総合型講
健康
命延伸都市
松本
創造
趣旨
松 将来 都 像 あ 健 延伸都 松 理念 総 計 ６ 健
5 点施策 い 学 現状 課
講
目的
(1) 健 世界的 健 増進 潮流 学
(2) 健 延伸都 松 総 政策 あ 学
(3) 松 独自 掲 6 健 現状 課
(4) 健 延伸都 松 創造 向 5 点施策 現状 課
(5) 健 コ ュ 健 主体形成 い 考え
講
内容及び参加者数
全7回 計250人容 講師 参加者
1 長講話 松 長 政策課 150
2 松 進 健 健 課 16
4 松 城 中心 城 整備 部 11
5 交流 点都 形成 政策課 16
6 地域 推進 地域 課 17
7 学都松 社会教育推進 い 教育政策課 19
成果
長 民館 総 的 地域 点 地域 コ ュ
役割 い 期待 語 改 民館 役割 再確認
民館 地域課 等 踏 企 段階 長部局 連携 強
政課 学習
学習 通 長部局職員 民館 寄 期待 高 松 点 施策 学 講
民館 職員 民 長部局職員 意見交
民館 政課 地域課 結 民館 職員 地域 ン ン
政課 解決 向 施策 創造 い 視点 芽生え
健 延伸都 松 土 地域 学習 基盤 地域 進
民館 役割 確認 民主体 地域課 解決 い 理念 組 見え
長部局 民館 組 縦割 型 あ 総 的 学習 通 個別課 関連
見え 地域再生 手段 改 地域 民 目 向 必要性 確認
課題
広範 民 関 団体 企業等 長部局職員 多様 連携 参 参加 望
学習 具体的 課 解決 組 時間
長部局 民 団体等 連携 地域課 解決 組 声 組織
的 制 的 面 い
次
展開
(1) 基本的 考え方
成26 4 地域 ン 設置 中 地域課 解決 特色あ
進
地域 理念 互い様 精神 地域 民 改 目 向 政課 民
館 課 学習 総 的 学習活動 展開
総 計 第10 基 計 策定 向 民会議委員 人 発掘 民育成
庁 政課 解決 向 学習推進 民館 長部局 連携 政課
地域課 解決 向 学習 推進 庁 調整会議 設置 検討
(2) 具体的 活動
課 解決 向 関 課 連携 政課 地域課 結 型講
第
回
開講式
日 時 成25 10 4日 金 午後7時～9時
会 場 松 中央 民館
参加者 150
次第
(1) 主催者あい 厚 松 教育長
(2) 長講話 菅谷 昭 松 長
健 延伸都 松 創造
(3) 松 総 計 明 宮 行 松 政策課 課長
(4) ン ョン 各講 表者 趣 明
市長講話
健康
命延伸都市
松本
創造
資料 頁掲載ンケ
ト
一部抜粋
熱 語 長 姿 松 将来 活
民 鼓舞 長 熱意 具体的 話 聞 良
長 話 初 聞い 熱意 感 地 役 立 考え い 思う
日 原 明 生 日 人 潜 能力 あ 役割 あ 聴
開花 環境 整え 思い
学 地域 思 い 学習 仲間 共通 思い 育
い 実感
20 見据え 課 い 講 設 い い 様々
健康
命延伸都市
松本
創造をめ
松本市長
菅谷
昭
市政運営
大前提：医療者
自
何
…＜
基本理念
量
質へ
転換
命
質や人生
質
高
→
命
質
向
基本方針
先、
先
見据えた
ち
(
直近
課題へ
応
当然
)
基本姿勢
市民
主役、行政
黒子
縁
力持ち
行政主導
脱却
いい
ち
創
う！
職員や市民
意識改革
市民
主体性を持
、積極的
ち
く
参加
欲
い！
いい
ち
：山青く
水清く
風
＜
多
民
生
い
こ
幸
感
雰
気
漂う
ち
命を大
す
ち
老い
若
命
大
意識
医療者
市長
ち
く
Ｋ
施策
健康
危機管理
子育
支援
ち
く
成長
成熟
う！
超少子高齢型人口減少時代
応す
ち
く
：都市戦略＜
健康
命延伸都市
創造
(
や平均
命
時代
い！
)
健康
命
健
自立
暮
明
気
生活
実
豊
満足
生涯
期間
健康
命；
[
平均
命
]
－
[
要
護等
期間
]
フ
ン
ンナ
８
ナ
オ無
道を走
！
―
時代を
取
す
新た
都市モ
―
人、生活、地域、環境、経済、教育
文化
４
健康
く
松本
全国
世界
向
発信！
バ
構想
８
健康
医療福祉産業
創出や誘致→雇用
創出や都市
活性化
３
ィン
プ
ェ
：具体的
要施策＜
城
再生
松
城
西外堀
環状
線整備
健康
医療産業
創出
誘致
雇用
創出
次世代交通政策
中心
街地
わい創出
地域住民
い
い
地域
ク都
ツ
等
活
交流拠点都市
形成
生
方
問わ
時代
到来
何を目的
、い
生
＆
ゾン
９自
存在理由＇
視点
地域的
国家的
国
的
地球的
自
潜在能力
花開
力
[
加齢
]
→
[
自己変容
]
→
[
潜在能力
発現
]
→
[
感動
生
い
]
第
回
松本市
進
健康
日 時 成25 10 11日 金 午後7時～8時30
会 場 松 中央 民館 3－1会議
参加者 16
講 師 畑 崇子 松 健 課 課長
忠地 弥生 松 健 課 保健師
浦畑 恵 松 健 課 保健師
要旨
松 健 課 わ 計 特徴的 業 保健師 活動 い 明 あ 意
見交 行 途中 保健師 体操 行
内容
(1) 松本市 進 健康 講義 畑 忠地 浦畑
松本市健康 計 ラ フ松本21
第2期 松 21 成23 ～32 10 間
国 健 日 21 健 21 実施計 置
大 目的 コ 防 健 延伸 心 健 点 い
赤 高齢者 象 地域 企業 団体 連携 業展開
健康 命延伸都市 松本 創造 市民歩こう運動
民歩 う遀動 健 延伸 向 始
ン 簡易 遀動 民自 実践 遀動習慣
あ歩 う 心 体 軽 出 足出 歩 出 民 募
成21 6 決定
成23 ン 実績 実施 業数93 延回数193回 延人数5,546人
遀動 各地 ン 作成
跡 地域資源 活 民 協力 コ 設定 行わ
使 ン ン 開催 い
健康 課6 事業
若い時 認知症 防 策 業
脳活 ン 業 認知症 防 脳 活性 実施
食 遀動 健 仲間 4 ワ
健 ン 参加 ン 応募 品 当
別 約4割 若い 20～59 応募 若 層 認知症 意識啓発
子 気 業
生活習慣改善 時期 望 い生活習慣 実施
実施 背 成 21 学校検診 児童 生 善玉コ 値 血糖
成23 的 成25 全校実施
中学校 保育園等 機関 連携 血液検査 歩数計 遀動 測定 生活実 ン
実施
栄養士 講義 調理実習 遀動健 指 士等 ン 等 遀動 実施
身体活動維持向 業
コ 防 体力健診 体力 サ 育成支援 開始
高齢者 象 身近 場所 体力測定 実施 護 防 意識啓発 護 防 業
ン 講 等 紹
サ 育成 保健師 理学療法士 橋渡 役 虚弱高齢者 支え 人 育成
身近 地域 体力
段階的 実施 成29 全地 実施
松 大学 ン ン 健 講 実施
職場 健 講
働 盛 世 向 生活習慣病 防 業
保健師 管理栄養士 健 遀動指 士 歯科衛生士等 職場 出向 生活習慣
禁煙 検診 歯 健 心 健 講 実施
食育推進 業
第2期 食育推進計 食 ン
子 高齢者 共通 1日2食 3皿遀動～1 2 3 ン ～
個別栄養相談 乳幼児健診 栄養指 中学校 出前栄養講 高齢者 腔体操
及啓発等
自殺 防 策 業
独自 自殺 防 相談窓 い 松 設置
日9時～17時15 職員2人体制 成22 10 ～ 電話相談 面接
保健師 的 相談 緊急時 必要時 関 機関 連携 迅速 細 応
自殺者 間50 前後 相談者 々増加 成24 延人数1,410 前 243
モ ョン ン 9 ～11
健 多角的 捉え 健 支え育 社会環境 整備 進 効 的 進
期間中 健 特 様々 ン 等 実施
トラ フ クト
厚生労働省 松 参加
適 遀動 適 食生活 禁煙 3 行動 生活習慣 改善 遀動
第１回健 う！ ワ 25.3 自治体部門 厚生労働大臣 優 賞 賞
地域 け 保健師 活動
健 部門 50人保健師 35地 担当保健師 配置 民約5,000人 1人 割
出張所 福祉 健 相談 健 教 開催 地域 各団体 連携 協力 健
活動 行 い
育児 健 自宅訪問相談 療機関 情報交 調整 行 い
健康 推進員 松本市 昭和50 組織
保健師活動 支え 地域 健 手伝い 2 任期 910 長 委嘱
3 活動方針 活動 各種健診 診率 健 教 開催
ク 松本市食生活改善推進員 食改
昭和57 発足 現 約370 地域 食 通 健 活動 ン
子 郷土料理 作 男性 健 食 講習会 実施 (2) 意見交換
保健師 健 推進員 具体的 活動 自殺 防 策 業 い 質疑応答 意見 交
ンケ
ト
一部抜粋
健 範 広い いう 気
個々人 気 あ 健 始 思い
気 場 多 いい 思い
第
回
松本市
健康産業推進
取組
日 時 成25 11 5日 火 午後7時～8時30
会 場 松 中央 民館 3－1会議
参加者 21
講 師 柏澤 紀 松 健 産業 企業立地課 課長
要旨
点施策 健 産業推進 組 松 産業 健 産業推進
組 世界健 首都会議 講義 意見交 行
内容
(1) 産業 見た松本 姿 製紙業
製 王国 長
日 近 開い 生糸 1875 ～1930 輸出 構成比 生糸 ン
日 製糸業 米 絹織物業 旺盛 需要 明治20 基礎 確立 日清 日露
戦 契機 活況 呈
明治40 生産高 12 前 明治28 1.5倍 遉
長 器械製糸 生産高 倒的 占 い 明治37 全国 35％ 第1
山梨 第2 8％ 長
製 王国 支え 理
絶え 改善 組 勤勉 農業 者 あ
畑 面積 多 い 手入 行 穫 多
蚕 品種 飼育法 改良 養蚕 加え 夏秋蚕 増産 能 あ
製糸家 開校 遀営 支援 学校
8 松 松 商業学校 現 松商学園高等学校 松 女子実業学校 後
松 松 高等学校 い 倉組 関わ
倉組
初 倉兼 郎 弟
近 的経営 特徴 米国流資 主義 吸 科学的経営 精神 労務管理 手
法 術開発 意欲 電力 ン 整備 松 電灯 大糸線敷設 日 銀行松 支店
誘致 献 松 商議所 初 会頭 34 間務
衰 製糸業
関東大震災 原 繭 大 焼失→原料高 生糸価格 迷→製糸工場 経営 著
長 霜害 園面積 8割 大被害
世界大恐 生糸相場 大暴落 米 ュ ン社 ン 発明 製糸
発明 →工場 生産開始 大東亜戦 開戦 米国 場 失う
国家総動員法 製糸工場 軍需工場
疎開企業
製糸工場 礎 飛躍 企業
澤製作所 精密工業 基礎 築 澤4 弟 澤工業出身 3羽
1935 降 疎開企業 術移転 進
1937 長 地方工業 委員会 設立 戦前 あ 時点 長
点 精密機械工業 置付
1941 諏訪地方 工業誘致委員会 発足 積極的 企業立地 行わ
戦 激 洋 地帯 空襲 遭う 疎開企業 々 長
松 石 島芝浦 ン松 工場 富士電機製造松 工場
製 業 精密工業 背
製 業 衰 逿 工場 あ 転用操業 比較的容易 行え
陸山間地 気候 沿岸部 う 塩 い 金属 心配
少 済
航空機関連 部品 性質的 軽 陸部 輸 コ 点 優 い
製 業 支え 人々 勤勉 手 器用 あ
時 精密工業試験場
企業 製 業 精密機械工業 踏 出 中心的役割
林虎 当時 知 1955 試験場 構想 打 出
世界 機械 規模 持 土地抜 1億 精密工業試験場
当時100億 超 算規模 1億 現 1 算 算 100億
相当 金 当時 政 政再建団体 転落 いう厳 い 政状況
実 活動 容 産学 共 術開発 各種 積極的 行う
新産業都市指定 、新 い テ へ
全国総 開発計 全総 始動 1962
基 コン 点開発方式 京浜 中京 阪神 九 中 工業 点 全国 散
点開発推進 新産業都 建設 進法 成立 1962
新産業都 指定 陸部 松 諏訪地域 唯 全国13地
新産業都 計 面 地域 厚長大型 産業基盤 築い い 形 始
松 諏訪地域 陸部 指定 理
製糸業 来 基盤 精密工業中心 機械工業 積 あ
軽薄短 精密加工 中心 工業 積 日 経済発展 いう時 認識
い 地域 あ
新産業都
東洋 わ い 陸開発 点 形成
盆地性 脱皮 遈路 鉄遈 空路 交通網 整備
地域飛躍 条件
第 東洋 精密工業試験場
＝方向性 示 ョン 具現 政策 応 推進 人 情熱 覚悟
(2) 健康産業 推進
課題 認識 取 組 経済課題
超少子高齢型人 減少社会 既 場 大 通 成長 見 い
需要 足 長期 経済 脱却 望
中央政府 地方政府 政破 懸念 政策的自 い 確保 問わ
超少子高齢型人 減少社会 重点施策
超少子高齢型人 減少 進展 20 後 人 構造 変 3人 1人 65
生産 齢人 減少 社会 地域 影響 計 知 い
点施策 健 産業 推進 超少子高齢 人 減少 い 中 健 療 力 入
健 療産業 創出 誘致 用 大
健康 命延伸都市 松本 基本コン ト
目標値 要 護 寝 人 少 い 孤立 民 少 い 活動的 生活 人
割 高い
健 構成要素 食 遀動 社会参加 節制
健 構成要素 実現 い 健 実現 健 周 産業 社会的参
加 コ ュ 活動
健 実現 ン コ ュ 活動 場 民館 寄 交通手段 え
健康 支え 産業
持 能 超高齢 社会 中 生活 質 向 産業力 健 基盤 支え
大
信大 学部 産学 連携推進 部 あ 長 信 産
業振興会 立 あ
療 護 健 関連 積 い
松本地域健康産業推進協議会
健 延伸都 松 創造 向 民 健 暮 老い 松
産業面 支え 協議会 置
療現場 調査 実用 向 商品開発 通 松 地域 新 い健 産業
創出 い
具体的 業
健 産業 2 回開催 国 動向 国 企業 進 例 特徴 あ 地 企
業 例 紹
現場 研究会 療 護現場 会員企業等 ン 実施
実証実験 成 業 会員企業 提案 基 い 検討 製品 サ 実証実験
ン 調査 成
世界健 首都会議 産業面 加え 健 基盤 健 増進 視点 入
健 延伸都 松 構想 世界 向 発信
医療 護周辺サ ビ へ 取組 図参照
療 護周 サ い 能性 あ 行政 療機関 企業 連携 第
い 製品開発
行政 産業 連携 示
1 行政サ 領域
保険制 療 護サ ＝行政 責任 い 行う
3 健 産業 領域
企業 益 業 独自 資金 提供 サ
あ ョン 規制改革 実現
新 生活
例 サ 付 高齢者 宅 ソ
健 宅
2 1 3 間 矢 い 療 護周 サ 領域
的保険制 行政サ 象外 あ 行政機関 療機関 民間 業者
連携 応 例 疫病 防 護 防
新規事業
実証実験等 成 業
1 独 業 2 目 松 地域健 産業推進協議会 支出 う
成 業 会員企業 松 地域 実証実験 実用 検証等 実施
具体的 電動 四輪自転車 松 信金 金融商品
検診 診率向 健 意識高 実証実験
3 健康産業
2 医療 護周辺サ ビ
ク 松本地域産業 将来像 見据えた組織展望
健 産業創出 構想実現 体制 構築
信 産業振興会 長 信 大学 経営者協会 信 育成
点 信大旭 ン 設置
信 地域 術 展開 ン 産学連携研究施設 5 ン 信大 学
部 民間企業 療機器 開発
工業支援 ン ソ 開発 ン 設置 ワン 術支援
い 健 産業 い
(3) 世界健康首都会議
世界健 首都 言7項目
第1回目 成23 12 開催 基調講演 ン ン ン王国
前駐日大使 ン 例 温 効 抑制 経済成長 遂 話 紹
見 算 思え ン 創出 い う え
第2回目 成24 11 開催 基調講演 2 ン 民
い 実現 い い 話 宮坂勝之 療現場 あ 子供用
注射針 実現 い 話 聞
第3回目 産業 視点 健 視点 加え 健 延伸都 松
実現 組 世界 発信 い 定
(4) 質疑応答 意見交換
大学 連携 松 外 学部 連携 い 質問及 意見交
職員 進的 組 例え コ通勤 自治体 応 い 質問及
意見交 あ
ンケ
ト
一部抜粋
い 松 産業 人 思い出
高齢 社会 進 い 中 健 産業 伸 い 用増進 良い 思い
講 作 長 映 加え う う
型講 含 結 あ 感 講 中 い
い 講 中 断的 結 い 大 思う
第
回
松本城
中心
た
ち
日 時 成25 11 14日 木 午後7時～8時30
会 場 松 中央 民館 3－1会議
参加者 11
講 師 條 裕久 松 城 整備 部 長
要旨
西外堀 環状 線 整備 等 い 現状 課 学 意見交 行
内容
(1) 松本城 中心 た ち 講義
松本城 あゆ
信濃国 筑摩郡
460 頃 長 科
大 改新 646 大 2 科 10郡 1 束間 郡
713 和銅6 好 用い 科 →信濃 束間→筑摩
信濃国府
8 9世紀 各地 国 派遣 国 政務 国府
信濃国府 最初 配置 あ 後 筑摩郡 移
筑摩郡 国府 惣社 主流 5回 発掘調査 明
信濃 護 笠原貞 館
鎌倉時 地方 軍 指揮 行政 護 設置
1335 建武2 笠原貞 信濃 貞
笠原氏 現 城 府中 館 築
城跡 現 発掘調査中 厚 1ｍ 造成跡 礎石 確認 い
山城 坂西氏 居館
応仁 乱 1467 応仁 契機 地 山 築城 う
笠原氏 城跡 林大城 林 城 原城 山家城 埴原城 指定文
林大城 遺構 い方 階段状 廓 わ 等 あ 容易 主郭 接近
坂西氏 居館 笠原氏 城将 館城 現 松 城あ 置
武 信玄 侵攻
1548 文17 武 信玄 笠原長時 破
1550 文19 武 氏 深 城 総 請 松 城
深 松
1582 10 武 氏 織 信長 敗 再 深 城 笠原氏
→松 来 待 松 久 懐 遂 諸 あ
1585 13 笠原貞慶 格的 松 城 形成 着手
松 城 約140 完成 笠原氏～水 氏 親 3 10 24 路
城 特徴 遈 路 喰い遊い 鍵 手 東側 寺 配置 寺
1868 慶応4 政府 廃仏稀釈遀動 松 28寺→4寺
松 城 堀 外側 総掘 外堀 堀 明治9～昭和7 総掘 大部 外堀
半 埋 立 宅地
明治 大火 明治 3回大火 城 大部 焼失
松本城 中心 た ち 城 再生
基 的 考え 計
基 計 基 都 計 ン 基 的 方針
ン 遈路交通 中心 街地 観 個別計 あ
現 組 い 街 環境整備計 的風致維持向 計
城 再生 組
組 松 ン ＝松 城あ 松 民共 風格 高
いう魅力 賑わい 創出 健 実等
具体的 業 松 城 西外堀 業 環状 線 整備 歩い い城
整備 街 修 業 水 戸整備 業
松 城 西外堀 業
周 民 理解 発掘調査 幕 維新期 姿 限 い
常時 水面 あ 堀 松 城 眺望 配慮 観
形成 目指 い
遈路 延長 350ｍ 幅18～34ｍ 面積9,270㎡ 象家 80戸
環状 線 整備
人 優 賑わい 回逿性 あ 全 心 遈 目的
主 防災 観点 松 城 園 避難空間確保 災害 策 部 役所 緊急車両遈路
確保 長 自動車遈 国遈19 線 確保 大 方針
遈路 延長 280ｍ 幅31ｍ 整備 象 35戸
5 整備 業 歩い い城
中 業 中 研究会 発足 昭和63 中 基
構想 策定
城 業 土 縄手
成 5 推進協議会 設立 大 ン 現
大 時 建物 活 整備 組 い
城周 業 松 城 丸 武士 武家 敷 あ
成21 推進協議会 設立 基 方針 策定 遈路整備 行 い
わ 通 整備 業 城東 業 中央東 業
修 業
個人宅 街 あ 外観 業
改修費 部補 あ 成24 121戸 改修
水 戸整備 業
3Ｋ ン 機管理 子育 支援 健 う 機管理 実施
災害時 飲 水 生活用水確保 戸 整備
回逿性 高 水 目的 い
成18 ～21 共 戸10 所 整備 成22 ～26 個人所 戸
整備 い
(2) 意見交換
ンケ
ト
一部抜粋
松 城中心 い 面 広 い 現 城 ン
城 風情 あ 原地 飯 宮 電柱 地 進 い
中心 街地 人 観 来 人 色々 立場 思い 見方 遊う 気 い
世界遺産 抜 い い 世界遺産 講 実施 い い
第
回
交流拠点都市
形成
日 時 成25 12 16日 午後7時～8時30
会 場 松 中央 民館 3－1会議
参加者 16
講 師 宮 行 松 政策課 課長
要旨
松 5 点施策 交流 点都 形成 ３ 都 学 岳 楽
都 松 山 Ｆ 活 都 形成 現状 課 学 意見交 行
内容
(1) 交流拠点都市 形成 講義
交流拠点都市 形成
超少子高齢型人 減少社会 都 基盤 衰
測 人 減少→空 家 空 店舗 増加 交通 ン 算 学校 保
育園 規模縮
超少子高齢型人 減少社会 世界 都 前例 あ わ 課 応
質 転 必要
→日 世界 ン ン 人生 質 高 地方都 挑戦
20 30 見据え 交流人 増加 人 進
交流拠点都市 形成 戦略的政策
松 魅力 層 ュ 時 新 魅力 発信
交流 広 3
松 来 う 滞 う う
実現 具体的 組 城 再生 中心 街地 わい創出 3 都
発信 具体的取組
城 再生
5 ン 松 城 中心
西外堀 業 魅力創出
400 現 城 国 城 4 投 打 保 民 力
中心 街地 わい 創出
中心 街地 郊外 散 人 減少 わい創出 自
治体 喫緊 課
松 中心 街地 城 密接 あ 要 顔
観 民 歩い
人 流 作 わい 新 い人 環
歩い 世 交通政策 推進 社会実験 城 湧水郡整備
戸 憩い ン
3 都 発信 学都 岳都 楽都
戦略 松 最大 魅力 自然 文
学 文 開智学校 制松 高等学校 岳 高地 美ヶ原 乗鞍 大自然 庫
楽 サ ン 表
3 都 人 生 い 行政 層 ュ
民 含 発信 交流 推進
松本山雅 活用 た事業
松 山 Ｆ 主 支援 業
支援窓 設置 政策課 振興担当
出資 2千万 株式購入
練習場 確保 空港近 サ 場 優 約 練習場 整備
周知 広報活動 広報 観 ン 掲載 山 施設等 掲示
松 長 後援会 誉会長 健 増進 民交流 ン
松 山 活用 交流 進 業
長 副 長 試 観戦
物産販売 ン 配 松 Ｒ
増便 成 松 駅 ン間 便 15 間隔 増便 費用
成 渋滞緩和 街地誘 活性 い
定住促進事業 成18
団塊 世 子育 世 ン就職 各世 交流人 増加 外 特 首
都圏 都会 移
3 都 健 延伸都 創造 等 魅力 推進
主 実施 容
ワン 窓 政策課 庁 関 課17課 連携 移 希望者 情報提供
空 家 移 希望者 コ
都 圏 移 関 開催
成18 6 間 結 92世帯 199人移 政策課経 30～40 多い
移 者 声 改 松 魅力 見 直 機会
こ 都市間交流 姿
基 的 ン 考え方
地域自治体 連携 深 地域 皿 整備
大災害時等 応援体制 整備
共通 文 民交流 活性 →地域 活性
具体的 組
金沢 幌 鹿児島 文 観 部門 交流協定
九 戦略 Ｆ Ａ 活用
原 災害時相互応援 関 覚書 締結 成25 11
3 長鼎談 幌 鹿児島 松 成25 8
(2) 意見交換
持 魅力 質 定 進 用等 い 質疑及 意見交 あ
ンケ
ト
一部抜粋
経済効 必要 何 松 楽 民 民間 力等 活用
後何 考え う 勉強 う いう気 わ 身近 松 観 視点
見直 う いう気
松 路 入 隠 店 多い う 感 い ういう店 駅 あ
森 歩い 健 う
第
回
地域
推進
日 時 成26 1 21日 火 午後7時～8時30
会 場 松 中央 民館 3－1会議
参加者 17
講 師 矢久保 学 松 地域 課 課長
要旨
松 5 点施策 地域 松 地域 あ 地
域 必要性 学 意見交 行
内容
(1) 松本市 地域コ ュニテ 松本市 地域 あゆ
松本市 地域コ ュニテ
松 35地 493 会 10,712隣組
松 地 学校 あ い
行政 勝手 決 地域 民 文 共
い い 地域課 共
松 会 明治4 当時 会 コ ュ 機能 会 実
松 コ ュ 施設 24万人 都 規模 配置 い コ ュ 施設
体育館24 地 遀動広場21
松本市 地域 政策 現状
成18 地域 政策 着手
成23 地域 課新設
成24 3 松 地域 実行計 策定
現 地域 ン 開設 成26.4～ 向 地域 条例 作成
松本市 地域 あゆ 1970 代 1990 代
1970 コ ュ ン 構想 地域配置 22館構想
高 経済成長 農 青 都 流出→地域 崩壊
自治省 コ ュ 政策 既 自治会等 別 新 地域 民組織 向
松 第1 基 計 1971 初 松 総 計
当時15 民館 8 コ ュ ン 統 計
→地域 民 遀動 民館 身近 生活 付い
22館構想 芝沢コ ュ ン
松 第3 基 計 1981 民館22館構想 15 民館 22 増 構想
芝沢コ ュ ン 1981 和 新 民館 統
→ 民要望 新 民館 福祉 1996 和 民館 福祉 1997
1990 福祉 福祉 民館
護 問 深刻 護地獄 自 人生 犠牲 護 い い状況
厚生省 社会福祉 構造改革 護保険 2000
松 長選 1992 賀 長 約 各地 福祉 点
29地 福祉 点 業推進研究会 1994 職員
各地 福祉 点 あ 方 論点
将来 高齢 進展 見据え 来 サ 提供型 福祉 地域 共 支え う福祉
福祉 第1 開設 1995
松 福祉 ョン懇話会 1996～1998 民 協議
(2) 健康 命延伸都市 松本 松本市 市政運営
市政運営 基本方針
基 理念 質 い 質 人生 質 向
基 姿勢 民 民 行政
経営姿勢 主役 民 行政 縁 力持 部局 断 ワ
品格あ ン 打破 職員 断的 新 い発想
松本市 将来都市像 6 健康
健 延伸都 松 将来 都 像
健 身体的 精神的 社会的 最適 状 あ 病気あ い 虚弱 い
い 1946 Ｗ 世界保健機関憲章前文
松 6 健
健 延伸都 松 創造 向 人 心 体 健 生活 地域 環境
的健 置 え
6 健 民 産学 行政 協
働 進 い
観 投資 観 突出 必
暮 い い
いい 様々 連携
ン 進 い う い 手
形
(3) 将来 見据えた地域 必要性
地域
超少子高齢型人 減少社会 進展 地域 解決 課 増大 複雑
要援護者 見 災害時 い 買い物弱者問
地域 厳 い状況 人間関 希薄 地域活動 無関心 会 加入 役員 担い
手 足
→地域 必要性 絆社会 転 身近 地域 い 再認識
超少子高齢型人 減少社会 現実 ―予測 い 社会 状況 2030 基準
高齢 率31.8％ 約3人 1人 高齢者 2050 高齢 率40.5％ 増加 身世帯 約4割 37.4％ 増加
人 1億1,662万人 人 減少 格 加速 2046 １億人 100 後 5,000万人
間死亡者160万人 40万人増 場所 病院55％ 宅12％ 護施設6％ 約30％
東京圏 中心 療 護 増加 地方 人 大 流出
超少子高齢型人 減少社会 現実 ―予測 い 将来 不安 課題
活力あ 経済活動 維持 発展 護 療 金等 社会保 費 担 増加
身世帯 急増 孤立死 応 病院 困難 人 応
認知症 高齢者増加 応 管理 い空 家 増加
車 遀転 い交通弱者 増加 災害時 要援護者 避難
将来 不安 乗 越え た
地域コ ュ 再構築
互い様 精神 共 支え い 学 い 心 暮 持 能 地域 考え い
2025 ～2030 目途 地域 新 組 構築
2025 間死亡者数 増加 い 2030 人 減少 加速
地域力 高 地域 原点
互い様 精神 い 持 地域 少 作 い
民自治力 地域連帯力 ＝ソ 高
→地域課 解決 生活 質 向 →健 延伸都 松 創造 い
(4) 松本市 地域 推進
地域 定義 政策 位置 け
地域 課 解決 い 活動 組 松 地域 実行計
政策 置 第9 基 計 5 ン
松本市 い地域
3 大 特色
35地 基
会等 既 自治 組 最大限 活用 会 協働
民館 福祉 成 活 地域基盤 自治 連帯 構築 人 育成
会 協働
会 １地域 １ 民自治組織 会 地域 決定 会 準 共的
性格 持 会 加入世帯 80.6％ 会 必要 考え 民 7～8割
会遀営 誰 参加 民主的 開 い 必要 ワン ン 遀営
い 人 勝手 い 遊和感 あ 誰 民主的 ン 必
要 ※松 会連 会 成23 会長 研修 実施
会 わ 組織 い
会 見え い 心 ワ 20人 １人 地域役員 気配 目配 見
心 ワ 会長500人 隣組長10,000人 健 推進員1,000人 民生児童委 員500人
会 加入 進 会加入 進 ン 作成 意識啓発
松 独自 地域
基 的 3 地域 行政 地域 ン 構成 大学
企業 連携 地域課 解決 行 い
地域 民 主体 地域課 組 組 地域 会 組織
緩 協議体 話 決 い 協議体
⦿ 緩 協議体 地域
地域課 解決 民 自 意見交 意形成 地 意思決定
具体的 解決 向 組 い 組織
商工会 農協 学校 施設 等 地 関 団体 来 会
枠 超え ワ 型組織
決 委員等 地 意思決定 行う 課 大 容 意
思決定 参加 団体 個人 柔軟 入 替わ 組 緩 意味 あ 最大
特徴 誰 参加 民主的 地域遀営 進 い 組
行政 関 課 課 解決 作 民主体 地域 支援 い
地域課 解決 庁 地域 出 い ＝考え方 地域中心
地域 ン
地域 行政 地域 い い 支所 出張所 民館 福祉
独立 連携 い
役割 地域課 把握 約 把握 解決 向 支援 緩 協議体 地域 協
(5) こ 地域課題 何 以 例示
療 含 地域包括 構築
独 暮 高齢者 見 子 全
地 コ ュ 遀行
空家 空地 再活用 維持管理
特産品等 ン 販路 大
跡 的建造物 保 活用
建物 高 制限等 観 保全
逿 荒廃地 間 活用 産業興
(6) 意見交換
会 関わ 必要 感 い 自 会 何 い わ い い
意見 自 会 抱え 質疑応答 意見交 行
ンケ
ト
一部抜粋
講師 話 資料 地域 働 良 理解 社会全体 流 動 踏 え
話 い 得力 あ
隣組 隣組 日 う いう 省 松
比較 後 あ 方 決 過去 隣組 目的 い いう意識
付 必要 思い 個人 共 ン 難 い 背 あ
い 思い
意義 講 変え 開講 い 思い い
募 い う
第
回
学都松本
社会教育
推進
日 時 成26 1 28日 火 午後7時～8時30
会 場 松 中央 民館 3－1会議
参加者 19
講 師 悦 松 教育政策課 課長 清澤 幸 松 教育政策課 課長補
園原 祐 松 教育政策課 主査
要旨
学都松 あ 教育振興基 計 い 明 あ 意見交 行
内容
(1) 学都松本 社会教育 推進 講義
学都松本 あゆ
戸時 教育熱
松 藩 約600 所 信 数 多 授業 容 書 主
松 藩 文武奨励 民 学 透
松 藩校 崇教館 う う 松 藩 設置 武家教育 場
松 藩 信 最 い 授業 容 漢学 算術 兵学 武術
廃寺 利用 学校
全久院 戸 家 菩提寺 明治初期 廃仏稀釈 廃寺
明治6 全久院 仮校舎 第 番 学開智学校 開校
明治9 全久院跡地 新校舎 竣工 来 約90 間使用
工 費 7割 松 人々 寄付
明治9 竣工 開智学校 新 い擬洋風校舎 設計施工 立石清 地 大工棟梁
新築費用 7割 民 寄付 教育 力 入 進 精神 表
永山盛輝 当時 筑摩 開校 尽力 国 必要 人 育成 教育 及
近 教育制 礎 築い 人物
新 土 生 藩校 崇教館出身 教育社会 第 勲 評
初 文部 帝国大学 師範学校 学校法 立案
澤柳政 郎 白 生 開智学校→帝国大学→文部省
第3 学校 個性 視 教育提唱 新 い教育 創造
教育環境 実
松 中学校 明治9.現 松 深 高校 松 高等女学校 明治34.松 蟻ヶ崎高校 松
女子師範学校 明治6 開校
子 教育所 子 学校 い い子女 開智学校 落第生学
松 高等学校 誘致 開校
誘致活動 明治32 20 大 7 設置 決定
敷地2万坪 現金10万 工 費10万 寄付
大 8 松 中学校東校舎 仮校舎 松 城 丸 翌9 あ 地 誕生
校舎 大 時 木造洋風建築 昭和25 ～48 信 大学 文理学部 人文学部校舎
使用 学校建築 貴 建造物 成19 要文 指定
生涯学習 場 活用
民 学 支え 松 立博物館
前身 明治 十七 戦役紀念館 松 常高等 学校 明治39 開館
紀念館 日露戦 出 校卒業生 大陸 貴 品物 校 寄付 開館
成12 松 博物館構想 策定
地遈 民 学 場 民館
昭和22 松 会堂 転用 松 民館 設置 四柱神社境
35地 35地 民館 連絡調整館 中央 民館
歌 謳わ い 学都
松 歌 昭和15 作成 3番 学都 処 あ
教育振興基本計 学都松本
い 時 あ 変わ い 大 う 見 自
目標 定 地遈 組 活動 3 視点 人 活動 決 組
わ 使 う あ あい う
い う
成19 6 議会 般質問 教育憲章 う 日々 暮 中 地
遈 実践 活動 策定 庁 ワ ン 地 懇談会 開催
成21 8 策定
生涯学習基 構想 第2 基 構想
第2 生涯学習基 構想 成15 策定
関 団体 聞 民委員 庁 委員 委員 基 構想等 見直
容 民 生涯学習 言 生涯学習 定義 学 森 原則等 記載
教育委員会 学都松
制施行100周 機 新 世紀 目標 掲
学 森 学都松 考え
学都松 学 共 学 引
学都松 開催 社会教育委員会議 提言
長 教育委員長 談 成25 5 広報 抜粋
○ 学都松 表現 ？
長 学 人 行 交う 松
教育委員長 人 人生 実 向 生涯 わ 学
○ 学 ういう ？
長 日 生活 中 生 い 自問自答
教育委員長 学 生 学 生
教育振興基 計 成24 3 策定
成24 ～ 成28 5 間 基 計 期間
学都松 姿 大 目標 5 組 指針 学都松 求 い 7 力
決 教育 関 計 立 い
総 計 中 6 健 う 教育 文 健
(2) 意見交換
民生 生 活動 い 質問 考え 社会教育 生涯学習 い
考え 意見交
ンケ
ト
一部抜粋
意見 活発 出 大変良
社会教育 いう言葉 理解 い い 参加者 明 必要
学都松 推進協議会 い 議論 幅広 行わ 理念 輪 広 願い 広報
