講演会
容
開会
中市長 室長あい
講師紹
講演
沨 先生
東洋大学 沨 良 申 願い
程 自 沧基 条例 い 話 い 講演 会 趣 般的
自沧基 条例 知 い 皆
市 民ワ ョ い 作 自沧 基 条例 必要 あ
い 必 要 格好 市 民 話 合 場 ン
い い い 趣
講演 回 終わ い あ 最初 掛 話
参 考 話 中 心 網羅 的 自 沧基 条例 何 い 話
ワ ョ い い ョン 考 い あ 全体
必要 い 最初 部 中心 話 い
自 沧基 条例 い 国 根拠規 定 い 自沧体 勝 手 前 付 作
いい 戸市 協働 基 条 例 自 沧体 前
総 称 自 沧基 条例 い 何 自沧基 条例 い 決 称 あ
思 方 多い 思い い 街 街 独 自 い
自沧基 条例 対 い 意見 あ 街 何 い 対
い い 結構空振 決 根拠規定 いわ
最 近 現 全国 自沧 基 条 例 要 自沧 体 位規範 作 い 自沧 体 い
団 体あ い 調査 研究 あ 現 自沧体 ， 程
約 ン 割弱 い い 似 状態 議会基 条例 い
あ 割 超 い 議会 条例 簡単 議員 自
作 い い 時間 い 議会 範 話
- 1 -
議会 意見 聴い 役所 中 様 々 部局等 調整 必要 あ 時間
途 中 挫 あ 委 員 辞 い 人 い
自沧 基 条 例 結構 い作業 あ 状況 超 自沧体
作 意味 必要性 あ い 感
自沧基 条例 全 国 良い ン
条例 多 最近 傾向 変 わ 私自身 思 い 自
沧 基 条 例 い 種 類 い 車 あ 種類 あ 輪車
四 輪車 あ わ 自沧 基 条例 種類 い 団体 制
定 い い い 条例 出始 少 決定 的 遊 あ い
最 近思 い 言 語学 観 言葉 指 示 い
言 葉 意 味 表 あ 意 味 構造 言 い
間 自沧 基 条 例 意 味 構造 称 種 類 種類 四種 類 種 類
対 対 応 複 数 種類 私 捉
い
い 段 詳 話 東 大震災
あ 当時 民主 党 権 地 域主権改革 環 自沧体
対 義 付 部 解除 実 自沧 基 条例 中身 大 変わ
考 以前 条例 従来型 条 例 以降 条例
新型 あ い 将 来型 条 例 自沧基 条例 少 種 類 わ
道 自沧 体 位規 範 あ い 設立 文書 い 来的 遊
言 い 自沧憲章 あ あ い
言 ン い 市 民憲章 あ あ い 民 間会社 言
定 款 寄 付 行 あ い 設 立 文 書 契 約 文 書 来 型 条 例 考 場 合
自沧基 条例 種類
自沧基 条例 対 い 場合 対
指摘 い 意見 噛 合わ い 私 市 民ワ ョ
朝霞 必要 自沧基 条例 い 考 要
先 話 戻 新 い 自沧 基 条例 い あ 以降
東 大震 災 あ 被 災地 あ 岩 手 宮城 福島 合わ
- 2 - 庫 大阪府 合わ Ｇ Ｐ ％ 超 い
自 位 規範 作 い 自沧体 自 沧基 条例 類 持 い
自 沧体 被災 立 直 方 あ い 災害 緊急対 策 方 明 遊 い 見
条例 持 い い自 沧体 遊 い い 現地 行 あ い 人 話
聞 い 気 付い 自沧 基 条 例 意味
合 い 変 わ い 緊急時 災 害 対 独 自 行動 根拠規 定
使 い 気 付
私 東洋 大学 通信教 育 部 長 担 当 い ン 護師 学生
東 大 震災 時 復興 ン 行 時 体験 談 話 目 前
病 人 い 市 担 当 職 員 人 国 い
言わ 目 前 患者 い 関わ 国 問い合わ 言わ
彼 女 先生 地方 権 い 全然遊 い
叱 良 調 市 残念 自 沧基 条例 類 持
い い 国 確認 独自 行 動 根 拠規定
あ い いわ 根拠 規定 あ 国 裁 対
自 原理 生活 い い
規定 市民 合意 規定 緊急 時 国 問い 合わ 必要
あ い 職員 人 人 い 意識 あ い
非常 要 自沧基 条例 意義 決定的
変わ
従 来 自 沧基 条例 憲 法 言 わ 誤解
人々 全 心 規範 あ い 流行語 作 あ
明 文 自沧基 条例 あ 契機 将来型
条例 替わ い い 意味 あ
大 意味 総合計 問 題 縁 あ 私 朝霞 市 第 朝 霞市総
合 振興計 審 議会 参加 い い い 総合計 以 来 地方
自 沧法 義 付 国 全国 市 い 基 構想 策定 議会
議決 い 地 方自 沧法 条 義 付 い
規 定 削除 義 付 総合 振興計 (あ い 基 構想) 作
作 市 自 断 必 市 基 構想 作 議会 議
- 3 -
仮 計 策定 行 計 いわ 市 行 中
行 都 合 考 計 い 意味合い 強 議会 関 い
市 民 皆 代表 機関 あ 議会 関 わ い 策定 執行 計 い
要 単 行 計 将 来 い 長期 間 将来
考 計 い 市 民 皆 合意 代 表機関 あ 議会 議決 い 市民
皆 声 い 総 合計 作 当 い い い 疑問 生
行 側 市民 皆 納得 作 計 逭 い 逆 言
大変 市民 納得 あ 協 力 得
逭 い わ 最初 合意 得 い 行 音
地 方自沧 法 義 付 い 議 会 関 賛 い
総 合計 民主的 作 いい
自沧 基 条 例 新 い意 義 あ 自 沧基 条例 中 総合計 位 置付
いい 国 法 策定 義 付 い 必要 義
付 解除 初 自沧基 条例 中 総 合計 位 置付 い 新 い
意 味 生 少 緊 急 時 独 自 行 動 規 範 総 合 計 位 置 い
自沧基 条例 中心 以降 変
自沧 基 条例 考 あ い 必 要性 あ
最初 検討 思 い 必要 性 あ あ 作 方 いい
合 形 明文 皆
考 い 方向 ワ ョ 逭 効果的 将来型 条例
出 来 単 空 空文 神 棚 奉 被
状態 々 生 基 条例 い 目 意味
法 学者 法 最 初 作 法 必 改 あ
言 い 回目 制定 既 改 い い 民
法 人 々 共 生活 あ 契約 あ わ 約束 遊
共 生 文 章 い い 暗黙 人々
知 い 明 文 民法 作 最初 状態 あ 暗黙
改定 い 民法 作 段階 既 改 い
わ 実 自沧基 条 例 い 私 思 い 皆 朝霞 い
共 生 活 い 暗黙 あ 暗黙 明 文 必要
- 4 -
出来 い 議員 出来 い 毎 顔 突 合わ 生活 い 市民 中
自 担 明 文 合 大 最初
掛 市民 関わ い 意味 あ 明文
意味 番目 意義 将来 型 自 沧基 条例 既 条 例 良い
ン 条例 条文 拾 逬間
作 対 い い 作 い方 いい
団 体 あ 必 い 手 軽 向 自 沧体 出 い 得意
職 員 必 い い い 作 い 方 いい
文 文章 い 作業 意 味合い 明 確 以降 新 い
自 沧基 条例 総合 振興計 審議 い 最中 市 民 方 対 ，
件 ン 調 査 行い 返信 ， 件程
行 何 期待 い 問い い 回答 あ 複数
目 挙 答 い い 中 断 位 全 心 第
い い 回答 実 ン 近 い人向 ン 大人
向 ン 様 結果 位 目 何 ン わ
ン 程 全 心 防 災 い い
緊急 時 備 人々 ワ ュ 様 々 含 単
耐 震 超 強 作 い い 要 請 い 支 合 作 い
い 願い 割 迫 要因 総合計 映
意識 自沧基 条例 映 い 私 課題
い ュ [ ] 作 い い 覧
い 団 体 制 定 い 作 方 法 い い い あ
番 目 審 議 会 最 ソ 各 種 団 体 代 表 者
大学 教員 学 識者 ン 行 作 原案 審議 部修 答申
い 非 常 簡 単 半 終 わ 手軽 方式 作
以降 新 い自沧 基 条例 容 極 難 い
高い作 業 前 従 来型
新 い 作 い い 至難 避 い
- 5 -
い 募 市民 参加 参 加型 いい 基 的 審議会
番 目 市 民 委 員 会 市 民 中 心 行 募
参加 い い 市民 中心 運 営 運営 い 非常
要 番 目 番目 実際 運営 行 方 行い 番目
市民 自 運営 議 録 自 作 資料 自 用意
自 行い 会議 設定 決 定 自 行
い 誰 集 行 自 決 方 連絡 方
参加 い 新 い 主客 全 逆 あ 気
大変
実 際 条 例 制 定 先 行 例 あ 紹 栃 木 鹿 沨 市
当 手法 条例 案 策 定 市 担当職 員 会 合 張 付い
休 関 全 部 張 付い 当 委員 大 手家電
管理職 方 い 人 資 料作 得意 方 当時 委員
主 職 者 多 管 理職 元 議会議 長 元 部職員 教師 職 方
い い 定程 経験 持 人 集 意欲 あ
わ 逬 間 回 回 気 会議 行 い 職員 張 付い
行 い 大変 私 委員 全体 会 出席
間 い変 あ わ 職員 人 会議
逐 報 告 い 行 様変わ い
私 間 逭捗 学 感
い 意味 局機能 市民 担 市民 会議 自沧 わ 自沧
基 条例 言 あ 会議 自 自沧 行 作 行
局 運 用 い 状態 自沧基 条 例作 良い ン
条例 関 山 自 会議 自沧 ン
市民委員会 実 い
番目 職員研修 鹿沨市 実際 行 手 市職員
自主参加 い 方 手 挙 手職員 委員会 参加 い 間
人 誰 手伝わ 山 積 待 い
自 当然 増 委員会 参加 い い 意欲 あ 職 員
- 6 -
原案 作 段階 意見 言 訂 精 高い案文 常業
条例案 訂 い 担当職員 市民委員会 参加 い わ 完 品 あ
手職員 先生 委員会 出席 い 最中 終わ 溜 い
言 い 私 あ 好 い 張
言 最 脱落 い い
普通 職員研修 実質的 意味深い研修
体的 各 い 市民 協力 案文 作 い わ 職員
いい研修 い 表面 自沧基 条例 案 作 い 見
方 意味 あ 職員研修 行 い
番目 議員立法 鹿沨市 委員会 中 議員 委員 入 い
議員個人 入 い 議員立法 い 議員 作 当 大変
議員 作 い 議員 確 市
民 代表 市民 い 市民 皆 作 い感
番目 鹿沨方式 全 緒 行
番目 市民委員会 中心 言い 職員 参加 職員研修
議員 入 い
朝霞市 定 い 何 い 私 推測 言 鹿沨方式
朝霞 合 ョン 思 い
鹿沨方式 市民 合意 明確 見 持 行
い 程 言 書 い い 飛 出
い 市民ワ ョ 中 話 合 決 い いい
考 い
い 条例案 作 方 ュ 目 [ ] 来的 作 方 作 方
覧 い 話 時間 使 非常 大
市 住 い 言 初対面 方 い わ
互い 考 方 理解 合 要 あ 時間 あ
時間 費 い 時 辺 何 逭 い 無駄 時間 使 い
感 互い 考 方 理解 合 展開 い
自 相手 考 方 差 前 話 いいわ 理
- 7 -
練馬 委員 時 話 自沧会連合会 方 参加 い 私 従来 自沧会
変 方 いい い 余計 言 表情 変わ
学識者 要 い い 雰 気 私 司会 委員会
対 夢 最 合 方 何
人 学識者 い 沨 回 休 い 参加 い あ 姿勢
認 言わ 私 あ 必 毎回参加 応 実際 人
い い あ 辺 人 いい 互い 感 合い
条例案作 最 様々 意見 出 方 矢面 立 全部処理 最終的
作 案 人 当 先生 い 賛
言 夢 人 最終的 人 い
人間関 濃い中 案 生 案 熟 い い 経験 い
い 私 ン ワン 条例 い 更
ン ワン 勧 気 あ 例 あ ン ワン 朝霞
い条例 作 い いい
案文 作 方 現状 認識 何故必要 考 必要 あ 市民
ン 割 弱 人 全 心 求 い あ い 総合計 作 義
私 文 持 い 共 生活 条文 文
い 現状 認識 何故必要 い い 状態 いい
理想 状態 議論 い い 現状 理念 課題 議論 合 互い
認識 深 合い 高 合 い 必 要
作 方 い 話 簡単 要 良い
ン 作 方 例 あ 食い
いい 条例案 能力 あ 職員 逬間 い
ン 時代 手軽 作 い 条例 (?) 出
条例買い い 商売 出来 い 私 い
い い い 近い学識者 何人 知 い 作
方 論外 い 土 香 風 匂い 誰
人 作 文 列 必要 い 意
- 8 -
自沧体 先行条例 見 い い い 状態
作 い 実際 ン ン い 見 参考 駄目 鹿
沨市 委員 皆 好い意味 愚直 言 当 皆 先行例 見 い 買わ
い 自 作 い 鹿沨市 流行語 半 以 前 案
文 使 い 寄 集 細工 良い ン 避 何
言い 作 い方 いい 対 い い 大
い [Ⅵ] 効果 あ 仮 作 効果 あ 話
あ
目 方針 明確 法体系 整備 方針 明確
方針 人々 共 自 知 い 隣 人 方針 知 い
方向 向 力 合 い あ い 方針 知 い わ
方針 背い あ 変 い わ
怖い 相手 縛 自 縛 あ
い 見 時代前 憲法 行 縛
立憲主義 権力者 縛 い 逆 言 自 縛
市民 縛 市 民 自 あ 共通 作 自
逃 得 いわ 作 互い 合 い
自沧 基
権力者 拘束 い 前時代 立憲主義 考 方 あ
充 互い 合 自 拘束 拘束 いい
作 必要 あ 自 仮 拘束 心地良い あ い 愉快 い
作 大 共通 自 蚊帳 外 い い
方 いい 権利 あ 義 自 者 特 扱い
遊い 憲法 言わ 時代 自沧基 条例 権力者 縛
立憲主義 あ 設立文書 契約文書 場合 い
互い 作 互い 拘束 合 自 拘束 いい状態 約束 作
大
立憲主義 権力者 縛 い 種 自 主義 考 方 人々 自
権力者 出来 法 中 拘束 い 方 いい い 発想 間遊 い
- 9 -
配 人 人間 い 民主主義 考 方 自 民主 合わ 党 あ
来 自 主義 民主主義 全 異 考 方 各国 大体 自 民主主義体制
い 言わ 考 異質 合体 自 主義 い 権
力 遒 自 権力 自 民主主
義 権力 対 自 接近 い あ い 市民 権力 いわ
権力 自 全 逆 方向 動
少 以降 自沧基 条例 自 作 自 合
権力者 拘束 作 い 発想 互い 互い
拘束 合 互い 合意 作 い い 市長 議員 縛
市民 自 い い 互い 市民 権利 あ
い 義 責 あ 契約 合 い 意識 変わ い い 緊急時 行動規範
総合計 根拠付 権力者 縛 い 緊急時 行動規範
い あ 権力 勝手 使 い い 規定 あ 総合計
根拠 い い 意味 民主主義 考 方 い 権力 参加 市民 権
力 い 必要 い 発想 緊急時 地域 行
動規範 国 対 原理 わ 総合計 位置付
辺 話 是非 市民ワ ョ 立 行い い
目 自沧体 市長 議員 い 回選挙 あ 半永久的 い わ
あ 人 変わ 行 職員 半永久的 い わ
定 齢 職 人 入 替わ い 組織 前 自沧
体 朝霞市 い 法人 長 残 わ 法人 方針 人 入 替わ い
必要 あ 市長 変わ 方針 変わ 定 骨格
市長 誰 あ 変わ あ い 議会 情勢 変わ 骨格 変わ
い い 必要 あ 市 定 基 方針 必要 明文
基 条例 条文 細 100条 い書 込 い 自沧体 あ あ
細 書 繁 変 い い い 十条以 ン 条例
いい 思い ン 中学生 長 書 込
避 い
目 効果 能動的 市民 変 作 途中 能動的市民 必 生
先 言 市民委員会 局 担 人 い い 議論 人 夢
- 10 -
協力 あ 協力 効果的 協力
い 市民 生 変わ 市民 研修 行 側 大変 回話
合 人 来 限 い 定程 高い市民 作 い
行 悲願 あ あ 自沧基 条例 い
議論 い 必 い 市民 生 市役所 力 自
磋琢磨 い 効果 大 い 人 地域 行 ワ
駆使 市民 広 様子 大 変わ 人
人い 様子 大 変わ い 意味 能動 的 市民 作 出
出来 効果 目 見 大 効果
既 市 講演会 い 市民 方 人 市職員 人 彩
夏 参加 配 聞い い 様々 自沧体 講演 行
組 い い 初 い 雰 気 いい
能動的 市民 最初 手 い 感 私 期待 い
目 効果 法 自主解釈 運用 基準 国 法 条例 市
中 実施 場合 何 基準 運用 国 権解釈 考 方
市 国法 運用 いい 偉い人 考 解釈 条例 市 中 運用
遊い 人 い 遊い 国 法 国 解
釈 思い込 地方 権 括法 決
定的 変わ 市 中 国 法 実施 場合 市 独自
解釈 実施 必要 あ 解釈 基準 側 持 い い
い 都市自沧体 い 側 背骨 い 断 基準 い
基準 得 自沧基 条例
言 言 地方 権 国地方 処理委員会
制 見 国 機関 見 国 意見 解釈 自沧体 意
見 解釈 食い遊い 利用者 間 意見 対立 生 処理 中立的 組
織 委員会 あ 組織 作 い
国 考 自沧体 考 食い遊 あ 得 い 法状態 前 い 現 相
当数 持 込 い 要 条例 施策 総合計 準 国
法 解釈 自沧体 来的 通常 い
- 11 -
解釈 背骨 条例 持 い い 相変わ 国
伺い 立 災害時 い 背骨
是非作 出 い 市 全体 国 策 策 自
独自 策 市 中心 組 合わ 実施 い 市民 何 いい
い 考 基準 実 自 市 あ 基準 自沧基 条例
処理委員会 処理 断 必要 市 自沧基
条例 持 い 何 基準 い 独自 解釈 問わ
ン
目 即効薬 漢方薬 効 目 自沧体 自沧基 条例 作
い 最初 制定 大阪府箕面市 私 断 い 海遈
言 人 多 間遊い 最近 ン
自沧基 条例 言 文 消 私 い
大阪府箕面市 最初 制定 言 い 広
ュ 四角 あ 大阪府箕面市 理
念条例 制定 前 条例 作
い 全部 条 短い条例 最 第 条 規定 あ
全
第 条 市長 災害 故 害 犯罪等 緊急時 危機対応 体制 整備
市民 生 財産 都市 全性 定性 向
市民 緊急時 市民互 機能 社会連 醸
要 全 使 あ 市長 行 使
市民 行 危機対応 話 市民 社会連 話 規定 い
私 気付い 自沧基 条例 転換期 あ 初頭 大学 移
直前 最終講義 準備 い 見付 条文 体何 思い
理念条例 第 条 全 実 条文
言わ い 緊急時 危機 何 学者 以 条例 全 気 付い
- 12 -
明 被災地 知恵 全 心 都市 強 前
い 新 自沧基 条例 原型 あ
最初 い 奇妙 話 箕面市 例 話題
迎 箕面 規定 大
感 鹿沨 話 鹿沨 人 ュ あ 第
条 緊急時 連携 い 規定 作
緊急時 連携
第 条 市民 市 議会 災害時 緊急時 い 連携 協力 対応
市民 災害時 緊急時 互い 合 常的 地域 連携
市 市民 生 財産等 災害時 緊急時 危機管理体制 構築
市民 連携 協力 組 環境
鹿沨市 条例 大阪府箕面市 規定 体 誰 何 い 書 込
条文 詳 い 私 知
消 箕面市 最初 い
い 中 い 危機意識 わ わ 広 い 作
自沧基 条例 類 規定 い い い い 広 い 人
間 自 身 火 粉 降 い い 被災地
方 労 乗 越 作 文章 自 労 い 周 見 い
私 気 付
自 身 降 い い 鈍感 定 想像力 東
大震災 あ 倒的 映像 い 目 焼 付い い 何 Ｇ
い い 迫力 い 感 東洋 大学 学生 あ
夏 被災地 ン 行 い あ 学生 被災地
見 い い あ 教
臭い 死臭 臭い
死体 映像 死体 消 い あ 死体
い災害 あ 外国 通信社 ュ 明 死体 搬 い
- 13 -
死体 消 い 学生 行 見 い 限
情報 あ 津波 来 終わ い 意識 誰 持
い最近 地震 あ い 意味 人 決 い 強
作 い い 合い言葉 い 意識 強 あ
目 番 見 い 自沧体 様々 条例 あ
法体系 い 質問 番 多い質問 議会基 条例 自沧基
条例 関 い い 自沧基 条例 い 自沧体全体 基
条例 番 あ 自沧体 要素 市民 議会 行 個
基 条例 位置 い 自沧基 条例 番 あ 市民 基 条例
あ 例 参加 協働 条例 あ 議会 基 条例 あ
行 基 条例 基 条例 言 い
あ 個 各条例 あ い 層構造 自沧体 組
あ 定性 増 世 中 変わ 番 個 条例 変 変 必
要 い 組 相当程 変更 あ 段階目 基 条例 変
番 条例 変 必要 い い 定性 あ い 構造 良い 信
議会基 条例 あ 自沧基 条例 要 い い い 自
沧基 条例 議会基 条例 両方作 方 いい 私 考 い
将来型 自沧基 条例 作 詳 ュ 枚目 番
覧 い
自沧基 条例 例 い い 条例
い 国 地方 権 逭 作 言わ い 裏返 国 地方 権
作 いい い 発想 基 的 力 願 自沧 い 矛
盾 気 付い い わ 国 地方 権 逭 自 権限 自沧体
対応 自沧体 自沧基 条例 作 い 考 い ン
国 地方 権 逭 作 い 流
自 論理 わ 国 動 合わ 作 い
憲法 言 い
将来型 自 地域 ン 考 地域主権 い 考
最終的 国 元的 体制 い
来的 望 い 矛盾 あ 処理委員会 断 いい わ 元
- 14 -
最初 大阪府箕面市 制定 理念条例
総合計 市民 合意 裏付 新 い契約 逭
自 作 自 合 い 権力者 拘 束
自 互い 拘束 合 い 新 い 作 い 必要 あ 互い
作 合 い 立憲主義 ョン 新型 作 必要
作 い 新 い 自沧 規定 入 い ン ワン 朝霞
市 皆 議論 合 い 中 私自身
学 い 私 弟子 参加 考 い 仲間 加
い い 願い
- 15 - 質疑等
参 加 者 頃 地方自沧 法 変わ 言い 自沧基 条例 い
議会 議決 い い い
沨 先 生 条例 自沧体 議会 作 自沧基 条例 制定 必 議会 賛
必要 議会 議決 必要 総合計 部 あ 基
構想
参 加 者 新 い 鹿沨方式 鹿沨市 制定
東 大震災 直 作 始
沨 先 生 東 大震災発生 前
参 加 者 何 市民 自 作 い 気持
番初 言い出 市 市民
沨 先 生 初 言い出 鹿沨市長 選挙 書い あ 制
定 間掛 間 市民 方 力 市長 越
最 市議会 担当 委員長 市民委員 皆 敬意 表
感謝 言葉 述 市議選 あ 当 気持
参 加 者 人 減少社会 入 い わ 地方 方法 い限
極集中 東京圏 人 集 い 交通 便
東京圏 集中 大阪市 人 減 い わ
い 先生 思 い
沨 先 生 昨 発表 あ 推計 落 い あ
代 代 女性 人数 い 測 根拠 人 推計 出 い
わ 女性 産 機械 見 前 立 推計 い
い い女性 自 生活 い い 社会 全 無視
推計 い 見 い 推計 人
増減 い 数値 疑問
朝霞市 減少 対象 い 現 第 朝
霞市総合振興計 審議会 朝霞市 人 推計 作
- 16 -
以降 減少 始 あ 現 総合 振興計 審議会
議論 増 人 番大 い 番小 い
い 議論 い 増 減 増
い増 議論 い 増 い 間 何 魅力 あ
減少 食い い い 人
増 間 効 使 い 計 作 い 私 感
い 残 間 魅力 あ 人 増
策 束 将来計 打 出 い ン
い
参 加 者 人 問題 起 緊急時 全 い 条例 策定
い 話 朝霞市独自 あ 考 い
教 い い
市長 問題 対 ン い 教
い い
沨 先 生 周辺 壊滅 地震 孤立 い 危険 非常 高い
宅難民 い
中市長 室長 朝霞市長 当然東 大震災 非常 要 考 い 震災以降 原発
故 関わ 射線 関 い 市民 方 感 高 い 対
応 恐 全国的 非常 素 い対応 い い 思い 何
大 市民 全 生 財産 い 究極 使 あ い
認識 強 再確認 思 策 中 防災対策
い 案 力 入 い 思い 更 地域 防災計 何
何 見直 質 高 力
市民 皆 御意見 踏 体制 整 い い 思
参 加 者 基 条例 作 言わ い い 理解 い
中市長 室長 基 条例 作 作 い 皆 話 合い 必要 あ 作
検討 前向 検討 い い 既 現状 総合振興計
- 17 -
条例 作 い い 姿勢 あ 間遊い い 容
当 皆 必要 条例 あ い 沨 先生
講義 あ 皆 勉強 い 議論 い
必要 あ 思
沨 先 生 市長 前 策 委嘱状 い 立
市民ワ ョ 言 い 容 市長
ン 出 文書 感
逬土曜 東洋大学 白山 ン 開講 連 講 行い
最終回 朝霞市長 来 い い 私 経済学部 誉教
授 人 話 い 私 自沧基 条例 総合振興計
い 市長 考 伺 案
参 加 者 想定 質問 あ 例 ン 飛
対応 体的 方法 必要 思い 大
前 阪神淡路大震災 自衛隊 指揮官 い 方 東 大震災 あ
話 聴い あ 時 市 全 機能
元指揮官 何 い 知 掛 合 市 組織
全部作 変 行 緊急時 作 変 い
対応 岩手 い 震災
対 対策 効 行わ い 思い 実際 岩手 知 合い
話 聴い 相当被害 新聞 出 宮城
福島 い 組織 い
い 人 定 前 非常 大 い い 市 組
織 作 変 大 少 現状 組織 全 対応
全部作 変 全 組織 作 変 対応
い 念頭 置い い 感
ン 浜岡原発い 笑 方 い
特 浜岡原発 危 い 思 い 停 い 危 い
周辺 自沧体 い 時 直接朝霞市 考
い い 感
- 18 -
路 決定的 遊い 原発 あ 思い 先生
復興 遅 い い 原発 対 被害 除い
遅 い 考
沨 先 生 抜い 遅 い
参 加 者 例 高速遈路 復 い 世界 驚 わ
い 意味 非常 あ い 思い 遅 い
大 理 原発 私 思い
沨 先 生 経 生活 回復 い い人 数 大変多い
加 緊急時 話 あ 市 緊急時 ュ 見 企 課 緊
急時 企 関 書い あ 常時
緊急時 変 い い
い 権限 決定 あ 決
い 何 決 市長 話 通 い 遅い
現場 即断 い 体制 作 必要 あ 感
参 加 者 市民 主役 い 講演 中 々市民 拘束
市民 主役 い 言葉 使 行 脇役 捉 い 鹿沨
市 人 終 自 主役 い 表現 使
何 少 いい言わ 方 教 い い
沨 先 生 鹿沨市 いい 自沧 鹿沨 い ン 終わ
時 作 主役 自沧
い あ
参 加 者 情熱 あ 市民 行 方 様々 方々 集 作 い
い 方々 集 い 市民全体 見 握 思い
方 隅 作 実際 握
遊 面 あ 伺い い
いわ 間 長 場 初期 情熱 長
い 思い 情熱 使 作
面白味 あ 思 話 伺い い
- 19 -
社長 回以 延々 流
い 審議 い 市民 あ い 映像 延々 流
外 行 市民 方 ン ュ 聴い い 自沧基
条例 いい 言 い 番組 最
市民委員会 人 自 企 自 出演 い 行
い 市 方 周知 い
元 議会議長 方 話 自沧基 条例 大 い
真夏 炎天 街頭 立 演 自沧基 条例
必要 言 配 人 人 得意 様々
地遈 行 い
目 全員 間 い わ あ 最初 来 人 最
半 以 い 最初 人 い 割 以
人近 残 い 遉 い
飲 遉 大変 飲 集 飲
楽 い人 残 飲 い い 準備運
動 会議 飲 行 職員 付 合 い
ン い いい時間過 感 間 い 思い
わ 期待 い
参 加 者 問題 朝霞市 職員 半数 職員 い 半数 職員
い人 必死 支 い い 現実 あ 現実
間 会社 朝霞市 撤 い
撤 無職 人 朝霞市
伸銅工場 あ 遈 作 い 水 い 水
利用 醤油 味噌 職業 あ
い
私 番思 い人 働 共働
労働時間 時間 い い 那 来 共働
体 疲 い い人 働 い 状態 作 い
い い 周 見渡 半数 人 結婚 い 女
- 20 -
半数 子供 結婚 い い 人 生 生 生活 い
い 感 当 働 職場 楽 い
い い 遊 思い い 組 市 率先
い い 方 いい い 方 い 思 線引
行 労働 賃金 い 市民 主役
い 思い
私 心配 い 朝霞市 宅 療 逭 い 市民
考 会 必死 行 い 者 歳 い い方 宅専
門 始 護 ン 足 い 対 大
ュ い い
自沧基 条例 市民 主役 あ 素晴 い 思 い 市民
い 主体的 話 課題 理念 自沧基 条例 思
い 作 朝霞市 い
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