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モデル事業1「府中駅周辺施設の再編」に関する検討結果報告書

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(1)

府中市公共施設マネ

ル事業検討協議会

検討結果報告書

モデル事業

府中駅周辺施設 再編

新た

ぎわいを創出し、まちの力を高める施設再編

(2)
(3)

検討協議会 役割

第 章

検討 当

前提条件

府中市 公共施設 ネ

府中駅周辺施設 再編 枠組

第 章

府中駅周辺施設

再編 必要 視点

府中駅周辺

連動

機能 着目

将来市民 良好 施設 引

積極的 公民連携

第 章

象施設 関

評価

府中

ンプ

府中

ンプ

市民会館

中央 書館

府中歴史館

書館

教育 ンタ

会館

保健 ンタ

保健 ンタ

(4)

第 章

府中駅周辺施設

再編 向

方向性

府中駅周辺施設 再編

基 的 考え方 コン プ

各施設 方向性

府中

ンプ

府中

ンプ

市民会館 中央 書館

府中歴史館 宮

書館

教育 ンタ

会館

保健 ンタ

保健 ンタ

府中駅 第

庁舎

他周辺施設

施設再編

機能面

活用面

方向性

第 章

組 向

感 持

実行

公共施設 ネ

数値目標

市民意見

参考資料

資料

府中市公共施設 ネ

事業検討協議会設置要綱

資料

府中市公共施設 ネ

事業検討協議会委員

資料

府中市公共施設 ネ

事業検討協議会 検討過程

資料

府中駅周辺施設 再編 関

市民アン

結果 概要

(5)

- 1 -

府中市公共施設

事業検討協議会

府中市長

依頼

中市公共施設

ン 推逭プ

事業

市民 立場

公共施設

専門的 知識

立場

様々 経験

議論 行

事業

府中駅周辺施設

再編

協議会

開催

検討過程

各施設

建物

老朽

状況

稼動率 維持管理費

事務局

説明

現地確認

老朽

施設 状況

確認

府中駅周辺

公共

施設

役割

施設 活用方法 中心

議論 重

政面

比較的恵

府中市

公共施設

老朽

保全費用

機能 重複

稼動率

運営 効率

課題

事業

様々

方策

必要

府中駅 口第

種市街

地再開発事業

完了

府中駅周辺

公共施設

検討

必要

報告書

府中駅周辺

公共施設

再編

公共施設

課題解決

地域

創出

府中市

魅力向

目指

具体

民間事業者

提案

検討

行う必要

府中市

最 適

事業手法

選択

公共施設

再編

効果

最大限発揮

願う

報告書

検討

基礎

期待

(6)

- 2 -

本協議会 役割

協議会

公募市民 含

様々

立場

者 構成

協議会

府中市公共施設

推逭プ

ン 掲

事業

市民等

協働

検討

協議会

事業

方針等

決定

市 定

検討

方向性

短期

市民アン

参考

各施設 評価及び活用策 検討 行

方向性

市 提案

置付

検討 流

協議会

置付

※検討状況 応 実施 容 時期 設定

写真

第 次府中市公共施設

マネジ ン 推進プラン

事業 事業

市民参加の 検討協議会

※本協議会

パブリッ ヷ

メント手 職員

検討委員会

民説明会

(7)

- 3 -

(8)

- 4 -

府中市 公共施設マネ

メン

取組

公共施設

老朽

逭行

伴う改修 建替え等

更新費用 増加

全国

自治体

抱え

共通

課題

府中市公共施設

白書

中市

公共施設約

万㎡

経過

飛躍

割合

増加

見込

施設 更新

見込

府中市

市民

利用者

安全性 確保

う視点

自治体経営

う視点

先送

解決策

見出

築 度別整備状況

出 :府中市公共施設 ン 白書 成 度版

建築 以 経過 施設 割合

出 :府中市公共施設 ン 白書 成 度版 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 S 33 S 35 S 37 S 39 S 41 S 43 S 45 S 47 S 49 S 51 S 53 S 55 S 57 S 59 S 61 S 63 H 2 H 4 H 6 H 8 H 10 H 12 H 14 H 16 H 18 H 20 H 22 H 24 延床面積 ㎡ 旧耐震基準 昭和56 以前

約40%

新耐震基準 昭和57 以降 約60%

合計面積 約64万㎡

市民 人当 面積

2.54㎡ 43% 76% 89% 57% 24% 11% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

H24 H34 H44

(9)

- 5 -

施設 更新費用 試算

出 :府中市公共施設 ン 白書 成 度版

課題

解決

府中市

市民共

公共施設

状態

総合的

長期的

視点

施設

維持管理及び活用

公共施設

組 逭

方針策定

各施設

検討

方向性

府中市公共施設

ン 推逭プ ン 以

推逭プ ン

策定

推逭プ

協議会

検討

行う

事業

設定

事業

検討 方針策定

事業 検討 度

直近10 間 均費用 37億

40 間 均費用 70 億

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 H 26 H 27 H 28 H 29 H 30 H 31 H 32 H 33 H 34 H 35 H 36 H 37 H 38 H 39 H 40 H 41 H 42 H 43 H 44 H 45 H 46 H 47 H 48 H 49 H 50 H 51 H 52 H 53 H 54 H 55 H 56 H 57 H 58 H 59 H 60 H 61 H 62 H 63 H 64 H 65

差 約33億

成26 度 成27 度 成28 度 成29 度

ル事業

府中駅周辺施設の再編 検討

方針 策定

ル事業

学校施設の更 る活用 検討

方針 策定

建替え費用 老朽箇所修繕費用 直近10 間

均費用

(10)

- 6 -

府中駅周辺施設 再編

枠組

推逭プ

ン 定

事業

府中駅周辺施設

再編

目的

象施設

目的

府中駅周辺

設置さ

多種多様

公共施設

今後

活用

各施設

複数 施設を組 合わせ

効率的

効果的 方法を検討

対象

施設 抽出

場所 関連性

府中駅

半径約

m 範 内 設置さ

機能 関連性

市内全域

市民を利用者

想定

市内 原則

設置さ

複合

施設 場合

建物内 施設 原則全 対象

対象施設

施設

各施設 検討 方向性 短期

対象施設 検討 方向性 短期

府中 ンプ 府中駅周辺 施設配置 状況や施設 老朽 処分

を検討 既存機能 い 他 施設 対応を検

府中 ンプ 分館 機能 全体的 見直 を検討

市民会館 稼動率向 や 入 増加 向 方策を検討

中央 書館 市 事業者 効率的 施設運営を検討

ふ さ 府中歴史館 大規模改修を行 結果 当面 建物 使用 可能 老朽

状況を踏 え 処分を検討 機能 い 他

施設 対応を検討

宮 書館 老朽 進 施設 見直 併せ 処分を検討 機

能 い 他 施設 対応を検討

キ 教育 ンタ 老朽 状況を踏 え 他 施設 複合 を検討

各種相談業務や適応指 教室 以外 機能 い 専

用 諸室を持 い形を検討

ふ あい会館 現在 施設 活用や今後 更新費用 削減 観点

処分を検討 機能 い 他 施設 対応を検

保健 ンタ 健康増進室 利用者数以外 評価を行い コ

バ ン を検証 改善方策を検討

コ 保健 ンタ 分館 保健 ンタ 統合後 施設 い 公共施設マネ

メン 考え方を踏 え 様々 活用策を検討

府中駅 第 庁舎 新庁舎 建設 分散 庁舎機能 本庁舎 統合さ

こ 統合後 建物等 い 公共施設マネ メン

(11)

- 7 -

象施設 配置

500m

旧甲州街道

け や き 並 木 通 り 国 分 寺 街 道

市民会館 中央 書館 教育センタ

保健センタ

保健センタ 館 府中駅 第 庁舎

府中 ン

府中 ン 館 ふ 会館

ふ 府中 史館

宮 書館

(12)

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料

等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料

等 億 万

事業運営費 他 万

(13)

- 9 -

(14)

- 10 -

府中駅周辺

連動

公共施設

再編

自体

目的

手段

考え

公共施設 再編

う視点

う視点

重要

事業

府中駅周

中心部

府中駅 口再開発事業 新庁舎建設

様子

予想

方向性

整合

必要

機能

着目

施設

様々

機能 構成

機能

重要

視点

施設 規模

捉わ

利用状況

支状

様々

情報

参考

市民

利用

施設 検討

必要

将来市民 良好 施設を引

府中市

公共施設 充実

魅力

場面

多々

施設

老朽

人口構成

社会状況

政状況

目指

方向性

将来

市民

良好

施設 引

将来市民

施設

資産

う 公共施設

組 着実 逭

積極的 公民連携

市民ニ

多様

行政

民間 連携

提供方法

公民連携

良好

提供

運営

効率

実現

手法

地方自治体

採用

府中市

指定管理者制

PFI

手法

施設運営

行わ

施設

PR 稼動率

効果

発揮

状況

事業者

評価

客観的

改善

(15)

- 11 -

表 府中駅周辺地域 関 各種計

第 次府中市総合計画

月策定

目指 都市像 創 笑顔 ふ

~ 文 わ 洗練 都市 目指 ~

基本目標

人 人 支え合 幸 感 健康 福祉 全 快適 暮 持続 能 生活 環境

人 文 文 学習

人 魅了 わ 活力 都市基盤 産業

成 姿

▼府中駅周辺 市 緑 史 文 象徴 並木 調和 中心拠点 機能 市民 多 来訪者 訪 わ

魅力的

▼市民 事業者 市 協働 市 ン 並木 将来 世代 伝え 組

府中市都市計画マ タープラン

月策定

方針

本市 魅力 広域的 拠点性 高 府中駅周辺地区 中心拠 点 置 馬場大門 キ並木 調和 商業 業務 び

機能 中心 わ 都市機能 集約

地域別 方針

第 地域

大國魂神社 並木 武蔵国府跡 核 史 風格 中心拠点 わ

災害 強

府中市景観計画

月策定

基本理念

美 風格 府中 良好 景観 ○居心地 生活環境

○府中 自然 緑 ○ 史 文 奥行 感

景観作

景観形成推 地区 大國魂神社 並木周辺景観形成推 地区

景観形成 方針

大國魂神社 並木 府中 ン 周辺 武蔵国衙跡 大変 要 史的資源 資源 生 府中駅 周辺 景観

(16)

- 12 -

事業 象範 各種計 範

背景 地形 東京都都市整備局 株 ッ ッ 東京 著作権 認番号 MMT 利許第043号-10

地 東京都知事 認 東京都縮尺2,500 1 地形 複製 無断複製 禁 認番号26都市基交測第220号

府中駅 州街道

京王線

(17)

- 13 -

(18)

- 14 -

府中

ンプ

施設概要

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有 市

敷地面積 1,316㎡ 階数 地 7階 地 2階

用途地域 商業地域 延床面積 6,729㎡

建ぺ 率 容積率 80% 500% 竣工年度/築年数 昭和55 度/33

セス 京王線府中駅徒歩1 耐震性能 耐震診断実施済

駐車場 敷地内 運営方法 指定管理者制度

主 機能 概要 開館時間

活動場所 平日市民1コマ 円使用料

H24

稼動率 け き 席数数500 固定式

9:00 | 22:00

11,400~25,700 57%

展示 261.1㎡ 動 6,200~14,300 44%

会議室 定員10 ~150 8室 600~9,600 81%

音楽練習室 定員10 ~60 3室 400~2,600 96%

和室 8畳 12畳 2室 900~2,400 62%

自主活動団体用

施設 7階ン協議会集会室3室録団体市民利用 セ 会費800 68%

NPO ン

活動センタ

ン 団体 活動 交 流 拠点 運営 法人府中 市民活動支援センタ

無料 -

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く -

施設修繕費 250万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 - 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 4,172万

合計 4,422万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 361万

事業運営費 指定管理料等 1億600万

事業運営費 他 1万

合計 1億962万

収入 市ヷH24 年間

使用料 -

他 貸付料 657万

合計 657万

<コス 関す 特記事項>

※1 府中 ンプ 分館 合計額

延床面積 按分

※2 使用料 、利用料金制 指定

管理者 収入 、市 収入

欄 記載し

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(19)

- 15 -

改善

課題 府中

ンプ

ヷ建物及び設備 老朽化ヷ陳腐化

昭和

建設

現在

施設

耐震性能

確保

建物

老朽

物理的

老朽 以外

会議室

設備

陳腐

例え

現在

般的

規格

音響設備 水準 市 外 他

改善

現在 施設

維持

必要

費用

間約

1

5

千万

改修

必要 費用

費用 効果 厳

検証

府中 ン 老朽 状況

周辺施設

機能

重複

建物及び設備 老朽化ヷ陳腐化

立地を生 した施設活用

(20)

- 16 - ヷ周辺施設 機能 重複

府中駅周辺

府中

ンプ

以外

会議室 音楽練習室

機能

複数整備

府中駅

口再開発事業

整備

公共施設

会議室

音楽練習室

整備

予定

近隣施設

機能

重複

施設

利用者

施設当

利用者数 稼動率

非効率的 施設運営 招

各施設 設置目的

空間 時間 効果的 活用

人 集

生 出 施設

魅力 高

府中 ン び 種 施設 配置状況等

市民会館 部屋数 H24

稼動率 コン ン ョン 飛鳥 4 1 61%

会議室 5 66%

エ ョン ム 1 58%

料理講習室 1 47%

音楽練習室 1 90%

中央文化 ンタヸ 部屋数 H24

稼動率

公 民 館

講堂 2 88%

会議室 6 72%

和室 1 67%

高 齢 者 福 祉

館 大広間 談話室 4 78%

児 童 館

1 44%

遊戯室 工作室 2 81%

府中 森芸術劇場 部屋数 H24

稼動率

3 70%

会議室 平成 間等 3 49%

練習室 室 7 81%

美術館 部屋数 H24

稼動率

市民 1 77%

府中 ンプ

府中駅南口新施設 府中駅徒歩1分

市民会館 府中駅徒歩6分

府中駅 ち う ス、 京王 ス

中央文化センタ 府中駅徒歩5分

府中駅 ち う ス

府中 森芸術劇場 東府中駅徒歩7分

美術館 東府中駅徒歩17分

(21)

- 17 -

府中駅 再開 事業 伴 整備 新施設 概要

●建築物全体 概要

計 地 府中市宮 目地内 部

用 途 地 域 商業地域

敷 地 面 積 , . ㎡

延 床 面 積 , . ㎡

構造 階数 鉄骨鉄筋コン 造

地 階 地 階

竣 工 成 月

●公共施設 市民活動拠点施設 検討経過

成 月 保留床 活用方針 素案 作成

成 月 府中駅 口第 地区第 種市街地再開発事業 保留床 階

階 活用方針 策定

成 度 府中市市民活動推進協議会 検討

市民活動拠点施設 活用 向 具体的 機能等 検討

成 度 府中市市民活動推進協議会 検討結果を踏 え 庁内 検

討 及び実施設計 向 各種整理 調整

(22)

- 18 - ●整備さ 各機能 目的等

称 目的 主 機能

市政情報提供施設 階

市 総合案内 市政 R 併せ 市

民 様々 活動を支援 市政

関 各種情報 提供等を行い

移転 強

▽市政情報 ンタ 府中駅構内

自転車駐車場施設

地 階

府中駅周辺住民 良好 生活環境を確保

府中駅周辺商業施設等

自転車利用者 利便性を

新設

▽自転車駐車場

市民活動拠点施設

階 階

市民 自発的 的 市民活動を積

極的 支援 進を

新設

▽市民活動交流 ▽団体活動 ▽

▽ タ

▽キッ

▽ ン

階 ▽会議室 ▽和室 ▽料理室

▽市民 ロン 青少

移転 強

▽ ンテ 活動 ンタ

機能 府中 ンプ

▽国際交流 ロン 府中駅 第 庁

舎 階

▽消費生活相談室 女性 ンタ

音楽練習施設

地 階

市民 自主的 文 活動を支援 芸術

文 振興を

新設

▽音楽練習室

●今後 予定

成 度以降 各施設 設計 そ 後 建築物全体 進捗状況 合わせ 内装工事

成 月 竣工

成 月 開設

(23)

- 19 - ヷ立地を生 した施設活用

府中

ンプ

府中駅

アン

非常 利便性 高 施設 言え

府中駅周辺 多

人 行 来

施設 事業 PR 行

非常 良好 立地

言え

府中

ンプ

稼動率

機能

夜間

稼動率

う状況

良好 立地 生

施設活用 当

機能

稼動率

視点

視点

重要

立地状況

府中

ンプ

益性

様々 要素 満

関わ

現状

1

5

千万

税金 使わ

維持

状況

公共施設

当然

資産

公共施設 最大限活用

姿勢 転換

必要

府中 ン 時間帯別稼動率 H24

62

43

90

68

99

78

66

45

94

78

98

76

43 42

63

59

92

33

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

展示 会議室 定員50 未満 会議室 定員51 以 音楽練習室 和室 午前 午 夜間

(24)

- 20 -

府中

ンプ

分館

施設概要

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

主 機能 概要 開館

時間 平日市民1コマ 円使用料

H24稼動率

/利用者数

59㎡ 動

※再開 事業 仮設店舗 設置 縮 面積

9:00 | 22:00

2,000~4,500 70%

喫茶 福祉 ョップ ~

害 持 方 就労支援 場 食事 飲物 提供 ほ 市 福祉作業所 手 作 品 販売 運営 府中市

社会福祉協議会 10:00 | 17:30

来場者

24,453人 喫茶 18,373人

ョッ 6,080人

ち ョップ け き

市民 要 品物 展 示販売 粗大 再生

家 販 売 運営

NPO 法人府中 推

協会

79,719来場者

土地 概要 建物 概要

所有 民間 京王線高架 所有 市

敷地面積 830㎡ 階数 地 2階

用途地域 商業地域 延床面積 1,350㎡

建ぺ 率 容積率 80% 500% 竣工年度/築年数 成8 度/17

セス 京王線府中駅徒歩1 耐震性能 新耐震基準

駐車場 敷地内 運営方法 指定管理者制度

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く -

施設修繕費 50万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 - 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 837万

合計 887万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 72万

事業運営費 指定管理料等 2,126万

事業運営費 他 -

合計 2,198万

収入 市ヷH24 年間

使用料 -

他 -

合計 -

<コス 関す 特記事項>

※1 府中 ンプ 分館 合計額

延床面積 按分

※2 使用料 、利用料金制 指定

管理者 収入 、市 収入

欄 記載し

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(25)

- 21 -

改善

課題 府中

ンプ

分館

ヷ府中駅前 施設 し 果たす き役割

府中市

考え方

府中駅前

施設

方々 利用

生 出 施設

考え

府中

ンプ

機能 非常

限定的

市民アン

結果

60

% 方

利用

う結果

公共施設

設置場所

府中駅前

う市

立地

良 場所

理解

最 効果的 活用

方法 改

検討

考え

ヷ施設 見直し 併せた事業 効率化

府中

ンプ

行わ

事業

必要性

認識

事業

効率

効果的

施設活用

能 考え

喫茶 福祉

ョ プ

害者 就労 支援

福祉作

業所

品物

展示

販売

姉妹店的

支店

大國魂神社境

御休

配置

役割

考え方

明確 持

検討

行う必要

展示 販売

面 考慮

場所

展示

必要

例え

再生家具

販売

展示

必要

価値

駅前

確保

展示

インタ

活用

情報発信

行う

効率

考え

施設

場所

見直

事業

効率

行う

提供

重要

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

駅前施設 し 果たす き役割

(26)

- 22 -

市民会館

施設概要 中央 書館

複合施設

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 5,863㎡ 階数 地 5階 地 1階

市民会館1 2階

用途地域 第一種中高層 居専用地域 延床面積 14,190㎡

市民会館2,864㎡

建ぺ 率 容積率 60% 200% 竣工年度/築年数 成19 度/6

セス 京王線府中駅徒歩6 耐震性能 新耐震基準

駐車場 敷地内 運営方法 指定管理者制度

主 機能 概要 開館時間

活動場所 平日市民1コマ 円使用料

H24

稼動率

コン ン ョン

飛鳥 席数最大700席 4 割 能

9:00 | 22:00

割 2,400~12,700 61%

一体 15,400~35,000

会議室 定員18 ~48 5室 800~3,800 64%

音楽練習室 34㎡ 700~1,700 90%

エ ョン

ム 197能 ㎡ 折畳 椅子50脚 配置 5,100~11,400 65%

料理講習室 IH調理 6 セッ 31人 1,700~3,800 41%

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く -

施設修繕費 -

維持管理費 PFI事業 3,473万 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 1,775万

合計 5,248万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 795万

事業運営費 指定管理料等 860万 事業運営費 PFI事業 765万

事業運営費 他 730万

合計 3,149万

収入 市ヷH24 年間

使用料 1,384万

他 -

合計 1,384万

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(27)

- 23 -

改善

課題 市民会館

ヷPFI事業後を見据えた施設保全

市民会館

中央

書館

複合施設

府中

PFI事業

事業期間

実施

PFI事業

長期的 施設運営 中

事業者

的 保全

行う

効果

期待

確認 行政側

行う必要

PFI事業

必要以

保全費

発生

う 事業者 調整

ヷ稼動率 向上

市民会館

建物全体 整備 維持 管理 PFI事業 担

運営

指定管理者 担う

う少

複雑

稼動率

指定管理者

期待

変わ

う 中 現在 指定管理者

当 施設 管理 長

う理由 選定 非

公募

指定管理期間中

稼動率

様子

立地

設備

良好

様々

目的 活用

施設 稼動率 挙

指定

管理者 積極的 提案 実行 必要

市民会館 度別稼動率 H20-H24

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

PFI事業後を見据えた施設保全

稼動率の向上

55 60 83 44 38 63 65 88 50 40 63 70 94 56 47 62 66 85 57 52 61 67 90 58 47 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

ン ン ョン 飛鳥 会議室 音楽練習室 エ ョン 料理講習室

H20 H21 H22 H23 H24

(28)

- 24 -

中央

書館

施設概要 市民会館

複合施設

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

主 機能 概要 開館

時間 活用内容

H24

利用状況

ウ ンコ ナ 6視聴席席 う 2席

9:00 | 22:00

好都市 ウ ン 区 寄贈 資料等 閲覧 視聴

来館者数

949,915人

読書室 41席 書架 区 静 空間

中 資料 閲覧 場

し へ 50人 子 絵本 読 聞 実

施 ほ 自 閲覧 能

学習室 一般学習席ソ ン席 114 32席 書館資料学習 び閲覧び自身 資料 持 込ソ ン等 持 込 学習

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 5,863㎡ 階数 地 5階 地 1階

中央 書館3 4 5階

用途地域 第一種中高層 居専用地域 延床面積 14,190㎡

中央 書館6,076㎡

建ぺ 率 容積率 60% 200% 竣工年度/築年数 成19 度/6

セス 京王線府中駅徒歩6 耐震性能 新耐震基準

駐車場 敷地内 運営方法 直営 び F 事業

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く 21万

施設修繕費 48万

維持管理費 PFI事業 7,368万 維持管理費 光熱水費 3,107万 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 3,767万

合計 1億4,311万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 1億7,874万

事業運営費 PFI事業 3億277万 事業運営費 他 2,300万

合計 5億450万

収入 市ヷH24 年間

使用料 1,384万

他 -

合計 1,384万

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(29)

- 25 -

改善

課題 中央 書館

ヷPFI事業後を見据えた施設保全

市民会館 同様

省略

ヷ施設再編後 運営

中央 書館

書館

館設置

役割

市 全域

提供

中央

書館

提供

市 全域

提供

書館

連携

提供

種類

考え

今回

書館

書館

場所及び機能

中央 書館

提供

検討

規模 良好

提供

組 必要

中央 書館 所蔵資料数 貸出状況(H24)

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

所蔵資料 年間

貸出者数 年間貸出冊 点数

一般図書 児童図書 新聞 雑誌

72万6,700冊 13万4,753冊 36種類 491種類 48万5,747人 143万2,024冊 点

PFI事業後を見据えた施設保全

(30)

- 26 -

ふ さ 府中歴史館

施設概要 宮

書館

複合施設

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

主 機能 概要 開館時間 使用料 H24

来館者数

国府資料展示室 武蔵国府跡果 代国府 中心そ 関連遺跡市 掘調査史 文 成 関 紹

9:00 | 17:00

無料 4万5,147人

公文書史料室 公文書史料展示 室

昭和 30~40 代 府中史市編 時 収集 行政文書約 5,000 冊 近 選別 収集 行政文書 近代以降 史資 料 保存 公開

無料 8,578人

国府史料室 武蔵国府 関国府関連遺跡 掘調査報告書書 全国各地 国府 書資料 収集 保存 閲覧

無料 -

展示室 企 展 開催 無料 -

事務室 ふ 文 財課事務室 - - -

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 2,122㎡ 階数 地 3階

用途地域 第一種中高層 居専用地域 延床面積 2,376㎡

ふ 府中 史館2,134㎡

建ぺ 率 容積率 60% 200% 竣工年度/築年数 昭和41 度/47

セス 京王線府中駅徒歩R 武線 武蔵 線府中本7

駅徒歩7 耐震性能

耐震改修済

駐車場 敷地内 運営方法 直営

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く 189万

施設修繕費 450万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 1,880万 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 1,323万

合計 3,842万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 2,534万

事業運営費 他 255万

合計 2,789万

収入 市ヷH24 年間

使用料 -

他 8万

合計 8万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

<コス 関す 特記事項>

※ 建物 維持管理費 、ふ さ 府中

歴史館 宮町図書館 合計額

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(31)

- 27 -

改善

課題 ふ さ 府中歴史館

ヷ新庁舎 一部機能 移転

策定

府中市庁舎建設基 計

地域 交流

提供策

府中歴史館

展示機能

新庁舎

移転

具体的

機能

庁舎

検討

展示機能 移

庁舎

効果的

使え

う検討

必要

方 ふ

府中

歴史

展示物

再 訪

工夫 必要

ふ 府中 史館 展示機能

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

新庁舎

一部機能 移転

一部機能の移転後の施設活用

(32)

- 28 -

府中市庁舎整備 容 移転 関 部 抜粋

ヷ一部機能 移転後 施設活用

府中歴史館

庁舎整備

移転

機能

機能

検討

必要

建物面

旧中央

書館

耐震改修

活用

建物

老朽

課題

建物 長

改修

う手法

注目

費用

状況

変わ

実施

費用 効果

寧 検証 必要

機能面

新庁舎

移転

施設

機能

余裕

敷地 国史跡武蔵国府跡

大國

魂神社 境

う立地 考慮

民間事業者

活用 困

考え

活用

敷地

隣接

大國魂神社

協議

必要

国史跡武蔵国府跡 範 ン 赤 示 部

府中市庁舎建設基本計画 成 月策定

府中 個性 新庁舎 考え方

(12) 地域 交流及び発展 献

イ 交流 逭 場 提供

ふ 府中歴史館 展示機能 同館 宮 書館 部 新庁舎

移設 市民 気軽 訪 能 環境 整え

(13) 新庁舎 配置 部署

イ 配置 部署

(33)

- 29 -

書館

施設概要 ふ さ

府中歴史館

複合施設

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 2,122㎡ 階数 地 3階

宮 書館2階部

用途地域 第一種中高層 居専用地域 延床面積 2,376㎡

宮 書館242㎡

建ぺ 率 容積率 60% 200% 竣工年度/築年数 昭和41 度/47

セス 京王線府中駅徒歩R 武線 武蔵 線府中本7

駅徒歩7 耐震性能

耐震改修済

駐車場 敷地内 運営方法 直営

主 機能 所蔵資料 H24

貸出者数

H24

貸出冊 点数 一般図書 児童図書 新聞 雑誌

図書室 1万8,685冊 1万5,754冊 7種類 56種類 2万7,874人 7万1,690冊 点

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く 7万

施設修繕費 10万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 -

建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 150万

合計 167万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 791万

事業運営費 他 9万

合計 800万

収入 市ヷH24 年間

使用料 -

他 5万

合計 5万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

<コス 関す 特記事項>

※ 建物 維持管理費 、ふ さ 府中

歴史館 欄 合計額 記載

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(34)

- 30 -

改善

課題 宮

書館

ヷ新庁舎 一部機能 移転

策定

府中市庁舎建設基

地域

交流

提供策

書館

機能

部 新庁舎

移転

機能

今 庁舎 検討 行

中 詰

府中歴史館

同様

機能 移

庁舎

効果的 使え

う検討

庁舎

情報公開室

連携

施設規模

過大

う注意

必要

府中市庁舎整備 容 移転 関 部 :再掲

新庁舎

一部機能 移転

一部機能の移転後の施設活用

府中市庁舎建設基本計画 成 月策定

府中 個性 新庁舎 考え方

(12) 地域 交流及び発展 献

イ 交流 逭 場 提供

ふ 府中歴史館 展示機能 同館 宮 書館 部 新庁舎

移設 市民 気軽 訪 能 環境 整え

(13) 新庁舎 配置 部署

イ 配置 部署

(35)

- 31 - ヷ一部機能 移転後 施設活用

新庁舎

移転

機能

機能 現在

場所

検討課題

移転

機能

現段

検討

書館

全部

箇所設置

現状

新庁舎

機能

移転

書館

施設

最適

考え

府中歴史館

体的

活用方法

検討

必要

(36)

- 32 -

教育

ンタ

施設概要

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 3,119㎡ 階数 地 3階 地 1階

用途地域 第一種中高層 居専用地域 延床面積 3,719㎡ 建ぺ 率 容積率 60% 200% 竣工年度/築年数 昭和56 度/32

セス 京王線府中駅徒歩7 耐震性能

駐車場 敷地内 運営方法 直営

主 機能 概要 開館時間

活動場所 使用料 稼動率H24

相談室等 諸室 様々 相談 諸室び指 応 う 面積 設 - - -

会議室、研修室

定員30 4室

※ ョン 第 1 2 会議 室 研修室 3室 利用者数 応 活用 能

9:00 | 22:00

※一部無料 43%

科学実験室等

諸室 教員 自己研鑚 場 - - -

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く 612万

施設修繕費 211万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 3,102万 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 2,306万

合計 6,231万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 1億105万

事業運営委託費 66万

他 852万

合計 1億1,023万

収入 市ヷH24 年間

使用料 17万

他 411万

合計 428万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(37)

- 33 -

改善

課題 教育 ンタ

ヷ建物及び設備 老朽化

昭和

建設

現在

施設

耐震性能

確保

建物

老朽

公共施設

耐震

予算

老朽

状況

利用者

快適性

安全性 面

早期

必要

改善

莫大 費用

必要

見込

市民

改善効果

検証

教育センタ 老朽 状況

建物及び設備 老朽化

ニー

合わせた規模の適正化

鉄筋 腐食 影響 鉄筋 腐食 影響

(38)

- 34 -

ヷニヸ 合わせた規模 適正化

教育

ンタ

教職員

研修

教育

各種相談

行う場

会議室 市民 活動場所

使う

様々

機能

教育

ンタ

機能 求

役割

時代

例え

科学実験室

利用

見直

必要 考え

教育

各種相談

適応指 教室

児童生徒

直接利用

機能

諸室

規模

備え

設備

市民

う整え

考え

見直

効率的

施設運営

見直

見直

必要 機能

公共施設

重要

教育相談 件数 延 件数 推移

361 465 424 479 526

2481 2385

3768 3381

4717

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

H4 H9 H14 H19 H24

(39)

- 35 -

ふ あい会館

施設概要

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 619㎡ 階数 地 6階 地 1階

用途地域 商業地域 延床面積 2,409㎡

建ぺ 率 容積率 80% 500% 竣工年度/築年数 成2 度/23

セス 京王線府中駅徒歩10 耐震性能

駐車場 敷地内 敷地外 運営方法 指定管理者制度

主 機能 概要 開館時間

活動場所 使用料 稼動率H24

事務室 議会 3 4F人 事務室センタ 2F び社会福祉協 -

福祉相談室 高齢者精神保健福祉士害者 応相談 社会福祉士 - -

会議室 福祉 目的利用 定員活動81 20 市民3び団体

9:00 | 21:00

料 ※ 録団体

無料

55%

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く -

施設修繕費 827万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 - 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 1,493万

合計 2,320万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 -

事業運営費 指定管理料 2,094万 事業運営費 他 4,174万

合計 6,268万

収入 市ヷH24 年間

使用料 1,001万

他 -

合計 1,001万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(40)

- 36 -

改善

課題 ふ あい会館

ヷ柔軟 施設運営

会館

福祉

拠点施設

整備

施設

会議室

利用

使用

福祉活動

行う市民及び市

団体

条例 定

え現在

施設

運用状況

目的

利用

方々

確保

う目的 達成

幅広

市民利用

稼動率

公共施設

運営

様子

指定管

理者

施設

う感覚

市民共

う認識

会議室 数

規模

打合

使わ

大規

会議

使わ

稼動率

利用状況

把握

会議室

数 広

検証

利用

施設

う改善

重要

府中市立ふ 会館条例 一部抜粋

柔軟

施設運営

駐車場 確保

○府中市立ふ 会館条例

成 28日 条例第 号 目的

第 条 条例 市民及び市 団体 福祉活動 場 提供 市民福祉 増逭 ふ 会館 設置 管理及び運営 必要 事項 定 目的

中略 使用 資格

第 条 府中市立ふ 会館 以 会館 う 使用 者 福祉活動 行う市民及び市 団体

会館 事務室 使用 団体 各号 掲 社会福祉法人府中市社会福祉協議会

(41)

- 37 - ヷ駐車場 確保

会館 敷地

常時車両

近隣

京王線高架

事務所

府中市社会福祉協議会

公益

団法人

人材

ンタ

業務用車両

確保

状況

各事業者 状況

必要

車両

変わ

考え

費用 場所 面 課題解決

多少駅

施設 利用者数及び稼動率

用者用駐車場

確保

方法

考え

現状

状況

事業者

利用者

方 ニ

維持

費用面

効果的 駐車場 確保策 検討

必要

(42)

- 38 -

保健

ンタ

保健

ンタ 分館

施設概要

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

施設名 保健センタ 保健センタ 施設名 保健センタ 保健センタ

所有 市 所有 市

敷地面積 2,952㎡ 1,950㎡ 階数 地 3階

地 1階

地 3階 地 1階

用途地域 第一種中高層 居専用地域 延床面積 3,685㎡ 1,978㎡

建ぺ 率 容積率 60% 200% 竣工年度/築年数 昭和52 度 /36

昭和50 度

/38

セス 京王線府中駅徒歩8 京王線府中駅徒歩6 耐震性能

駐車場 敷地内 運営方法 直営

主 機能 概要

保健センタ 休日 夜間 応急診療 健康増 事業 乳幼児 産婦 健診 様々 保健事業 実

保健センタ 分館 大人 象 各種検診 健診 健康相談 健康教室 様々 保健事業 実施

予防接種 子育 相談 健康教室 様々 保健事業 実施

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く 565万

施設修繕費 1,012万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 4,418万 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 3,511万

合計 9,507万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 3億9,334万

事業運営費 16億3,865万

合計 20億3,200万

収入 市ヷH24 年間

使用料 3,519万

手数料 651万

他 2億4,489万

合計 2億8,659万

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

(43)

- 39 -

改善

課題 保健 ンタ

保健 ンタ 分館

ヷ保健 ンタヸ内 ペヸ 有効活用

保健

ンタ

市民

健康

保持及び増逭

休日

夜間診療

各種健診

及び教室

行わ

各種健診等

行う

定規模

必要

常時開催

時間帯

思わ

同施設

設置

健康増逭室

同種 機能

施設

現在

機能 見直

保健事業

多様

市民ニ

保健 ンタ

機能強

考え

保健センタ 諸室

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

保健

ンタヸ内 ペヸ

有効活用

保健

ンター分館の統合後の活用

各種健診 実施す ス ス 健康増進室

保健 ンタ

(44)

- 40 -

市民 象 保健事業 実施場所 保健センタ 以外 含

ヷ保健 ンタヸ分館 統合後 活用

保健

ンタ

業務

効率

及び市民

事務室機能

保健 ンタ

保健

ンタ

統合

恒久的

活用策

現段

立地

現在 場所

様々

用策 考え

暫定的

使用 長期

早急

活用策

利用

形 活用

母子保健 関 事業

妊婦 関 健康診査 乳幼児 関 健康診査 産婦健康診査 妊産婦 乳児保健指 幼児教室 学級 半日コ 日コ 妊産婦 新生児訪問指 乳幼児訪問指 養育 療 理 母子健康手帳交付 子育 相談室 地域子育

乳食教室 乳児食教室 母子保健相談 親 子 歯 教室 保育所等巡回歯科保健指 乳児歯科検診 予防歯科指 教室

休日 夜間診療 歯科 療連携推逭事業 予防接種

保健事業

健康手帳 交付 健康教育 講 健康相談 般健康診査 検診 骨粗 う症検診

歯科検診

成人歯科健康診査 歯周疾患検診 歯 衛生逬間検診 成24 終了

総合健康診査 成24 終了 成25 人間 診料助成

健康増逭事業

健康 測定 成24 終了

ニン 室 成24 終了 成25 健康増逭室

(45)

- 41 -

府中駅 第 庁舎

施設概要

施設コ

府中市公共施設マネ メン 白書

24

度版

土地 概要 建物 概要

所有 市 所有

敷地面積 1,580㎡ 階数 地 7階

用途地域 商業地域 延床面積 9,362㎡

建ぺ 率 容積率 80% 500% 竣工年度/築年数 成3 度/22

セス 京王線府中駅徒歩3 耐震性能

駐車場 敷地内 運営方法 直営

主 機能 活動目的 事業内容 開館時間 H24

利用状況 庁舎機能 各課事務室 会議室 定員20 ~36 7室 - -

府中国際交流 ン 日本語学習会 児童学習支援 外国人向提供 び日常生活 情報

9:30 | 17:00 金21:00

利用者

10,306人

工業技術情報センタ 専門報提供 公的術相談員術支援機関 術情報相談指利用案 情

9:00 | 17:00

相談件数

432件

環境保全活動センタ

環境保全 関 学習 機会 交流 活動 場 提供 市民等 行う環境保全活動 支援 環境保全 関 相談窓 資料閲覧

来館者

464人

多摩交流センタ 公財 東京市民交流 一層自治調査会推 多摩地域施設 交 流 場 提供 助成等事業 行う

府中特産品直売所 府中産 菜 果物 花 農産物直売所

13:00 | 17:00

利用者

90,060人

建物コ ト 市ヷH24 年間

使用料及 賃借料 土地除く -

施設修繕費 188万

維持管理費 管理委託費 光熱水費 3,675万 建替え 大規模改修 伴う減価償却相当額 4,160万

合計 8,023万

運営コ ト 市ヷH24 年間

人件費 361万

事業運営費 364万

合計 725万

収入 市ヷH24 年間

使用料 2万

他 869万

合計 871万

運営コ ト 市 年間

人件費 万

事業運営費 指定管理料等 億 万

事業運営費 他 万

合計 億 万

施設 支 建物 ト+運営 ト 入

▲7,877万

<コス 関す 特記事項>

(46)

- 42 -

改善

課題 府中駅 第 庁舎

ヷ各機能 ける場所 必要性

公共施設

設置

立地

当然重要 要素

決定

用者数

利用者

施設側

視点

場所

価値

市場性

視点

合わ

総合的 判断

必要

府中駅第

庁舎

各機能

現在

場所

必要性

程 重要

検証

施設活用

必要

ヷ庁舎機能移転後 活用

現在逭

新庁舎

建設

庁舎機能

解消

目的

府中駅 第 庁舎 庁舎機能

庁舎 統合

庁舎完成

活用策

検討

現在 庁舎

活用策

検討

施設全体

捉え

効果的

活用

前項

各機能

場所

必要性

検証結果

府中駅

庁舎全体

活用策

検討

う視点

検討

必要

新庁舎整備 事業

出 :広報ふ う 新庁舎特別号 第 号

各機能

ける場所 必要性

(47)

- 43 -

(48)

- 44 -

府中駅周辺施設 再編

基本的

考え方

コン プ

府中駅周辺施設

再編

目指

目標

明確

市民

行政

え方 コン プ

重要

コン

延床面積

更新費用

削減

行う

資産

効果的

活用

行う

意識

必要

市民

視点

視点

経営

視点

視点

府中駅周辺

創出

魅力 高

事業 目標

考え

事業

市民

公共施設

必要性

目 見え

形 変

生 出

重要

ンセ

視点

第 次府中市総合計 前期基本計 府中市都市計 マ タヸプラン おけ 府中駅周辺

ち 考え方 反映

ヷ 駅周辺 外 多 人 集 わい 創出

ヷ 府中 残 魅力 向ㄥ

ち 視点

公共施設マネ メント 考え方 行財政改革 取組 反映

ヷ 公共施設全体 見渡 最適 推進

ヷ 利用者増加 稼動率向ㄥ

ヷ 資産活用 益確保

ヷ 公民連携 新 手法 入

経営 視点

新た

創出し

施設再編

府中駅周辺施設 再編 関 市民 ン ヸト 第 次府中市公共施設マネ メント推進プラン

策定過程 おけ パブリッ ヷコメント手続 出さ た意見 反映

ヷ 全体 公共施設 総 削減 必要

ヷ 新 ニヸ 応

ヷ 行政 ヸビ 効率

ヷ 機能 確保

(49)

- 45 -

公共施設マネ

メント

考え方

まちづくりの視点

ヷ駅周辺 外 多

人 集 わい 創

ヷ府中 残

魅力 向ㄥ

市民の視点

ヷ全体 公共施設 総

削減 必要

ヷ新 ニヸ 応

ヷ行政 ヸビ 効率

ヷ機能 確保

経営の視点

ヷ公共施設全体 見渡 最

適 推進

ヷ利用者増加 稼動率向ㄥ

ヷ資産活用 益確保

ヷ公民連携 新 手法

新た

創出し

ち 力 高

施設再編

事業1 府中駅周辺施設 再編

延床面積 コ ト削減 た 行う

(50)

- 46 -

各施設 方向性

協議会

各施設

検討

方針策定

議論

必要

報告書

個々

意見

考え

方向性

記載

複合施設

体的 活用

考え

参照

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