第 章 調 査 の 目 的 と 概 要
問 題 意 識
取 こ 章 ア ン ケ ヴ ト 調 査 を 実 施 る 際 持 い た 問 題 意 識 を 記 述 る
取 こ こ 数 年 間 地 域 雇 用 対 策 大 く 変 化 し い る 地 方 分 権 一 括 法 年 よ り 国 地 方 役 割 分 担 を 明 確 し 自 治 体 権 限 を 委 譲 る 方 針 打 出 さ れ 地 域 雇 用
対 策 地 域 主 体 り 地 域 状 況 を 踏 え 各 地 特 徴 を 活 よ う 転
換 し あ る た 改 正 雇 用 対 策 法 年 職 業 安 定 法 改 正 年 よ 自 治 体 手 よ 雇 用 政 策 実 施 さ れ る こ 期 待 さ れ る よ う た
取 こ よ う 政 策 主 体 国 ら 自 治 体 変 化 し い た 背 景 況 長 期 化 し 財 政 悪 化 る こ よ り よ う 公 共 事 業 拡 大 地 方 雇 用 を 支 え る こ し く
た い う 事 情 あ る
取 こ ろ 地 域 雇 用 政 策 を 考 え る 地 域 ヤ パ ャ 雇 用 政 策 何 問 わ れ け れ
ら い こ 問 題 対 し 口 必 し 理 解 共 有 さ れ い る わ け
い し そ 原 因 地 域 雇 用 問 題 多 様 性 あ る こ を 指 摘 し い る わ 地 域 雇 用 問 題 多 様 あ る わ ら そ 政 策 的 対 応 い う こ る 全 国 一
近 く 固 有 意 味 雇 用 政 策 可 能 性 浮 い い う あ る そ よ
う 状 況 た そ れ 各 自 治 体 や 地 域 諸 組 織 ン 民 主 体 性 発 揮 さ れ た ら あ る 最 近 こ そ 自 治 体 独 自 雇 用 創 出 プ メ ン い 固 有 地 域 雇 用 政 策 萌 芽 見 ら れ る 雇 用 問 題 担 当 者 政 策 択 肢 広 い る 認 識 を 持 い い こ た 民 日 常 的 接 し い る わ ら 市 村 を 地 域 雇 用 政 策 策 定 ン
実 施 い 有 効 組 込 い い い う 実 態 あ る 同 時 市 村 い 地
域 雇 用 政 策 対 応 国 や 都 道 府 県 ヤ パ ャ 対 応 る あ る 認 識 持 た れ い る よ
う あ る そ 口 雇 用 問 題 多 様 い る こ ら 雇 用 問 題 対 し
自 治 体 け 対 応 る く 公 共 性 を 帯 び た 民 間 組 織 を 含 た 諸 組 織 協 力ン協 働 よ 対 応 る こ 有 効 あ る こ 自 治 体 密 着 し た 他 諸 組 織 協 働 関 係 を 前 提 し 需 要 ン 供 給 両 キ ゜ チ 目 配 り 要 あ り 細 対 応 必 要 あ る こ 自 治 体 地 域 け る 雇 用 政 策 リ ヴ ジ ヴ シ ッ プ を 発 揮 し 公 正 持 続 可 能 シ ケ ゾ ム を 実 現 る こ 地 域 雇 用 政 策 い 独 自 調 査ン研 究ン政 策 策 定 能 力 を 有
る 戦 略 コ ン シ ヴ 設 置 必 要 あ る こ い う 留 意 点 を 指 摘 し い る
以 記 述 伊 藤 実 ン 勇 和 史 日 本 け る 地 域 雇 用 政 策 変 現 状 樋 口 美 雄 ン Ｓ = グ オ ヴ ャ ン 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 編 地 域 雇 用 戦 略 日 本 経 済 新 聞 社 所 収 ヒ ヴ グ 以 降 よ る た 樋 口 美 雄 日 本 地 域 よ る 雇 用 戦 略 必 要 理 由 樋 口 美 雄ンＳ = グ オ ヴ ャン労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 編 前 掲 書 所 収 参 照 さ ら 樋 口 美 雄ンＳ = グ オ ヴ ャ 経 済 開 発 雇 用 創 出 る た 地 域 ガ ト ヂ ン ケ 樋 口 美 雄ンＳ = グ オ ヴ ャ ン 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 編 前 掲 書 所 収 ～ ヒ ヴ グ 記 述 調 査 結 果 を 整 理 る 参 考 た 以 口 和 郎 地 域 雇 用 政 策 何 － そ 必 要 性 可 能 性 神 直 彦 他 編 自 立 し た 地 域 経 済 タ ギ ゜ ン 取 生 産 生 活 公 共 空 間 有 斐 所 収 よ る
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取 地 域 雇 用 政 策 産 業 振 興 策 埋 没 る 雇 用 開 発 や 対 症 療 法 し 雇 用 対 策 り あ る こ 口 議 論 出 発 点 い た そ う し た 傾 向 是 非 ら れ 地 域 雇 用 政 策 地 域 産 業 政 策 密 接 関 係 あ る こ 否 定 し た い 事 実 あ る 地 域
産 業 政 策 け る 自 治 体 役 割 よ う こ 点 い 鈴 木
よ う 指 摘 る わ 地 域 け る 産 業 積 を 前 提 し 地 域 産 業 政 策 を 高 度 化 し 地 域 産 業 積 対 応 し た 政 策 を 立 案 る 各 自 治 体 産 業 積 対 応 し た 産 業 政 策 を 立 案 る 必 要 あ り そ た 自 治 体 職 員 専 門 的 能 力 を 高 る 必 要 あ る た 地 域 産 業 政 策 地 域 自 然 環 境 や 既 存 産 業 積 を 所 し 推 進 さ れ る あ り 時 し デ ゜ ゾ ク 型 産 業 育 成 よ う 中 央 政 府 戦 略 的 産 業 政 策 地 域 産 業 政 策 対 象
ら い こ あ る た 産 業 積 個 別 市 村 あ る い 数 市 村 範 囲 積 る こ ら 今 後 都 道 府 県 産 業 政 策 同 時 市 村 産 業 政 策 要 る し た
地 域 産 業 政 策 を 分 権 化 る こ 可 あ る そ し 地 域 産 業 積 実 態 即 し た 開 発 計 を 作 成 し 地 域 研 究 者 ン 技 術 者 を 産 学 共 同 研 究 組 込 コ ヴ タ ゛ ネ ヴ ト 力 を 持 た 自 治 体 職 員 輩 出 求 ら れ る そ た 特 定 行 政 課 題 対 る 専 門 的 知 識 を 蓄 積 し た ケ ヒ シ ャ リ ケ ト 養 成 可 る
取 こ 調 査 シ リ ヴ ズ 以 よ う 指 摘 を 踏 え 今 後 雇 用 政 策 中 心 的 役 割 を 果 た 地 域 自 治 体 現 在 雇 用 ン 失 業 情 勢 を よ う 認 識 し よ う 対 策 を 講
い る た 地 域 雇 用 主 体 国 ら 地 方 移 い る こ 各 自 治 体 よ う
取 り 組 よ う 課 題 を 抱 え い る い 都 道 府 県 知 事 ン 市 区 村 長 よ び 都 道 府 県 ン 市 区 村 雇 用 問 題 担 当 者 を 対 象 実 施 し た 地 域 ヤ パ ャ 雇 用 問 題 対 応 関 る ア ン ケ ヴ ト 調 査 結 果 を 整 理 し い く
調 査 の 概 要
． 調 査 の 目 的
取 全 国 都 道 府 県 市 区 村 を 対 象 地 域 ヤ パ ャ 雇 用 問 題 認 識 対 応 状 況 今 後 課 題 を 把 握 る こ を 目 的 し ア ン ケ ヴ ト 調 査 を 実 施 し た
． 調 査 の 方 法
取 年 暻 日 現 在 都 道 府 県 市 区 村 7 対 し 種 類 調 査 票 都 道 府 県 知 事ン 市 区 村 長 用 調 査 票 都 道 府 県 ン 市 村 雇 用 問 題 担 当 者 用 調 査 票 を 用 意 し 郵 送 法 よ
調 査 し た
． 調 査 項 目
鈴 木 茂 地 域 産 業 転 換 を 支 え る 公 共 部 門 役 割 神 直 彦 他 編 前 掲 書 所 収
． 調 査 項 目
取 都 道 府 県 知 事 ン 市 区 村 長 用 調 査 票 都 道 府 県 ン 市 村 雇 用 問 題 担 当 者 用 調 査 票 調 査 目 第 － 表 通 り 調 査 目 細 い 参 考 資 料 調 査 票 を 参 照 さ れ た い
第 － 表 調 査 項 目 の 概 要
都 道 府 県 知 事 、 市 区 町 村 長 調 査 票 雇 用 問 題 担 当 者 調 査 票 問 今 後 地 域 振 興 中 雇 用 問 題 置 付 け
問 地 域 雇 用 問 題 を 改 善 る た 視 る 戦 略 問 雇 用 場 を 確 保 図 る 施 策 を 中 心 担 う こ
ろ
問 現 在 雇 用 失 業 情 勢
問 年 前 ン 現 在 現 状 年 後 ン 年 後 見 通 し 問 雇 用 失 業 情 勢 把 握 い
問 成 年 度 実 施 し た 施 策 成 年 度 以 降 実 施 予 定 施 策
問 雇 用 創 出 策 を 実 る 課 題 問 構 造 改 革 特 区 ン 地 域 再 生 計 申 請 ン 認 定 問 雇 用 創 出 取 り 組 最 ふ さ わ し い こ ろ 問 雇 用 創 出 取 り 組 強 化 必 要 性 問 雇 用 創 出 い 質 問 や 議 論 機 会 問 雇 用 創 出 策 り を 担 当 る 部 署 問 雇 用 対 策 企 立 案 実 施 担 当 者 確 保
問 雇 用 対 策 い 研 修 職 員 参
問 他 自 治 体 ネ ッ ト ワ ヴ ク い 問 雇 用 創 出 関 る ビ グ ョ ン や 計 問 地 元 以 外 人 曩 活 用
問 地 元 以 外 人 曩 活 用 実 い 問 7 他 都 道 府 県 ら 行 政 職 員 中 途 採 用
． 回 収 数 び 回 収 票 の 内 訳
都 道 府 県 知 事 ン 市 区 村 長 用 調 査 票 取 7 票 回 収 率 . %
都 道 府 県 ン 市 村 雇 用 問 題 担 当 者 用 調 査 票 取 7票 回 収 率 . % 回 収 票 内 訳
取 回 収 し た 調 査 票 内 訳 を 第 － 表 示 都 道 府 県 知 事 ン 市 区 村 長 票 い 都 道 府 県 知 事 ン 市 区 村 長 代 理 よ る 回 答 思 わ れ る 調 査 票 を 含 ん い る
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第 － 表 回 収 表 の 内 訳
都 道 府 県 知 事 、 市 区 町 村 長 票 雇 用 問 題 担 当 者 票
都 道 府 県 . % . %
市 . % . %
区 . % . %
町 . % . %
村 . % . %
不 明 . % 7 . %
合 計 7 . % 7 . %
注 カ ッ コ 内 各 調 査 回 収 数 構 成 比 あ る
分 析 の 枠 組 み と 章 立 て 構 成
取 以 章 調 査 結 果 を 概 観 し い く こ る そ 際 調 査 票 設 問 を 並 え 以 よ う 構 成 し 直 し た 第 － 図
取 第 章 各 自 治 体 雇 用ン失 業 情 勢 現 状 を 確 認 る こ こ い う 雇 用 ン 失 業 情 勢 後 述 る よ う 完 全 失 業 率 や 有 効 求 人 倍 率 い た 指 標 必 し 一 致 る
限 ら い あ わ ア ン ケ ヴ ト 記 述 よ 各 自 治 体 よ う 経 済 的ン社 会 的 ン 地 理 的 環 境 あ る い ふ れ る
取 第 章 ら 第 章 い 自 治 体 実 施 さ れ た 雇 用 創 出 策 よ う あ る 自 治 体 け る 雇 用 創 出 策 取 り 組 状 況 取 り 組 態 勢 を 概 観 る た こ こ 構 造 改 革 特 区 や 地 域 再 生 計 申 請 ン 認 定 状 況 見 る こ る
取 そ 第 章 第 章 雇 用 創 出 策 を 実 施 る 課 題 や 問 題 点 を 検 討 る そ れ を け ポ リ シ ヴ メ ヴ カ ヴ 人 曩 育 成 い 焦 点 を あ る 自 治 体 独 自 雇 用 創 出 取 り 組 際 必 要 人 曩 確 保 さ れ い る し 確 保 さ れ い る れ そ れ
よ う し 確 保 さ れ た 人 曩 確 保 さ れ い い れ 今 後 よ う し 確 保 る り 人 曩 を 確 保 る 際 自 治 体 内 部 人 曩 を 育 成 る 方 法 外 部 ら 必 要 人 曩 を 調 る 方 法 考 え ら れ る こ こ 前 者 関 連 研 修 対 る ニ ヴ ズ を 後 者 関 連 他 都 道 府 県 出 身 者 を 行 政 職 員 し 中 途 採 用 し い る う 検 討 し た 取 こ 調 査 各 自 治 体 け る 雇 用 創 出 い 考 え や こ れ 実 施 し た 雇 用 失 業 対 策 い 具 体 的 記 述 し ら う 目 を 多 く 設 け い る 調 査 回 答 際 し
具 体 的 自 治 体 名 を 明 こ い よ う 求 る 自 治 体 近 く あ た そ た 記 述 内 容 を 引 用 る 際 都 道 府 県 名 市 村 名 を 匿 名 扱 い る こ し た た 具 体 的 記 述 を 掲 載 る 際 紙 幅 都 合 内 容 を 損 い 程 度 要 約 あ る い 割 愛 し た 部 分
あ る
第 － 図 取 上 テ と 章 立 て 構 成
雇用創出 雇用対策 の対応
ップ 地域の社会的、経済的、地理的環境
雇用失業情勢の現状 雇用創出ビ
ョン
担当部署
雇用創出 雇用対策実施上の課題 問題点
人 曩 育 成
研 修 人 曩 交 流 外 部 人 曩 入
自 治 体 間 ネッ ト ワー ク
地方分権、 財源、合併
注 図 番 号 本 調 査 シ リ ヴ ズ 当 る 章 番 号 を 意 味 る
