社会福祉法人制度改革の施行に向けた留意事項
経営組織の見直し
※ 現時点 考え方 基 く あ 資料 容 い 変更等 あ 得
1 H28.7.8社会福祉法人制度改革 施行
向 全国担当者説明会資料
.社会福祉法人の各機関について
2
○ 社会福祉法人 い 一般 団法人 益 団法人 等 益性を担保 経営組織
<改 前>
理事 理事長 理事会
●理事会を業務執行 関 意思決定機関 位置付 理事 理事長 対 牽制機能を 働
●理事等 義務 責任を法 規定
評議員 評議員会
●評議員会を法人運営 基本ル ル 体制 決定 事 的 監督を行う機関 位置付
必置 議決機関
※小規模法人 い 評議員定数 経過措置
決議事項 定款 変更
理事 監事 会計監査人 選任 解任 理事 監事 報酬 決定 等
監事
●監事 権限 義務 理事会へ 出席義務 報告義務等 責任を法 規定
会計 監査人
●一定規模 法人へ 会計監査人 監査 義務付 法
<改 >
●資産 100億 若 く 債 50億
又 収支決算 10億 法人 回 そ 他 法人 回 外部監査 望 い い 通知
●評議員会 任意設置 諮問機関 あ 理事 理事長 対 牽制機能 十分
審議事項 定款 変更
理事 監事 選任 等
●監事 理事 使用人 対 事業報告 要求や 産 調査権限 理事会 対 報告義務等
定 い い
●理事会 理事 理事長 対 牽制機能 制度化 い い
●理事 理事長 役割 権限 範囲 明確 い
注 理事会 理事長 通知 規定 置 い
経営組織の在 方 つい
3
監事
理事会
評議員
評議員会
監査
報告 整 点 あ 場合
諮問機関
理事会 設置や権限 関 規定 い
理事長
諮問 意見
理事
社会福祉法人の経営組織のガバナン 強化 つい
理事長
監事
会計監査人 一定規模
法人 必置 選定 解職
理事
理事会
評議員
評議員会
選任 解任
報告
監 査 説明
求 応
説明 求 応
法人運営 係 重要事項
議決機関
現行 改
業務執行 決定
理事 職務執行 監督 法人 表 業務 執行
理事 職務 執行 監査
4
評議員・評議員会の改正のポイント
現行 改
評議員会
位置付 諮問機関 原則
法人運営 係 重要事項 議決機関
役員 選任 解任 等
設置義務
任意設置
※ 通 知 い 保 育所 等 を 経 営 法人 外 設置を求 い
必置
評議員
資格
社 会 福 祉 事 業 関 心 を 持
又 学 識 経 験 あ 者 当
該法 人 趣 旨 賛成 協 力
者
※ 地域 表者を加え 利用 者家族を加え 望 い
社会福祉法人 適 運営 必要 識見を
者
※ 法 人 い 記 者 適 手 続 選 任 あ ば 特段 制限 い
員数
13
理事 定数 6 2倍
を超え 数
7
理事 員数 6 を超え 数
※ 経過措置 対象法人 3 間4 成27 度収
益 4億 法人 予定
理事 兼務 可能 可
親 族 等 特 関
係者 制限
各 評 議 員 い 特 関 係
当 者 を 一 定 数 制 限
理事 様
各評議員 各役員 い 特 関係 当
者 評議員 い
※ 他 一法人 制限 い 社会福 祉法人を対象
外 そ 外 法人 1/3 限を設
選任方法
理 事 会 意 を 得 理 事 長
委嘱
定 款 定 方 法 例 評 議 員 選 任 解 任 委
員会 選任
※ 理事 評議員を選任 解任 旨 定 法 認
い 5
評議員会・理事会 つい
理事会 必置 評議員会 必置
位置付け 業務執行 決定機関
○ 職務を行う 法第45条 13第2項
・社会福祉法人 業務執行 決定
・理事 職務 執行 監督
・理事長 選定及び解職
運営 係 重要事項 議決機関
○社会福祉法 規定す 事項及び定款 定めた
事項 限 決議す こ 法第
45条 8第2項
決議事項
・理事長及び業務執行理事 選定及び解職・評議員会 日時及び場所並び 議 ・議案 決定
・重要 財産 処 及び譲受け
・多 借財
・重要 役割を担う職員 選任及び解任
・従た 事務所そ 他 重要 組織 設置 変 更及び廃止
・コンプライアンス(法 遵守等) 体制 整備
※一定規模 法人 み
・計算書類及び事業報告等 承認
・そ 他 重要 業務執行 決定 等
・理事・監事・会計監査人 選任及び解任
・理事等 責任 免除 一部・全部
・理事・監事 報酬等 決議
・役員報酬等基準 承認
・計算書類 承認
・定款 変更
・解散 決議
・合併 承認
・社会福祉充実計画 承認
<参考>理事・理事長・業務執行理事 職務等 つい 法第45条 16及び第45条 17
○理事:法 及び定款を遵守し 社会福祉法人 ため忠実 そ 職務を行う
○理事長:社会福祉法人 業務を執行し 職務 執行状況を理事会 報告す 社会福祉法人 一 裁判 又 裁判外 行為をす 権限を有す
○業務執行理事:社会福祉法人 業務を執行し 職務 執行状況を理事会 報告す 6
理
監
会計監査人
評議員
理事、監事、会計監査人、評議員 法人 の関係
○ 法人 理 監 会計監査人及び評議員 委任 関係 あ
○ 民法 規定 委任 者 任者 理 監 会計監査人 評議員
善良 管理者 注意 委任 務 処理 義務 善管注意義務 う
○ 理 監 会計監査人及び評議員 常勤 非常勤 報酬 無 わ
職責 応 注意義務 職務 当 求
社
会
福
祉
法
人
委任
善管注意 義務
法人運営 係 重要 項 議決機関 あ 評議員会 構成
業務執行 決定 理 長等 職務 監視 担う理 会 構成
理 長 法人 表 業務 執行
理 職務執行 監査
計算書類等 監査
7
評議員・理事・監事・会計監査人 つい
評議員 理 監 会計監査人
員数
理 員 数 超 え 数 法 第40 条第3項
※ 経過措置 一定規模 超え い法人 成29 4 1日 3 間 4人
6 法第44条第3項 2 法第44条第3項 法人 応
資格 要件
社会福祉法人 適 運営 必要 識見 者 法第39条
理 う 掲 者
含 い 法第
44条第4項
社 会福 祉 業 経営 関 識見 者 項第1号
当 該社 会福 祉法 人 行う 業
区 域 福 祉 関 実
情 通 い 者 項 第2 号
当 該社 会福 祉法 人 施設 設
置 い 場 合 あ 当
該施設 管理者 項第3号
監 掲 者
含 い
法第44条第5項
社 会 福 祉 業 い
識 見 項 第1
号
務 管 理 い 識 見 者 項第2号
会 計 監 査 人 公 認 会 計 士 又 監 査 法 人 い 法第45条 2第1項
公 認 会 計 士 法 規 定 計 算 書 類 い 監 査
い 者 会 計 監 査 人 い 条 第3 項
選任
解任 方法
定款 定 方法 法第31条第1項第5号
※ 法人関係者 い中立的 立 場 あ 外 部 者 参 加 機 関 決定 従 行う方法等
※ 理 又 理 会 評議員 選 任 解 任 旨 定 無 効
条第5項
理 選任 解任 評議員会 決 議 法 第45条 4第1 項
監 選 任 解 任 評 議 員 会 決 議 法 第 45条 4第1項
理 監 選 任
関 議 案 評 議 員 会
提 出 対 監 意
又 請 求 い 監
過 半 数 決 定 法第43条第3項 い 準 用 一 般 法 人 法 第72条
ア 会計監査人 選任
会 計 監 査 人 評 議 員 会 決 議 選 任 法第43条 第1項
理 評 議 員 会 提 出 会 計 監 査 人 選 任 及 び 解 任 並 び
会計監査人 再任 い 関 議案 内容 監 過
半数 決定 法第43条第3項 い 準用 一般法
人法第73条第1項
イ 会計監査人 解任
会 計 監 査 人 い 該 当 評 議 員 会 決 議 当 該 会 計 監 査 人 解 任 法 第 45条 4第2項
職務 義務 違 又 職務 怠
会計監査人 ふさわ く い非行 あ
心 身 故 障 職 務 執 行 支 障 あ 又 堪え い
理 評 議 員 会 提 出 会 計 監 査 人 解 任 関 議 案 内容 監 過半数 決定 法第43条第3項 い
準用 一般法人法第73条第1項
監 記 い 該 当 監
全 員 意 当 該 会 計 監 査 人 解 任
法 第45条 5第1項 場 合 監 互 選 定
監 旨及び解任 理由 解任 最初 招集さ 評議員
会 報告 い 法第45条 5第3項
8
評議員・理事・監事・会計監査人 つい
評議員 理 監 会計監査人
任期
選任 4 内 終了 会
計 度 う 最終 関
定時評議員会 終結 時 法第41条第1項
定 款 4 6
伸長 可能 項
書
定 款 任 期 満 了 前 退任 評議員 補
選任さ 評議員 任期 退任 評議員 任期 満了
時 可能
理 任 期 選 任
内 終了 会計 度 う 最終 関 定時評議員会 終 結 時 法第45条
定 款
任期 短縮 可能 あ
理 再 任
差 支え く 期間的 制限 い
監 任 期 選 任 2 内 終 了 会 計 度 う 最 終 関 定 時 評 議 員 会 終 結 時 法 第 45条
定款
任 期 短 縮 可 能 あ
監 再任
差 支 え く 期 間 的 制 限 い
会 計 監 査 人 任 期 選 任 1 内 終 了 会 計 度 う 最 終 関 定 時 評 議 員 会
終 結 時 法第45条 3第1 項
定時評議 員会 い 段 決
議 さ 再 任 さ
さ 第45条 3
員 生 場合
措置
成29 4 1日 降 評議
員 員 生 場合 任
期 満了又 辞任 退任 評議員 新 選任さ 評議員 就任
評議員 利義務
法第42条第1項
評 議 員 員 生
務 遅滞 損害
生 あ
所轄庁 利害関係人 請求 又 職 一時評議員 職 務 行う 者 選任
法第42条第 項
成29 4 1日 降 理
員 生 場合 任期 満
了又 辞任 退任 理
新 選任さ 理 就任
理 利義
務 法 第45条 6第1 項
理 員 生
務 遅滞 損害 生
あ 所轄庁
利害関係人 請求 又 職 一時理 職務 行う
者 選任 法第
45条 6第1項
理 様
会計監査 人 員 生 場 合 い 遅 滞 く 会 計 監 査 人
選 任 さ い 監 一
時 会 計 監 査 人 職 務 行 う 者
選 任 い 法 第
45条 6第3項
法 人 責 い 理 由 監 査 法 人 倒 産 等
会 計 監 査 人 会 計 監 査 報 告
所 轄 庁 届 出 い
場 合 い 所 轄 庁 届 出 猶予等 行う 必要
9
.評議員・評議員会について
10
評議員
○評議員会 招集請求
○議案等 提案 評議員 限 主
評議員会 理 対 招集請求 理 遅滞 く招集手続 行わ い等 場合 所轄庁 許可 得 自 招集
議 提案 議 提案 行使 評議員会 週間前
議案提案 評議員会 場 議 範 内 議案 提案 可能 評議員 義務
善管注意義務
評議員 責任
損害賠償責任 特 背任罪等
評議員会 限 主
理 監 会計監査人 選任 解任
定款 変更 計算書類 承認 社会福祉充実計 承認 合併 承認 役員 報酬 決定等
※監 解任 定款 変更 合併 承認 い 2/3 多数 決議 必要
※報酬 決定 定款 定 い い 限
評議員会
理 監
会計監査人
○理 監 会計監査人 選任 解任
○理 監 報酬決定
○説明
○評議員会 招集(理 )
○ 評議員会 諮問機関 異 法人運営 基本ル ル 体制 決定 役員 選任 解任等 通 的 法人運営 監督 機関 位置付
○ 従来 評議員会 対 諮問さ い 業務執行 関 項 い 意思決定 理 会 行う 評議員会 決議 項 法 規定 項及び定款 定 項 限定さ 法第45条 8第2項
○ 法 い 評議員会 決議 必要 い 項 い 理 理 会 他 評議員会 外
機関 決定 内容 定款 定 効力 い 条第3項
評議員・評議員会
評議員 選任 解任
定款 定 方法 理 理 会 評議員 選任
解任 旨 定款 定 無効
理出席 書 面表決 可 決議 省 略 手続
可
11
○ 法人 理念や経営状況を理解 中立的 立場 審議 者を評議員 選任
重要 う 視点 立 評議員 選任 可能 運用
評議員 選任方法 例
※ 法 評議員 選任方法 定款 定 所轄庁 認可 必要 い 一般 団法人 益 団法人 理事 評議員等を選任 解任 旨 定 法 認 い い そ 外 基本的 社会福祉法人 定 方式
評議員を選任
一般 団法人 益 団法人 運用 評議員 中立的 選定委員会等 方法 選任 い
定
款
変
更
案
決
定
※
法
定
事
項
所
轄
庁
に
よ
る
定
款
変
更
認
可
※
法
定
事
項
理
事
会
に
よ
る
評
議
員
選
定
委
員
会
設
置
理
事
会
に
よ
る
評
議
員
候
補
者
推
薦
理
事
会
に
よ
る
推
薦
理
由 ※
説
明
※
経 歴 役 員 等 関 係 を 含 む
選
定
委
員
会
に
よ
る
審
議
・
決
議
評議員の選任方法 運用
12
評議員選任・解任委員会のイメー
評議員 選任及び解任
第 条 法人 評議員選任 解任委員会を置 評議員 選任及び解任 評議員選任 解
任委員会 い 行う
評議員選任 解任委員会 監事○ 事務局員○ 外部委員○ 合計○ 構成
選任候補者 推薦及び解任 提案 理事会 行う 評議員選任 解任委員会 運営 い
細則 理事会 い 定
選任候補者 推薦及び解任 提案を行う場合 当該者 評議員 適任及び 適任
断 理由を委員 説明 ば い
評議員選任 解任委員会 決議 委員 過半数 出席 そ 過半数を 行う
外部委員 ○ 出席 外部委員 ○ 賛成 を要
問 評議員選任 解任委員会 誰 招集
答 評議員選任 解任委員会 招集 法人運営 状況を把握 業務執行 関 責任を う理事会 い
決定 理事 行う 適当 あ
問 理事 評議員選任 解任委員 可能
答 理事又 理事会 評議員を選任 旨 定款 定 無効 あ 法第 条第 項 理事 評
議員選任 解任委員 認 い
問 評議員選任 解任委員 あ 事務局員 法人 職員 可能
答 事務局員 法人 職員 護職員等を含 可能 あ
問 評議員選任 解任委員会 い 監事 事務局員 外部委員を委員 い 可能
答 監事 事務局員を委員 い 可能 あ 評議員選任 解任委員会 法人関係者 い中立的
立場 あ 外部 者 参加 機関 あ 少 く 外部委員 1 を委員 適当 あ
FAQ
定款例 抜粋
13
参考 評議員会、理事会、評議員選任・解任委員会の関係
評議員会
理 員数
理 会
理 6
評議員選任 解任
委員会
監 ○ 務局員○ 外部 委員○
○外部委員等 選任
○評議員候補者 推薦 提案
○評議員 解任 提案
○評議員 選任 解任
○役員候補者 推薦 提案
○役員 解任 提案
○役員 選任 解任
業務執行機関
議決機関
理事長
※ 人 数 い 法 人 規 模 等 応 各 法 人 い 断
外部委員 含
14
社会福祉法人の適正 運営 必要 識見を有す 者
○ 法 評議員 社会福祉法人 適 運営 必要 識見を 者 う
選任 い
第 39 条 評議員 社会福祉法人 適 運営 必要 識見を 者 う
定款 定 選任
○ 識見を 者 い 法人 い 社会福祉法人 適 運営 必
要 識見を 者 適 手続 選任 い 限 制限を
い
問 当該法人 経営 い 理解 い 地域住民 評議員
答 法人 い 社会福祉法人 適 運営 必要 識見を 者 適
手続 選任 い あ ば 評議員 可能 あ
問 当該法人 職員 あ 者 評議員
答 可能 あ 牽制関係を適 働 退職 少 く 程度経
過 者 適当 あ
FAQ
15
情報 提供
自治体
社会福祉協議会
相談
社会福祉法人 評議員会
○ 社会福祉法人 所在 地域 地方自治体や社会福祉協議会 社会福祉法人 適 運営 必要 識見 者 関 情報 集 評議員 確保 困難 法人 求 応 人 情報 提供 等 支 援 行う
○ 地方自治体 行う 支援及び社会福祉協議会 期待さ 組 法人 い 評 議員 確保 組 わ 成29 3 31日 選任 間 合わ 場合 い
所轄庁 組 一環 評議員 確保 支援 行う 期限 い 柔軟 対応
地域 おけ 評議員の確保を支援す 仕組
所轄庁
○ 法人 評議員 確保 関 相談 応 必要 支援 行う 法人 自主性 自 性 阻害 い 配慮 必要
所轄庁及び所轄庁 該当 い都道府県
○ 社会福祉協議会 行う 組 支援 具 体的 地域 各種団体 対 広く人
情報 提供 係 協力要請 行う 得 情報 社会福祉協議会 提供
考え
市区 社会福祉協議会
○ 担当者 部署 決定 法人 要請 応 社会福祉法人 適 運営 必要 識見 人 関 情報提供 等 都道府県 指定都市社会福祉協議会
○ 担当者 部署 決定 市区 社協 対 支援 実施 専門職団体等 連携 必要 情報 市区 社協 対 情報提供
○ 社会福祉法人 要請 対応 う相談窓口 設置 等
16
.理事・監事及び理事会について
17
理 長 職務及び 限等
○ 理 長 理 会 決定 基 法第45条 13第2項第1号 法人 内部的 対外的 業務執行 限 法第45条 16第2項第1号 対外的 業務執行 法人 表 法第45条 17第1項
○ 理 長 3 1回 定款 毎会計 度 4ヶ 超え 間隔 2回 可能 自己 職務 執行 状況 理 会 報告 い 法第46条 16第3項 ※業務執行理 様
業務執行理 職務及び 限等
○ 理 長 外 社会福祉法人 業務 執行 理 業務執行理 理 会 選定
法第45条 16第2項 業務執行理 理 長 違い 表 い 対外的 業務 執行 限 い 法第45条 17第2項
及び 外 理 職務及び 限等
○ 理 長及び業務執行理 外 理 理 会 議決 行使等 通 法人 業務執行 意思決 定 参 法第45条 13第2項第1号 理 長や他 理 職務 執行 監督 項第2号及 び第3号 役割 担う
理事
理 長 限
法人 表 業務 執行 理 義務 主
善管注意義務 忠実義務 利益相 引 制限
評議員会 説明義務 監 対 報告義務
理 責任 主
法人 対 損害賠償責任 第 者 対 損害賠償責任 特 背任罪 贈 賄罪
理 会
理 長
業務執行理 理 長 選定理 職務執行 監督
理 会 招集
職務執行状況 報告
理
評議員会
説明 招集
理 選任 解任
報酬 決定 定款 定 い い
理 長 義務 主
理 会 職務執行状況 報告義務
18
○ 監 理 職務 執行 監査 監 各種 限 付 さ 義務 課さ
○ 監 複数い 場合 限 各監 独立 行使 義務 各監 う
監事
監
出席 招集請求
理 会
理
職務執行 監査
業 報告 要求
行 差 請求
評議員会
説明
議案等 調査
監 選任 解任 報酬 決定
監 限 主
理 職務執行 監査 監査報告 作成 計算書類等 監査
業 報告要求 理 職員 対 業務 産 状況調査
理 会 招集請求
理 行 差 請求 法人 著 い損害 生 あ
会計監査人 解任 監 義務 主
善管注意義務 →理 理 会 出席義務
理 会 報告義務 理 行 又 法 定款違 著 く 当 実 あ 評議員会 議案等 調査 報告義務 報告義務 い 法 定款違 又 著 く 当 項 あ 場 合
評議員会 説明義務 →理 監 責任
損害賠償責任 刑 罰等 い 理
19
理 会 限 主 法人 業務執行 決定
理 職務 執行 監督 理 長 選定及び解職 利益相 引 承認 計算書類 業報告 承認
※ 重要 項 決定 理 委任 い 重要 産 処分及び譲
多 借
重要 役割 担う職員 選任及び解任
従 務所 他 重要 組織 設置 変 更及び廃
内部管理体制
定款 定 基 く役員等 責任 免除
理 会
理 長
業務執行理 理 長 選定理 職務執行 監督
理 会 招集
職務執行状況 報告
理
評議員会
説明 招集
理 選任 解任 報酬 決定 定款 定
い い
○理 会 限等
理 会 全 業務執行 決定や理 職務執行 監督 行う
法 又 定款 定 評議員会 決議 項 外 項 い 評議員会 諮 必要 い
理 会 職務
(ア) 業務執行 決定 法第45条 13第2項第1号
(イ) 理 職務執行 監督 法第45条 13第2項第2号
(ウ) 理 長 選定 び解職 法第45条 13第2項第3号及び 条第3項
理 委任 い 項
社会福 祉法人 い 重要 産 処分及び譲 等 法第 45 条 13 第 4 項各 号 列挙
さ い 項 い 決定 理 委任 い い 条第4項
一部 理 専 や複数 理 法人 運営 巡 対立 独自 決定
い 混乱 態 生 避 あ
理事会
理出席 書 面表決 可 決議 省 略 手続
可
20
.会計監査人について
21
評議員会
監
会計監査人 選任 解任
意見 陳述
監 意見 異 場合 等
報告 求 あ 等
会計監査 人 解任
会計監査人
会計監査人 限 主 計算書類等 監査
会 計 帳 簿 等 閲 覧 謄 写 会 計 関 報 告 要 求 理 使用人 対
定時評議員会 意見 陳述 計算書類 適 合性 い 監 意見 異 場合
会計監査人 義務 主 善管注意義務 →理
監 報告義務 理 行 法 定款違
重大 実 発 見 監 求
あ
定時評議員会 意見 陳述 会計監査人 出 席 求 決議 あ
会計監査人 責任
損害賠償責任 い 理 刑 罰 い
贈 賄罪 適用あ
○ 会計監査人 公認会計士又 監査法人 計算書類等 監査 行う
○ 会計監査人 置く法人 計算書類等 理 会 承認 前 監 会計監査人
重 監査 会計 監査人 計 算書類等 監 査 適 行わ い
監 計算書類等 監査 省略
会計監査人
22
第 様式
○法人単位貸借対照表
○法人単位資金収支計算書
○法人単位事業活動計算書
計算書類
借入金明細書 寄附金収益明細書
補助金事業等収益明細書
事業区分間及び拠点区分間繰入金明細書 事業区分間及び拠点区分間貸付金 借入金 高明細書
基本金明細書
国庫補助金等特 積立金明細書
附属明細書
第 様式
○貸借対照表 訳表
○資金収支 訳表
○事業活動 訳表
基本 産及びそ 他 固定資産 形 無形固定資産 明細書 引当金明細書
拠点区分資金収支明細書 拠点区分事業活動明細書 積立金 積立資産明細書 サ ビス区分間繰入金明細書
サ ビス区分間貸付金 借入金 高明細書 就労支援事業 事業活動明細書
就労支援事業製造原価明細書 就労支援事業販管費明細書 就労支援事業明細書
授産事業費用明細書 第 様式
○事業区分貸借対照表 訳表
○事業区分資金収支 訳表
○事業区分事業活動 訳表
第 様式
○拠点区分貸借対照表
○拠点区分資金収支計算書
○拠点区分事業活動計算書
法人単位 事業区分 拠点区分
1 計算書類及び附属明細書 関 証明範囲 い
法 人 単 位 計 算 書 類
及びそ 対応
附 属 明 細 書 各 項 目 を 証明範囲
※証明範囲 記 法人単位 計算書類及びそ 附属明細書 拠点区分 積 あ 必要 応 拠点区分 計算書類及びそ 附属明細書 い 確認 対象
会計監査の実施範囲 証明範囲の設定
23
H29/7 H30/7
監査 準備期間 監査契約 初 度 監査契約 2 度 降
監査 報告書
成29 度決算 い 会計監査 実施
監 査 契 約 会
計 監 査 人 候 補 者 選 定
予備調査 及び改善期間
H29/3
評 議 員 会 選 任
予備調査及び改善期間
定時評議員会 選任 成29 ~
監査契約締結 成29 ~
社会福祉法人
複数 会計監査人候補者 提案書等 入手
社会福祉法人
会計監査人候補者 選定
社会福祉法人 会計監査人候補者
※ 記載 例示
社会福祉法人 会計監査人候補者
理事会 会計監査人 選任 評議員会 議 を決議
成29 ~
社会福祉法人
社会福祉法人 会計監査人
提 案 書 等 入 手
※会計監査人 設置義務 課 社会福祉法人 い 改 法附則第 条 基 施行日 成29 日 最初 招集 定時評議員会 い 会計監査人を選任 当該会計監査人 成29 度決算 い 監査
会計監査人監査 係 ケ ュール例
24
.内部管理体制について
25
内部管理体制 つい
○ 一定 業規模 超え 法人 法人 ガバ ンス 確保 理 職務 執行 法 及
び定款 適合 確保 体制 他社会福祉法人 業務 適 確保 必要
体制 整備 内部管理体制 整備 い 基本方針 理 会 い 決定 当該方針 基
い 規程 策定等 行う 法第45条 13第4項第5号及び第5項
.概要
○ 内部管理体制 内容 い 法 規定さ い 理 職務 執行 法 及び定款 適合 確保 体制 ほ 厚生労働省 内容 規定 予定 あ
理 職務 執行 係 情報 保存及び管理 関 体制 損失 危険 管理 関 規程 他 体制
理 職務 執行 効率的 行わ 確保 体制
職員 職務 執行 法 及び定款 適合 確保 体制
監 職務 補助 職員 置く 求 場合 当該職員 関 項
職員 理 独立性 関 項
監 職員 対 指示 実効性 確保 関 項
理 及び職員 監 報告 体制 他 監 報告 関 体制
報告 者 当該報告 理由 利 扱い い 確保 体制
監 職務 執行 い 生 費用 前払又 償還 手続 他 当該職務 執行 い 生 費用又 債務 処理 係 方針 関 項
他監 監査 実効的 行わ 確保 体制
.内部管理体制の内容
<法人に け 作業の流 >
内部管理体制 現状把握 内部管理状況 確認 内部管理 係 規程等 整備状況 確認
内部管理体制 課 認識 現状把握 通 業 務 適 確保
必要 体制 現状 体
制 比較 組
内容 決定
内 部 管 理 体 制 基 本 方 針 策定
法人 内部管理体制 基本方針 い 理 会 決定
基 本 方 針 基 く 内 部 管 理体制 整備
基 本 方 針 基 い 内部管理 係 必要 規 程 策定及び見直 等
※ 一定規模 い 会計監査人 様
26
.役員等の兼務について
特殊関係者含む
27
社会福祉法人の役員等の兼務 つい
会計監査人 監 理 評議員 職員
会計監査人 ×
公認会計士法
×
公認会計士法
×
公認会計士法
×
公認会計士法
監
×
公認会計士法
×
社福法第44条第2項
×
社福法第40条第2項
×
社福法第44条第2項
理 ×
公認会計士法
×
社福法第44条第2項
×
社福法第40条第2項 ○
評議員 ×
公認会計士法
×
社福法第40条第2項
×
社福法第40条第2項
×
社福法第40条第2項
職員 ×
公認会計士法
×
社福法第44条第2項 ○
×
社福法第40条第2項
評議員 監
顧問会計士 顧問税理士 顧問弁護士
法 面 経営面 ア バイス
○
問21
○
問38
記帳 行業務 税理士業務
×
問21×
問38
務会計 係 態勢整備状況
検等 支援
助言 場合
○
問22
○
問39
業務執行 当 場合
×
問22×
問39
会計監査人
記帳 行業務
×
問42税理士業務
×
問43.法人 役員 評議員 会計監査人 職員 兼務関係
.評議員 監 会計監査人 顧問会計士等 兼務関係
28
A社会福祉法人
理事
監事
評議員 理事定数を超え 数
A法人 評議員 理事 監事 役員等※1 い 他 法人 社福除く
※2 役員・評議員
受け 金 銭等に 生 計を維持す
者 事実上婚姻 関係と同様
の者
※理事 う 各理事 親族等特 関 係者 3人を超え 含 い
※各理事並び 当該理事 親族等特 関係 あ 者 理事総数 3分 1を超え
い
※監事 う 各役員 親族等特 関係者 含
い
兼 職 禁 役
員 等
兼職禁
兼職禁 役
員
※評議員 う 各評議員 親族等
特 関係者 含 い
※評議員 う 各役員 親族等特
関係者 含 い
※ 法人 締役 執行役 会計参 監査役 理事 監事 法人 経営 従事 い 者 評
議員 含 い
※ 当該理事等を含 1/3 兼務可能
役員等
※
職員 親族
配偶者
親等内 の親族
配偶者
親等内 の親族 親族
配偶者
親等内 の親族 親族
生計を一 生計を一
親族等 特 関係 あ 者
親族等特 関係者
・・・法 定 者 ・・・省 定 予定 者
役員・評議 員に雇用さ
者
生計を一
親族 配偶者
親等内 の親族 A
法 人 理 事
・ 監 事
・ 評 議 員 右 特 関 係 に あ る 者 選 任 可 理 事 場 合
ま 1/3
社会福祉法人 おけ 親族等の特殊の関係のあ 者
29
社会福祉法人 社会福祉法人
理
○○○○○○
監
○○
評議員
○○○
○○○●
理
○○○○○○
監
○○
評議員
○○○
●○○○
人数制限 し兼務可
評議員の特殊関係者
問 A 社会福祉法人 評議員 B 社会福祉
法人 評議員 就任 可能
可能 場合 人数制限 あ
答
.人数 制限 く兼務可能 あ
社会福祉法人 法人 社福 外
理
○○○○○○
監
○○
評議員
○○○
○○○●
理
●○○○○○
監
○○
評議員
○○○
○○○○
兼務可 1/3
※監事・職員も同様
問 A 社 会 福 祉 法 人 評 議 員 社 会 福 祉
法 人 いB法人 役 員 又 職員 就 任
可能
答
. 可 能 あ A社 会 福 祉 法 人
評 議 員 B法 人 役 員 又 職 員 兼 務
い 者 A法 人 評 議 員 総 数 分
超え 含 い
30
社会福祉法人 社会福祉法人
理
○○○○○○
監
○○
評議員
○○○
○○○●
理
●○○○○○
監
○○
評議員
○○○
○○○○
人数制限 し兼務可
※監事・職員も同様
図
社会福祉法人 社会福祉法人
理
○○○○○●
監
○○
評議員
●●○
●●○○
理
●●●●○○
監
○○
評議員
○○○
●○○○
※監事・職員も同様兼務不可 兼務
図
評議員の特殊関係者
社会福祉法人 社会福祉法人
理
○○○○○●
監
○○
評議員
○○●
○○●●
理
●●●○○○
監
○○
評議員
○○○
●○○○
兼務
評議員の過半数未満兼務可
※監事・職員も同様
参考
問 A 社会福祉法人 評議員 B 社会福祉法人
役員や職員 就任 可能
答
.人数 制限 く兼務可能 あ
. 牽制関係 適 働 観
A社 会 福 祉 法 人 評 議 員 過 半 数 B社 会 福 祉
法人 役員 占 場合 い A社会福
祉 法人 役 員又 職員 B 社 会福 祉法 人 評 議
員 い
31
.評議員、理事、監事及び会計監査人
の報酬について
32
評議員 報酬
○ 評議員 報酬 定款 定 ば い
理事 報酬
○ 理事 報酬 定款 そ を定 い い 評議員会 決議 定
監事 報酬
○ 監事 報酬 定款 そ を定 い い 評議員会 決議 定
○ 定款又 評議員会 決議 監事 報酬総 決定 い そ 具体的 配分
監事 協議 全員一致 決定 定
会計監査人 報酬
○ 会計監査人 報酬 監事 過半数 意を得 ば い
※無報酬 場合 そ 旨定
評議員、理事、監事及び会計監査人の報酬
問 理事 監事及び評議員 区分 報酬等 総 い 職員 給 含 表
い 職員給 を い 理事 い い場合 当該理事 職員給 実質的 特定
あ う 場合 あ 表 必要 あ
答
. 略 個人情報 保護 観点 職員給 を い 理事 場合 あ 個人 職員給 特
定 う場合 職員給 支給を い 理事 い 旨明記 職員給 支給を当該
理事 職員給 を含 役員報酬等 総 を 表 差 支え い
FAQ
区分 報酬総 表
○ 理事 監事及び評議員 区分 報酬総 い 成 度 降 現況報告書 記載
表
33