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資料1:パブリック・コメントにより寄せられた意見の概要及び意見に対する現状の市の考え方(案)

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Academic year: 2018

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(1)

資料

- 1 -

ドブモックンコベンダ

より寄せられた意見

概要及び意見

る現状

考え方

選定 ら移行 対応

民間移行 至る 準備期間 最低 年間 期間を確保 次 り移行準備を行い

当準備期間中 い 市 進行管理を徹底 る 民間移行 向 た懸念 生 た際 調整を行うこ

ほ 必要 改善指導を行い

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 準備期間 変更

あ 意見13件

○ 民間 移行 期間 最

部 短い気 最

い い 思い

○ 民間活力 導入 最 限今

準備期間 設

○ 移行期間 短い 間 意向

強 望

○ 市 事例等 研究 検討 進 い

(1) 者協議会 設置

事業者決定後 や 保護者 事業者及び本市 よる話 合い 場を設置 民間移行 伴う諸事項

い 協議 合意形成を図り

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 者協議会 保護者 意 得

場合 条件変更 可 あ 者協議会 保

護者 意見 籍児童 保護者 過半数 覆

明 ほ い

○ 者協議会 保護者代表 意見 い

保護者 総意 基 行わ 考え

素案 表

い 了承 い

○ 者協議会 い 市 方針 押 通

い う 保護者 納得 話 合

い 行い 保護者 要望 沿 ほ い

意見1件

○ 当ガイ イン 基 保護者 意見 要

望 尊 民間移行 進 い

(2) 保育 容 引

者協議会 基 対象施設 保育水準を 承 るこ を前提 引 を実施 具体的 容

施設長予定者及び主任予定者を中心 児童 様子や年間行事を含 た保育 容 引

設備面や近隣 状況等を含 対象施設 全体像を把握

た 事業者 職員 対象施設 行われる職員会議 カモキュメヘ会議等へ参加 るこ より情報交換を

行う機会を設 両者 良いチヴヘワヴクを り 滑 民間移行 向 た意識 りを醸成

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 市 保育内容 引 過程 い 者

協議会 決定事項 事業者 行 い

調査 検証 行う 検証結果 第

保育所 民営化 組 見直

1件

○ 保護者 市 素案 定 者協議会

行状況 確認 行う 素案 定

民間移行後 検証 い

(2)

(3) 合同保育 実施

入所児童 事業者 職員 信頼関係を築 民間移行後 環境変化 より児童 負担を与え いよう 保

育 容 引 を 細や 行うた 準備期間 うち移行前 月間を予定 合同保育を実施

具体的 容 各クメス 次年度 担任 る予定 保育士 対象施設 保育 あたり 市立保育

士 合同 保育を行う 児童や保護者 信頼関係を築

合同保育 実効性を高 る事を目的 市 事業者 業務委託契約を締結 当期間 い 委

託料を支出

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 合 保育 期間 ヶ暻 短い 意見9

○ 合 保育 短い 合 保育 少

半 行う 意見9件

○ 合 保育 期間 1 以 ほ い

意見9件

○ 合 保育 移行前 ヶ暻及 移行後 間

ほ い 意見1件

○ 市 事例等 研究 ヶ暻以 方向性

検討 進 い

○ 市職員 あ 前任保育士 民営保育所派遣

い 各地 前例等 寧 調査 府中

市 あ 形 必 実施 う 力

必要 応 条例 整備等準備 進

意見1件

○ 市 事例等 研究 現状 市 関

係規定 基 実施 可否 含 検討 進

○ 引 合 保育 内容 い

話合い 進 場合 保護者代表 交

え 協議

○ 保護者代表 含 者協議会 協議

移行後 対応 (1) 者協議会

移行後 い 引 一定期間 最長 民間移行日 前日 在所 いた全 児童 退所 る

い 者協議会を実施

市 者協議会 場を通 移行後 運営状況及び移行 係る条件 履行状況等 い 確認 る

懸案事項 解決 向 た調整を行い

(2) 市 よる確認ン点検

ア 前任職員 保育士 訪問

移行前 対象施設 勤務 いた保育士 対象施設を訪問 保育 容を 様々 事業者職員 アチ

トイスを行い 移行後 年間 各保育士 回程度

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 前任職員 訪問 移行後 間 各保育

士 回程度 少 い い 意見2

○ 素案 職員 人あ 実施回数 目安

示 必要 生 場合 前任保育

士 従事 い 業務 支 生 い範 内

実施 い

○ 前任職員 保育士 訪問 事業者

職員 ア バイ 子供 触 合

う時間 ほ い 実 子供

○ 意見 参考 前任職員 訪問 実施

(3)

触 合 ア バイ ほ い イ 市立保育所 施設長経験者 訪問

市立保育所 施設長経験者 対象施設を訪問 事業者 そ 経験を生 たアチトイスを行い 移

行後 年間 月 回程度

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 前任職員 施設長経験者 訪問 ア バイ

い ア バイ

う 改善 チェッ 方法

不明 聞 流 終わ 困 う

ア バイ う改善 保護

者 開示 義務付 あ

○ 者協議会 場 通 移行後 運営状況 確

認 行う 情報等 共暼 い

ウ そ 他 支援

保育 質 維持向 た 市 主催 る保育士研修会へ 参加 呼び 関係機関 連携等 い

支援 い

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 保育士研修会 参加 呼 掛

研修会 義務化 あ 意見3件

○ 市 支援 規定 あ 指摘

い い 載 い 事業者募集要項 い

明 事項 考え

○ 移行後 間 訪問支援 現 増え

い 発達 害 被虐待児 対応困難 過程

対応 保育管理 いう観 タ

ッフ 的 支援 組 追加

○ 児童福祉法 い 家庭 保育 児童

保育 務 市 あ 市立保育所及 私立保

育園 公的 任 市

対象施設 私立保育園

様 運営支援及 指導監督 行 い

○ 移行後 保育 質 向 研修会

参加呼 経済面 市 必要 援

行い 運営状況 毎 監視 い

市 任 い う 意見5

(3) 第 者評価 実施

福祉サヴビス 第 者評価制度 受審を事業者 義務 いるこ ら 第 者 視点 より運営状

況 評価を行い 移行後 保育サヴビス 提供状況を確認 保育 質 向 を図り こ 評価

インタヴネッダ等 広 公開

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 以内 審 後 保育 質

保 限 い 後 少

~ 度 第 者評価 審

結果 公表 あ

○ 指摘い い 載 い 事業者募集要

項 い 明 事項 考え

関連事項

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 評価 行う 不足 質 悪い事業者

引 い 場合 代わ 業者 居

い あ 市 任 持 保育

再実施 意見4件

○ 事業者 い 素案 選定

優良 事業者 選定

市立保育所及 私立保育園 公的 任

(4)

育園 様 的 運営支援及 指導監督 行

○ 市 行う管理方法 運営団体 何

理由 運営 場合 制約事項 対応方

(5)

そ 他意見 概要

意見 概要 意見等 対 現状 市 考え方 案

○ 市立保育所 民間活力 導入 目的 明確

い い 現状 保育所 問題 数値

的 列挙 意見26件

○ 成25 度 策定予定 今後 保育行 あ

方 い 現状 課題及 施策展開 方向性

示 い

○ 民間活力 導入 いい 私 市立保育所

私立保育所 両方あ 磋琢磨 府中 保育

充実 発展 い い い 思 い

○ 保育施設 い 保育 質 サ ビ

向 組 施設

運営主体 特性 特徴 活 い 子

育 支援全体 更 充実 発展 組 い

○ 民営化 メ ッ メ ッ

? 意見2件

○ メ ッ 市民ニ 対 柔軟 迅

速性 あ 対応 可能 期待

メ ッ 移行時期 職員

入 替わ 伴う児童処遇 影響 い

本市 市 事例 研究 児童 処遇

最善 配慮 い 適 民間活力 導入

進 い

○ 現状 保育所 課題 対 現状 方式 民営

化 い 多様 保育サ ビ 提供 対応

い理由 明確 害児保育 ア

対応 時保育 公立 率先 い

い 意見4件

○ 本市 時保育等 特 保育事業

ア 対応 い 市内 私立保育園 率

先 組 い 経緯 あ 市立

保育所 保育サ ビ 拡充 う 場合

原則 全施設 斉実施 求

私立保育園 迅速性 柔軟性 優 性 あ

考え

○ 民間委 番 理由 人件費削減 あ

再認識 保育 質 市

予想 い い 意見3件

○ 児童福祉法 い 家庭 保育 児童

保育 務 市 あ 市立保育所及 私立保

育園 公的 任 市 限

源 資源 効率的 効果的 活用

保育サ ビ 活性化 子育 支援サ

ビ 全般 充実 目的

○ 府中市 保育料 市 村 比 比較的安

価 抑え い 多少 担

市民 求 措置 考え い 意見5件

○ 今般 民間活力 導入 保育料 い

利用者 担 公 性等 踏 え 適正 担 あ

方 い 検討 進 必要 あ 認識

○ 市立保育所 保育料 世帯収入 応 既存

方式 考え い 意見2件

○ 保育料 認可保育所 市立保育所及 私立

保育園 料金

○ 現職 保育士 方 行 事

意見3件

○ 原則 市立保育所 子育 支援関連 事

務事業 従事 予定

○ 市 源 い 見直

あ 問題 削 子

保育 教育以外 所 い 意見9

○ 府中市行 改革推進プ ン 基 市立保育

所 市 所暼 施設 全般 民間活力

導入 検討 進 既 部 施設 民

間活力 導入 向 手 進

○ 現 保育所入所 募集 市 付 選考 い

民営化 う 各施設

○ 認可保育所 入所申込 市立保育所及 私立保

(6)

付 本当 入 人 入

い 懸念 意見2件

○ 多様 ニ 応え あ 認可保育所 増

設 ニ 対応 施設 増設 応え

意見4件

○ 市 指摘い い 認可保育所

増設 多様化 増大 ニ 対応 い

今後 限 源 市民サ ビ

充実 不断 事務事業 見直 等

行う 市 務 あ 府中市公共

施設マネ メン 基本方針 基 施設総 抑

制 縮 視 サ ビ 拡充 い

○ 民間活力 導入 既 決定 い

民間移行 い い

形 決定 意見8件

○ 市立保育所 民間活力 導入 い 府中市

行 改革推進プ ン 成22 度策定 及 府中

市 世代育成支援行動計 後期計 成22 度策

定 基 検討 進 成24 暻 府中市行

改革推進本部 民間活力 導入 実施

決定 限 源

資源 効率的 効果的 活用

保育サ ビ 活性化 子育 支援サ ビ 全

般 充実 目的

○ 民営化 い理由 あ 得

い 思い 充 明 ベ ン

保育士 必 い い 思い

慎 実施 欲 い 意見2件

○ 成25 度 策定予定 あ 今後 保育行

あ 方 及 当ガイ イン 関 十

明 市民 保護者 行う 児童 担 配

慮 進 い

○ 民間移行施策全体 関 明 い 市

主体的 明 必須 考え 市長 直接 明会

出席 保護者 明 任 果 い

い 思い 意見3件

○ 市民 保護者 十 明 行う 児

童 担 配慮 進 い

明会 原則 担当部課 任 対応い

○ 何 起 場合 任問題 う 対処

意見10件

○ 児童福祉法 い 家庭 保育 児童

保育 務 市 あ 市立保育所及 私立保

育園 公的 任 市

○ 練馬区 浜市 民営化 対 裁 沙汰

い う 行 問題事例 踏 え

う い う 提案項目 載 欲 い

○ ガイ イン い 今 自治体 裁

程 失敗例 あ 失

敗例 吟味 考え 頂 い 意見2件

○ 市 事例等 参考 素案 作成

今後 い 適 実施

う更 検討 研究 い

○ ガイ イン 案 最初 感

想 多 い

意見2件

○ 可能 限 い表現 今後 保護者 明

会等 十 理解 得 う

○ ガイ イン 当事者 子 誰

い う 保育所 民営化

先生 入 替わ い 明

明 い

○ 今後 当事者 児童 い 保育所 含

保育課 職員及 保護者 明 行う

職員 入 替え い 民間移行

伴い十 引 合 保育 実施 児童処遇

配慮 い

(7)

児 減 見据え わ わ 乗 社

会福祉法人 意 い 意見1件

人 社会福祉事業 担う公益法人 あ 営利

目的 法人 あ 運営 支援

い う 国 東京都及 府中市 必要 運営

支援 行

○ 部及 新 い市長 早 大 実績 残

い気持 先走 い 感 い

○ 府中市行 改革推進プ ン 基 適 断

あ 認識 府中市総合計

い 行 改革 実施 計

推進

○ 民間移管後 現 保育所 採用 ほ い

個人 マ 等

○ 申 出 要望 第 者協議会

検討 い

○ 全体 い い 長 わ 行 市

民 協力 築 府中市 保育行

公的 任 事実 棄 あ 容認

○ 児童福祉法 い 家庭 保育 児童

保育 務 市 あ 市立保育所及 私立保

育園 公的 任 市 今般

市立保育所 民間活力 導入 契機

子育 支援全体 更 充実 発展

組 い

○ 児童全員 所後 条件 職員配置等

人員削減等 保育士 勤務条件悪 職者増

加 交代等 考え い 子供

担 直結 あ 防

引 職員配置 保育 質 保

第 者評価 必要 あ 子供 利 基

市側 任 繋 考え

○ 素案 条件規定 経過後 運営費 支弁

者 市 指導監督 徹底 い

○ 東京都全区 村 民間委 進 場合 優良

保育士 合い 質 高い市区 村

保育士 流 危険性 あ 保育所内 保育士

異動 頻度 高 園児 精神 悪影響

対応 い 市 明 不十

○ 先生方 構成 齢 人数

何 子 愛情 個々 子

育 大 保育士 配置 頂

強 望 保育士 人柄等 人的資源

特 事前 調査 引 等 含

市 方 見極 頂 う

願い

○ 当ガイ イン 基 事業者 選定 行う

民間活力 導入 適 実施い

運営状況 い 第 者協議会 第 者

評価制度 実施 通 十 確認 把握

必要 対策 講 い

○ 民営化 求 最 条件10 条 保育園

考え 親 会 参考 付い 府

中市 参考 い 意見1件

○ 参考 拝見 い

○ 移行後 保育内容 経営 い 条件 募

集 公正 選定基準 設 選定基準 骨子

選定方法 公開 選定委員会 専

門家 現場経験者 目 入 十 時間

行う 思い

○ 申 出い い 意見 ガイ

イン 素案 盛 込 作成 い 考え

今後 保護者等 十 明 行

参照

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自体も新鮮だったし、そこから別の意見も生まれてきて、様々な方向に考えが

【資料出所及び離職率の集計の考え方】

(2)指摘、注意及び意見 ア 指摘 なし イ 注意 なし ウ 意見.

番号 主な意見 対応方法等..

論点 概要 見直しの方向性(案) ご意見等.

上記⑴により期限内に意見を提出した利害関係者から追加意見書の提出の申出があり、やむ

最初の 2/2.5G ネットワークサービス停止は 2010 年 3 月で、次は 2012 年 3 月であり、3 番 目は 2012 年 7 月です。. 3G ネットワークは 2001 年と

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