笠
間
市
第
期
障
害
者
計
画
成
30
度～
成
35
度
８
～
第
期
障
害
福
祉
計
画
成
30
度～
成
32
度
８
～
第
期
障害児福祉計画
成
30
度～
成
32
度
８
～
計画素案
成
29
月
12
月
笠間
第
期
害者計
第
期
害福祉計
第
期
害児福祉計
目
第
章
計
策定
あ
... 1
第
節
計
策定
背
... 1
第
節
計
策定
目的
... 2
第
節
計
置付
... 3
第
節
計
期間
... 4
第
節
計
策定体制
... 4
第
章
笠間
現状
... 5
第
節
い者数
推移
... 5
第
節
身体
害者手帳保持者
現状
推計
... 6
第
節
療育手帳保持者
現状
推計
... 7
第
節
精神
害者保健福祉手帳保持者
現状
推計
... 8
第
節
ン
調査結果
概要
... 9
第
節
関
機関等
ン
結果
... 19
第
章
計
滑
推進
あ
... 20
第
節
推進体制
整備
... 20
第
節
地域
ワ
強
... 21
第
節
質
確保
... 21
第
節
計
遉
状況
検
評価
... 22
第
期障害者計画
第
章
計
基
的
考え方
... 25
第
節
基
理念
... 25
第
節
基
的
視
... 26
第
節
基
目標
... 27
第
節
施策
体系
... 29
第
章
施策
展開
... 30
第
節
理解
参加
福祉
推進
... 30
第
節
的
保健
療
提供
... 34
第
節
地域
自立生活支援
充実
... 37
第
節
用
就労支援
充実
... 47
第
節
学
育
地域
... 50
第
節
心
全
... 55
第
期障害福祉計画
第
章
計
基
方針
... 65
第
節
害福祉計
趣
... 65
第
節
提供体制
確保
関
基
的
考え方
... 66
第
章
地域生活
就労移行等
数値目標
... 67
第
節
福祉施設入所者
地域生活
移行
... 68
第
節
精神
い者
対応
地域包括
構築
... 68
第
節
地域生活支援
等
確保
... 69
第
節
福祉施設
一般就労
移行
... 69
第
章
見込
提供体制
確保
... 70
第
節
害福祉
体系
... 70
第
節
害福祉
見込
... 71
第
節
地域生活支援事業
見込
... 80
第
期障害児福祉計画
第
章
計
基
方針
... 91
第
節
害児福祉計
趣
... 91
第
節
提供体制
確保
関
基
的
考え方
... 93
第
章
害児支援
提供体制
整備等
... 94
第
章
見込
提供体制
確保
... 95
第
節
害児福祉
体系
... 95
第
節
害児福祉
見込
... 96
第
節
独自施策
実施
... 98
資料編
用語
... 101
笠間
害福祉計
策定委員会設置要綱
... 103
笠間
害福祉計
策定委員会
簿
... 105
1
第
章
計画策定
あ
第
節
計画策定
背景
い
無
わ
誰
い
感
社会
実
現
向
国
的
組
完全参加
等
国
害者
昭和
56
や
国連
害者
十
契機
い
あ
方
支援
あ
方
大
変
い
国
動
23
害者基
法
改
人格
個
性
尊
合い
共生
社会
地域社会
共生
差
禁
国
的協調
基
原則
国
組
示
23
害者虐待防
法
略称
制定
24
害者優
調遉推進法
略称
害者総合支援法
略称
制定
25
害者差
解消法
略称
制定
い
あ
方
人
基
的自
確保
い
あ
方
利
尊厳
進
目的
い
あ
方
利
実
現
措置等
い
定
害者
利条約
い
26
20
日
批准書
寄
19
日
条約
国
い
効力
近
動
害者差
解消法
略称
28
施行
害者
用
進法
略称
改
等
い者施策
実
効性
専門機関
機的
連携
多様
い児支援
ニ
細
対応
定
害児福祉計
策定
義
付
児童福祉法
30
施行
う
背
笠間
国等
考え方
基
い
福祉
充実
支えあい
自
暮
進
害
者基
法
基
笠間
第
期
害者計
策定
い者施策
総合
的
計
的
推進
い
あ
人
地域
自立
生活
支え
地
域
い
必要
害福祉
や相談支援等
計
的
提供
う
2
第
節
計画策定
目的
29
笠間
第
期
害者計
計
期間
終了
施策や事業
進捗状況等
確
評価
実施
流
踏
え
30
笠間
第
期
害者計
策定
計
計
あ
笠間
第
期
害福祉計
い
29
計
期間
終了
実績
数値目標
遉
踏
え
提供体制
確保
目指
笠間
第
期
害福
祉計
30
～
32
策定
児童福祉法
策定
義
付
害児通所支援や
害児相
談支援
提供体制
確保
目指
笠間
第
期
害児福祉計
30
3
第
節
計画
位置付け
計
害者基
法第
11
条第
基
笠間
第
期
害者計
害者総合支援法第
88
条
基
笠間
第
期
害福祉計
児童福
祉法第
33
条
20
第
定
笠間
第
期
害児福祉計
一体的
策定
計
国
害者基
計
新い
害者
ン
茨
城
害者計
整合性
確保
策定
あ
最
計
あ
笠間
第
総合計
部門
計
策定
高齢者福祉計
護保険事業計
や
子
子育
支援事業計
健
計
等関連計
整合性
笠間
第
期
害者計
い
い者施策
基
的
指針
示
計
笠間
第
期
害福祉計
い
害者計
害福祉
地域生活支援事業
見込
笠間
第
期
害児福祉計
い
い児
関
見込
等
定
実施計
笠間
い者施策
総合的
推進
目指
図 計画 位置 け
第 期障害福祉計画
第 期障害児福祉計画
笠 間 市 第
次 総 合 計 画
新いば
障害者 ン
障害者基 法
障害者総合支援法
児童福祉法
笠 間市地域福祉計画
笠 間 市
4
第
節
計画
期間
笠間
第
期
害者計
30
35
間
計
期間
社会
経済情勢
変
や関連法
等
整備
考慮
必要
応
見直
行い
笠間
第
期
害福祉計
笠間
第
期
害児福祉計
30
32
間
期
32
見直
行い
第
節
計画
策定体制
計
利用対象者
う
い
あ
方
対
ン
調査
関
機関
ン
コ
ン
実施
現状
則
計
う
民生委員
児童委員
療関
者
社会福祉施設関
者
ン
団体関
者
学識経験
者
構
笠間
害福祉計
策
定委員会
審議
経
策定
い
成 (
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度 成
度
障害者計画
障害福祉計画
障害児福祉計画
第 期
第 期 第 期
第 期 成3 0 度～32 度
第 期 成3 0 度～32 度
第 期 予定
成33 度～35
第 期 成30 ～35 度
第 期 予定
5
第
章
笠間市
現状
第
節
障
い者数
推移
人口
々微減傾向
あ
29
77,271
人
35
73,774
人
推計
い
一方
い
あ
方
々微
増
い
傾向
35
4,221
人
推計
資料 人口 民基 帳 各 日現在
い者数 社会福祉課資料 各 日現在
30 降 コ 変 率法 推計値 算出
人
27 (2015) 28 (2016) 29 (2017) 30 (2018) 31 (2019) 32 (2020) 33 (2021) 34 (2022) 35 (2023)
総人口 78,344 77,815 77,271 76,623 76,117 75,576 75,003 74,408 73,774 い者計 3,665 3,705 3,753 3,840 3,913 3,987 4,066 4,144 4,221 身体 い者 2,604 2,586 2,584 2,628 2,661 2,695 2,731 2,765 2,799 知的 い者 604 627 653 672 688 704 721 740 756 精神 い者 457 492 516 540 564 588 614 639 666
2,604 2,586 2,584 2,628 2,661 2,695 2,731 2,765 2,799
604 627 653 672 688 704 721 740 756
457 492 516 540 564 588 614
639 666
3,665 3,705 3,753 3,840 3,913 3,987 4,066 4,144
4,221 78,344 77,815 77,271 76,623 76,117 75,576 75,003 74,408 73,774
25,000 35,000 45,000 55,000 65,000 75,000 85,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
成27 (2015)
度
成28 (2016) 度
成29 (2017)
度
成30 (2018)
度
成31 (2019)
度
成32 (2020)
度
成33 (2021)
度
成34 (2022)
度
成35 (2023) 度
総人口 人 障 い者数 人
6
第
節
身体障害者手帳保持者
現状
推計
29
身体
害者手帳保持者数
2,584
総人口
3.34
％
過去
推移
29
やや減少
増加傾向
推計
35
2,799
人
総人口
3.79
％
推計
■身体障害者手帳保持者 推移 障 い程度
資料 各 日現在 所持者数 30 降 推計値
■身体障害者手帳保持者 推移 障 い種類
資料 各 日現在 所持者数 30 降 推計値
1,369 1,328 1,304 1308 1303 1299 1295 1288 1279
821 847 866 907 947 988 1030 1073 1118
150 148 141 135 129 123 117 112
106 233 231 242 246 250 253 256
259 262 31 32 31 32 32 32
33 33 34 2,604 2,586 2,584 2,628 2,661 2,695 2,731 2,765
2,799 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
成27
(2015)
度
成28
(2016)
度
成29
(2017)
度
成30
(2018)
度
成31
(2019)
度
成32
(2020)
度
成33
(2021)
度
成34
(2022)
度
成35
(2023)
度 人
肢体不自由 内部障 い 視覚障 い 聴覚障 い 音声 言語障 い
866 887 900 925 947 969 991 1013 1035
380 364 349 341 331 322 313 304 295
438 426 414 421 426 431 436 441 446 587 577 589 605 619 633 647 661 675 161 159 156 155 153 151 150 148
146 172 173 176 181 185 189 194 198 202 2,604 2,586 2,584 2,628 2,661 2,695 2,731 2,765 2,799
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
成27
(2015)
度
成28
(2016)
度
成29
(2017)
度
成30
(2018)
度
成31
(2019)
度
成32
(2020)
度
成33
(2021)
度
成34
(2022)
度
成35
(2023)
度 人
級 級 級 級 級 級
866 887 900 925 947 969 991 1013 1035
380 364 349 341 331 322 313 304 295
438 426 414 421 426 431 436 441 446 587 577 589 605 619 633 647 661 675 161 159 156 155 153 151 150 148
146 172 173 176 181 185 189 194 198 202 2,604 2,586 2,584 2,628 2,661 2,695 2,731 2,765 2,799
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
成27
(2015)
度
成28
(2016)
度
成29
(2017)
度
成30
(2018)
度
成31
(2019)
度
成32
(2020)
度
成33
(2021)
度
成34
(2022)
度
成35
(2023)
度 人
7
第
節
療育手帳保持者
現状
推計
29
療育手帳保持者数
653
総人口
0.85
％
過去
推移
々微増
傾向
35
756
人
総人
口
1.02
％
推計
■療育手帳保持者 推移 障 い程度
資料 各 日現在 所持者数 30 降 推計値
128 132 136 140 143 146 150 153 156
173 177 180 184 187 190 193 197 200
172 181 186 189 192 194
196 199 201 131 137 151
159 166 174 182 191 199 604 627
653 672 688
704 721 740
756
0 200 400 600 800 1,000
成27
(2015)
度
成28
(2016)
度
成29
(2017)
度
成30
(2018)
度
成31
(2019)
度
成32
(2020)
度
成33
(2021)
度
成34
(2022)
度
成35
(2023)
8
第
節
精神障害者保健福祉手帳保持者
現状
推計
29
精神
害者保健福祉手帳保持者数
516
総人口
0.67
％
過去
推移
増加傾向
35
666
人
総人口
0.90
％
推計
■精神障害者保健福祉手帳保持者 推移 障 い程度
資料 各 日現在 所持者数 30 降 推計値
49 47 51 53 56 58 61 63 66
244 280 294 308
321 335 350 364 379
164 165
171 179 187
195 203
212 221 457
492 516 540
564 588 614 639 666 0 100 200 300 400 500 600 700 800
成27
(2015)
度
成28
(2016)
度
成29
(2017)
度
成30
(2018)
度
成31
(2019)
度
成32
(2020)
度
成33
(2021)
度
成34
(2022)
度
成35
(2023)
度 人
9
第
節
ン
ト調査結果
概要
調査
目的
30
初
第
期
害者計
第
期
害福祉計
第
期
害児福祉計
策定
あ
い
あ
方
生活状況や意見
要望等
把握
計
見直
基礎資料
目的
ン
調査
実施
調査方法
い者手帳等
持
方
無作
800
人
抽出
ン
調査票
郵
配
無
郵
回
行い
実施時期
29
25
日～
日
回収状況
配
数
回
数
回
率
効回答数
効回
率
10
調査結果抜粋
問
あ
現在
医療
け
い
現在
療
い
い
い
67.9
％
い
い
25.6
％
い
ロス
計
※ ロス 計 手帳 不明 方 61人い 合計386人 せ 以下 様
問
後
外出
や
笠間市
施策
期待
何
外出
や
笠間
施策
期待
ン
タ
充実
26.9
％
最
高
い
一緒
楽
仲間
場所
設
置
20.7
％
い
あ
人
使え
施設
増や
18.9
％
い
n=386 n=386 70.9% 53.7% 75.0% 24.2% 39.0% 15.0% 4.9% 7.3% 10.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
身体障害者手帳(n=244)
療育手帳(n=41)
精神障害者保健福祉手帳
(n=40)
け い け い い 無回答 け い
67.9%
け い い
25.6%
無回答
6.5% 26.9% 20.7% 18.9% 15.5% 15.0% 14.8% 12.2% 11.7% 9.1% 5.4% 2.3% 1.6% 6.0% 25.1%
0% 10% 20% 30% 40%
ン タ シ 充実
一緒 楽 仲間を く 場所 設置
障 い あ 人 使え 施設を増や
障 い者用駐車ス ス 整備
障 い あ 人 参加 ン 等を増や
利用 や い障 い者用 設置
通路 階段へ 手 設置
施設や店舗 出入 口 段差解消 設備 整備
移動介助 や ン 育成
公共施設等 常備車い を増や
盲導犬等 同伴 利用 施設を増や
点字 整備
そ
11
問
現在
就学
就労状況
あ
現在
就学
就労状況
働い
い
い
通学
い
い
45.3
％
最
高
い
働い
い
21.5
％
い
ロス
計
n=386 45.3%
21.5%
4.4%
3.1%
5.2%
20.5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
働い い い 通学 い い
働い い
学校等 保育園 幼稚園～大学 通 い
職業訓練 就職活動中
そ
無回答
0.4%
17.1%
5.0% 20.5%
17.1%
20.0% 0.8%
12.2%
10.0%
47.5%
26.8%
57.5% 3.7%
14.6%
2.5%
27.0%
12.2%
5.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
身体障害者手帳(n=244)
療育手帳(n=41)
精神障害者保健福祉手帳
(n=40)
学校等 保育園 幼稚園～大学 通 い
働い い
職業訓練 就職活動中
働い い い 通学 い い
12
問
現在働い
い
い
通学
い
い
方
後
う
働
い
考え
い
現在
働い
い
い
い
働
考え
い
い
48.6
％
最
高
い
自宅
事
あ
働
い
11.4
％
自宅
家事
手伝い
い
5.1
％
い
※分岐 設問 現在 就学 就労状況 働い い い 通学 い い 選択 方
175人 計 175人 対象
問
障
い
あ
差
や嫌
思い
あ
い
あ
差
や嫌
思い
い
53.1
％
あ
30.1
％
い
ロス
計
n=175
n=386
48.6%
11.4%
5.1%
3.4%
3.4%
1.1%
4.0%
22.9%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
働くこ 考え い い
自宅 事 あ ば働 たい
自宅 家事を手伝いたい
常勤 社員 職員 働 たい
働 たい
就労 支援事業所 通いたい
そ
無回答
あ
30.1%
い
53.1%
無回答 16.8%
23.0%
56.1%
45.0%
61.1%
36.6%
40.0%
16.0%
7.3%
15.0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
身体障害者手帳(n=244)
療育手帳(n=41)
精神障害者保健福祉手帳
(n=40)
13
問
成
後見制度
い
存
見制
い
言葉
容
知
い
29.8
％
言葉
容
知
い
27.5
％
言葉
聞い
あ
容
知
い
27.2
％
い
ロス
計
n=386 29.8%
27.5%
27.2%
15.5%
0% 10% 20% 30% 40%
言葉 内容 知 い
言葉 内容 知 い
言葉を聞いたこ あ 内容 知 い
無回答
32.0%
9.8%
25.0%
27.5%
22.0%
27.5%
23.8%
51.2%
35.0%
16.8%
17.1%
12.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
身体障害者手帳(n=244)
療育手帳(n=41)
精神障害者保健福祉手帳
(n=40)
言葉 内容 知 い
言葉を聞いたこ あ 内容 知 い
言葉 内容 知 い
14
問
あ
共生社会
実現
う
必要
思い
共生社会
実現
必要
思う
近隣
民
理解
協
力
40.9
％
最
高
い
い福祉制
充実
31.3
％
身近
相談窓口
設置
充実
福祉
保健
療
連携
29.3
％
い
問
あ
笠間市障害福祉サ
ス
利用
あ
福祉
利用
い
い
65.0
％
あ
25.4
％
い
ロス
計
n=386 n=386 40.9% 31.3% 29.3% 29.3% 25.1% 23.8% 22.3% 16.1% 15.3% 14.0% 2.1% 25.4%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
近隣住民 理解 協力
障 い福祉制度 充実
身近 相談窓口 設置 充実
福祉 保健 医療 連携
保護者 介護者 周 理解
障害者雇用 推進
障 い 特性 合わせた環境 整備 合理的配慮
障 い あ 人 交流 場 充実
ン 育成
学齢期 福祉教育
そ
無回答
18.9% 63.4% 25.0% 68.9% 31.7% 72.5% 12.3% 4.9% 2.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
身体障害者手帳(n=244)
療育手帳(n=41)
精神障害者保健福祉手帳
(n=40)
あ い 無回答
あ
25.4%
い
65.0%
無回答
15
問
障
い者福祉サ
ス
う
後利用
いサ
ス
事業
何
い者福祉
う
利用
い
事業
い
施
設入所支援
9.8
％
最
高
い
補装具
購入
修理費用
補
8.8
％
短期入所
8.5
％
い
利用
い
事業
い
24.9
％
い
9.8% 8.8% 8.5% 8.3% 8.0% 5.7% 5.7% 5.4% 5.2% 4.7% 4.1% 3.9% 3.6% 3.6% 3.4% 3.4% 3.1% 3.1% 3.1% 2.6% 2.6% 2.3% 2.3% 2.3% 2.3% 2.1% 1.8% 1.6% 1.6% 1.6% 1.3% 1.0% 0.5% 0.5% 0.5% 24.9% 29.5%
0% 10% 20% 30% 40%
施設入所支援
補装具 購入 修理費用 補助
短期入所 ショ ス
生活介護
居宅介護
計画相談支援事業 福祉サ ビス 利用支援
ス ション活動参加促進
共同生活援助 ム
就労 支援 型
就労 支援 型
機能訓練
重度心身障 い者タ シ 利用料金助成事業
共同生活介護 ム
訪問入浴サ ビス
行動援護
移動支援事業
生活訓練
就労移行支援
日常生活用具給付等事業
日中一時支援事業
芸術 文化活動参加促進
同行援護
療養介護
障 い児相談支援
重度心身障 い者住宅 ム助成事業
自動車運転免許 得改造費助成事業
重度訪問介護
障 い児通所支援
意志疎通支援手話 要約筆記
地域活動支援センタ 事業
成 後見制度利用支援
重度障害者等包括支援
点字 声 広報発行事業
更生訓練費給付事業
親子通園事業 早期療育
利用 たいサ ビス事業 い
無回答
16
問
後
利用
いサ
ス
事業
い
いう理由
何
利用
い
事業
い理
い
利用
生活
45.8
％
最
高
い
家族等
世話
35.4
％
利用方法
わ
い
15.6
％
い
※前掲 設問 障 い者福祉サ ス う 後利用 いサ ス 事業 何 利用 いサ ス 事業 い 選択 方 96人 計 96人 対象
n=96 45.8%
35.4%
15.6%
11.5%
8.3%
5.2%
3.1%
3.1%
4.2%
4.2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
サ ビスを利用 く 生活
家族等 世話を く
利用方法 わ い
利用 サ ビス い
利用料 経済的 担 大 い
利用手 面倒
サ ビス い 相談 相手 い い
人 関わ たく い
そ
17
問
後
笠間市
障
い者福祉施策
対
期待
い
何
笠間
い者福祉施策
対
期待
い
い
相談機関
充実
24.6
％
最
高
い
経済的
援
充実
23.3
％
い者
対
理解
深
啓
や広報
充実
22.5
％
い
n=386 24.6%
23.3%
22.5%
22.0%
19.2%
19.2%
19.2%
16.1%
15.5%
13.5%
11.1%
9.8%
8.5%
7.5%
3.9%
2.8%
6.5%
25.4% 0% 10% 20% 30%
相談機関 充実
経済的 援助 充実
障 い者 対 理解を深 啓発や広報 充実
障 い者やそ 介護者へ 情報提供 充実
専門的 医療体制 保健医療サ ビス 充実
通所施設 入所施設 充実
災害時 け 障 い者へ 対応
働く機会 充実
在宅介護支援 福祉サ ビス 充実
障 い者向け住宅 整備 住宅改造 た 支援
趣味やス 活動 ン 充実
外出 た 施策 充実
ン 育成や活動へ 支援
学校等 教育機関 け け入 拡大
産管理 援助
そ
特 期待 こ い
18
問
総合的
見
現在
笠間市
障
い者
暮
や
い
思い
現在
笠間
い者
暮
や
い
思う
い
暮
や
い
暮
や
い
いう
暮
や
い
39.1
％
暮
い
いう
暮
い
暮
い
10.9
％
い
ロス
計
14.2% 24.9% 36.3% 6.0%
4.9%
13.7%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
暮 や い ち いう 暮 や い
ち いえ い ち いう 暮 くい
暮 くい 無回答
n=386
17.2%
9.8%
10.0%
24.6%
24.4%
35.0%
35.7%
48.8%
27.5%
4.1%
7.3%
10.0%
2.5%
2.4%
12.5%
16.0%
7.3%
5.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
身体障害者手帳(n=244)
療育手帳(n=41)
精神障害者保健福祉手帳
(n=40)
暮 や い ち いう 暮 や い
ち いえ い ち いう 暮 くい
19
第
節
関
機関等
ン
結果
調査
目的
30
初
第
期
害者計
第
期
害福祉計
第
期
害児福祉計
策定
あ
関
機関
意見
要望等
把握
計
基礎資料
目的
ン
実施
調査方法
い福祉
関
機関
対
事前
ン
配
ン
行い
ン
参加
い関
機関
ン
提出
資料
参考
い
実施時期
29
21
日
金
午前
10
時
各団体
30
程
ン
対象障
い福祉関
機関
茨城 立 部特 支援学校
茨城 立 ン ンタ
笠間 身体 害者福祉協会
笠間 手 育 会
社会福祉法人朝日会 愛
社会福祉法人城 福祉会 白 館
社会福祉法人 風会 生活支援 ンタ 風 Ｆ
社会福祉法人 会 地域活動支援 ンタ
20
第
章
計画
滑
推進
あ
第
節
推進体制
整備
庁
推進体制
整備
計
滑
確実
推進
い
各計
関連
主管
課や関
機関
連携
強
庁
推進体制
充実
職員
い
あ
方
理解
人
福祉意識
向
各自
職
適
遂行
う
い福祉
関
意識
知識
研讃
障害者地域自立支援協議会
滑
運営
い
あ
方
生活支援
ニ
実
適
結
相談支援事業
通
効果的
ン
必要
相談支援事業者
事業者
用
教育
関
者
支援
ワ
構築
い
要
笠間
害者地域自立支援協議会
中心
相談支援
虐待
防
含
利擁護
就労支援
遉支援
様々
課
い
時
必要
検討や連絡
調整
行
い
○障害者地域自立支援協議会
機能
害者地域自立支援協議会
大
機能
あ
機能
理解
活動
良い
共通
目標
持
協働意識
育
地域
支援
一
い
具体的
目標
設定
組
い
容
情報機能 困難事例や地域 現状 課 等 情報
調整機能 地域 関 機関 ワ 構築
困難事例 対応 あ 方 対 協議 調整
開 機能 地域 社会資源 開 改善
教育機能 構 員 資質 向 場 活用
利擁護機能 利擁護 関 組 展開
評価機能
中立 公 性 確保 観 委 相談支援業者 運営評価
利用計 作 費対象者 包括支援事業 評価
相談事業支援事業 強 相談支援体制整備事業
21
○相談
支援
流
福祉関
関
窓口
相談や
施設入所者や施設職員
相談
事
容等
約
事
相談
容
録票
作
解決
必要
社会資源
支援
方向性
定
適
情報
合わ
い
関
者
招
検討会
開催
人や家族
参加
基
人
ニ
や願い
聞
支
援体制
計
作
い
会議
結果
人
相談
福祉
申請や
必要
支援
行
い
第
節
地域
トワ
強化
地域
福祉
推進
行
広
民
期待
役割
あ
様々
団体や組織
一人
民
参加
民
行
連携
一層強
役割
検討
計
実
現
向
組
い
様々
立場
参
設置
い
害者地域自立支援協議
会
活用
多様
意見
提言
基
害福祉
関
支援体制
確
立や
資源
開
改善
向
協働
組
い
第
節
サ
ス
質
確保
い福祉
多
民間
事業者
提供
う
行
役割
確保
質
確保
要
い
利用者
主体的
提供事業
所
選択
う
様々
手段
情報
提供
実施
主体
地域生活支援事業
い
良質
提供
う
22
第
節
計画
達成状況
検
評価
計
着実
推進
い
あ
方や
家族
関
団体
意見交換
ン
確立
社会福祉課
中心
関
機関
協議や調整
害福祉計
策定委員会
害者地域自立支援
協議会等
通
検
評価
行い
大幅
方向転換
必要
考え
場合
実情
則
計
見直
行い
PLAN
計画
計画 基 目標を達成 た
各種 組 を立
第３期障害者計画
第５期障害福祉計画
第１期障害児福祉計画
DO
実施
運用
目標達成 向け 各種 組 を
実施
CHECK
検
障 い者施策を検証 目標 達成状況
把握 評価を行い
ACTION
見直
評価 基 必要 応
24
25
第
章
計画
基本的
考え方
第
節
基本理念
害者基
法
い
あ
方
身体
害
知的
害
精神
害
遉
害
含
心身
機能
害
あ
者
あ
害
社会的
壁
的
日常生活
社会生活
相当
制限
状態
あ
定義
い
国民
害
無
わ
等
基
的人
え
い個人
尊
あ
いう理念
明
い
計
基
理念や
い
あ
方
定義
強
識
い
無
わ
民
個人
尊
地域社会
害者基
法第一条
目的
定
害者
自立
社会参加
支援等
施策
総合的
計
的
推進
地域
合わ
計
策定
必要
あ
病気や
い
失
機能
回復
専門的援
行
う
い
あ
方
能力
潜在
能力
最大限
揮
人
社会的
自立
い
要
制
縦割
や
支え手
手
いう関
越え
地域
民や地域
多様
主体
事
参
人
人
人
資源
世
や
越え
丸
民一人
暮
生
い
地域
創
い
地域共生社会
構築
い
必要
あ
い者福祉行
在
方
い
あ
方
慣
地域
生
い
心
暮
目指
害者基
法
示
理念
踏
え
基
理念
第
期計
踏襲
支
えあい
自
暮
基
理念
26
第
節
基本的
視
計
基
理念
実現
う
基
的
視
立
施策
充実
基本的視
ション
実現
い
あ
方
い方
生活
活動
ン
理念
民
理解
い
あ
方
対
心
壁
除
互い
理解
深
交流
進
基本的視
安
あ
豊
生活
実現
慣
地域
心
体
健
保
機会
充実
互い
支え合
合い
あ
心豊
生活
う
個人
人間
尊厳
生
い
生活
要
場
面
い
利擁護
充実
基本的視
自分
追求
成長
ロ
ス
尊重
い
あ
方
主体
い
心
相談
場
あ
民
事業者
行
多様
福祉
必要
時
利用
う
ニ
把握
関
者
育
基本的視
豊
コ
ュニ
ション
あふ
福祉
利用
や
い施設
整備
便
感
外出や活動
災害
緊急時
支援体制
整い
心
生
27
第
節
基本目標
理解
参加
福祉
推進
各種広報媒体
活用や様々
行事
通
啓
広報活動
充実
幼児期
遉段
応
福祉教育
地域や職場
活動
互い
理解
深
交流
進
行い
的
保健
医療サ
ス
提供
い
生予防
期
見
い
関
機関
連携
強
疾
病や
遉
い
期
見
個々
状況
応
支援
的
提供
地域
自立生活支援
充実
い
あ
方
地域
自立
生
い
あ
地域生活
適
福祉
展開
民
日常的
交流
う
積極的
支援
推進
い
用
就労支援
充実
い
特性
応
就労
場や就労
触
喜
感
機会
提
供
関
機関
一層
連携
一般
用
福祉的就労
含
い
あ
方一人
働
意欲
尊
必要
応
適
育
進
働
場
確保
就労
周
人
理解
組
学び
育
地域
い
特性
応
教育
場や機会
提供
一人
能性
最
大限
伸
う
保健
療
福祉
教育等
一
層
連携
個性
能力
育
教育
目
進
い
安心
安全
誰
い
推進
い
面
整備
地域
人々
理解や
わ
大
あ
28
権利擁護
充実
い
あ
方
見制
利用支援や
見等
業
適
行う
人
育
活用
研修等
行う
見制
等
利
29
第
節
施策
体系
基 目標 主要課 施策 方向
理解 参加 福祉 推進
推進
広報 啓 活動 推進
地域福祉 ン 推進
当事者参 進 当事者参 進
福祉教育 推進 福祉教育 推進
的 保健 療
提供
期療育 充実 療育体制 充実
健 推進
健 推進
療 ン 充実
地域
自立生活支援 充実
地域生活 支え 充実
在宅福祉 充実
経済的支援 推進
日中活動 場 充実
活動 場 充実 移動支援 充実
暮 場 確保
居 場 確保
施設入所 支援
相談 情報提供 充実 相談支援 情報提供 充実
用 就労支援 充実
用 就労 進
就労支援機能 整備充実
用 場 大
就労支援事業 充実 福祉的就労 場 確保
学 育 地域
い児 保育 教育 充実
保育 教育等支援 充実 特 支援教育 推進
課 対策等 充実
地域交流 進
遉 い者等 支援
社会参加 進
文 活動 社会活動 進
心 全
福祉 推進 推進
心 確保 環境 整備
防災 防犯体制 推進 防災 防犯体制 推進
利擁護 充実
見制 充実
見制 充実
日常生活自立支援事業 充実 い者虐待防
体制 整備
虐待防 啓 推進
虐待対応等 体制整備
30
第
章
施策
展開
第
節
理解
参加
福祉
推進
現状
課題
ン
理念
徐々
社会
定着
い
心
い
視線や言葉
人間
尊厳
傷付
い
い
あ
方
多
偏見や差
い
心
壁
除去
依然
大
課
い
29
実施
笠間
い者福祉
関
ン
調査
ン
調査
いう
共生社会
実現
必要
近隣
民
理解
協力
いう回答
最
多
い
い
あ
方
対
心
壁
除去
啓
広報活動
い者施策
要
柱
あ
い
あ
方や特
支援教育
理解
い者
用
進
広報
広報媒体や各種行事
活用
積極的
広報活動
行い
高齢者や
い
あ
方
対
理解
識
進
高齢者
交流
機会
充実
い
あ
方
対
理解
社会的支援や
福祉問
等
課
対
理解
深
教育
推進
地域社会
ン
理念
基
ン
教育
※
推進や
人
教育や福祉教育
い者理解
進
い
あ
方
地域
共
い
自
交流
場
参
組
進
主要課題
推進
当事者参
進
福祉教育
推進
※ ン 教育 い あ 子 い子 誰 地域 学校 共
31
推進
民
いや
い
あ
方
深い理解
広報
啓
活動
充実
ン
付い
地域社会
目指
推進
広報
啓発活動
推進
事業 事業 容 担当課
広 報 啓 活 動 充実
い 接 方 解 ン や
作 い あ 方 関
紹 利擁護 関 講演会 開催 啓
社会福祉課
研修等 充実
人 い 無 関わ 互い 人
格 個性 尊 合い 共生 社会
職員や民生委員 害福祉 事業
者等 対象 害者差 解消法や 害者虐待防
法 利擁護 関 研修会 実施
社会福祉課
遉 い 者 支 援
ン タ 遉
い 者 地 域 支 援 外 部 機 関 や 地 域 民
研 修 啓 害福祉
遉 い 多 人 理解 う
地域 民向 研修や講演会 開催 遉
い 特性や対応方法 い 解 わ
や い ン チ 作 社会福祉課
理 解 進 研 修 啓 事 業 地 域 生 活 支援事業
い あ 方等 日常生活 社会生活 営
生 社会的 壁 除去 地域
民 対 い あ 方等 理解 深
研修 啓 通 共生社会 実現
32
地域福祉
ンテ
推進
事業 事業 容 担当課
地 域 包 括 推 進
地域 機能 一層強 笠間
実情 応 茨城型地域包括
目指 ワ 表者会議 活用 地域課
検討会 地域包括 会議 充実 関 機関 連
携 強 いや難病 あ 方
高齢者 児童 親家庭 悩
方 制 支援 基 多職
種 連携 ニ 合わ 支援 い
体制 進 い
社会福祉課 高齢福祉課
地 域 入
体制
い あ 方 地域 心 生活
い 民生委員児童委員 ン
団体 行 自治会 い者団体 身近
人々 協力 活動 場 創造や地域社会
推進
社会福祉課
ン 育
支援
若 層 定 職者 ン 活動 興
味 関心 持 契機 各種講 開催や あ
ゆ 世 ン 民活動 対 意識
啓 行い 多様 ニ 対応 ン
育 強 地域 支援活動 更 推
進
社会福祉課 社会福祉 協議会
遉 い 者 支 援
ン タ 遉
い 者 地 域 支 援 関
機 関 言
害福祉
遉 い者支援 ンタ や 遉 い者地域支
援 関 機関 職員 言 行い
社会福祉課
遉 い 者 支 援 地 域 協 議 会 害 福祉
地域 支援体制 課 把握 対応 い
検討 行う 必要 会議 開催 社会福祉課
自 的 活 動 支 援 事 業
い あ 方や 家族 地域 民等 地
域 自 的 組 支援
い あ 方 自立 日常生活 社会生
活 営 う 共生社会 実現
33
当事者参画
進
い者
あい事業
実施
い
あ
方
活動
機会
行
引
い
あ
方
行
い
活動
支援
社会参加
向
機会
進
い
当事者参画
進
事業 事業 容 担当課
い 者 明 い 支援事業
い あ 方 仲間 話 合い 自 利
や自立 社会 働 活動 ン
等 や 社会復 対 意識 啓 活動 支
援
社会福祉課
福祉教育
推進
子
頃
いや
い
あ
方
対
支援や理解
識
深
い
う
学校教育
福祉教育
充実
地域
民
啓
理解
浸透
教育
場
福祉学習
機会
充実
福祉教育
推進
事業 事業 容 担当課
福 祉 教 育 ン 学習 推進
心 触 合い 場 充実 特 支援学
校 連携 い 児童生 交流
共 学習や 地域 高齢者 触 合い 交流
活動 推進
34
第
節
的
保健
医療サ
ス
提供
現状
課題
身体
育や精神
遉
遅
あ
乳幼児
期
見
期診断や適
治療
療育
結
い
予防
軽減
要
あ
齢
応
乳幼児健
診査
的
実施
い
ン
調査
現在
療
い
67.9
％
人
い
回答
い
療育体制
充実
期
見
期療育
体制整備
進
い
脳血管疾患や糖
病
生活習慣病
い
原因
や
疾病
期
見
期治療
い
予防
軽減
自立
進
疾病予
防
日頃
健
要
引
健
診査等
診者数
増加
向
組
行
い
い
原因
や
い生活習慣病
予防や健
推進
期
適
保健
療
う
体制
整備
進
い
あ
方
心
生活
い
う
主要課題
期療育
充実
35
期療育
充実
各種健
検
診
健
検
診
指
充実
い
要因
疾
病
予防
期
見
期対応
組
療育体制
充実
事業 事業 容 担当課
親子通園事業
情緒 言語 心身 遉 支援 必要 児童
保護者 一緒 親子教室 通園 児童 遉
親子 触 合い 支援 専門的 知識
指 員 生活訓練や機能訓練 指 や
相談 言 行い
社会福祉課 社会福祉 協議会
い 原 因 疾 病 や 事 故 予
防 期 見
治療 推進
い 原因 疾病 予防 期 見 治療
推進 い 乳幼児健診 目
い支援体制 乳幼児 事故
予防 い 健診や各戸訪問等 周知
健 増進課
各種 子保健事業
疾病や い 予防 期 見 治療や療育
い 乳幼児健診や 遉相談等 充実
育 遉面 心配や育児
軽減等 う 個々 合わ 細や 対
応
36
健康
推進
い
原因
疾病
予防
い
あ
方
健
管理
健
教育
健
相談
充実
健
組
精神保健
関
情報提供
健康
推進
事業 事業 容 担当課
相談室
12回 地 巡回 悩 や
問 い 人や 家族 方 対象
精神保健福祉士 保健師等 保護者 相談 応
必要 言 指
健 増進課
健 講
回 精神保健 対 い知識
病気 対 理解や関わ 方 学
講 開催
健 増進課
医療
テ
ション
充実
事業 事業 容 担当課
精神
24回 在宅 病 方 対象 作業療
法士や保健師等 活動 実施 社会
適応 相談や充実 生活 支援
健 増進課
救 急 療 体 制 充 実
立病院や 立中央病院 師会 薬剤師会等 地
域資源 連携 強 必要 時 適
療 救急 療体制 充実
37
第
節
地域
自立生活支援
充実
い
あ
方
在宅
い
人
い生活
一人
ニ
対応
多様
用意
必要
あ
必要
人
必要
時
提供
う
適
調整
必要
ン
調査
笠間
い福祉
利用
い福祉
利用
あ
人
25.4
％
留
利用
い
い人
多
利用
生活
家族等
世話
いう回答
多
い
い福祉
や地域生活支援事業
実施
い
い
福祉
全国
一
容
地域生活支援事業
具体的
容や利用料等
主体的
決定
あ
特色あ
い者施策
適
ニ
推進
い
あ
方
自己決定
尊
地域
生活
い
あ
方
支援
うえ
相談支援業
果
役割
要
や個々
要望
応
身近
相談支援体制
構築
福祉資源
活用や福祉施策
映
日々
相談支援業
い
あ
方
ニ
的確
把握
様々
種
い
対応
総合的
相談支援体制
充実
主要課題
地域生活
支え
充実
日中活動
場
充実
暮
場
確保
38
地域生活
支え
サ
ス
充実
い
あ
方
地域
心
暮
い
護
あ
家
族等
担
軽減
い
あ
方
一人
多様
ニ
応え
福祉
質
充実
必要
あ
い
や制
改
踏
え
地域
生活
快適
居
空間
確保やい
心
相談
場
提供
必要
時
適
質や
福祉
う対応
い
社会情勢や経済状況等
環境
変
考慮
適宜調査
改
等
検討
い
在宅福祉サ
ス
充実
事業 事業 容 担当課
居 宅 護 害 福 祉
自宅 訪問 入浴 排 食事等
護 調理 洗濯 掃除等 家事 生活等 関
相談や 言 生活全般 わ 援 行い
々増え 需要 対 い あ 方 在
宅 生活 支え 支援 組 い
社会福祉課
訪 問 護 害福祉
肢体 自 知的 い
精神 い あ 常 護 必要 方 対
自宅 訪問 入浴 排 食事
護 調理 洗濯 掃除 家事 生活等
関 相談や 言 生活全般 わ 援
や外出時 移動中 護 総合的 行い
社会福祉課
行 動 援 護 害 福 祉
行動 著 い困難 あ 知的 いや精神 い
あ 方 行動 生 危険 回避
外出時 移動中 護 排 食事等
護 必要 援 行い
社会福祉課
害 者 等 包 括 支 援 害 福 祉
常 護 必要 方 特 護 必
要 高い方 対 居宅 護 訪問 護
行援護 行動援護 生活 護 短期入所 包括的 行い
39
事業 事業 容 担当課
意 思 疎 通 支 援 事 業 地 域 生 活 支 援 事 業
聴覚 言語機能 音声機能 視覚 い
意思疎通 支 あ い あ 方等
手話通訳者 要約筆 者 派遣 音声訳等
支援事業等 行い 社会生活 コ ニ
ン 確保 自立 社会参加 進
社会福祉課
手 話 奉 員 養 事 業 地 域 生 活 支 援 事業
聴覚 い あ 方等 交流活動 支援 求
日常会話 行う 必要 手話表現技術 手話奉 員 養
社会福祉課
声 広 報 行 事 業 地 域 生 活 支 援 事 業
文 情報 相当 制限 視覚
い あ 方 文盲者 自立や社会参加 福祉 向
広報 音
録音 声 広報 広報 知
版 提供 い
社会福祉課
日 常 生 活 用 具 費 支 給 等 事 業 地 域 生 活支援事業
い あ 方等 対 日常生活 困難 改
善 い あ 方 自立 支援 必要
福祉機器等 日常生活用具 給付
社会福祉課
身 体 害 者 訪
問 入 浴 事
業 地 域 生 活 支 援 事業
家庭 入浴 困難 身体 い あ 方
自宅 訪問 移動入浴車 入浴 提
供
社会福祉課
身 体 害 者 更 生 訓 練 費 支 給 事 業 地 域生活支援事業
身体 害者更生 授産施設 入所 い 方 訓練
費 支援 地域生活 移行 進 社会福祉課
自 動 車 運 転 免 許 改 造 事 業 地 域 生 活 支 援 事 業
身体 い あ 方 日常生活や社会活動範 広
自立更生 進 自動車 運転免許
費用 い 自動車 改
造 必要 身体 い者 対 就労 通学 通院
自 自動車 運転 方 改造 費用
40
事業 事業 容 担当課
ン 活 動 支 援 地 域 生 活支援事業
い あ 方 ン 芸術文 活動
等 機会 提供 交流や余暇 充実 社会
参加 進
社会福祉課
芸術文 活動振興 地域生活支援事 業
作品展や音楽祭 文 芸術活動 機会 提供
創作意欲や社会参加 進 社会福祉課
地 域 活 動 支 援 ン タ 事 業 地 域 生 活支援事業
い あ 方 通所 創作活動又 生産活動
行い 社会 交流 進 事業 行い 福祉
的就労や生 い活動 場 提供
社会福祉課
補 装 具 交 付 修 理
国 基準 基 身体 い あ 方 補装具
交付 修理 伴う費用 行い自立 支援
推進
社会福祉課
害 者 児 宅
事業
在宅 い あ 方等 対 必要
宅整備 要 費用 一部
活動範 大又 護者 担軽減 心
地域生活 支援 推進
社会福祉課
経済的支援
推進
事業 事業 容 担当課
心 身 害 者 扶 養 共 済事業
い あ 方 扶養 い 保護者 一定
掛金 納 保護者 死亡又
い 時 い あ 方 終身一定
金 支給 制 あ 制 周知 進
い
社会福祉課
特 害 者 手 当 等 給付事業
精神や身体 い 持 常時特 護
必要 状態 あ 20歳 い あ 方
特 害者手当 給付 20歳 満 い
児 害児福祉手当 給付
社会福祉課
難 病 患 者 見 舞 金 支 給事業
保健所 指定難病特定 療費 給者証 交付
い 方 見舞金 支給 心身 定 福祉 増
進
