成 ７ 月
中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 制 度 の
第 ４ 期 対 策 の 概 要
中山間地域等直接支払交付金
，０００ ，４ ４ 百万円
対 策 の ポ イ ン ト
高 齢 化 や 、 人 口 減 少 著 し い 中 山 間 地 域 等 に い て 、 農 業 生 産 活 動 続
的 に 行 わ う 、 集 落 の 活 動 体 制 の 維 持 ・ 強 化 の 観 点 か 制 度 を 拡 充 し 、
新たに第４期対策として実施します
＜ 背 景 課 題 ＞
・ 中 山 間 地 域 総 農 地 面 積 約 40％ 農 業 総 産 出 額 約 35％ を 占 農 業 農 村 中 重 要 地 域 あ 国 土 保 全 水 源 養 等 多 面 的 機 能 を 果 た し い ま す
・ 一 方 高 齢 化 や 人 口 減 少 著 し く こ ま ま 農 業 生 産 活 動 困 難 耕 作 放 棄 地 の 増 加 等 に 多 面 的 機 能 の 低 下 、 集 落 機 能 の 衰 退 懸 念 さ ま す
・ こ た 成 「】年 度 か 施 行 さ 農 業 の 有 す 多 面 的 機 能 の 発 揮 の 促 進 に 関 す 法 に 基 き 農 業 ・ 農 村 多 面 的 機 能 発 揮 た 中 山 間 地 域 等 に け 農 業 生 産 活 動 の 続 に 対 し て 支 援 を 行 う 必 要 あ ま す
策 目 標
耕作放棄地の発生を防止し、中山間地域等の農用地8.0万haの減少を防止
成「】年度～31年度
＜ 主 内 容 ＞
．中山間地域等直接支払交付金
中 山 間 地 域 等 農 業 生 産 活 動 を よ う 新 た 人 材 の 確 保 や 集 落 間 連 携 し た 活 動 体 制 く を 押 し し つ つ わ け 条 件 厳 し い 超 急 傾 斜 地 の 農 用 地 の 保 全 ・ 活 用 に 関 す 活 動 へ の 支 援 を 強 化 し ま す
田 急 傾 斜 ）： 「1,000円 /10a 畑 急 傾 斜 ）： 11,500円 /10a 等 ）
中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 交 付 金 ９ ） 百 万 円 補 助 率 ： 定 額 事 業 実 施 主 体 ： 農 業 者 組 織 す 団 体 等
．中山間地域等直接支払推進交付金
制 度 適 正 つ 円 滑 実 施 向 け た 都 道 府 県 及 び 市 町 村 推 進 体 制 を 強 化 し ま す 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 推 進 交 付 金 ） 百 万 円
補 助 率 ： 定 額 事 業 実 施 主 体 ： 地 方 公 共 団 体
お 問 い 合 わ せ 先 ： 農 村 振 興 局 中 山 間 地 域 振 興 課 。 ９ )が
［ 成 「 】 年 度 予 算 概 算 決 定 の 概 要 ］
中山間地域等の農業生産条件の不利を補正す ことに 、農業生産活動を将来
に向けて維持す 活動の支援について、集落の維持・強化の観点か 制度拡充を図
、新たに第４期対策として実施
対象地域
中山間地域等直接支払制度の概要
中山間地域等直接支払交付金
，４ ，０ ０ 百万円
中山間地域等直接支払推進交付金 ４ 百万円
都道府県、市町村に 事業の推進を支援
集落連携・機能維持加算
◎ 地域の実情 応 た現場の活動を支援 るための弾力的 制度運用を推進
超急傾斜農地保全管理加算 新規
超急傾斜地 田：1/10以上、畑：20度以上 の農用地について、その保全や有効活用に取
組 集落を支援
超急傾斜
急傾斜
緩傾斜
対象者
地域振興 法等指定地域及び知事 定め 特認地域
特定農山村法、山村振興法、過疎法、 半島振興法、 離島振興法、 沖縄振興法、奄美群島法、小笠原諸島法 及び東日本大震災復興特別区域法
集落協定又 個別協定に基 き 年以上 続して耕作を行う農業者等
集落協定 基づく活動
○ 集落等を単位に、農地の管理方法や役割分担の取決めと 協定を締結し、そ にした て行わ 農業生産活動等を支援す ため、協定の面積規模に応 て一定額を交付
○ 交付金の配分方法 集落内の話し合い 決定
○ 集落等を単位に、農地の管理方法や役割分担の取決めと 協定を締結し、そ にした て行わ 農業生産活動等を支援す ため、協定の面積規模に応 て一定額を交付
○ 交付金の配分方法 集落内の話し合い 決定
農業生産活動等を 続す ための活動
農作業委託等に 耕作放棄の発生防止、鳥獣害対策等② 体制整備のための前向き 取組
加算措置
◎
高齢化、人口減少に 、農業生産活動の 続 心配さ てい 中山間地域等に いて、地 域の農業や集落機能 続さ う加算措置を拡充広域 集落協定を締結し、 将来の集落維持に向けた 活動を支援 拡充
②小規模・高齢化集落の農用地の生産維持を支援 続 協定集落 小規模・高齢化集落の農用地を取
込 形 行う農業生産活動を支援
石積みのあ 超急傾斜地 m
m 水田：急傾斜 傾斜：
21,000円/10a
地目 区分
交付単価 円/10a 田
急傾斜 1/20～ 21,000 緩傾斜 1/100～ 8,000 畑
急傾斜 15度～ 11,500 緩傾斜 ８度～ 3,500
m
m 畑：急傾斜 傾斜： °
11,500円/10a
共同育苗
広域の集落協定を締結
集落
集落 集落
農作業の共同化 地目 かかわら
3,000円/10a
複数集落 連携した広 域の集落協定を対象に、 人材確保や集落間の連携 活動体制 く を支援
田 畑
, 円 a , 円 a
［単価］
［単価］
［単価］
田・畑 , 円 a
女性・若者等の参画、人・農地プランの活用、持続可能 生産体制の構築
成「】年度予算概算決定額 ，０００ ，４ ４ 百万円
主 交付単価
．第 期対策か の見直し内容
第 期対策 第４期対策 新対策
手続き面の見直し
都道府県 新た 措置
○ ○ 法 基 く基本方針の策定
国 協議）
② 市町村 新た 措置
○ ○ 法 基 く促進計 の作成
都道府県 協議）
■中山間地域等直接支払市町村基本方針 ○ 促進計 必要事項を盛 込 こ 対応
対象農用地 基準 集落協定 共通事項 対象者及びそ 他必要 事項）
農業者等 新た 措置
○ 協定書の作成 ○ 法 基 く事業計 の作成
市町村へ認定申請）
・ 協定書 事業計 添付す こ し 協定 認定手 を事業計 認定手
同時 行う
制度面の見直し 交付単価
基礎単価( 割単価)の活動内容 基礎単価( 割単価)の活動内容
○ 農業生産活動等 ○ 農 業 生 産 活 動 等 つ い 管 理 対 象 す
○ 多面的機能増進活動 水 路 ・ 農 道 等 多 面 的 機 能 支 払 実 施 要 綱 基 く 活 動 計 定 施 設 同 一 あ 場 合 農 用 地 関
す 事項 つ以上選択
体制整備単価(満額単価)の活動内容 体制整備単価(満額単価)の活動内容
◎ 農用地保全マップ 作成 ◎ 事業計 添付す 区域図 必要事項を 入す こ 可
◎ 地域の実態に即し 又 要件を選択
■ 要件 つ以上選択 ◎次の 要件のいず かを実施
協定農用地 拡大 機械・農作業共同 ■ 要件
化 高付加価値型農業 地場産農産物 ・ 以 下 の 項 目 か 、 つ 以 上 選 択※し 実 等 加工販売 農業生産条件 強化 施 人・農地プラン 整合を図 ） 新規就農者 確保 認定農業者 育成 機械・農作業共同化 高付加価値型農業
多様 担い手 確保 担い手へ 農地 農業 生産条件 強化 担い 手へ 農地集
集積 担い手へ 農作業 委 積 担い手へ 農作業 委
※条件に 、 又 の つのみを選択
■ 要件 つ以上選択
集落を基礎 した営農組織 育成 ■ 要件 つ以上選択
担い手へ 農用地 集積 ・ 集 落 協 定 参 加 者 女 性 、 若 者 、 ３ P ４ 等 を 新たに加え、以下の項目か つ以上選択
新規 就農者等 よ 農業生産 農産物 加工・販売 消費・出資 呼び込
■ 要件
・ 集団的 つ持 可能 体制整備 ■ 要件
・ 集団的 つ持 的 体制整備 現行を維持）
② 加算措置
■集落連携促進加算 ■集落連携・機能維持加算へ移行
・ 本制度 実施集落 未実施集落 連携し 集落協定の広域化＜拡充＞
地 域 活 性 化 を 担 う 人 確 保 等 を 行 う 場 合 ・ 本制度 実施集落 他の集落と連携して新た 協定 農用地全体 一定額を加算 集落協定を締結し 新た 人材を確保しつつ、農
業 生 産 活 動 等 を 維 持 す た め の 体 制 く を 支
■小規模・高齢化集落支援加算 援
・ 小規模・高齢化集落 対象農用地を含
協 定 を 締 結 し た 場 合 当 該 集 落 対 象 農 用 ②小規模・高齢化集落の支援
地面積 応 加算 ＜ 続：小規模・高齢化集落支援加算＞
・ 変更 し
■規模拡大加算 ■超急傾斜農地保全管理加算＜新規＞
■土地利用調整加算 ・ 超急傾斜の農地 田：1/10以上、畑：「0度以上
■法人設立加算 うち その保全や有効活用に関す 活動等に取
組 集落を支援
※加算措置 体制整備単価 要件を満たし い 集落を対象
免責事由 追加
○ 死亡・病気・高齢等 ○ 農業用施設用地 ・ 全額遡及返還 免責事由 家族の介護その他
○ 自然災害 ○ 収用適格事業等 こ に類す 事由、 地域再生法 基 く地域
○ 農家後 者住宅 等 農林水産業振興施設へ 転用を追加
・ 一部返還 事由 協定 参加す 農家以外 の者の住宅 林業又 水産業関連施設 地域農 林水産業振興施設を除く へ 転用を追加
個人 給額の上限
○ 個人 受給額上限：100万円 ○ 個人 受給額上限：「50万円
その他
■会計経理の適正化 成「【年 月19日付け農村振興局長通知及び
中山間地域振興課長通知に定めた内容
○ 現地確認チェックリスト
○ 活動日
○ 共有財産管理台帳
○ 機械等利用管理規定
○ 機械等利用簿 の書類の整備
○ 第 期対策、第 期対策、第 期対策の交 付金の経理区分の明確化
廃止
機械・農作業の共同化
農業機械等の共同利用 協定農用地の10％又 0.5ha以上のいず か 多い方の増加
機械・農作業の共同化
農業機械等の共同利用 協定農用地の10％又 0.5ha以上［30%又 3ha以上］のいず か多い方の増加
高付加価値型農業の実践
新規作物の 入、有機農業等の高付加価値型農業 協定農用地の5％ 又 1ha以上のいず か小さい方の増加
② 高付加価値型農業の実践
新規作物の 入、有機農業等の高付加価値型農業 協定農用地の5％ 又 1ha以上のいず か小さい方の増加
農業生産条件の強化
生産条件の改良 自己施工に限 行わ た面積 協定農用地の5% 又 0.5ha以上のいず か多い方の増加
農業生産条件の強化
生産条件の改良 自己施工に限 行わ た面積 協定農用地の5% 又 0.5ha以上のいず か多い方の増加
担い手への農地集積 地域の担い手に 利用権の設定等 協定農用地の5％以上の増加 担い手への農地集積 地域の担い手に 利用権の設定等 協定農用地の5％以上の増加
担い手への農作業の委託
地域の担い手に 農作業 委託 協定農用地の10％又 0.5ha以上 のいず か多い方の増加
担い手への農作業の委託
地域の担い手に 農作業 委託 協定農用地の10％又 0.5ha以上
［「0%又 「ha以上］のいず か多い方の増加
新規就農者の確保 新規就農者( 以上)の確保
認定農業者の育成 新た 認定農者( 以上)の確保
地場産農産物等の加工・販売加工品の販売の取組を実施 ② 農産物の加工・販売 農産物加工販売事業又 農家レストランの運営等
多様 担い手の確保
棚田等のオ ナ 制度、体験農園や 法人、企業等に 耕作面 積 協定農用地の5％又 0.5ha以上のいず か多い方 実施
消費・出資の呼び込み
棚田オ ナ 制度、観光農園、市民農園等の実施面積 協定農用地の 5％又 0.5ha以上のいず か多い方 実施
協定農用地の拡大 協定農用地の拡大 既耕作放棄地の復旧等含
集落を基礎とした営農組織の 育成
集落営農組織の育成に向けた農業機械等の共同利用 協定農用地の 30％又 3ha以上のいず か多い方の増加
担い手への農用地の集積化
地域の担い手に 利用権の設定等、農作業 委託 協定農用地の
「0％又 「ha以上のいず か多い方の増加 要件 次のう つを選択
新規就農者等に 農業生産
新規就農者等の協定活動への参加又 生産組織のオペレ タ の新規 用､育成等
要件：協定参加者に、新たに加え 女性・若者・ 法人等 以上 を定め、以下の項目 か 具体的に取 組 活動を つ以上選択
．見直しのポイント ～体制整備要件のう 要件・ 要件の見直し～
要件 次のう つ以上を選択
要件：人・農地プランを活用しつつ、以下の項目か 「つ以上 た し、 ､ の［ ］内の数値目 標に取 組 場合 項目のみ を選択
第 期 第４期
廃止
． 見 直 し の ポ イ ン ト ② ～ そ の 他 の 改 正 事 項 ～
○ 免 責 事 由 の 追 加
． 農 業 生 産 活 動 等 の 続 困 難 と認 め 場 合 に 関 す 取 扱 い
従 来
・ 協 定 農 用 地 い 耕 作 等 行 わ た 場 合 協 定 農 用 地 全
つ い 交 付 金 遡 及 返 還 さ い そ 免 責 事 由 し 農 業 者
死 亡 病 気 高 齢 等 よ 農 業 生 産 活 動 等 困 難 認 場
合 つ い 交 付 金 返 還 を 免 除
見直し
・ 農 業 者 死 亡 病 気 高 齢 等 家 族 の 介 護 そ の 他 こ に 類 す
事 由 を 追 加
． 協 定 参 加 者 の 住 宅 、 林 業 又 水産 業 関 連 施 設 用 地 へ の 転 用 の 取 扱 い
従 来
・ 免 責 事 由 し 新 規 就 農 者 農 業 後 者 住 宅 供 す 場 合 つ い
当 該 転 用部 分 つ い 協 定 認 定 度 遡 交 付 金 を 返 還
見直し
・ こ ま 新 規 就 農 者 農業後 者 住宅 加え
協 定 定 た 活動に参加す 者の住宅へ 転 用
林 業 又 水 産 業 関 連 施 設 ． の 地 域 農 林 水 産 業 振 興 施 設 を 除 く へ
の転用
つ い 当 該 転 用 部 分 の み に つ い て 協 定 認 定 年 度 に 遡 て 交 付 金 を 返
還
． 地 域 再 生 法 の 改 正 に 伴 う 取 扱 い
見直し
・ 全 額 遡 及 返 還 免 責 事 由 し 地域再生法に 許可み し 場合
を 追 加
→ 地 域 再 生 法 改 正 よ 市 町 村 作 成 す 地 域 農 林 水 産 業 振 興 施 設
整 備 計 従 行 わ 地 域 農 林 水 産 業 振 興 施 設 へ の 転 用 農 地 転
用 許可 し 適用
○ 一 農 業 者 当 た の 給 額 の 上 限 額 の 引 き 上
従 来
・ 一 農 業 者 等 当 た 受 給 額 上 限 100万 円 を 設 定 役 員 報 酬 共 同 組 活
動 日当 農業者個人へ 交付額 含ま い）
見直し
・ 受 給 額 上 限 水 準 規 模 拡 大 組 う す 担 い 手 意 欲 を 減
い よ う す た 給額 の上 限を 「50万円 へ引 き上
○ 現 地 確 認 及 び 書 類 の 整 備
背 景
・ 今 般 会 計 検 査 を 受 け 発 出 し た 成 「 6 ９ 1 9日 付 け 農 村 振 興 局 長 通
知及び中山間地域振興課長通知 容を本体要領等 位置付け
見直し
・ 現 地 確 認 チ ェ ッ ク リ ス ト 活 動 日 共 財 産 管 理 帳 機 械 等 利 用 管
理 規 定 機 械 等 利 用 簿 書 類 整 備 を規 定
・ 第 期 対 策 第 期 対 策 第 期 対 策 交 付 金 経 理 区 分 明 確 化 つ
い 規定
４．事務手続き等の流
◎ 成 年度 、 法制化及び第４期対策の初年度 あ ことか 、
事務手続き等について 、通常年度と 別に以下の通 とす
成 年度 初年度 通常年度
４月 法 に 基 く 基 本 方 針 の 作 成
都道府県
