平成２８年度 第２回 宮崎市子ども・子育て会議 議事録
日時 平成 29 年 3 月 21 日（火） 15:00～16:15
会場 公立大学 交流ｾﾝﾀｰ 多目的ﾎｰﾙ
１ あいさつ（福祉部長） ２ 報告
（１）推進施策の点検・評価方法の見直しについて （２）各部会の取組み状況について
（３）平成２９年度 教育・保育施設の利用定員について （４）子どもの貧困対策への取組みについて
３ 議 事
（１）教育・保育施設の利用定員について（待機児童対策） ４ その他
５ 閉会
＜議事録＞
司 会 皆様、こんにちは。
本日は、大変お忙しい中、ご出席いただきまして、誠にありがとうございま す。定刻となりましたので、ただ今から、「平成２８年度第２回宮崎市子ども・ 子育て会議」を開催いたします。
それでは、開催にあたりまして永井福祉部長がご挨拶を申し上げます。
～ 永井部長 あいさつ ～
司 会 それでは次第に従いまして進行してまいります。
はじめに、本日の会議は、過半数以上の委員の皆様にご出席いただいています ことから、会議が成立していることをご報告申し上げます。
それでは、子ども・子育て会議条例第５条第１項の規定により、これからの 議事進行は、厚地会長にお願いしたいと思います。
会長、よろしくお願いいたします。
報 告
会 長 皆さん、こんにちは。前回の会議は７月にありましたので、半年振りの開催
の子どもたちのためにご尽力いただいており厚く御礼申し上げます。
１０日ほど前に全国の警察が児童相談所に通告した児童虐待の数値の発表が ありました。今回初めて５万件を超え、前年比で増加率 46％ということでした。
増加の要因としては、住民の関心が高くなり通告が多くなっているということ もあるようで、現在、少子高齢社会で子どもの数は少なくなっており、子どもは 宝でございます。このような実態をみると社会全体で子ども達を守る、健やかな 健全育成に力を注ぐことが重要なことになるような気がします。
そのためにもこの会議は重要なものであるので、本日は忌憚のない積極的なご 発言を賜りますようにお願いいたします。
会 長 本日の会議は、事務局からの報告が４件と議事が１件ほどあるようです。円
滑な議事進行につきましてご協力をお願いします。
それでは、次第に従いまして議事を進行してまいります。 はじめに報告ですが、事務局より説明をお願いします。
～ 事務局より資料１関連資料を説明 ～
会 長 宮崎市子ども・子育て支援プランの推進施策の分野における点検・評価方法
の見直しを行ったことについての報告でした。ただ今の説明につきまして、ご 質問等ございませんか。
委 員 推進施策３－（１）から２－（２）まで、成果と課題が入っていないのは、
まだまとまっていないということでよろしいですか。
事 務 局 最後の部会で評価をいただいて、まだまとめの資料ができあがっていない状 況です。
（説明内容）
【資料１－１】推進施策の点検・評価方法の見直しについて
○宮崎市子ども・子育て支援プランの「推進施策」分野の点検・評価方法を見直 ししたことの報告。
【資料１－２】宮崎市子ども・子育て支援プランにおける推進施策の目標値について 【資料１－３】宮崎市子ども・子育て支援プラン関連事業の評価について
○「推進施策」分野の点検・評価方法見直し前の資料 【資料１－４】宮崎市子ども・子育て支援プランの点検・評価表
○「推進施策」分野の点検・評価方法見直し後の資料 【資料１－６】推進施策の主な取り組みの実施状況
委 員 わかりました。
会 長 よろしいですか。
ご質問がないようでしたら、次に移りたいと思います。
事務局は、次の「各部会の取組み状況について」説明をお願いします。
～ 事務局より資料２を説明 ～
会 長 事務局からまとめての報告がありましたが、ただ今の説明についてご質問等
ございませんか。
委 員 各部会での話し合いの内容や雰囲気などをこの場で共有できたらと思うので
すが、いかがでしょうか。
会 長 ありがとうございました。各部会の話し合いの内容など共有できればという
お話でしたが、事務局どうですか。
事 務 局 各部会長に１年間のご感想をいただくということではいかがでしょうか。
会 長 部会長に限らず他の委員さんでもよいのですが、部会で活発に出た意見や雰
囲気などでよいのですが、いかがでしょうか。まず、計画推進部会からどうで しょうか。
委 員 計画推進部会としては、話す内容が多く時間が足りないという状況でした。
施策に目を向けて話し合いを進めてきましたが、例えばどういう風に子ども達 を育てていく、どういう市民を育てていくという方向性がみえてこないと苦し いという、市民を育てていく指標などについてお話をしたところでした。
会 長 ありがとうございました。
次に教育・保育推進部会はお願いします。
委 員 教育・保育推進部会の内容としては、資料に書いてあることを中心に話し合
（説明内容）
【資料２】宮崎市子ども・子育て会議 各部会の開催状況について
い、利用定員のこと、各施設からあがってきたものなどが主だったような気が します。
「質の向上について」では、団体等が実施している研修の内容などがあがって きたり、研修を企画しても出席率の問題だったり、また、研修がどのように質の 向上のつながったのかの検証が必要なのではないかなどの話がありました。
質の向上については、どの時期に何をすればよいのかや園長向け、主任向け、 新任向けの研修だったりなど、最後には子どもたちにつながるものでないといけ ないと思ったところでした。
会 長 ありがとうございました。
次に子育て支援推進部会はお願いします。
委 員 子育て支援推進部会では、全員そろうことはありませんでしたが、それぞれ
の分野において活発な意見が出されたのではないかと思います。
わたしたちの部会の提言テーマは行政と民間との連携で、たくさんの施策があ るなかで、どのように連携を図っていくかだったり、どのように情報共有を図っ ていくか、という話になりました。
このようにしていく、というようなことがまとまっている状況ではありません が、課題をもちながら話し合ってきた状況です。
会 長 ありがとうございました。
３部会長さん、本当にありがとうございました。今度からこのように情報を共 有してもらうというようにしていきたいと思います。ありがとうございました。
他にご質問等ございませんか。よろしければ、次の平成２９年教育・保育施 設の利用定員について事務局は説明をお願いします。
～ 事務局より資料３～資料６を説明 ～
（説明内容）
【資料３】平成２９年４月の教育・保育施設の施設数及び定員（見込み） ○平成２８年度と平成２９年度の施設数及び定員（見込み）の比較
【資料４】平成２９年度 教育・保育施設の利用確保見込み（定員の変更のあった施設） ○平成２９年度の利用確保見込みに定員変更のあった施設
【資料５】平成２９年度 教育・保育施設の利用定員一覧 ○平成２９年度の利用定員（見込み）全施設
【資料６】宮崎市子ども・子育て支援プランとの比較
会 長 保育施設の定員についての説明でしたが、ご意見、ご質問等ございませんで しょうか。
よろしいでしょうか。それでは、次の子どもの貧困対策への取組みについて事 務局は説明をお願いします。
～ 事務局より資料１０を説明 ～
会 長 子どもの貧困問題について、宮崎市の課題や今後の取組みなどについて説明
がありました。ただ今の説明について、ご質問等ございませんか。
委 員 子どもの貧困状況実態調査を実施するとのことでしたが、どのように実施す
るのでしょうか。
事 務 局 大きく４つを予定しています。最も大きなものはアンケート用紙による調査 で、現段階の計画では小学１年生、小学６年生、中学３年生の親御さんに対し て回答をお願いするものです。
その他には小中学校や保育園・幼稚園・支援学校の先生方などに対するアンケ ートや民生委員・児童委員さんに対するアンケートを考えています。
また、それに加えて関係する機関の職員に対するヒアリングを考えています。 全体的な傾向はどうかということを知るところから始めたいと考えています。 といいますのが、貧困対策の事業をしようとする際に、対象を決めるにあたって、 児童扶養手当や生活保護、就学援助などの一定の制度を利用しているかどうか、 というようなことからしか対象を得られないというのが現在抱えている悩みの 一つでもあります。そういったこともあり、そこにあがってこない方の状況を知 りたいというところもあります。
委 員 学校の先生方に子ども達の状況について話を聞くということが一番肝心なの
ではないかと思いますが、いかがですか。
事 務 局 小中学校の先生方につきましても、各学校からの何名かずつに対しアンケー トという形でご意見をいただこうと考えています。
会 長 この問題は非常にデリケートで、子どもに貧困のレッテルを貼ることになっ
ては大変なことになるので、慎重にやっていただきたい。
（説明内容）
【机上配布 資料 10】子どもの貧困対策について
それでは他にご質問ございませんか。
委 員 同じく貧困状況実態調査のことで。心の貧困ともよく言われている家族。親
御さんに聞くと金銭的なところでの貧困しかみえてこないことも考えられるが その点についてはいかがでしょうか。
事 務 局 その通りだと思います。ただ、小学１年生や６年生に対しアンケートをどこ まで聞くのかということもありますし、アンケートついてもタイトルは子ども の貧困状況調査ではなく、例えば子どもの生活状況調査のようなものになるの かなと考えています。
また、アンケート内容も経済状況や何にお困りですか、というもののほかに、 例えば「子どもさんは学校から帰って誰と過ごしていますか」「朝ごはんは誰と 食べていますか」「晩ごはんはどうしていますか」「お休みの日の過ごし方はどう ですか」、というような生活の部分を問うことで子どもさんの置かれた状況を把 握できるものにしたいと考えています。
この学校を通して持ち帰っていただくアンケート調査のほかに、学校の先生 方を対象としたアンケート調査を実施しますので、その自由表記から汲みあが ってくるもの、あるいは保育園・幼稚園･支援学校、保健センターなどの職員の 方が把握している親御さんや子どもさんの状況というものを集めることができ たらと考えております。
中学校３年生ぐらいだったら本人にも書いてもらえることも考えられますが、 それについてはたくさんの数になりますので、予算的なことや分析の方法のこ ともありますので、それについては具体的なことについては申し上げられない 状況です。
会 長 二見委員、よろしいですか。
委 員 はい。
会 長 他にありますか。
委 員 普段考えていることなのですが、子どもの貧困というのは大人の貧困という
か、経済的なこともあるんですが、大人がどうやってこの問題を解決していく のかだったり、このようにいろいろな事業があるものを組み合わせていく能力 といいますか、大人の問題解決の能力を測定するような方法を加えていただけ ると大人の方からも問題を解決していけるのではないかと思います。
委 員 そうです。
事 務 局 ありがとうございます。研究してまいりたいと思います。
会 長 ほかございませんか。
よろしいでしょうか。報告については以上で終わったところです。 ここからは議事に移りたいと思います。
議 事
会 長 それでは、議事（１）教育・保育施設の利用定員について（待機児童対策）
について事務局は説明をお願いします。
～ 事務局より資料７、資料８を説明 ～
会 長 ただ今の説明について、ご質問も含めまして何かご意見がございましたら、
よろしくお願いします。
委 員 家賃補助についてですが、県外から宮崎に来た方だけが補助の対象になるの
でしょうか。
事 務 局 県外出身の方が移住してきて宮崎市で保育士さんになった場合と、県外から の方で宮崎市内の養成施設で保育士になった方で、そのまま宮崎市内の保育所 等で勤務した場合に家賃補助の適用があります。
委 員 県外では保育士不足ということでけっこうやっています。宮崎で育ちながら
県外に就職してしまうことがよくあります。
県内で育っている人たちへの支援が不足しているかなとも思います。県内の学 生にも貧困がみられるので、同時に宮崎市として保育士の地元への就職支援も考 えていただけると保育士不足が若干解消できるかなと思います。
（説明内容）
【資料７】保育所等の待機児童の状況
○平成２８年１０月１日の待機児童の状況
会 長 今の話は看護大学でもいえることです。宮崎で育ててほとんど外に出て行き、 宮崎で看護師が不足する状況があります。
ほかにご質問等ございませんでしょうか。
他にご意見がないようでしたら、「平成３０年４月の教育・保育施設数及び定 員」につきましては、事務局説明のとおりとさせていただいてよろしいでしょ うか。
（異議なし）
会 長 ありがとうございました。
それでは、事務局説明のとおり承認することといたします。
その他
会 長 次に、その他について事務局から３点ほどあるようです。それでは説明をお
願いします。
～ 事務局より「その他」について説明 ～
会 長 ただ今、３つの件について説明がありましたが、ご質問等はございませんか。
よろしいでしょうか。
委 員 認定こども園の取り消しのニュースがありましたが、その認定こども園では
定員以上の子どもを受け入れていたり、給食の量が極端に少ないというような こともあったようです。市では給食の献立や量が適当かなどのチェックをされ ているのでしょうか。
事 務 局 毎年監査に入らさせていただいて、その中でいろいろな項目についてきちん とチェックさせてもらっているので、宮崎市においてはそのようなことはなく 適切な運営をされています。
委 員 それは抜き打ちで実施しているのですか。
（説明内容）
（１）公立保育所のあり方について説明
事 務 局 相手方の都合もありますので、抜き打ちではなく通知して実施しています。
委 員 ニュースの認定こども園では、監査がある際に子どもを休ませていたことも
あったようです。たまには抜き打ちをやってみてもいいのではと思いますが。
事 務 局 児童数においては年間を通してチェックをしていますので、宮崎市において はそのようなことはないと思います。
委 員 監査でなくてもたまには様子見に行かれてもよいのではないかと思いました。
会 長 市の方も保育会と連携をとって、宮崎市ではそのようなことのないようにし
ていただきたい。
会 長 よろしいでしょうか。長時間にわたって貴重なご意見を賜りましてありがと
うございました。以上で終わります。
司 会 厚地会長ありがとうございました。
以上をもちまして、平成２８年度第２回宮崎市子ども･子育て会議を終了いた します。皆様お疲れ様でした。
