第３次小千谷市生活交通確保計画
成
25
10
月
目
次
序章
計画の目的
．計画の目的ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
．計画の目標年次ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
．今回の主
検討事項ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
．計画の策定体制ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
第
章
総
論
．小千谷市の概要ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
人口の推移ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
高齢者世帯の推移ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
．生活交通の現状
課題ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
近年の生活交通の変遷ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
最近の国ヷ県
おける交通政策の動向ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇国
おける交通政策ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇県
おける交通政策ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
主要道路ヷ施設ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
鉄道の現状
課題ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇鉄道の現状ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇鉄道の課題ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
路線バスの現状
課題ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇利用者の現状ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇路線バス運行の状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇低収益路線バスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇廃止路線代替バスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇過疎地域路線バスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇シャトルバスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇高速バスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇その他ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
その他の乗合輸送手段の現状
課題ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇コミュニティバスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇乗合タクシヸヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇スクヸルバスヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
〇その他ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
第
章
生活交通確保の基本的
方針及び方策
．近隣市を結ぶ生活交通の確保ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
．市内
おける生活交通の確保ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
序章
計画の目的
1
※委員10名 委員長: 副市長
．計画の目的
本市 人口 減少 少子高齢化 進行等 伴い 多様化す 市民 ニ 対応した 生活交通 確保 求 います
こ う 状況を踏まえ 成21 3 策定した第2次小千谷市生活交通確保計画 見 直しを行いました
本計画 目的 市民 生活交通確保 効 手段 し 利用さ い 路線バ
公共交通機関 利便性 向上を図 高齢者や生徒 いわゆ 交通弱者 移動 手段や生活 密着した交通手段を地域 特性等を考慮す 中 効率的 効果的 方法
確保す こ を目的 し います
．計画の目標年次
(1)こ ま 計画期間
当初計画 成16 度 成20 度ま 成15 8 策定 第2次計画 成21 度 成25 度ま 成21 3 策定 (2)今回 計画期間
第3次計画 成26 度 成30 度ま
．今回の主な検討事項
(1) 利用 進 た 生活交通網 検討
(2) 地域 特性等を考慮した効率的 効果的 生活交通 検討
(3) 新病院 立地及び現施設 跡地利用を考慮した効率的 効果的 生活交通 検討
4．計画の策定体制
本計画 策定 当た 関 課 構成す 策定委員会及びワ－キングチ ムを設置し 協議 調整を行いました また 策定過程 い 小千谷市地域公共交通協議会 意見 聴取を行いました
図表１ 策定体制 市 長
策定委員会
ワ キングチ ム
事務局 地域公共交通協議会
第１章
総論
．小千谷市 概要
本市 新潟県の 中央 ㆮ置 東西約17.2㎞ 約20.0㎞ 市域面積 約155
㎢ 西及び東 長岡市 十日町市 接 いま 大河信濃川 を縦断
流 信濃川 出 た河岸段丘 景観 本市の特徴の一 いま
縮や錦鯉 代表さ う 独自の文化 産業 生ま た本市 後世 伝統技術を け
精密機械工業 電子機械関連工業 食品工業等を中心 園工業都市
の 展を目指 いま
人口 推移
本市の人口 成25年3 現在38,298人 ㆰ民基本 帳 あ 成20年3
比較 1,615人 率 4.0％の減少 ま た 全国的 今後 減少傾向
推計さ いま
年齢別人口比率 15歳 満 減少 その一方 65歳以上 増加 いわ
ゆ 少子高齢化 進 いま 特 人口 対 65 歳以上の高齢者の占 割合
あ 高齢化率 成20年3 現在26.7％ 成25年3 28.8％
成30年3 32.7％ 推計さ いま
図表 人口の推移
図表 高齢化率の推移
資料：小千谷市高齢者福祉計画・第5期介護保険事業計画 各年3月31日現在
高齢者世帯 推移
高齢者世帯 成25年3 現在2,020世帯 成20年3 比較 324世
帯増加 いま また 世帯類型別を 成20年3 成25年3 比較 た場
合 高齢者 身世帯の構成比 5.5％ 7.0％へ 高齢者の の世帯の構成比 8.2％
8.8％へい 増加 いま
※ 高齢者世帯 65歳以上 人 み 構成さ いる 又 こ 世帯に18歳未満
未婚 人が加わった世帯をいう
図表 全世帯 占 高齢者世帯の推移
図表 高齢者世帯類型別数の推移
資料：小千谷市高齢者福祉計画・第5期介護保険事業計画 各年3月31日現在
．生活交通 現状 課
近年 生活交通 変遷
本市 け 主要公共交通機関 鉄道 バス あ 通勤ヷ通学や通院 買い物
の生活 密着 た身近 交通手段 多 の市民 利用さ 重要 役割を担
ま た
関越自動車道の開通 主要幹線道路の整備 また モータリ ーションの進展
伴い 自家用車利用者の急激 増加 生活環境の変化や少子化 の社会情勢の変
化 鉄道及び路線バス利用者 年々減少 いま
市内 け 自動車保有車両数 昭和50 年3 10,118 た 成24
年3 28,425 増加 たこ バス利用者の減少 いま
成20年3 の28,563 以降 横 い状態 い い こ 今
後の推移 その要因を分析 動向を注視 必要 あ ま
沢地内の大規模小売店 東小千谷地区ま を範 ショッピン 専用バスを無
料運行 東小千谷地区の地元団体 録制 ボランティ 送迎サービスを始
公共交通を補完 サービス 展開さ 地域ㆰ民 利用さ いま
高齢化社会の進展 路線バスの一部 ノンステップバスの 入 進 いま
さ 入 進 求 いま また 乗合タクシー 高齢化 対応
一層の利用 進を図 た 運行時刻及び経路の見直 を含 たデ
※ デマンド運行 予約型輸送サヸビスに る運行をいう 乗客 事前に連絡を受
け 基本 る路線以外 停留所に立ち寄る 乗客 要望を運行に 映 る
図表 自動車保有車両数
資料：小千谷市統計書 各年3月31日現在
最近 国ヷ県における交通政策 動向
○国における交通政策
国 い 成19年10 施行さ た 地域公共交通の活性化及び再生 関
法 地域公共交通の維持方策及び地域公共交通活性化 組 地域
協議会 対 支援 地域公共交通活性化ヷ再生総合事業 を推進 ま
た
成23年4 地域公共交通確保維持改善事業 次の3種別
地域公共交通手段確保を支援 いま
地域特性や実情 応 た最適 交通手段を確保 地域公共交通確保維持事業
ノンステップバスの 入 バリ フリー化を支援 地域公共交通バリ 解消
進等事業
地域公共交通の確保ヷ維持ヷ改善のた の調査を支援 地域公共交通調査事業
○県における交通政策
県 い 成21年10 設置 た新潟県公共交通のあ 方検討委員会
地域の特性 実情 応 た生活交通への支援等 い 検討 ま た
その検討結果 廃止路線代替バス 経費の一部を補助 必要性 認
引 市町村 対 財 力指数 各運行系統の収支率及び運行範 応
主要道路ヷ施設
本市の生活交通 深 わ い 主要幹線道路 関越自動車道を 国
道17号 117号 291号 351号 403号 あ 市内の縦横の軸 いま こ
を基軸 市街地の中心部 射線状 主要地方道 一般県道 延び 隣接市の
市内各地区を結ぶ重要 役割を担 いま また 本市の中央を信濃川 縦断
旭橋 小千谷大橋 山本山大橋 東西を結ぶ橋 重要 幹線 ㆮ置付け
いま
現在 国道117号の整備計画 千谷川 千谷工業団地を経 国道17号 小
千谷大橋 へ 接 千谷バ パスの道路改良工事 進 周辺の幹線道路整備
合わ 交通体系の整備 進展 いま
市の中心部 市役所を た公共施設 療施設 商業施設 観光施設 あ
市中心部の西側 総合福祉 ンター 総合体育館等 あ ま 東小千谷地区の国
道 351号沿い 中越大震災以後 地域 いた大規模小売店 成22 年 7
出店 ま た また 湯 こ ヷ の の日 温泉施設 あ 市民の憩
いの場 近隣 の利用者 多 あ ま
成24年8 市内2 の民間病院 統合協議 整い 成28年の開院を予定
統合新病院の建設 沢地内 計画さ いま 現在 隣接地 大規模小売店 無
料運行 い ショッピン 専用バスを含 病院利用者の利便性を考えた統合新病院へ
鉄道
現状
課
○鉄道 現状
東小千谷地区の国道291号沿い 上越線小千谷駅 あ ま 成23年度の1日
当た の 均乗車人員 1,198人 成19年度 比較 74人増加 いま
中越大震災前の利用者数 回復 いま
川井ヷ岩沢地区 飯山線内ヶ巻駅 越後岩沢駅 あ ま 各駅の1日当た
の乗車人員 い 減少 いま
日当た の運行便数 上越線 上ㄦ36本 飯山線 上ㄦ20本 成19年度
比較 上越線 2本増便 運行さ いま
鉄道利用者の利便性の向上を図 た 小千谷駅 隣接地 駐車場及び駐輪場
を整備 越後岩沢駅前 駐輪場を確保 その利用 進 いま
図表 小千谷駅鉄道乗客数
資料：小千谷市統計書
○鉄道 課
鉄道 上越線ヷ上越新幹線 主 新潟ヷ東京方面 飯山線 十日町ヷ
長 方面 連絡 利便性を得 いま
震災前 比較 利用者 減少 い 中 利用者の利便性をㆯㄦさ いた
現在の運行便数の維持や 上越新幹線 のスムー 接 課 さ いま
路線バス
現状
課
○利用者 現状
本市 近隣市を結ぶ路線バス 民営路線バス3社 幹線道路を中心 13の運
行系統 運行 いま
路線バスの利用者 年々減少 成24年度の乗車人員総数 732,132人 あ
成19年度968,620人 比較 24.4％減少 いま 長岡－小千
谷－十日町線の う 乗車人員 横 い あ た 小千谷－川井－ 小中学校
線 小千谷－長岡線 ㄤ仏生経 の う 増加 い 路線 あ こ 路線
別 対象利用者層 時刻 経路 の検討 必要
図表 市内路線バス利用者数
資料：越後交通株式会社・南越後観光バス株式会社・北越後観光バス株式会社
○路線バス運行 状況
本市の路線バスの運行の状況 次の あ 約半数の路線 国ヷ県ヷ市
の支援を けその運行 維持さ いま
国補助：ㆯ収益路線バス 道路運送法第4条許 ヷヷヷヷ 3路線
県補助：廃止路線代替バス 道路運送法旧第21条許 ヷヷ1路線
市補助：過疎地域路線バス 道路運送法第4条許 ヷヷヷ 2路線
市補助：シャトルバス ヷヷヷヷヷヷ 1路線
上 以外 ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ 6路線
○ㆯ 益路線バス 道路運送法第4条許可
成16年度ま 収益性の高 た小千谷市 長岡市ヷ十日町市を結ぶ路線 利用
者の減少 ㆯ収益路線 たこ 国及び市 の補助を け 路線
成22年10 小千谷－長岡線 小千谷車庫前ヷㄤ仏生経 ヷ長岡駅
始点を小千谷 ンター 小千谷駅 変更 運行を開始 路線の存 収益の改
善を図 いま
今後 ㆯ収益解消 向け バス事業者 利用 や い時刻 経路を検討
現状の運行本数を確保 必要 あ ま
※ ㆯ 益路線バス 経常費用 11/20 以上 経常 益が い路線 そ 経常費
用 11/20に満た い差 を市町村 負担するこ に 国庫補助対象路線 運行
するバスをいう
○廃止路線代替バス 道路運送法旧第21条許可
本市本町 長岡市川口地域 本市川井地区を経 小中学校 至 小千谷－
川井－ 小中学校線 い 廃止路線代替バス 県 本市 長岡市 補助
金を交付 運行を確保 いま
現在 乗車人員 わ 増加 いま 乗車密度 2.1 補助対象
基準値のㄦ限2.0 近 い い 状況 このた 成25年4
小中学校前ま 路線を延長運行 利用者の利便性向上及び利用者数の確保
いま
この う こ 乗車密度 2.0をㄦ回 い方策を検討 代替
交通手段 い の検討 喫緊の課 いま
○過疎地域路線バス 道路運送法第4条許可
市 独の事業 路線バス 運行 い い山間地域 市街地を結ぶ生活交通
を確保 た 過疎地域路線バスを2路線 小千谷－ 谷－若栃線ヷ小千谷－浦柄
－岩間木－塩谷線 運行 いま
利用者の減少 伴い さ 収益 減少 た場合 バス事業者 対
運行補助金の増 必要 こ 代替交通手段の検討 必要
このた 関 町内会 関 機関及び団体 路線バス以外の代替交通手段を効率的
効果的 運営 方法 協議 い こ 重要
○シャトルバス 道路運送法第4条許可
成10年 地域間交流 ンター 湯 こ ヷ の 総合福祉 ンター
サンラック や 及びその間 あ 公共施設や 療施設を結ぶ市内 環バス
バス事業者 市 補助金を交付 運行 スタート ま た 利
用 伸び いた 成16年度 ル－トを変更 シャトルバス 運行
いま
成20年度 利用者の少 い時間帯の便を減 高校生のㄦ校時間
合わ た運行を の改善 乗車密度 向上 ま た 成22年度
以降 乗車人員及び乗車密度 減少 いま
行時刻 をバス事業者 関 機関及び団体 協議ヷ検討 生活交通の確保
必要 あ ま
○高速バス
関越自動車道小千谷 ンターチェン 新潟 東京方面へ運行 い 高速バ
スを利用 こ ま 現在 新潟方面上ㄦ10本／日 東京方面上ㄦ32本／
日 運行さ 年間約29,000人の利用 あ ま また 高速バス利用者 自家用
車 の乗 多 総合体育館駐車場への誘 支援を実施 いま 小千谷
ンターチェン 近接地 専用駐車場の整備要望 あ ま
○そ 他
路線バスの運行便数の減少 時刻及び経路変更等 い バス事業者 の協議の
機会を設け 利用者の利便性の向上 いま
バス事業者 変更時の 路線バス運行の効率性の向上 利用者のニー
や利便性の向上を図 た 必要 協議の機会を設け こ 必要
そ 他 乗合輸送手段 現状 課
○コミュニティバス
成16年10 岩沢地区の生活交通空白地域 岩山ヷ池ノ又ヷ 代ヷ小土山ヷ
外之沢 の生活交通を確保 た 本市 所有 車両を地域 与 事前申込
車両運行を地域運営 実施 いま また 地域活動利用 地域の
コミュニティ活動等 利用 いま 本来の目的 あ 生活交通 の利用
者 減少 いま その半面 地域活動利用 増加 いま
この う 現状を見据え 本来の目的 あ 生活交通確保のた のコミュニティバ
スの運行 い 運行地域の高齢化及び人口減少 そ 運転手の確保 の課
含 地元町内会等 た検討を行う必要 あ ま また 過疎地域路線
バスを運行 い 地域 療機関 開設さ い 地域及びその他生活交通空白地
域 い 地元町内会 関 機関及び団体 協議 こ 必要
※ 本市 コミュニティバス 生活交通空白地域における公共施設や医療施設 へ
生活交通確保及び地域ㆰ民 利便性 向上を目的に 市が地域へ車両を 与し 地域が自
運行するバスをいう
○乗合タクシヸ
小千谷－池の 線 過疎地域路線バス 利用者の減少 伴う収益の悪化
バス事業者 路線バスを廃止 こ たた 代替交通手段 成 21
年度 乗合タクシーの運行 ㆰ民の生活交通を確保 いま
若栃線の路線バス 接 乗合タクシーを 成21年11 試験的 運行
成22年4 道路運送法第4条許 運行 移行 生活交通を確保
いま
こ の地域ㆰ民の生活交通を確保 た 効果的 効率的 運行形態
求 い こ 今後 乗車人員 見合う輸送手段の小型化 経費節
減 高齢化 伴う路線運行 地域運行 デマンド化への移行 課 さ
ま
※ 乗合タクシヸ バス路線や有効 交通手段を確保 い地域におい 通勤ヷ
通院 い物 日常生活における移動 た タクシヸ 周辺地域 利用者を乗 合わ
せ 輸送するも 乗車定員 10人以ㄦ る
○スクヸルバス
スクールバス 小ヷ中学校の児童生徒の送迎用 小学校 5 校 中学校 3
校を直営又 委 方式 運行 いま
現在 小学校 8路線169人 中学校 6路線111人の児童生徒の送迎を行
いま
○そ 他
成28年 開院を予定 い 統合新病院への新た 生活交通の効果的 効率
的 運行手段の検討 必要
また 統合新病院の開院 伴い 現在統合予定の病院 あ 本町地内 中心市街地
ㆮ置 生活交通の拠点 い こ その後の利用 バス路線の経
第２章
生活交通確保の基本的な方針及び方策
本市 い 移動手段 の自家用車の利用 多い現状 高齢者や生徒
のいわゆ 交通弱者 公共交通機関 通院 通学 買い物等の生活の中
重要 の ㆮ置付け ま
このた 鉄道やバスの利便性の向上 加え 高齢者 への配慮及び地域の実情 応
た運行形態を検討 生活交通の確保を図 ま
． 近隣市を結ぶ生活交通 確保
鉄道 広域的ヷ幹線的路線バス及び高速バス 生活圏の拡大 利用者
日常生活 必要 交通手段 あ こ 利用環境の整備を図 ま
鉄道の現行便数を確保 た 鉄道利用者の路線バス 鉄道への乗 の利
便性及び上越新幹線 のスムー 接 等の利用環境の向上を図 ま
鉄道利用者の利便性向上のた 小千谷駅駐車場の整備を推進 ま また 小千
谷駅及び越後岩沢駅前の駐輪場 い 置自転車対策を含 た環境整備を推進
ま
広域的ヷ幹線的路線バス い 近隣市 連携 利用者のニー 合 た経
路及び時刻設定を検討 バス事業者 運行の改善を働 けま
ㆯ収益路線バス い バス事業者へ収益改善策を要望 市 財
的支援を行うこ 路線の存 を図 ま
高齢化の進展 バス事業者へノンステップバスのさ 入 進を働
けま
高速バスの利用 進 利便性を図 た 小千谷 ンターチェン 周辺の駐車場確
保 整備を検討 ま
※ 広域的ヷ幹線的路線バス 広域的路線 複数市町村にまたがる路線 路線長が10
キロメヸトル以上 も 又 幹線的路線 1日 運送量が15～150人 日 運行回
数が3回以上 広域行政圏 中心市 ある長岡市 十日町市及び魚沼市等に接続するも
．市内における生活交通 確保
市街地 その周辺地域を結ぶ生活交通の確保を図 ま
また 路線バス利用者 減少 路線バス等 運行 代替交通手
段 い 地元町内会等 検討 生活交通の確保を図 ま
市街地 その周辺地域を結ぶ既存のバス路線 最ㆯ1日3往復を確保 こ を
基本 ま
路線バスの運行を維持 利用増進を図 た 鉄道 の乗 向上 い 関
機関等 情報交換を行う バス事業者へ改善要望 効率的 運行
の確保を図 ま
高齢化の進展 バス事業者へノンステップバスのさ 入 進を働
けま 再掲
収益の悪化 路線バス 運行 代替交通手段 い
通学ヷ通院等を考慮のうえ 関 町内会及び機関 協議 生活交通の確保 ま
廃止路線代替バス あ 小千谷－川井－ 小中学校線 県 補助路線
う関 町内会 連携 利用 進 ま
シャトルバスの運行 利用状況を 経路及び運行時刻 をバス事業者
関 機関及び団体 協議ヷ検討 乗車人数の増加及び収益改善 ま
生活交通確保のた 岩沢地区 自主運行 い コミュㅚティバス 他の地区
の共同運行を含 地元町内会 た検討を行い 有効利用を図 ま
乗合タクシーの運行 定期的 関 町内会 協議 運行時刻 経路の見直 及
び乗車人数 見合う小型車両への移行を含 検討 ま
生活交通空白地域 い 地元町内会 関 機関及び団体 コミュニティバス又
デマンド形態を含 た乗合タクシー 生活交通の運行を検討 ま
成28年開院を予定 い 統合新病院の利用者の利便性を考えた生活交通手段を
14
資
料
編
□
人口の推移ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
15
□
年齢別人口比率ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
15
□
高齢化率の推移ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
16
□
高齢者世帯数の推移ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
16
□
鉄道駅別乗車人員数ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
16
□
路線別バス利用者数ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
17
～
18
□
路線別収益状況
補助対象区間 ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
19
～
20
□
高速バス小千谷バス停利用状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
21
□
コミュニティバスの運行状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
22
□
乗合タクシーの運行ヷ利用状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
23
□
スクールバスの運行状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
24
□
小千谷市生活交通網ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
25
□
市街地バス路線図ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
26
□
計画策定の経過ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ
27
15
□
人口の推移
各年3月31日現在 単位：人
平成15年 平成20年 平成25年 減少率％
(Ｈ20/25)
西小千谷地区 8,025 7,320 6,773 7.5
東小千谷地区 7,019 6,716 6,795 △1.2
山辺地区 2,119 1,931 1,561 19.2
吉谷地区 1,431 1,262 1,343 △6.4
城川地区 8,158 8,670 9,062 △4.5
横浦地区 427 331 平成22年度、東小千谷地区へ変更
千田地区 3,784 4,249 4,053 4.6
川井地区 697 635 562 11.5
東山地区 1,168 596 540 9.4
岩沢地区 1,147 1,008 893 11.4
真人地区 1,731 1,509 1,354 10.3
片貝地区 5,869 5,686 5,362 5.7
合 計 41,575
39,913
38,298
4.0
資料：住民基本台帳
□
年齢別人口比率
各年3月31日現在 単位：人
区 分 平成
15年 平成20年 平成25年 構成比比較
(Ｈ20/25) 人口 人 構成比 ％ 人口 人 構成比 ％ 人口 人 構成比 ％
年 齢 階 層
0歳～14歳 5,710 13.7 5,252 13.2 4,745 12.4 △0.8
15歳～64歳 25,613 61.6 24,000 60.1 22,513 58.8 △1.3
65歳～ 10,252 24.7 10,661 26.7 11,040 28.8 2.1
合 計 41,575 100.0 39,913 100.0 38,298 100.0 -
16
□
高齢化率の推移
各年3月31日現在 単位:人・％
年 次 平成 年 平成 １年 平成 年 平成 年 平成 年 平成 年 平成 年
総人口 39,913 39,624 39,407 39,085 38,544 38,298
36,631
高齢者人口 10,661 10,806 10,884 10,794 10,777 11,040
11,977
高齢化率 ％ 26.7 27.3 27.6 27.6 28.0 28.8 32.7
資料：小千谷市高齢者福祉計画・第5期介護保険事業計画
□
高齢者世帯数の推移
各年3月31日現在 単位:世帯
年 次 平成
年 構成比％
平成
１年
平成
年
平成
年
平成
年
平成
年 構成比％
全 世 帯
12,383
12,525
12,586
12,630 12,679
12,743
高齢者世帯
1,696
13.7
1,766
1,823
1,857
1,906
2,020
15.9
高齢者の単身世帯
678
5.5
714
753
782
831
8917.0
高齢者のみの世帯
1,014
8.2
1,048
1,065
1,068
1,069
1,1268.8
高齢者と児童
のみの世帯
4
0.2
4
5
7
6
3
0.0
資料：保健福祉課□
鉄道駅別乗車人員数
単位:人
年 度 平成
１ 年度
平成
１ 年度
平成
年度
平成
１年度
平成
年度
平成
年度
比較
H19/23
総数
460,862
423,900
432,400
439,700
451,700
438,499
14,599
小千谷駅
442,908
411,400
422,500
429,100
441,600
438,499
27,099
一日平均
1,210
1,124
1,158
1,175
1,209
1,198
74
越後岩沢駅
11,890
7,400
5,600
6,400
6,600
－
－
一日平均
32
20
15
18
18
－
－
□ 路線別バス利用者数
越後交通株式会社
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平成 9年度 (16.5) 5.1 132,329 (4.0) 4.5 28,162 (14.5) 6.4 183,087
平成2 年度 13.1 5.2 111,000 3.6 4.7 28,000 14.2 6.0 170,000
平成2 年度 10.8 5.9 102,000 3.4 4.3 24,000 12.9 6.7 172,000
平成22年度 8.9 6.1 86,000 3.2 4.5 28,000 12.9 5.9 157,000
平成2 年度 8.7 4.9 73,000 3.3 5.3 35,000 12.9 5.9 149,000
8.8 3.3 12.9
(10.0) (4.0) (13.5)
比較 H 9 24 △ △ △ , 29 0.0 0.5 2,838 △ △ 8 △ 9, 8
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平成 9年度 (4.0) 6.5 53,955 (10.5) 7.8 194,747 (5.5) 3.4 27,849
平成2 年度 3.8 6.8 52,000 10.4 8.1 210,000 3.6 3.9 23,000
平成2 年度 3.8 6.1 48,000 10.4 8.4 222,000 3.1 4.0 22,000
平成22年度 3.8 6.2 49,000 10.4 7.6 198,000 2.8 3.2 16,000
平成2 年度 3.8 5.5 44,000 10.4 7.7 207,000 2.1 2.3 8,000
3.8 10.4 2.1
(4.0) (10.5) (2.5)
比較 H 9 24 0.0 △ 9 △9,9 0.0 △ 2 △ , 4 △ △ 2 △ 9,849
南越後観光バス株式会社
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平成 9年度 (11.0) 5.8 160,051
平成2 年度 10.5 5.8 156,876
平成2 年度 10.3 5.6 130,006
平成22年度 9.9 5.5 111,233
平成2 年度 9.9 5.4 125,480
9.9 (10.0)
比較 H 9 24 △ △ △42, 8
資料：越後交通株式会社・南越後観光バス株式会社
17
8,000
小千谷～川口～小出線 ノ山・川口・小出営業所
平成24年度 5.1 117,470
平成24年度 5.6 44,000 7.6 191,000 2.2
5.6 144,000
小千谷～片貝～長岡線 小千谷車庫・坪野経由・長岡駅
長岡～小千谷～十日町線 長岡駅・小千谷経由・十日町車庫
小千谷～ 辺線
小千谷車庫・本町・市役所・ 仏生経由
平成24年度 4.4 67,000 5.0 31,000
単位 平均運行回数：回 乗車密度・乗車人員：人
小千谷～長岡線 小千谷 C・新国道経由・長岡駅
小千谷～長岡線 小千谷車庫・ 仏生経由・長岡駅
小千谷～片貝～長岡線
北越後観光バス株式会社
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平成 9年度 (7.0) 5.5 96,033 (4.0) 5.7 30,900 (4.0) 2.2 11,865
平成2 年度 6.9 5.5 89,936 3.9 5.7 30,900 3.8 1.7 13,985
平成2 年度 6.9 5.1 83,506 3.9 5.7 29,362 3.8 2.3 15,068
平成22年度 6.9 5.0 71,253 3.9 5.0 27,589 3.8 2.2 14,906
平成2 年度 6.9 4.8 69,891 3.9 5.0 25,015 3.8 2.1 16,217
6.9 3.9 3.8
(7.0) (4.0) (4.0)
比較 H 9 24 0.0 △ △ 2,884 0.0 △ 4 △4,2 8 0.0 △ 2 4,199
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平均運行回数
( 日運行回数 乗車密度 乗車人員
平成 9年度 (3.0) 2.5 10,339 (5.0) 2.5 18,956 (4.5) 2.2 20,347
平成2 年度 2.8 2.2 9,973 5.0 2.6 19,047 4.8 2.5 22,524
平成2 年度 2.8 1.6 8,075 4.8 2.3 18,555 3.5 2.5 17,504
平成22年度 2.8 1.3 6,811 4.8 2.1 15,719 3.5 1.5 9,445
平成2 年度 2.8 1.3 6,642 4.6 2.0 16,573 3.5 2.2 12,317
2.8 4.8 3.5
(3.0) (5.0) (4.0)
比較 H 9 24 0.0 △ △ , 2 0.0 △ 9 △ , △ △ △ 2,
乗車人員比較 平成 9年度合計 968,620 ― 平成24年度合計 732,132 = △2 ,488
24.4 ％減少
7,782
みの里～小千谷駅～市役所前 ～総合体育館・サンラックお や線
1.6
18
資料：北越後観光バス株式会社
16,064
小千谷～吉谷～若栃線 小千谷車庫・二俣・若栃
小千谷～浦柄～岩間木～塩谷線 本町・岩間木・塩谷
平成24年度 0.9 4,714 1.6 11,291
平成24年度 5.0 63,149 5.3 26,662 2.0
単位 平均運行回数：回 乗車密度・乗車人員：人
小千谷～川西～十日町線 小千谷車庫・真人・十日町車庫
小千谷～総合体育館～小国線 小千谷車庫・総体・小国車庫
小千谷～川井～南小中学校線
□ 路線別収益状況
補助対象区間
単位 乗車密度 人 記以外
H19 H20 H21 H22 H23 H24 収益比較H 9 24
国庫 バス運行対策費補助金 収益路線
4.5 4.7 4.3 4.5 5.3 5.0
△ 2, 84, 2 △ 2, 9, △9, 8 ,8 △8,4 9,8 △8,9 ,9 △8, ,4 3,827,736
21,093,201 20,630,670 17,720,423 16,687,536 17,600,017 17,353,536
運賃収入 ( 8,509,049 8,511,305 8,134,586 8,267,663 8,629,067 8,597,120
国・県補助金 7,301,000 7,107,000 6,835,000 6,826,000 7,200,000 7,099,000
市補助金 1,484,262 1,361,070 773,590 437,031 525,472 473,663
(長岡 市補助金 1,607,950 1,474,494 838,057 473,451 525,471 473,662
事業者負担 2,190,940 2,176,801 1,139,190 683,391 720,007 710,091
5.8 5.8 5.6 5.5 5.4 5.1
△2 , 42,489 △ 8,4 , 9 1,637,120
44,473,514 43,525,090
運賃収入 ( 24,431,025 25,119,721
国・県補助金 20,013,000 18,405,000
市補助金 7,647 0
(長岡 市補助金 9,411 0
(魚沼 市補助金 12,352 0
事業者負担 79 369
5.5 5.5 5.1 5.0 4.8 5.0
△2 , 2, 49 △2 ,894, △ 9,8 8, △2 , 8 , △2 ,92 , △2 , 9,284 692,865
45,016,374 45,824,134 42,111,988 42,402,427 41,708,029 42,519,146
運賃収入 ( 23,684,225 23,929,528 22,293,918 21,820,662 20,784,874 21,879,862
国・県補助金 20,257,000 20,620,000 18,950,000 19,081,000 18,768,000 19,133,000
市補助金 515,895 611,398 416,485 720,323 1,034,180 722,721
(十日町 市補助金 558,886 662,348 451,191 780,350 1,120,362 782,948
事業者負担 368 860 394 92 613 615
県単 廃止路線代替バス運行費補助
2.2 2.1 2.0 2.0 2.1 2.1
△8, 88,9 2 △8,9 ,4 △8, 2, △ ,9 , 8 △ ,8 , 2 △8,444, 8 △ , 8
12,266,693 12,739,301 12,401,347 11,967,771 11,799,381 12,351,675
運賃収入 ( 4,177,791 3,782,864 4,068,687 4,034,733 3,968,749 3,907,595
県・市補助金 4,643,000 5,034,000 5,289,000 5,211,000 5,155,000 5,352,000
(長岡 市補助金 2,313,000 2,499,000 2,716,000 2,671,000 2,625,000 2,704,000
事業者負担 1,132,902 1,423,437 327,660 51,038 50,632 388,080
収益 ( (
収益 ( (
収益 ( (
収益 ( (
小千谷～ 川井～南 小中学校 線
川口駅～ 南小中学
校線 補
助対象外
収 入 内 訳
乗車密度 人
運行経費 ( 補助金内容／バス路線
収 入 内 訳
収 入 内 訳 小千谷～ 長岡線
仏生 経由
小千谷～ 川口～小 出線
小千谷～ 川西～十 日町線
乗車密度 人
運行経費 (
収 入 内 訳
乗車密度 人
運行経費 (
乗車密度 人
運行経費 (
単位 乗車密度 人 記以外
H19 H20 H21 H22 H23 H24 収益比較H 9 24
補助金内容／バス路線
市単 過疎地域路線バス運行補助金
2.5 2.2 1.6 1.3 1.3 0.9
△ ,9 , 28 △4, , △4, 9,29 △4, ,24 △ ,24 , △4,924, 8 △988,
6,968,000 7,019,000 6,481,000 6,500,000 6,504,000 6,553,000
運賃収入 ( 3,031,672 2,508,333 1,741,710 1,738,757 1,256,465 1,628,362
市補助金 3,233,000 3,233,000 3,233,000 3,233,000 3,233,000 3,233,000
事業者負担 703,328 1,277,667 1,506,290 1,528,243 2,014,535 1,691,638
2.5 2.6 2.3 2.1 2.0 1.6
△2, , 24 △ ,8 , 9 △ ,92 ,9 △ ,99 ,9 △ ,94 , 2 △ ,9 4, 196,553
2,204,000 3,083,000 2,847,000 2,855,000 2,857,000 2,878,000
運賃収入 ( 52,876 1,282,803 923,040 858,094 909,877 923,429
市補助金 2,150,000 1,783,000 1,911,000 1,986,000 1,933,000 1,954,000
事業者負担 1,124 17,197 12,960 10,906 14,123 571
市単 シャトルバス補助金
2.2 2.5 2.5 1.5 2.2 1.6
△ ,4 , 9 △ , , △2,92 , △2,889, 8 △2, , △2, 44,22 2,691,476
8,504,000 5,212,000 4,783,000 4,798,000 4,800,000 4,837,000
運賃収入 ( 3,068,304 2,036,399 1,861,324 1,908,814 2,032,327 2,092,780
市補助金 5,399,000 3,142,000 2,871,000 2,866,000 2,746,000 2,744,000
事業者負担 36,696 33,601 50,676 23,186 21,673 220
市単 乗合タクシ 運行補助金
3.7 3.5 2.0 2.0
△ ,988, △4,82 , △ , 4 , △4,98 ,9 2 1,002,701
7,037,600 5,735,800 5,520,420 5,556,040
運賃収入 ( 1,048,947 908,695 478,717 570,088
市補助金 5,988,653 4,827,105 5,041,703 4,985,952
1.0 1.1 1.0 1.0
△ 2, △ 8, △ ,8 △ 2, 4 29,590
102,330 84,150 54,030 77,340
運賃収入 ( 0 5,400 3,200 4,600
県補助金 68,000 0 0 0
小千谷市補助金 34,330 78,750 50,830 72,740
乗車密度 人
運行経費 (
収益 ( (
資料：越後交通株式会社・北越後観光バス株式会社・南越後観光バス株式会社・商工観光課 池の平線
北山～若 栃間
収益 ( (
収益 ( (
運行経費 ( 小千谷～
吉谷～若 栃線
運行補
助金 限
3,233,000
小千谷～ 浦柄～岩 間木～塩 谷線
運行補
助金 限
2,176,000
サンラック お や～
みの 里
運行補
助金 限
3,400,000
収 入 内 訳 収 入 内 訳
収益 ( (
収 入 内 訳
収益 ( (
運行経費 (
収 入 内 訳
乗車密度 人
運行経費 (
乗車密度 人 乗車密度 人
運行経費 (
収 入 内 訳
乗車密度 人
□ 高速バス小千谷バス停利用状況
県外高速：新潟＝東京線
発券数合計
15,871
19,236
１日当たり平均利用者数
43.4
52.7
利用者数
15,826
19,236
資料：越後交通㈱
県内高速：新潟＝十日町線
１便当たり平均乗車人数
1.4
1.2
１便当たり平均降車人数
1.4
1.4
利用者数
9,945
9,490
資料：越後交通㈱
県内外高速バス
平成 9年度利用者合計
25,771
≒
26,000
人
＋
県内外高速バス
平成24年度利用者合計
28,726
≒
29,000
人
＋
単位 発券数合計：枚 利用者数：人単位 乗降車人数・利用者数：人
21
平成 9年度
平成24年度
□ コミュニティバスの運行状況
運行回数 乗車人員 運行回数 乗車人員 運行回数 乗車人員
成 度 59 206 41 111 18 95
成 度 110 380 53 102 57 278
成 度 127 647 44 77 83 570
成 度 135 861 40 62 95 799
成 度 141 1,031 29 59 112 972
成 度 148 1,027 25 53 123 974
成 度 159 1,153 28 46 131 1,107
成 度 181 1,292 21 25 160 1,267
成 度 191 1,320 26 39 165 1,281
比較 H 56 459 △ △ 70 482
単位 運行回数：回 乗車人員：人
資料：岩沢地域振興協議会
合 計 生活交通利用 間合利用
○コミュニティバス
・・・
・生活交通空白地域
ける公共交通施設や
療施設
へ
生活
交通確保及び地域
住民
利便性
向上を目的 する
・市
地域へ車両を貸与し 地域
自ら運行するバス
・市内
岩沢地
生活交通空白地域 岩山・池ノ又 田代 小土
山 外之沢 を生活
交通を確保するため
成
16
10
月
1
日
ら運行
開始
□ 乗合タクシーの運行ヷ利用状況
運行回数 乗車密度 乗車人員 運行経費 単価
平成2 年度 895 3.7 3,343 7,037,600 2,105
平成22年度 784 3.5 2,706 5,735,800 2,120
平成2 年度 757 2.0 1,508 5,520,420 3,661
平成24年度 760 2.0 1,496 5,556,040 3,714
比較 H2 24 △ △ 8 △ ,84 △ ,48 , 1,609
運行回数 乗車密度 乗車人員 運行経費 単価
平成2 年度 57 1.0 59 102,330 1,734
平成22年度 51 1.1 54 84,150 1,558
平成2 年度 31 1.0 32 54,030 1,688
平成24年度 46 1.0 46 77,340 1,681
比較 H2 24 △ △ △ △24,99 △ 単位 運行回数：回 乗車密度・乗車人員：人
単位 運行回数：回 乗車密度・乗車人員：人
北山 若栃間乗合タクシ 池の平線乗合タクシ
資料：商工観光課 資料：商工観光課
○乗合タクシ と
・・・
・バス路線や
効 交通手段を確保 き い地域 おい 、通院・買い物
の日常生活 おけ 移動のた 、タクシ
周辺地域の利用者を乗り合
わせ 運行す
の 乗車定員
10
人以下と
★池の平線
・平成
21
年
4
月
1
日
運行開始
・平日：
3
往復運行 土日祝日：予約制
★北山－若栃間
・平成
21
年
11
月
1
日
試験運行
・平成
22
年
4
月
1
日
本格運行開始
小学校 中学校
1 東小千谷小学校 浦柄・横渡・薭生地区 15
2 小千谷小学校・小千谷中学校 坪野・山谷地区 41 19
3 東山小学校 塩谷・蘭木・岩間木・首沢地区 6
4 吉谷小学校・小千谷中学校 真人地区・池ケ原地区
池ケ原・真人山地地区 15 10
5 南小学校 内ヶ巻・川井・真皿地区 10
6 南小学校 大崩・戸屋地区･岩沢地区 11
7 南小学校・南中学校 真人地区 35 11
8 南小学校・南中学校 卯ノ木・塩殿地区
岩沢地区 36 10
9 小千谷中学校 真人山地・吉谷地区 38
10 東小千谷中学校 東山・浦柄・横渡地区 23
169 111
小学校：8路線、中学校： 路線
資料：学校教育課
24
□ スクールバスの運行状況
平成2 年度
番号 小中学校名 路線名
