問 回 数 増 や 交 通 面 望
「7 ※ 藤枝市地域公共交通網形成計画
■公共交通利用圏域医現況)
▼乗合タク
▼路線バ 公有民営バ
公共交通利用圏域の 人口カバ 率
約90.3％
「8 行政経営
市 都市形成 経緯 中山間地域や郊外部 落 人口密度 い地域
含 市 各所 生活 点 機能 存 伴い公共建築物 散
立地 い 様 都市基盤施設 橋梁や 水道 公園 高度
経済成長期 多 整備 後 時期 老朽 訪
市 出状況 扶助費 ※１ 増加傾向 あ 中 後 高齢者 増加 予測 い
※１ 扶 助 費：生活保護 児童福祉 老人福祉 身障者福祉 関 給付 主 法
支出 義務付け い 経費
課題
公共施設の有効活用 計画的 管理、戦略的 新た 投資
後 一層高齢 進展 踏 え 扶助費 増加 考え
一方 市域全体 公共施設 一斉 更新時期 迎え 維持費 増大
政状況 迫 要因 見込
う 持続 能 行政経営 既存 公共施設 適正 管理や施
「重
■ 度別整備延床面積
今後一斉に大規模修繕 建替時期 到来
※ 藤枝市アセッ マネ ン 基 方針
■ 通会計 け 出状況
※資料： 総務省地方 政状況調査関 資料 作成
築 築 築
築20202020 以上以上以上以上 築 築 築
築30303030 以上以上 以上以上 築
築 築
築40404040 以上以上 以上以上
」0 防災
市 瀬戸川 河川沿い 落 形成 宅地 進 う
中 市街 域 い 大雨 洪水 堤防 決壊 場合 水
想定 い 近 河川整備 進 堤防決壊 被害
発生 い
中山間地域 土砂災害 危険性 あ 場所 多 存 市街 域 い 一部 存
増加傾向 あ 空 家 適 管理 行わ 防災 衛生 観 地域 民 生活環境 影響 及ぼ や 防犯 危険性 危惧 い
課題
災害 対応す 都市基盤整備 、行政 市民の災害対応力の向上
災害へ 応 安全 安心 暮 将来 わ 実現 非常 要
課
空 家 策 推進 災害 防除 都市基盤整備 進 一方 行 政 自治会 市民一人 災害 応力 向 求
■土砂災害の危険性の高い箇所
」1
課題解決の方向性
コンパクト 居住地 人口密度の確保、生活利便施設の維持・集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
個性を活 した市内各地の様々 拠点の形成
地形や 史 豊 自然 交通 要衝 市 各地 強 活
点 積極的 行い 魅力的 利便性 高い 中心 点 史文
活 わい 交流 生 点 多様 ライ タイル 応 安全 安心
健康的 暮 点 新 就業 場 点 地域 特性 活
個性豊 点 形成 求
誰も 容易 移動 環境づく
自動車 運転 い高齢者 増加 見込 中 誰 い
1「
現状と課題
人口動向
市 「010 成 「「 国勢調査 け 人口 14「,151 人 「040 成 5「 ふ え 健康都市創生総合戦略 け 人口 ョン 1」1,15」 人 社 人研 推計 117,15「 人 推計 い 「015 成 「7 国勢調査 け 人口 14」,605 人 あ 人口 ョン 「0「0 成 」「
人口 144,00「 人 い
社人研 推計 け 齢別人口 見 少人口 0～14 生産
齢人口 15～64 減少 老 人口 65 増加 い 静岡県
健康 命 長 後期高齢者 75 割合 高 想定
齢別 人口移動 高校卒業後 転出 多 大学卒業後 転入 Ｕタ ン 高校卒業後 転出者数 回 い 高校卒業後 進学先 選択肢
少 市外 流出 市外 就職 人 多い 考え
「040 成 5「 市街 域 け 人口密度 40 人景しa
あ 推計 人口構成比 高齢 率 40％ 地 増加 地
域 人口 高齢者 割合 非常 高い地域 多 発生 想定
課題
今後、人口減少 少子高齢化の進展 想定さ 中 、人口密度の維持
生活サ ビスの維持 集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
1」 日常生活 制限の い
期間の 均 ※健康寿命
日常生活 制限のある 期間の 均
均寿命
男性 女性 男性 女性 男性 女性
2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013
全国 70.42 71.19 73.62 74.21 9.22 9.01 12.77 12.40 79.64 80.20 86.39 86.61
静岡県 71.68 72.13 75.32 75.61 8.35 8.25 10.90 11.09 80.03 80.38 86.22 86.70
■市街 域 人口密度
人口人 人口密度 人 ha
,
,
※市街 域 面積 「,0」重ｈａ 市統計書
人口 社人研 推計値 低IS 算出
■ 日常生活 制限の い期間の 均 と 日常生活 制限のあ 期間の 均 の 成 成 の全国と都道府県の推定値
※厚生労働省 ム
※ 計 検討 社人研 推計値 行 い
14
■ 成 人口密度 ※国勢調査
15
■ 成 7 か 成 の性別 ５歳階級別人口移動
※ ふじえだ健康都市創生総合戦略
16 土地利用
市 部 山間地 中部 丘陵地 南部 広 坦地
森林 農用地 宅地 土地利用 図 い
人口 中地 Ｉ ) 旧東 道宿 藤枝駅周辺 中心 い 中
央部 河川 瀬戸川 あ 橋梁 道路網 い 交通
渋滞 発生
地価 動向 見 瀬戸川 南 市街地 地価 維持 昇傾向
示 い 地点 多 瀬戸川 降傾向 示 い 地点 多 い
「01「 成 「4 ～「016 成 「8 タ あ 瀬戸川 南 均 推移
見 瀬戸川 南 「01」 成 「5 降 昇 瀬戸川 降
い
1重70 昭和 45 「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ) 比較 面 積 」普5 倍 大 一方 人口密度 「」％減少 い 市
中心 点 持 10 村 合併 経緯 市街 調整 域 都
市計 域外 総人口 」「普8％ 居 あ 郊外 大 散 宅地 形成 い
一方 藤枝地 青島地 岡部地 80～140 戸 空 家 発生 都市中心部 空洞 傾向 見
生活サ 施設 立地状況 療機能 担う診療所や 福祉施設 通
所系 幼稚園 認定 園や保育所 市街 域 歩圏 網羅 充
実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マ ッ や ラッ ア 日常生活 担う商業施設 交通 多い幹線道路沿い 中心 多 立地 い 市街 域 歩圏
網羅 充実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マン ョン 建築 居 進 中心市街地
マ ッ 不足 い
課題
拡散した居住地のコンパクト化 よ 人口密度の維持 向上 都市機能の集積
市域全体 居 地 人口減少 人口密度 日常生活 必要
療 福祉 商業 生活サ 施設 撤退や 環境 荷 都市 政 迫
引 起 都市 持続性へ 影響 懸念
17
面積 人口
ha ％ 人 ％
行政区域内 , ％ , ％
都市計画区域内 , ％ , ％ 市街化区域 , ％ , ％ 市街化調整区域 , ％ , ％ 都市計画区域外 , ％ , ％
■「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ※ 「010 成「「 国勢調査
■「015 成 「7 域別面積 居 人口
※行政 域面積 成「7 全国都道府県市 村別面積調査 国土地理院
※市街 域 市街 調整 域 面積 成「7 都市計 現況調査 国土交通省
18
2012 2013 2014 2015 2016
瀬戸川以南 83,148 82,800 83,376 83,938 84,352
瀬戸川以北 60,233 59,192 58,600 58,258 57,600
■地価 推移 ※ 地価公示及 県地価調査
1重
人口集中地区 ＤＩＤ 面積
人口集中地区 ＤＩＤ 人口密度 1970
昭和 45
4.3km
2
69 人/ha
3.5 3.53.5
3.5倍倍 倍倍 2323％2323％％％減減減 減
2010 成 22
15.4km
2
53 人/ha
瀬戸谷 稲葉 葉梨 広幡 西益津 藤枝 青島 高洲 大洲 岡部 合計 空 家
数
16 7 51 26 61 140 105 49 35 81 571
■地 別空 家件数 戸建 ※市調査 「016 成「8 重 現
「0 ■ 科又 外科 病院 診療所
※病院 ベッ 数 「0 床 診療所 ベッ 数 1重 床
「1 ■日常生活 担う施設
※ マ ッ 及 食料品 扱う ラッ ア コン ニエン ア
「「 ■福祉施設 通所系
「」 ■子育 支援施設
「4 産業
市 け 製造品出荷 1重重1 成 約 5,8」」 億 最 多 「00重 成 「1 約 」,6」1 億 最近 「0 最 少 い 「010
成 「「 回復 見 売業 店舗数 業者数 間販売
減少 売場面積 「00「 成 14 迎え 後減少傾向 あ
就業人口 「000 成 1「 境 減少傾向 あ
課題
広域交通を利用した地域産業の発展 商業の活性化 よ 就業先 税収の確保
市 富士山静岡空港や新東 高 道路 藤枝岡部Ｉ 東 高 道路 大井 川焼津藤枝 マ Ｉ 産業 発展 牽引 イン ラ 相次 整備
後 う 広域交通 利用 新 産業 立地 進 図 商業
活性 図 新 用 場 生 出 地域経済 活性 求
「5
1990 1995 2000 2005 2010
15歳以上人口 106,143 114,349 119,866 121,481 121,936
15 歳以上就業人口 74,472 80,097 81,072 79,826 70,812
就業率 70.2％ 70.0％ 67.6％ 65.7％ 58.1％
■ 歳以上人口及び就業人口と就業率の推移 ※各 国勢調査 分類不能の産業を除く
■小売業 店舗数、従業者数 の推移 ※ 商業統計調査
「6 交通
市民 主要 交通手段 自動車 手段別 担割合 々増加 「01「 成
「4 67％ い う 市 い 自動車 要 交通手
段 い 後 高齢 進展 自動車 運転 い
高齢者 増加 見込
一方 路線 手段別 担割合 「01「 成 「4 わ 0普7％ 「004 成 16 16 路線あ 民間 路線 「015 成 「7
８路線 縮 撤退路線 市 自主運行 や乗合タ
多様 運行 人口カ 率 重0普」％ い
整備 進 活性 著 い駅周辺 中心市街地 い 駐車場 駐輪場
不足 い いう声 多 寄 い
課題
持続的 公共交通 、まち の駐車場 駐輪場の確保
後 高齢 進展 公共交通 要性 高 見込
後 公共交通 維持 利便性 向 求
快適 自転車移動環境 整備や 中心市街地 進
駐車場や駐輪場 確保 い 求 い
■主要 交通手段 推移 ※ 第 回静岡中部都市圏総合交通体系調査
交通面 望むこ 割合
中心市街地へ向 うバス路線や便数を増やす 9.9％ 鉄道駅やバスタ ミナル、バス停の乗換え環境
を改善す
5.3％
中心市街地周辺の道路混雑を改善す 16.5％
中心市街地の駐車場や駐輪場を増やす 24.2％
駐車場や駐輪場の料金を安くす 27.2％
歩行者と自転車を分離した 歩道の段差を無く した歩 やすい歩道を整備す
7.9％
中心市街地への自動車の乗 入 を規制す 1.5％
中心市街地への利便性 回遊性を高め ため、 ＬＲＴ等を整備す
4.8％
その他 2.0％
計 100.0％
■ 中 心 市 街 地 へ 訪 問 回 数 増 や 交 通 面 望
「7 ※ 藤枝市地域公共交通網形成計画
■公共交通利用圏域医現況)
▼乗合タク
▼路線バ 公有民営バ
公共交通利用圏域の 人口カバ 率
約90.3％
「8 行政経営
市 都市形成 経緯 中山間地域や郊外部 落 人口密度 い地域
含 市 各所 生活 点 機能 存 伴い公共建築物 散
立地 い 様 都市基盤施設 橋梁や 水道 公園 高度
経済成長期 多 整備 後 時期 老朽 訪
市 出状況 扶助費 ※１ 増加傾向 あ 中 後 高齢者 増加 予測 い
※１ 扶 助 費：生活保護 児童福祉 老人福祉 身障者福祉 関 給付 主 法
支出 義務付け い 経費
課題
公共施設の有効活用 計画的 管理、戦略的 新た 投資
後 一層高齢 進展 踏 え 扶助費 増加 考え
一方 市域全体 公共施設 一斉 更新時期 迎え 維持費 増大
政状況 迫 要因 見込
う 持続 能 行政経営 既存 公共施設 適正 管理や施
「重
■ 度別整備延床面積
今後一斉に大規模修繕 建替時期 到来
※ 藤枝市アセッ マネ ン 基 方針
■ 通会計 け 出状況
※資料： 総務省地方 政状況調査関 資料 作成
築 築 築
築20202020 以上以上以上以上 築 築 築
築30303030 以上以上 以上以上 築
築 築
築40404040 以上以上 以上以上
」0 防災
市 瀬戸川 河川沿い 落 形成 宅地 進 う
中 市街 域 い 大雨 洪水 堤防 決壊 場合 水
想定 い 近 河川整備 進 堤防決壊 被害
発生 い
中山間地域 土砂災害 危険性 あ 場所 多 存 市街 域 い 一部 存
増加傾向 あ 空 家 適 管理 行わ 防災 衛生 観 地域 民 生活環境 影響 及ぼ や 防犯 危険性 危惧 い
課題
災害 対応す 都市基盤整備 、行政 市民の災害対応力の向上
災害へ 応 安全 安心 暮 将来 わ 実現 非常 要
課
空 家 策 推進 災害 防除 都市基盤整備 進 一方 行 政 自治会 市民一人 災害 応力 向 求
■土砂災害の危険性の高い箇所
」1
課題解決の方向性
コンパクト 居住地 人口密度の確保、生活利便施設の維持・集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
個性を活 した市内各地の様々 拠点の形成
地形や 史 豊 自然 交通 要衝 市 各地 強 活
点 積極的 行い 魅力的 利便性 高い 中心 点 史文
活 わい 交流 生 点 多様 ライ タイル 応 安全 安心
健康的 暮 点 新 就業 場 点 地域 特性 活
個性豊 点 形成 求
誰も 容易 移動 環境づく
自動車 運転 い高齢者 増加 見込 中 誰 い
1「
現状と課題
人口動向
市 「010 成 「「 国勢調査 け 人口 14「,151 人 「040 成 5「 ふ え 健康都市創生総合戦略 け 人口 ョン 1」1,15」 人 社 人研 推計 117,15「 人 推計 い 「015 成 「7 国勢調査 け 人口 14」,605 人 あ 人口 ョン 「0「0 成 」「
人口 144,00「 人 い
社人研 推計 け 齢別人口 見 少人口 0～14 生産
齢人口 15～64 減少 老 人口 65 増加 い 静岡県
健康 命 長 後期高齢者 75 割合 高 想定
齢別 人口移動 高校卒業後 転出 多 大学卒業後 転入 Ｕタ ン 高校卒業後 転出者数 回 い 高校卒業後 進学先 選択肢
少 市外 流出 市外 就職 人 多い 考え
「040 成 5「 市街 域 け 人口密度 40 人景しa
あ 推計 人口構成比 高齢 率 40％ 地 増加 地
域 人口 高齢者 割合 非常 高い地域 多 発生 想定
課題
今後、人口減少 少子高齢化の進展 想定さ 中 、人口密度の維持
生活サ ビスの維持 集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
1」 日常生活 制限の い
期間の 均 ※健康寿命
日常生活 制限のある 期間の 均
均寿命
男性 女性 男性 女性 男性 女性
2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013
全国 70.42 71.19 73.62 74.21 9.22 9.01 12.77 12.40 79.64 80.20 86.39 86.61
静岡県 71.68 72.13 75.32 75.61 8.35 8.25 10.90 11.09 80.03 80.38 86.22 86.70
■市街 域 人口密度
人口人 人口密度 人 ha
,
,
※市街 域 面積 「,0」重ｈａ 市統計書
人口 社人研 推計値 低IS 算出
■ 日常生活 制限の い期間の 均 と 日常生活 制限のあ 期間の 均 の 成 成 の全国と都道府県の推定値
※厚生労働省 ム
※ 計 検討 社人研 推計値 行 い
14
■ 成 人口密度 ※国勢調査
15
■ 成 7 か 成 の性別 ５歳階級別人口移動
※ ふじえだ健康都市創生総合戦略
16 土地利用
市 部 山間地 中部 丘陵地 南部 広 坦地
森林 農用地 宅地 土地利用 図 い
人口 中地 Ｉ ) 旧東 道宿 藤枝駅周辺 中心 い 中
央部 河川 瀬戸川 あ 橋梁 道路網 い 交通
渋滞 発生
地価 動向 見 瀬戸川 南 市街地 地価 維持 昇傾向
示 い 地点 多 瀬戸川 降傾向 示 い 地点 多 い
「01「 成 「4 ～「016 成 「8 タ あ 瀬戸川 南 均 推移
見 瀬戸川 南 「01」 成 「5 降 昇 瀬戸川 降
い
1重70 昭和 45 「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ) 比較 面 積 」普5 倍 大 一方 人口密度 「」％減少 い 市
中心 点 持 10 村 合併 経緯 市街 調整 域 都
市計 域外 総人口 」「普8％ 居 あ 郊外 大 散 宅地 形成 い
一方 藤枝地 青島地 岡部地 80～140 戸 空 家 発生 都市中心部 空洞 傾向 見
生活サ 施設 立地状況 療機能 担う診療所や 福祉施設 通
所系 幼稚園 認定 園や保育所 市街 域 歩圏 網羅 充
実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マ ッ や ラッ ア 日常生活 担う商業施設 交通 多い幹線道路沿い 中心 多 立地 い 市街 域 歩圏
網羅 充実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マン ョン 建築 居 進 中心市街地
マ ッ 不足 い
課題
拡散した居住地のコンパクト化 よ 人口密度の維持 向上 都市機能の集積
市域全体 居 地 人口減少 人口密度 日常生活 必要
療 福祉 商業 生活サ 施設 撤退や 環境 荷 都市 政 迫
引 起 都市 持続性へ 影響 懸念
17
面積 人口
ha ％ 人 ％
行政区域内 , ％ , ％
都市計画区域内 , ％ , ％ 市街化区域 , ％ , ％ 市街化調整区域 , ％ , ％ 都市計画区域外 , ％ , ％
■「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ※ 「010 成「「 国勢調査
■「015 成 「7 域別面積 居 人口
※行政 域面積 成「7 全国都道府県市 村別面積調査 国土地理院
※市街 域 市街 調整 域 面積 成「7 都市計 現況調査 国土交通省
18
2012 2013 2014 2015 2016
瀬戸川以南 83,148 82,800 83,376 83,938 84,352
瀬戸川以北 60,233 59,192 58,600 58,258 57,600
■地価 推移 ※ 地価公示及 県地価調査
1重
人口集中地区 ＤＩＤ 面積
人口集中地区 ＤＩＤ 人口密度 1970
昭和 45
4.3km
2
69 人/ha
3.5 3.53.5
3.5倍倍 倍倍 2323％2323％％％減減減 減
2010 成 22
15.4km
2
53 人/ha
瀬戸谷 稲葉 葉梨 広幡 西益津 藤枝 青島 高洲 大洲 岡部 合計 空 家
数
16 7 51 26 61 140 105 49 35 81 571
■地 別空 家件数 戸建 ※市調査 「016 成「8 重 現
「0 ■ 科又 外科 病院 診療所
※病院 ベッ 数 「0 床 診療所 ベッ 数 1重 床
「1 ■日常生活 担う施設
※ マ ッ 及 食料品 扱う ラッ ア コン ニエン ア
「「 ■福祉施設 通所系
「」 ■子育 支援施設
「4 産業
市 け 製造品出荷 1重重1 成 約 5,8」」 億 最 多 「00重 成 「1 約 」,6」1 億 最近 「0 最 少 い 「010
成 「「 回復 見 売業 店舗数 業者数 間販売
減少 売場面積 「00「 成 14 迎え 後減少傾向 あ
就業人口 「000 成 1「 境 減少傾向 あ
課題
広域交通を利用した地域産業の発展 商業の活性化 よ 就業先 税収の確保
市 富士山静岡空港や新東 高 道路 藤枝岡部Ｉ 東 高 道路 大井 川焼津藤枝 マ Ｉ 産業 発展 牽引 イン ラ 相次 整備
後 う 広域交通 利用 新 産業 立地 進 図 商業
活性 図 新 用 場 生 出 地域経済 活性 求
「5
1990 1995 2000 2005 2010
15歳以上人口 106,143 114,349 119,866 121,481 121,936
15 歳以上就業人口 74,472 80,097 81,072 79,826 70,812
就業率 70.2％ 70.0％ 67.6％ 65.7％ 58.1％
■ 歳以上人口及び就業人口と就業率の推移 ※各 国勢調査 分類不能の産業を除く
■小売業 店舗数、従業者数 の推移 ※ 商業統計調査
「6 交通
市民 主要 交通手段 自動車 手段別 担割合 々増加 「01「 成
「4 67％ い う 市 い 自動車 要 交通手
段 い 後 高齢 進展 自動車 運転 い
高齢者 増加 見込
一方 路線 手段別 担割合 「01「 成 「4 わ 0普7％ 「004 成 16 16 路線あ 民間 路線 「015 成 「7
８路線 縮 撤退路線 市 自主運行 や乗合タ
多様 運行 人口カ 率 重0普」％ い
整備 進 活性 著 い駅周辺 中心市街地 い 駐車場 駐輪場
不足 い いう声 多 寄 い
課題
持続的 公共交通 、まち の駐車場 駐輪場の確保
後 高齢 進展 公共交通 要性 高 見込
後 公共交通 維持 利便性 向 求
快適 自転車移動環境 整備や 中心市街地 進
駐車場や駐輪場 確保 い 求 い
■主要 交通手段 推移 ※ 第 回静岡中部都市圏総合交通体系調査
交通面 望むこ 割合
中心市街地へ向 うバス路線や便数を増やす 9.9％ 鉄道駅やバスタ ミナル、バス停の乗換え環境
を改善す
5.3％
中心市街地周辺の道路混雑を改善す 16.5％
中心市街地の駐車場や駐輪場を増やす 24.2％
駐車場や駐輪場の料金を安くす 27.2％
歩行者と自転車を分離した 歩道の段差を無く した歩 やすい歩道を整備す
7.9％
中心市街地への自動車の乗 入 を規制す 1.5％
中心市街地への利便性 回遊性を高め ため、 ＬＲＴ等を整備す
4.8％
その他 2.0％
計 100.0％
■ 中 心 市 街 地 へ 訪 問 回 数 増 や 交 通 面 望
「7 ※ 藤枝市地域公共交通網形成計画
■公共交通利用圏域医現況)
▼乗合タク
▼路線バ 公有民営バ
公共交通利用圏域の 人口カバ 率
約90.3％
「8 行政経営
市 都市形成 経緯 中山間地域や郊外部 落 人口密度 い地域
含 市 各所 生活 点 機能 存 伴い公共建築物 散
立地 い 様 都市基盤施設 橋梁や 水道 公園 高度
経済成長期 多 整備 後 時期 老朽 訪
市 出状況 扶助費 ※１ 増加傾向 あ 中 後 高齢者 増加 予測 い
※１ 扶 助 費：生活保護 児童福祉 老人福祉 身障者福祉 関 給付 主 法
支出 義務付け い 経費
課題
公共施設の有効活用 計画的 管理、戦略的 新た 投資
後 一層高齢 進展 踏 え 扶助費 増加 考え
一方 市域全体 公共施設 一斉 更新時期 迎え 維持費 増大
政状況 迫 要因 見込
う 持続 能 行政経営 既存 公共施設 適正 管理や施
「重
■ 度別整備延床面積
今後一斉に大規模修繕 建替時期 到来
※ 藤枝市アセッ マネ ン 基 方針
■ 通会計 け 出状況
※資料： 総務省地方 政状況調査関 資料 作成
築 築 築
築20202020 以上以上以上以上 築 築 築
築30303030 以上以上 以上以上 築
築 築
築40404040 以上以上 以上以上
」0 防災
市 瀬戸川 河川沿い 落 形成 宅地 進 う
中 市街 域 い 大雨 洪水 堤防 決壊 場合 水
想定 い 近 河川整備 進 堤防決壊 被害
発生 い
中山間地域 土砂災害 危険性 あ 場所 多 存 市街 域 い 一部 存
増加傾向 あ 空 家 適 管理 行わ 防災 衛生 観 地域 民 生活環境 影響 及ぼ や 防犯 危険性 危惧 い
課題
災害 対応す 都市基盤整備 、行政 市民の災害対応力の向上
災害へ 応 安全 安心 暮 将来 わ 実現 非常 要
課
空 家 策 推進 災害 防除 都市基盤整備 進 一方 行 政 自治会 市民一人 災害 応力 向 求
■土砂災害の危険性の高い箇所
」1
課題解決の方向性
コンパクト 居住地 人口密度の確保、生活利便施設の維持・集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
個性を活 した市内各地の様々 拠点の形成
地形や 史 豊 自然 交通 要衝 市 各地 強 活
点 積極的 行い 魅力的 利便性 高い 中心 点 史文
活 わい 交流 生 点 多様 ライ タイル 応 安全 安心
健康的 暮 点 新 就業 場 点 地域 特性 活
個性豊 点 形成 求
誰も 容易 移動 環境づく
自動車 運転 い高齢者 増加 見込 中 誰 い
1「
現状と課題
人口動向
市 「010 成 「「 国勢調査 け 人口 14「,151 人 「040 成 5「 ふ え 健康都市創生総合戦略 け 人口 ョン 1」1,15」 人 社 人研 推計 117,15「 人 推計 い 「015 成 「7 国勢調査 け 人口 14」,605 人 あ 人口 ョン 「0「0 成 」「
人口 144,00「 人 い
社人研 推計 け 齢別人口 見 少人口 0～14 生産
齢人口 15～64 減少 老 人口 65 増加 い 静岡県
健康 命 長 後期高齢者 75 割合 高 想定
齢別 人口移動 高校卒業後 転出 多 大学卒業後 転入 Ｕタ ン 高校卒業後 転出者数 回 い 高校卒業後 進学先 選択肢
少 市外 流出 市外 就職 人 多い 考え
「040 成 5「 市街 域 け 人口密度 40 人景しa
あ 推計 人口構成比 高齢 率 40％ 地 増加 地
域 人口 高齢者 割合 非常 高い地域 多 発生 想定
課題
今後、人口減少 少子高齢化の進展 想定さ 中 、人口密度の維持
生活サ ビスの維持 集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
1」 日常生活 制限の い
期間の 均 ※健康寿命
日常生活 制限のある 期間の 均
均寿命
男性 女性 男性 女性 男性 女性
2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013
全国 70.42 71.19 73.62 74.21 9.22 9.01 12.77 12.40 79.64 80.20 86.39 86.61
静岡県 71.68 72.13 75.32 75.61 8.35 8.25 10.90 11.09 80.03 80.38 86.22 86.70
■市街 域 人口密度
人口人 人口密度 人 ha
,
,
※市街 域 面積 「,0」重ｈａ 市統計書
人口 社人研 推計値 低IS 算出
■ 日常生活 制限の い期間の 均 と 日常生活 制限のあ 期間の 均 の 成 成 の全国と都道府県の推定値
※厚生労働省 ム
※ 計 検討 社人研 推計値 行 い
14
■ 成 人口密度 ※国勢調査
15
■ 成 7 か 成 の性別 ５歳階級別人口移動
※ ふじえだ健康都市創生総合戦略
16 土地利用
市 部 山間地 中部 丘陵地 南部 広 坦地
森林 農用地 宅地 土地利用 図 い
人口 中地 Ｉ ) 旧東 道宿 藤枝駅周辺 中心 い 中
央部 河川 瀬戸川 あ 橋梁 道路網 い 交通
渋滞 発生
地価 動向 見 瀬戸川 南 市街地 地価 維持 昇傾向
示 い 地点 多 瀬戸川 降傾向 示 い 地点 多 い
「01「 成 「4 ～「016 成 「8 タ あ 瀬戸川 南 均 推移
見 瀬戸川 南 「01」 成 「5 降 昇 瀬戸川 降
い
1重70 昭和 45 「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ) 比較 面 積 」普5 倍 大 一方 人口密度 「」％減少 い 市
中心 点 持 10 村 合併 経緯 市街 調整 域 都
市計 域外 総人口 」「普8％ 居 あ 郊外 大 散 宅地 形成 い
一方 藤枝地 青島地 岡部地 80～140 戸 空 家 発生 都市中心部 空洞 傾向 見
生活サ 施設 立地状況 療機能 担う診療所や 福祉施設 通
所系 幼稚園 認定 園や保育所 市街 域 歩圏 網羅 充
実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マ ッ や ラッ ア 日常生活 担う商業施設 交通 多い幹線道路沿い 中心 多 立地 い 市街 域 歩圏
網羅 充実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マン ョン 建築 居 進 中心市街地
マ ッ 不足 い
課題
拡散した居住地のコンパクト化 よ 人口密度の維持 向上 都市機能の集積
市域全体 居 地 人口減少 人口密度 日常生活 必要
療 福祉 商業 生活サ 施設 撤退や 環境 荷 都市 政 迫
引 起 都市 持続性へ 影響 懸念
17
面積 人口
ha ％ 人 ％
行政区域内 , ％ , ％
都市計画区域内 , ％ , ％ 市街化区域 , ％ , ％ 市街化調整区域 , ％ , ％ 都市計画区域外 , ％ , ％
■「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ※ 「010 成「「 国勢調査
■「015 成 「7 域別面積 居 人口
※行政 域面積 成「7 全国都道府県市 村別面積調査 国土地理院
※市街 域 市街 調整 域 面積 成「7 都市計 現況調査 国土交通省
18
2012 2013 2014 2015 2016
瀬戸川以南 83,148 82,800 83,376 83,938 84,352
瀬戸川以北 60,233 59,192 58,600 58,258 57,600
■地価 推移 ※ 地価公示及 県地価調査
1重
人口集中地区 ＤＩＤ 面積
人口集中地区 ＤＩＤ 人口密度 1970
昭和 45
4.3km
2
69 人/ha
3.5 3.53.5
3.5倍倍 倍倍 2323％2323％％％減減減 減
2010 成 22
15.4km
2
53 人/ha
瀬戸谷 稲葉 葉梨 広幡 西益津 藤枝 青島 高洲 大洲 岡部 合計 空 家
数
16 7 51 26 61 140 105 49 35 81 571
■地 別空 家件数 戸建 ※市調査 「016 成「8 重 現
「0 ■ 科又 外科 病院 診療所
※病院 ベッ 数 「0 床 診療所 ベッ 数 1重 床
「1 ■日常生活 担う施設
※ マ ッ 及 食料品 扱う ラッ ア コン ニエン ア
「「 ■福祉施設 通所系
「」 ■子育 支援施設
「4 産業
市 け 製造品出荷 1重重1 成 約 5,8」」 億 最 多 「00重 成 「1 約 」,6」1 億 最近 「0 最 少 い 「010
成 「「 回復 見 売業 店舗数 業者数 間販売
減少 売場面積 「00「 成 14 迎え 後減少傾向 あ
就業人口 「000 成 1「 境 減少傾向 あ
課題
広域交通を利用した地域産業の発展 商業の活性化 よ 就業先 税収の確保
市 富士山静岡空港や新東 高 道路 藤枝岡部Ｉ 東 高 道路 大井 川焼津藤枝 マ Ｉ 産業 発展 牽引 イン ラ 相次 整備
後 う 広域交通 利用 新 産業 立地 進 図 商業
活性 図 新 用 場 生 出 地域経済 活性 求
「5
1990 1995 2000 2005 2010
15歳以上人口 106,143 114,349 119,866 121,481 121,936
15 歳以上就業人口 74,472 80,097 81,072 79,826 70,812
就業率 70.2％ 70.0％ 67.6％ 65.7％ 58.1％
■ 歳以上人口及び就業人口と就業率の推移 ※各 国勢調査 分類不能の産業を除く
■小売業 店舗数、従業者数 の推移 ※ 商業統計調査
「6 交通
市民 主要 交通手段 自動車 手段別 担割合 々増加 「01「 成
「4 67％ い う 市 い 自動車 要 交通手
段 い 後 高齢 進展 自動車 運転 い
高齢者 増加 見込
一方 路線 手段別 担割合 「01「 成 「4 わ 0普7％ 「004 成 16 16 路線あ 民間 路線 「015 成 「7
８路線 縮 撤退路線 市 自主運行 や乗合タ
多様 運行 人口カ 率 重0普」％ い
整備 進 活性 著 い駅周辺 中心市街地 い 駐車場 駐輪場
不足 い いう声 多 寄 い
課題
持続的 公共交通 、まち の駐車場 駐輪場の確保
後 高齢 進展 公共交通 要性 高 見込
後 公共交通 維持 利便性 向 求
快適 自転車移動環境 整備や 中心市街地 進
駐車場や駐輪場 確保 い 求 い
■主要 交通手段 推移 ※ 第 回静岡中部都市圏総合交通体系調査
交通面 望むこ 割合
中心市街地へ向 うバス路線や便数を増やす 9.9％ 鉄道駅やバスタ ミナル、バス停の乗換え環境
を改善す
5.3％
中心市街地周辺の道路混雑を改善す 16.5％
中心市街地の駐車場や駐輪場を増やす 24.2％
駐車場や駐輪場の料金を安くす 27.2％
歩行者と自転車を分離した 歩道の段差を無く した歩 やすい歩道を整備す
7.9％
中心市街地への自動車の乗 入 を規制す 1.5％
中心市街地への利便性 回遊性を高め ため、 ＬＲＴ等を整備す
4.8％
その他 2.0％
計 100.0％
■ 中 心 市 街 地 へ 訪 問 回 数 増 や 交 通 面 望
「7 ※ 藤枝市地域公共交通網形成計画
■公共交通利用圏域医現況)
▼乗合タク
▼路線バ 公有民営バ
公共交通利用圏域の 人口カバ 率
約90.3％
「8 行政経営
市 都市形成 経緯 中山間地域や郊外部 落 人口密度 い地域
含 市 各所 生活 点 機能 存 伴い公共建築物 散
立地 い 様 都市基盤施設 橋梁や 水道 公園 高度
経済成長期 多 整備 後 時期 老朽 訪
市 出状況 扶助費 ※１ 増加傾向 あ 中 後 高齢者 増加 予測 い
※１ 扶 助 費：生活保護 児童福祉 老人福祉 身障者福祉 関 給付 主 法
支出 義務付け い 経費
課題
公共施設の有効活用 計画的 管理、戦略的 新た 投資
後 一層高齢 進展 踏 え 扶助費 増加 考え
一方 市域全体 公共施設 一斉 更新時期 迎え 維持費 増大
政状況 迫 要因 見込
う 持続 能 行政経営 既存 公共施設 適正 管理や施
「重
■ 度別整備延床面積
今後一斉に大規模修繕 建替時期 到来
※ 藤枝市アセッ マネ ン 基 方針
■ 通会計 け 出状況
※資料： 総務省地方 政状況調査関 資料 作成
築 築 築
築20202020 以上以上以上以上 築 築 築
築30303030 以上以上 以上以上 築
築 築
築40404040 以上以上 以上以上
」0 防災
市 瀬戸川 河川沿い 落 形成 宅地 進 う
中 市街 域 い 大雨 洪水 堤防 決壊 場合 水
想定 い 近 河川整備 進 堤防決壊 被害
発生 い
中山間地域 土砂災害 危険性 あ 場所 多 存 市街 域 い 一部 存
増加傾向 あ 空 家 適 管理 行わ 防災 衛生 観 地域 民 生活環境 影響 及ぼ や 防犯 危険性 危惧 い
課題
災害 対応す 都市基盤整備 、行政 市民の災害対応力の向上
災害へ 応 安全 安心 暮 将来 わ 実現 非常 要
課
空 家 策 推進 災害 防除 都市基盤整備 進 一方 行 政 自治会 市民一人 災害 応力 向 求
■土砂災害の危険性の高い箇所
」1
課題解決の方向性
コンパクト 居住地 人口密度の確保、生活利便施設の維持・集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
個性を活 した市内各地の様々 拠点の形成
地形や 史 豊 自然 交通 要衝 市 各地 強 活
点 積極的 行い 魅力的 利便性 高い 中心 点 史文
活 わい 交流 生 点 多様 ライ タイル 応 安全 安心
健康的 暮 点 新 就業 場 点 地域 特性 活
個性豊 点 形成 求
誰も 容易 移動 環境づく
自動車 運転 い高齢者 増加 見込 中 誰 い
1「
現状と課題
人口動向
市 「010 成 「「 国勢調査 け 人口 14「,151 人 「040 成 5「 ふ え 健康都市創生総合戦略 け 人口 ョン 1」1,15」 人 社 人研 推計 117,15「 人 推計 い 「015 成 「7 国勢調査 け 人口 14」,605 人 あ 人口 ョン 「0「0 成 」「
人口 144,00「 人 い
社人研 推計 け 齢別人口 見 少人口 0～14 生産
齢人口 15～64 減少 老 人口 65 増加 い 静岡県
健康 命 長 後期高齢者 75 割合 高 想定
齢別 人口移動 高校卒業後 転出 多 大学卒業後 転入 Ｕタ ン 高校卒業後 転出者数 回 い 高校卒業後 進学先 選択肢
少 市外 流出 市外 就職 人 多い 考え
「040 成 5「 市街 域 け 人口密度 40 人景しa
あ 推計 人口構成比 高齢 率 40％ 地 増加 地
域 人口 高齢者 割合 非常 高い地域 多 発生 想定
課題
今後、人口減少 少子高齢化の進展 想定さ 中 、人口密度の維持
生活サ ビスの維持 集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
1」 日常生活 制限の い
期間の 均 ※健康寿命
日常生活 制限のある 期間の 均
均寿命
男性 女性 男性 女性 男性 女性
2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013
全国 70.42 71.19 73.62 74.21 9.22 9.01 12.77 12.40 79.64 80.20 86.39 86.61
静岡県 71.68 72.13 75.32 75.61 8.35 8.25 10.90 11.09 80.03 80.38 86.22 86.70
■市街 域 人口密度
人口人 人口密度 人 ha
,
,
※市街 域 面積 「,0」重ｈａ 市統計書
人口 社人研 推計値 低IS 算出
■ 日常生活 制限の い期間の 均 と 日常生活 制限のあ 期間の 均 の 成 成 の全国と都道府県の推定値
※厚生労働省 ム
※ 計 検討 社人研 推計値 行 い
14
■ 成 人口密度 ※国勢調査
15
■ 成 7 か 成 の性別 ５歳階級別人口移動
※ ふじえだ健康都市創生総合戦略
16 土地利用
市 部 山間地 中部 丘陵地 南部 広 坦地
森林 農用地 宅地 土地利用 図 い
人口 中地 Ｉ ) 旧東 道宿 藤枝駅周辺 中心 い 中
央部 河川 瀬戸川 あ 橋梁 道路網 い 交通
渋滞 発生
地価 動向 見 瀬戸川 南 市街地 地価 維持 昇傾向
示 い 地点 多 瀬戸川 降傾向 示 い 地点 多 い
「01「 成 「4 ～「016 成 「8 タ あ 瀬戸川 南 均 推移
見 瀬戸川 南 「01」 成 「5 降 昇 瀬戸川 降
い
1重70 昭和 45 「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ) 比較 面 積 」普5 倍 大 一方 人口密度 「」％減少 い 市
中心 点 持 10 村 合併 経緯 市街 調整 域 都
市計 域外 総人口 」「普8％ 居 あ 郊外 大 散 宅地 形成 い
一方 藤枝地 青島地 岡部地 80～140 戸 空 家 発生 都市中心部 空洞 傾向 見
生活サ 施設 立地状況 療機能 担う診療所や 福祉施設 通
所系 幼稚園 認定 園や保育所 市街 域 歩圏 網羅 充
実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マ ッ や ラッ ア 日常生活 担う商業施設 交通 多い幹線道路沿い 中心 多 立地 い 市街 域 歩圏
網羅 充実 い 中山間地域 落部 空白 い 地域 あ
マン ョン 建築 居 進 中心市街地
マ ッ 不足 い
課題
拡散した居住地のコンパクト化 よ 人口密度の維持 向上 都市機能の集積
市域全体 居 地 人口減少 人口密度 日常生活 必要
療 福祉 商業 生活サ 施設 撤退や 環境 荷 都市 政 迫
引 起 都市 持続性へ 影響 懸念
17
面積 人口
ha ％ 人 ％
行政区域内 , ％ , ％
都市計画区域内 , ％ , ％ 市街化区域 , ％ , ％ 市街化調整区域 , ％ , ％ 都市計画区域外 , ％ , ％
■「010 成 「「 人口 中地 Ｉ ※ 「010 成「「 国勢調査
■「015 成 「7 域別面積 居 人口
※行政 域面積 成「7 全国都道府県市 村別面積調査 国土地理院
※市街 域 市街 調整 域 面積 成「7 都市計 現況調査 国土交通省
18
2012 2013 2014 2015 2016
瀬戸川以南 83,148 82,800 83,376 83,938 84,352
瀬戸川以北 60,233 59,192 58,600 58,258 57,600
■地価 推移 ※ 地価公示及 県地価調査
1重
人口集中地区 ＤＩＤ 面積
人口集中地区 ＤＩＤ 人口密度 1970
昭和 45
4.3km
2
69 人/ha
3.5 3.53.5
3.5倍倍 倍倍 2323％2323％％％減減減 減
2010 成 22
15.4km
2
53 人/ha
瀬戸谷 稲葉 葉梨 広幡 西益津 藤枝 青島 高洲 大洲 岡部 合計 空 家
数
16 7 51 26 61 140 105 49 35 81 571
■地 別空 家件数 戸建 ※市調査 「016 成「8 重 現
「0 ■ 科又 外科 病院 診療所
※病院 ベッ 数 「0 床 診療所 ベッ 数 1重 床
「1 ■日常生活 担う施設
※ マ ッ 及 食料品 扱う ラッ ア コン ニエン ア
「「 ■福祉施設 通所系
「」 ■子育 支援施設
「4 産業
市 け 製造品出荷 1重重1 成 約 5,8」」 億 最 多 「00重 成 「1 約 」,6」1 億 最近 「0 最 少 い 「010
成 「「 回復 見 売業 店舗数 業者数 間販売
減少 売場面積 「00「 成 14 迎え 後減少傾向 あ
就業人口 「000 成 1「 境 減少傾向 あ
課題
広域交通を利用した地域産業の発展 商業の活性化 よ 就業先 税収の確保
市 富士山静岡空港や新東 高 道路 藤枝岡部Ｉ 東 高 道路 大井 川焼津藤枝 マ Ｉ 産業 発展 牽引 イン ラ 相次 整備
後 う 広域交通 利用 新 産業 立地 進 図 商業
活性 図 新 用 場 生 出 地域経済 活性 求
「5
1990 1995 2000 2005 2010
15歳以上人口 106,143 114,349 119,866 121,481 121,936
15 歳以上就業人口 74,472 80,097 81,072 79,826 70,812
就業率 70.2％ 70.0％ 67.6％ 65.7％ 58.1％
■ 歳以上人口及び就業人口と就業率の推移 ※各 国勢調査 分類不能の産業を除く
■小売業 店舗数、従業者数 の推移 ※ 商業統計調査
「6 交通
市民 主要 交通手段 自動車 手段別 担割合 々増加 「01「 成
「4 67％ い う 市 い 自動車 要 交通手
段 い 後 高齢 進展 自動車 運転 い
高齢者 増加 見込
一方 路線 手段別 担割合 「01「 成 「4 わ 0普7％ 「004 成 16 16 路線あ 民間 路線 「015 成 「7
８路線 縮 撤退路線 市 自主運行 や乗合タ
多様 運行 人口カ 率 重0普」％ い
整備 進 活性 著 い駅周辺 中心市街地 い 駐車場 駐輪場
不足 い いう声 多 寄 い
課題
持続的 公共交通 、まち の駐車場 駐輪場の確保
後 高齢 進展 公共交通 要性 高 見込
後 公共交通 維持 利便性 向 求
快適 自転車移動環境 整備や 中心市街地 進
駐車場や駐輪場 確保 い 求 い
■主要 交通手段 推移 ※ 第 回静岡中部都市圏総合交通体系調査
交通面 望むこ 割合
中心市街地へ向 うバス路線や便数を増やす 9.9％ 鉄道駅やバスタ ミナル、バス停の乗換え環境
を改善す
5.3％
中心市街地周辺の道路混雑を改善す 16.5％
中心市街地の駐車場や駐輪場を増やす 24.2％
駐車場や駐輪場の料金を安くす 27.2％
歩行者と自転車を分離した 歩道の段差を無く した歩 やすい歩道を整備す
7.9％
中心市街地への自動車の乗 入 を規制す 1.5％
中心市街地への利便性 回遊性を高め ため、 ＬＲＴ等を整備す
4.8％
その他 2.0％
計 100.0％
■ 中 心 市 街 地 へ 訪 問 回 数 増 や 交 通 面 望
「7 ※ 藤枝市地域公共交通網形成計画
■公共交通利用圏域医現況)
▼乗合タク
▼路線バ 公有民営バ
公共交通利用圏域の 人口カバ 率
約90.3％
「8 行政経営
市 都市形成 経緯 中山間地域や郊外部 落 人口密度 い地域
含 市 各所 生活 点 機能 存 伴い公共建築物 散
立地 い 様 都市基盤施設 橋梁や 水道 公園 高度
経済成長期 多 整備 後 時期 老朽 訪
市 出状況 扶助費 ※１ 増加傾向 あ 中 後 高齢者 増加 予測 い
※１ 扶 助 費：生活保護 児童福祉 老人福祉 身障者福祉 関 給付 主 法
支出 義務付け い 経費
課題
公共施設の有効活用 計画的 管理、戦略的 新た 投資
後 一層高齢 進展 踏 え 扶助費 増加 考え
一方 市域全体 公共施設 一斉 更新時期 迎え 維持費 増大
政状況 迫 要因 見込
う 持続 能 行政経営 既存 公共施設 適正 管理や施
「重
■ 度別整備延床面積
今後一斉に大規模修繕 建替時期 到来
※ 藤枝市アセッ マネ ン 基 方針
■ 通会計 け 出状況
※資料： 総務省地方 政状況調査関 資料 作成
築 築 築
築20202020 以上以上以上以上 築 築 築
築30303030 以上以上 以上以上 築
築 築
築40404040 以上以上 以上以上
」0 防災
市 瀬戸川 河川沿い 落 形成 宅地 進 う
中 市街 域 い 大雨 洪水 堤防 決壊 場合 水
想定 い 近 河川整備 進 堤防決壊 被害
発生 い
中山間地域 土砂災害 危険性 あ 場所 多 存 市街 域 い 一部 存
増加傾向 あ 空 家 適 管理 行わ 防災 衛生 観 地域 民 生活環境 影響 及ぼ や 防犯 危険性 危惧 い
課題
災害 対応す 都市基盤整備 、行政 市民の災害対応力の向上
災害へ 応 安全 安心 暮 将来 わ 実現 非常 要
課
空 家 策 推進 災害 防除 都市基盤整備 進 一方 行 政 自治会 市民一人 災害 応力 向 求
■土砂災害の危険性の高い箇所
」1
課題解決の方向性
コンパクト 居住地 人口密度の確保、生活利便施設の維持・集約
人口減少 高齢 進展 想定 中 豊 暮 公共施設 適
正 管理 療 福祉 商業 生活サ 施設や 楽 学
憩え う 施設 市街地や中山間地域 南部 部 各地域 状況
応 立地 求
施設 確保 維持 い 各地域 コン 居 地 形
成 一定 人口密度 確保 求
個性を活 した市内各地の様々 拠点の形成
地形や 史 豊 自然 交通 要衝 市 各地 強 活
点 積極的 行い 魅力的 利便性 高い 中心 点 史文
活 わい 交流 生 点 多様 ライ タイル 応 安全 安心
健康的 暮 点 新 就業 場 点 地域 特性 活
個性豊 点 形成 求
誰も 容易 移動 環境づく
自動車 運転 い高齢者 増加 見込 中 誰 い
