熊本県
島振興計画
成
25
度～
成
34
度
成
熊本県 け 島振興 策実施地域 ● 人 島 象
草市
代市
水俣市 草市
長崎県 熊本県
御所浦島 牧島
横島
横浦島 湯島
中島
鹿児島県 草 島
草 島
大矢野島
本計画 島振興法 昭和28 法律第72号 第 4条第1項 基 熊本県
作成し す 法第2条第1項 定 島振興 策実施地域 熊本県 い
湯島 中島 横浦島 牧島 御所浦島及 横島 草諸島地域 す
た 計画 象期間 成25 度 成34 度 10 間 す
目
次
第 章 島振興 本的考え方
本的 項
計 象地域
計 期間
第 章 草諸島地域 振興 い
草諸島地域 現況
前熊本 島振興計 逭捗状況
振興 本方針 11
島地域 置 13
地域 将来像 14
第 章 各 施策 内容 15
交通通信施設 備 人 往来 物流 15
産業 振興 22
用機会 充 職業能力 開瘠 就業 逭 30
生活環境 備 32
療 確保 36
護 確保 39
高齢者等 福祉増逭 40
教育 文 振興 42
観 開瘠 45
10 国内外地域 交流 逭 49
11 自然環境 保全 再生 51
12 再生 能 等 利用 53
13 国土保全 防災 策 55
14 人 確保 育 57
第 章 草諸島地域 振興 い
地域 将来像
目次構成
第 章 島振興 基本的考え方
基本的事項 島振興 目的等
計画 象地域 草諸島地域 横浦島 牧島 御所浦島 横島 湯島 中島 計画 期間 成25 度 成34 度 10 間
無人 島 増加 著しい人口減少 防止 定住 進
生活 安定 福祉 向 自立的発展 進 地域間交流 進
長 楽し
安心し 暮 せ 島
活力溢
元気 島
豊 環境
誇 満ちた島 草諸島地域 現況
草諸島地域 特徴
美しい景観や豊 自然 癒し 島
明海や 代海 豊 水産資源
本土 航路 30 圏内 本土近接型 小規模 島地域 草諸島地域 課題
著しい人口減少 10 間 23％ 少子高齢化 老齢人口41％ 島航路 廃止 水俣 代航路
基 産業 水産業 停滞 担い手不足深刻化
前 熊本県 島振 興計 画 進捗
状況
生活 基盤や 産業基 盤 国土保全 整備 着 実 進 い 進 捗 ち ち
滞在 交流型 観光 地域 く 進 宿泊客 増加 引 諸課題解決 組
推進 必要
振興 基本方針
地域 将来像 実現す た 以 施策 進
○長 楽し 安心し 暮 せ 島 く
生活基盤 生活環境 整備 推進 高齢者等 保健 療福祉 増進
国土保全事業 災害 強い島 く 推進
○活力溢 元気 島 く
島 持 魅力 生 した ン 化 次産業化 推進 島 自立的発展 向けた島内 用機会 拡充 再生可能 ネ 利用 進
○豊 環境 誇 満ちた島 く
地域 魅力発信 移住定住 進 住民主体 島 く 外部人材 積極活用 島 豊 自然環境 保全 観光産業等へ 活用
島地域 位置 け
島周辺地域 連携 観光 振興や 人材確 保 熊本都 市圏 福岡都市圏 関東 関西 水産業 環境保全や企業誘致
明海 代海 不 知火 海 隣 接地域 連携
療 草 島 島 中 病院 連携
日常 生活 圏や通 勤圏 宇土 半島 水俣 代 連携
島地域 位置 け 地域 特性 活 した観光 振 興 次 産業化 農林水 産 業 振興 草
第 章 各 野 け 施策 内容
長 楽し 安心し 暮 せ 島 く た 施策
○生活環境 整備 →32頁
水道 生活排水処理施設 整備推進 若 層 定住 向けた住宅 整備
空家等情報 ン 制度 活用した空家 解消
○ 療 確保 →36頁 師 確保
情報通信機器 活用した遠隔 療 推進 島外 療機関へ 交通手段 充実 妊婦 通院費支援
○介護サ ビ 確保 →39頁
介護事業所 参入 進等 介護サ ビ 基盤 充実
介護知識 す 人材育成
○高齢者等 福祉増進 →40頁
高齢者 在宅 生活 た 支援 障 い者 家族 生活支援
○教育 文化 振興 →42頁
島外小中学校 交流学習 就学環境 改善 高校通学 た 交通費支援
○国土保全 防災 策 →55頁
砂防 治山 海岸保全等 国土保全施設 整備 進
住民 防災意識 向
活力溢 元気 島 く た 施策
○交通通信施設 整備 人 往来 物流 →15頁 御所浦島 横浦島 結ぶ第 架橋 早期完成 生活航路 維持へ 支援
物資等 輸送費用 安定化 組 推進
○産業 振興 →22頁
豊富 水産資源等 活 した 次産業化 推進 農林水産物 ン 化
高齢者や女性就業者 安全 港整備 推進
○ 用機会 拡充 職業能力 開発そ 他 就業 進 →30頁
地場企業 商品開発 販路拡大等へ 支援 食品加工企業等 誘致
○再生可能 ネ 等 利用 →53頁 流通コ へ 支援
住宅用 陽光発電 テ 進 た 支援
○観光開発 →45頁
体験 拡充や民泊 活用した滞在交流 型観光 推進
満足度 高い民泊 創出
草や環不知火沿岸地域 連携した広域観光 開発
○国内外地域 交流 進 →49頁 世界 認定 向けた 組 進 島 魅力 情報発信 交流 進
移住 定住希望者 け入 体制 整備 充実 豊 環境 誇 満ちた島 く た 施策
○自然環境 保全 再生 →51頁 藻場造成 環境整備 推進
関 機関 連携 海岸 着物処理
○人材 確保 育成 →57頁
島 く た 育成
島 く た 外部人材 積極的活用
第 章 計画 実現 向け
野 超えた施策 相互 補完連携 せ 新た 相乗効果 生 出す いう視点 組 行う 本土 含 日常生活 圏域 い 落連携や機能 担 踏 えた効率的 施策 推進 図
具体的 事業 実施 当た 関 者 一体 組
1
第
章
島振興
基本的考え方
基本的事項
島 国 領域や排 的経 水域等 保全 洋資源 利用
多様 文 承 自然環境 保全 自然 触 合い 場 機会
供 食料 定的 供給等 国 国民 利益 保護 増逭
要 役割 担 い 一方 四方 人 減 長
期 わ 高齢 急速 逭展 地域 比 厳
い自然的社会的条件 あ
昭和 島振興法 昭和 日法 第
号 以 法 いう 制定以来 回 法延長 経 過去
間 総合的 計 的 島振興 策 業 実施 厳 い自然的社
会的条件 改善 島 自立的瘠展 逭 島民 生活
定 福祉 向 等 組 一定 果 来
島地域 人 減 や高齢 逭行
産業 あ 第 次産業 停滞 現状 依然 厳 い状況
い い
う 島 現状 踏 え
日 期限 法 改 延長 日法 第
号 人 往来 生活 必要 物資等 輸 要 費用
地域 比較 多 あ 状 況 改善や 地域間 交流 逭 居
者 い 島 増加や 島 人 著 い減 防 定 逭
目的 計 策定 総合的 計 的 島振興 策
業 実施 あ
本計 法第 条 国 策定 島振興 本方針
法第 条第 項 関 作 島振興計 案
限 い 策定 あ 草諸島地域
将来像 実現 必要 組 い 載
あ
具体的 業 実施 当 国 関 調 連携 うえ
実施
2
計画
象地域
本計 象地域 法第 条第 項 規定 島振興 策実施地
域 指定 草諸島地域 湯島 中島 横浦島 牧島 御所浦
島 横島 あ
※ 島地域 指定 準
外 島 場合 人 100人以 本土 最 航路距 km以
内 島 場合 人 100人以 本土 最 航路距 10km以 定期船 寄港回数約
日 回以
計画
期間
本計 期間 間
3
第
章
草諸島地域
振興
い
草諸島地域
現況
地域 特徴
地勢
草諸島地域 以 本地域 いう 南西部 置 大
120余 島々 草地域 属 明 あ 湯島 中島
代 横浦島 牧島 御所浦島 横島 人 島 構 い
島 総面積 20.69 あ
本地域 巻 明 草灘 胃袋型 深 入 込 内
満 差 大 代 知火 草諸島 九
本土 挟 細長い形 内 あ 藻場 瘠
遉 魚 類 瘠生や育 場 や
豊 恵 水産資源 宝庫 あ
本地域 雲 草国立 園内 あ 美 い 観や豊 自然
保全 島固 生活文 や伝統文 史跡や貴 地質 魅力
あ 地域資源 多 い
地形 全島 山性 大 河 無 全体 急傾斜地 多
見 岸 岸保全 業等 食 策 行わ 地域 あ
大部 自然 岸 い
地質的 明 湯島 中島 玄武岩 溶岩 地 あ
熊本 内 比較的 い地質 あ
一方 代 御所浦島 島々 約 1 億 前 中生代瘣亜紀
約 4,700 万 前 新生代 第 紀 堆積 地層 豊富
多彩 石 見 瘣亜紀時代 恐竜 石 見 恐
竜 島 21 10 日本 認定
い
間 均気温 馬暖流 影響 16.4℃ 温暖 あ
降水 2,075.9 ㎜程 多 洋性 気候 あ
風 被害 比較的 い
土地利用
本地域 雲 草国立 園内 置 中島 全域 御所浦地域 横
浦島 牧島 御所浦島 以 約 割 自然 園法 特
4
国立 園内 行わ 各種行 本地域 美 い自然 観
調和 工作物 色彩や形態 設置場所等 開瘠行 制
限 あ
島 総面積20.69 う 森林 原 占 割合 約 73.4％
あ 急峻 地形 多い 人 生活 場 あ 宅地 農地等 地
割合 26.6％ い
人口
本地域 人 3,546人 世帯数 1,443世帯 あ 人 動態
12 22 10 間 全体 2.3％ 減
い 中 本地域 23.1％ 減 い
齢構 人 全域 比較 人 本地域 11.0％
全域13.8％ 生産 齢人 本地域47.9％ 全域60.5％ 老齢人
本地域 41.1％ 全域 25.6％ 本土 比 生産 齢人
比率 老齢人 比率 高い状況 い 22 国勢
調査
表 本地域 概況
島
面積
( )
人 人 増減率 ％
老齢
人 比率
％ H12 H17 H22 H22/H12 H22/H17
湯島 草 0.52 474 419 374 78.9 89.3 51.9
中島 草 0.21 X X X X X X
横浦島 草 1.09 1,024 903 752 73.4 83.3 37.6
牧島 草 5.63 457 381 357 78.1 93.7 38.9
御所浦島 草 12.41 2,616 2,331 2,054 78.5 88.1 40.8
横島 草 0.83 31 X X X X X
島全体合計 20.69 4,602 4,034 3,537 76.9 87.7 41.1
草 合計 126.15 35,314 32,502 29,902 84.7 92.0 33.0
草 合計 683.26 102,907 96,473 89,065 86.5 92.3 33.6
熊本 7,404.73 1,859,344 1,842,233 1,817,426 97.7 98.7 25.6
22 国勢調査
※ x 当 客体数 結果数値 表示 調査客体 個
情報 明 う あ 秘匿処理 行
5
2 人 増減率 3 老齢人 比率
歴史 文化
本地域 史 い 湯島 草 島原 農民 幕府軍
1637 草 島原 戦い 草 島原 代表者 談合 行
談合島 い 御所浦地域 行 皇
九 巡 当地 船 留 いう伝承 御所浦
い 言わ い
文 い 湯島 草 指定建造物 涼
う 院 い
殿 宗
う う 瘣
居士塚や ン墓碑 鍛冶水盤
い
あ 御所浦地域 草 指定
然 念物 ン 石やあ う 木 あ 団体
作 観 客 散策 い
郷土芸能 い 湯島 湯島 鼓 あ 御所浦地域
御所浦 鼓 嵐 春日 鼓 一ヶ浦獅子 あ 各保存会や 中学生
地 夏祭 等 披露 保存 承 い 人
減 伴い担い手 減 湯島 十 夜 既 絶え 祭 等
見
地域 課題
本地域 産業 停滞や急速 人 減 高齢 等 用
機会 減 や島内消費需要 減 共 縮 等 招い い
地域 機能 生活環境 維持 自然環境
や地域文 適 維持管理 あ
人口減少 急速 進展
22 人 湯島 374人 御所浦地域 3,163人 あ
6
い
高齢 率 湯島 51.9％ 御所浦地域 39.8％ 熊本 25.5％
大幅 回 い 12 比 湯島 6.3％増 御所浦地域
9.1％増 高齢 急速 逭 い
基 産業 停滞 担い手不足 深刻化
明 や 代 豊 水産資源 恵 産業 あ 第
次産業 就業人 91.8％ 占 水産業 い 船
業 中心 栄え 乱獲や 環境 変 等 様々
要因 次第 資源 減 価 輸入水 産 物 増加や日本
人 魚 魚 価 迷 燃 油 高騰 生産 昇
等 影響 あ 経営的 厳 い状況 担い手や 者 足
深刻 い
共サ ビ 縮小 しく 生活環境 維持
人 減 急速 逭展や 産業 停滞 用機会 減 や島
内消費需要 減 経 面 影響 定 期航 路 廃
共 縮 招い い
地域 担い手 足 地域 機能
民 士 相互扶 等 支え 生活環境
維持 困 あ
しく 自然環境や地域文化 適 維持管理
地域 人々 生活 関わ 中 育 自然環境や地域文
い 適 維持管理 行え 着 瘠生
自然環境や 域環境 耕作 棄地 増加等 観 荒廃
7
前熊本県
島振興計画
H15
～
H24
度
進捗状況
前計 期間 組 果 い ン 回線や生活排
水処理施設 生活 盤や 港 場等 産業 盤 岸 備等
国土保全 い 着実 改善等 本土 栓差是 逭
観 宿 客 増加 体験 滞 型 観 地
逭 あ
各 逭捗状況 様々 あ 人 減 逭 中 地域
維持や定期航路 確保 産業 活性 様々 課
い 引 本計 島振興施策 推逭 い 必要
あ
交通通信体系
交通通信体系 い 遈路 備 あ 着実 逭
い 地 共 ン 設置 全
域 視聴 能 ン 横島 除 又
ＡＤ 利用 能 緊急時 通信手段
防災行 無線 全世帯設置 完了
表2 通信施設 備状況
島
通信可能地域
状況
ブロ ドバンドサ ビス
導入状況
緊急時 通信手段
湯島 草
全域
ADSL 公共機関 高
速ブロ ドバンド
防災行政無線設置 個
別受信機を全世帯配
中島 草
全域 ADSL
防 災 行 政 無 線 設 置 個
別受信機を全世帯配
横浦島 草
全域
ADSL 公共機関 高速
ブロ ドバンド
防災行政無線設置 個
別受信機を全世帯配
緊急通信システム 一人
暮らし 高齢者世帯
牧島 草
御所浦島 草
横島 草
- -
防災行政無線設置 個
別受信機を全世帯配
緊 急 通 信 シ ス テ ム 一 人
暮らし 高齢者世帯
産業振興
産業振興 い 浮 桟橋や物 場 防波堤 業生産活動
地 あ 港 備 着実 逭 い 農林水産物
8
生活環境
生活環境 い 生活排水処理施設 合併処理 槽等 備
逭 処理人 率 17.8％ 27.4％ 昇 処理
体制 備 施設 処理 行わ
表3 汚水処理人 率
島
処理人 人
処理人 率
％
処理人 人
処理人 率
％ 業 落
環境 備 合併処理
槽
業 落 環境 備
合併処理 槽
湯島 草 0 9 21 6.3 0 1 1 0.5
中島 草 0 10 0 100.0 0 0 0 0.0
横浦島 草 0 0 0 0.0 0 122 0 14.5
牧島 草 0 0 0 0.0 0 75 0 19.2
御所浦島 草 672 143 0 29.4 623 246 0 38.5
横島 草 0 4 0 23.5 0 1 0 25.0 島全体 672 166 21 17.8 623 445 1 27.4
熊本 63.6 80.0
療 確保
療 い 地 療 維持 人数 あ
療 者 定的 確保 い
表4 療 者 確保状況
島
医療従事者 (人)
成13 成18 成23
医 師 常 勤
医 師 非 常 勤
歯 科 医 師 常 勤
歯 科 医 師 非 常 勤
護 士
医 師 常 勤
医 師 非 常 勤
歯 科 医 師 常 勤
歯 科 医 師 非 常 勤
護 士
医 師 常 勤
医 師 非 常 勤
歯 科 医 師 常 勤
歯 科 医 師 非 常 勤
護 士
湯島 草 1 2 1 2 1 1 2
中島 草
横浦島 草 1 1 2
牧島 草
御所浦島 草 2 1 5 4 1 1 13 2 6 1 10
横島 草
9
高齢者等 福祉
高齢者等 福祉 い 派遣や 配
食 等 供 一定 実績 あ い
教育･文化 振興
教育･文 い 17 広域通信制 高等学校 開校
業体験や 石採 体験 自然体験型 ン 実施
全国 生 生 地域 民 交流 生 い
観光開発
観 い 湯島 鯛や 湯島大树 特産品 旅館
供 草観 会 史散策 行わ
観 地域 逭 い
御所浦地域 業体験や伝馬船 体験 石採 体験 体験民
地元関 者 中心 入体制 備 滞 交流型 観 地域
逭 16 千 瘤人 落 込 宿 客 間 万人
超え 回 21 10 日本
認定 恐竜 島 観 地域 逭 い
4 観 客数 宿 客数 推移
28.2 23.2
26.2 25.1 25.2 26.3 27.8 27.8 25.7
4.6
4.0
4.0
4.1 3.8 5.0
4.0 3.7
3.8
10.5
7.6
9.7 10.2 9.4 10.1 9.9
12.5
11.0
0 5 10 15 20 25 30 35
成15 成16 成17 成18 成19 成20 成21 成22 成23 千人
10
表5 観 客数 宿 客数 推移
島 14 18 22
湯島 草 観 客数 千人 4.7 4.1 3.7
宿 者数 千人 4.4 2.7 2.3
御所浦地域 草 観 客数 千人 23.8 25.1 27.8
宿 者数 千人 9.4 7.5 10.2
観 客数合計 28.5 29.2 31.5
宿 者数合計 13.8 10.2 12.5
国内外 地域 交流 進
交流 逭 い 交流人 好 産山 や 福岡都 圏
民 交流 内外 修学旅行生 入 増加傾
向 あ
国土保全
国土保全 い 16 組 御所浦 南風
地 急傾斜地崩壊危険 域 防災工 完了間近 い
11
振興
基本方針
本 昭和28 法制定以来 島振興計 施策 実施
結果 本地域 礎条件 改善等 一定 果 挙
人 減 高齢 均 大 回 逭
行 中 航路 維持や停滞 い 産業活動 再生 課
地域 現状 依然 厳 い状況 あ
本地域 瘠展 社会的 盤 関 本土 栓差是
逭 心 暮 島 逭 豊 自然や
水産資源 島 持 魅力 生 創意工 元気 島
組 必要 あ 島外 交流 連携 一層逭 定 逭
必要 あ
国 島振興 本方針 い 回 法改 趣 踏
え 島地域 人 減 や高齢 逭展 産業 盤 生活環境等
関 地域栓差 是 組 様々 課 抱え い
居 者 い 島 増加や 島 人 著 い減 防
定 逭等 目的 引 島振興 特 措置 講
い い
国 島振興 本方針や本 組 本方針
策定 実感 戦略 各種計
踏 え 本地域 振興 い
具体的 特 本地域 振興 柱 長 楽 心
暮 島 活力溢 元気 島 豊
環境 誇 満 島 立 本方針 必要
施策 推逭
5 国 島振興 本方針 6 実感 戦略
12
長 楽し 安心し 暮 せ 島 く
生活 盤 生活環境 備 推逭 生活必需品 入手 利用 関
栓差是 や社会的 維持 暮 や い 島
行う
護 等 確保 充実 や 民 支えあい活動 高齢
者等 福祉 増逭 高齢者 社会 活動 場 創出
生 い 持 長 楽 島 行う
国土保全 業 実施 地域 相互扶 機能
活 防災 減災 考え方 入 災害 強い島
推逭
活力溢 元気 島 く
第 次産業 栐 生産環境 備 行う 島 持 魅力
生 ン 次産業 推逭 活力溢 島
逭
新 地域資源 掘 起 や 域 含 広域連携 逭
島 豊 自然 文 社会特性 活 起業 支援 用機
会 充 自立的瘠展 元気 島 逭
陽 再生 能 地産地消 地球温暖 防
や 資源 効活用 持 能 島 推逭
豊 環境 誇 満ちた島 く
地 域 内 外 交 流 逭 地 域 誇 愛 着 持
人々 増や 活力あ 地域 推逭 者
新 産業等 ン 場 設 島 定 誇
満 島 行う
民主体 地域 逭 人 物 情報 結
地域 必要 意欲 能力 持 都 民やＵ ン
者 積極的 活用 誇 満 島 推逭
豊 島 自然 保全 観 開瘠や産業振興 積極的
活用 豊 環境 享 島 行う
～ 組 い 相互 補完連携
新 相乗効果 生 出 期待
例え 豊 環境 誇 満 島 高齢者
13
創出 長 楽 心 暮 島 繋
長 楽 心 暮 島 元気 高齢
者 特産品開瘠等 次産業 推逭 活力溢 元気
島 結 等 各 相乗効果 好 環 生 出
利 弱 い 克服 組 合わ いわ 価
値 あ 地域差 視 強 繋 い
草諸島地域
位置
け
島周辺地域 連携
本地域 周辺地域 連携 い 観 振興や人 確保 交流
熊本都 圏 福岡都 圏 関東 関西 多 水産業 環境
保全や企業誘致 い 明 代 知火 隣接地域 連携
挙
療 面 草 島 島 中栐病院 連携 日常
生活圏や通勤圏 土 島 水俣 代 連携 い
島地域 位置 け
実感 戦略 土 島 繋 活
地域 長崎 や鹿児島 連携 推逭 地域 地域 特性
活 観 振興 次産業 農林水産業 振興 草
14
地域
将来像
本地域 組 加え 振興 方針 あ
長 楽 心 暮 島 活力溢 元気 島
豊 環境 誇 満 島 必要
施策 積極的 推逭 本地域 抱え 課 克服 島
民一人 実感 地域 夢 持 誇 満
暮 島社会 実現 目指
＜将来 島 イ ＞
防災 策 逭 暮 や い 心 全 生活環境 備 持
的 高齢者等 保健 療福祉 充実 長 楽 心 暮
島 い
遈路等 盤 備 逭 島航路 維持 次産業 や ン
産業 振興 島 経 活性 用 創出
活力溢 元気 島 い
島特 自然環境 生 滞 交流型観 等 島外 多 観 客
訪 島民 地域 交流 移 定 逭 地域
担う人 育 豊 環境 誇 満 島 い
目指す姿
島民一人 せ 実感し 住 た地域
夢 持ち誇 満ちた暮 し 送 島社会 実現
長 楽し 安心し 暮 せ
島 く
活力溢 元気
島 く
豊 環境 誇 満ちた
15
第
章
各
野
け
施策
内容
交通通信施設
整備
人
往来
物流
航路 海 交通 物流
現状 課題
本地域 本土地域又 近隣 島 関 い 以
あ
＜湯島 中島＞
湯島 い 長崎 島原地域 草 大矢 島 通 熊本
草 本渡 結 強 い 中島 草 島 通 熊
本 草 本渡 結 強い
＜御所浦地域 横島＞
御所浦地域 い 昭和61 牧島 御所浦島 間 中瀬戸橋 第
架橋 架 陸 交通 能 両島 結 深
い
御所浦地域全体 草 本渡 水俣 等 横島 草 本渡 強
結 い い
16
(a )航路 海 交通 現状
航路 い 24 10 現 定期便 湯島 横浦島 牧島
御所浦島 設 横浦島 御所浦島 運航 い
＜湯島 中島＞
湯島 定期 便 運航 い
中島 交通手段 自己所 船 あ
＜御所浦地域 横島＞
御所浦地域 あ 協会 22隻
籍 通院や い物 観 緊急時等 い 盛 利用
い 特色 い
横島 交通手段 自己所 型船 渡船 い
定期船 海
表6 本地域 定期便就航状況
島 行
便数 (便/日)
距
(㎞)
時間
( )
ン数
(ｔ)
湯島
大矢 樋戸港 5 8 25 19
西 家 長崎 逬 水 12 30 19
横浦島
角港 2 33 85～115 19
本渡港 2 20 45～75 19～39
棚底港 10 5 20
19～39
157(ﾌｪﾘｰ)
御所浦島 御所浦港 嵐 港 14 5 20
19～39
157(ﾌｪﾘｰ)
牧島 本渡港 1 22 50 19
御所浦島
角港 2 33 75～105 19
本渡港 6 20 35～75 19～39
棚底港 15 10 35～60
19～39
157(ﾌｪﾘｰ)
龍ヶ岳 浦港 赤崎港
大遈港 屋河内港
3 7 40 19～39
157(ﾌｪﾘｰ)
横浦島 横浦港 一ｹ浦港 14 5 20
19～39
17
18
(a )航路 海 交通 課題
本地域 地域 交通手段 交通 依存 い
荒 時 交通途絶 救急 療等 緊急時 応や 本地域 民
生活や産業振興 大 支 来 い
定期航路 本地域 民生活等 確保 維持確保
必要 あ 近 利用者 減 や燃料費 高騰 航 路
業者 経営 厳 い状況 あ
地域外 訪 観 客等 視 居 者 様 共交
通機関 接 や運航本数 等 指摘 あ 来
訪者特 船着場 案内 や航路や運航時間等
等 情報 供 満 声 聞
＜湯島＞
湯島 人 規模 い 人 減 や高齢 逭展
利用者数自体 々減 い 定期便 時間的制約等 自
己所 型船 船 利用 高 い 航路
業者 経営状況 々逼迫 旅客運賃 物資輸 入
定 業経営 厳 い状況 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 定期便 時間的制約等
等 定 期 便
利用 高 い
島民 時間的制約や 料
金 掛 島内 利用 自
家用車以外 本土 利用 車 所
島民 多 複数 車 持 や本土
駐車場 借料 高 担 強い い
(b)物流 現状 課題
物流 い 食料品や生活物資 農林産物 生産 資
搬入 生産物 出荷や搬出等 い 船舶 輸 本土
比 輸 高い現状 あ ソ ン価栓 是 目的
国 支援 業 行わ い 定 社会情
勢 影響 燃料費 高騰 運賃 値 懸念
い
港湾 い 主要施設 全性 機能性 確保
施設 長 必要 あ
19
施策
航路 い 引 定期航路や定期航路 替わ 交通手段等
航路 維持 存 国 連携 業者 支
援や定期航路や 路線 交通機関 ワ
い 検討等 島民 交通機関 利便性向 活力溢
島 行う
島民 交通費や産業界 輸 い 国 支援 業
ソ ン購入 支援 引 本土 栓差是
併 生活物資 生産品や水産飼料等 移出入 い 国 支
援 業等 流通 効率 逭
御所浦地域 御所浦島 横浦島 結 第 架橋 完 人
島 島 更 本土間 第 架橋 具体 向 組
港湾 い 主要施設 全性 機能性 確保 施
設 長
道路
現状 課題
本地域 遈路 備状況 い 24 4 1日現 一般
遈6.6km 改良率54.2％ 遈49.3km 改良率31.2％ 農遈7.4km
林遈3.4㎞ あ 全域 遈路改良率 遈72.5％ 遈54.5％
あ 本地域 遈路 備状況 均 比 あ
＜湯島＞
湯島 急勾配 遈路 多 転落防 柵等 全 策 必要 あ
農遈 い 幅員 均2.0ｍ 農遈 本
農遈 幅員 ｍ程 あ 農作物 運搬 支 来 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 運 航 や牧島 御所浦島 結 中瀬戸橋
開通等 伴い 通勤通学 生活 全般 い 車輌交通 利便性
透 い 一方 近 通学 大型 や産業物資 輸 大
20
表7 本地域 遈路 備状況
島 遈 遈 農遈
延長
㎞
林遈
延長
㎞ 実延長
㎞
改良率
％
実延長
㎞
改良率
％
湯島 草 － － 10.1 2.0 1.7 0
中島 草 － － － － － －
横浦島 草 － － 8.3 33.7 0 0
牧島 草
－ － 10.2 70.6 1.0 0
御所浦島 草 6.6 54.2 18.8 19.1 4.7 3.4
横島 草 － － 1.9 84.2 0 0
島合計 6.6 54.2 49.3 31.2 7.4 3.4
※ 24 日現 草 島 農遈 23 31日現
※本表 草諸島地域 う 22 国勢調査 人島 掲載
※農遈延長 農遈 帳 あ
施策
＜湯島＞
湯島 遈 転落防 柵等 全 策 農遈 備検討
逭
＜御所浦地域＞
御所浦地域 就航や中瀬戸橋 第 1 架橋 開通等
車両交通 利便性 透 交通 増加 い 引
各島内 遈路 急 備 逭 活力溢 島 行う
情報 通信
現状 課題
a 情報 通信
情報 通信 い い 全域 信 能 あ
地 一部 視聴地域 あ 共 ン 設置
全域 信 能 あ
通信 い 各家庭 電 設置 携帯
電 利用 能 あ ン い ＡＤ
全域 利用 能 い
島民 利便性向 携帯電 高速通信
21
＜湯島＞
湯島 利用 ン 採算性
問 供 い い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 草 保 広域 ワ
接 い 行 や行 務 栓差是 行う
通信 業者 出 推逭 い
療や防災等 連携 考慮 広域 ワ 活用
必要 あ
(ｂ) 緊急時 通信手段
緊急時 通信手段 い 湯島 中島 御所浦地域 防災行 無
線 備 完了 御所浦地域 横島 一人暮 や高齢者 世
帯 協力者 結 緊急通報 入 い 湯島 御所
浦地域 学校 保護者間 配信 備 瘡
校 情報 配信 体制 え い
施策
＜湯島＞
湯島 供 業者 入
い 検討 逭
＜御所浦地域＞
御所浦地域 保 島内 書館や
診療所等 共施設 備 行 い 地域 共 ワ
活用 引 本土 中栐病院 島内 病院 結 療連
携や防災情報 配信等 行 行う
携帯電 高速通信網 象 推逭 引 民
22
産業
振興
産業 い 構 比 22 現 就業人 第 次産
業34.4％ 第 次産業12.2％ 第3次産業53.4％ い 第 次
産業 う 91.8％ 水産業 あ
島 産業 い 湯島 い 船 業 釣 客等 象
業 中心 中島 車え 養殖 行わ
い 御所浦地域 船 業 養殖業 中心 水産業
就業者比率 全体 31.5％ 占 横島 果樹栔 中心
農業 行わ い
い 産業 い 燃料費等 高騰 輸 や生産資
価栓 昇 価 輸入農林水産物 影響等 価栓 迷等
益性 い 担い手 者 足や過疎 高齢
逭 産業 衰 懸念 い
表8 産業 類 就業者数
島
就業者数 人 構 比 ％
合計
第1次産業
第2次 産業
第3次 産業
第1 次産 業
第2 次産 業
第3 次産 業 農業 林業 業 合計
湯島 草 107 12 0 35 47 0 60 43.9 0.0 56.1
中島 草 - - - -
横浦島 草 316 0 0 125 125 32 159 39.6 10.1 50.3
牧島 草 113 1 0 45 46 10 57 40.7 8.8 50.4
御所浦島 草 818 25 0 223 248 123 447 30.3 15.0 54.6
横島 草 - - - - 島全体合計 1,354 38 0 428 466 165 723 34.4 12.2 53.4
草 合計 12,729 816 16 865 1,697 2,727 8,305 13.3 21.4 65.2
草 合計 38,531 3,395 178 2,206 5,779 6,460 26,292 15.0 16.8 68.2
熊本 812,133 76,721 2,782 5,504 85,007 171,899 555,227 10.5 21.2 68.4
※ 22 国勢調査
23
表9 齢 人
島 総人口 少人口 生産 齢人口 老齢人口
男 女 男 女 男 女 男 女
湯島 上天草 177 197 14 17 83 66 80 114
中島 上天草 - - - -
横浦島 天草 367 385 43 45 215 166 109 174
牧島 天草 161 196 31 29 80 78 50 89
御所浦島 天草 974 1,080 102 109 525 480 347 491
横島 天草 - - - -
離島全体合計 1,679 1,858 190 200 903 790 586 868 上天草 合計 13,843 16,059 1,916 1,796 7,978 8,319 3,929 5,930 天草 合計 41,098 47,967 5,783 5,505 23,534 24,239 11,691 18,177 熊本 853,514 963,912 127,974 121,632 533,222 560,218 186,363 276,903
※ 22 国勢調査
※本表 草諸島地域 う 22 国勢調査 人 島 掲載
9 草諸島地域 人 島 人
※ 22 国勢調査
※本 草諸島地域 う 人 島 合計 掲載
水産業
現状 課題
＜湯島＞
湯島 特 一本釣 主 業 盛 あ 経営形態
家族経営 あ
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
100-男
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0%
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
100- 熊本県全体
女 歳
生 産
齢 人 口
生 産
齢 人 口
生 産
齢 人 口
生 産
24
良質 水産物 ン や農商工 連携 次産業 等
水産業 振興 い 必要 あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 水産資源 恵 船 業 中心 栄え
乱獲や環境 変 等 様々 要因 次第 資源 減
魚価 迷 家 経営 迫
養殖 業 水産業 中心 本地域
経 大 寄 い 養殖業 い 資 や飼料
高騰等 生産 高 価栓 迷 赤潮や魚病 多瘠 生産
性 厳 い状況 あ
養殖 場や関連施設 備 加価値 高い種苗
品質 改善 ン 企業誘致 様々 振興策 講
未 生産 盤 問 経営 流通 環境等多
問 抱え 総体的 厳 い状況 あ
港 い 業生産活動 都 民 交流 憩
い 場 活用 総合的 備 必要 あ
施策
水産業 本地域 代表的 産業 あ 地域 経 大 影響
要 産業 あ 引 国や 等 連携
豊富 水産資源 生 水産業 振興 元気 島 行う
＜湯島＞
湯島 一本釣 主 業 盛 あ 引 魚
礁 磯設置等 藻場造 実施 活力あ 場 備 行う
稚魚 流 業 獲高 定
老朽 い 荷 場等 港施設 い 長
水産物供給 盤機能保全計 策定 計 的 修 補修
行う
草 農林水産物 ン 推逭協議会 連携 新 特
産品 あ 魚 藻類 良質 水産物 ン 認証 推逭
売 逭
併 業 者 組 次産業 い 当 ン
推逭協議会等 商品 支援 行う 加工 売
持 内 第 次 第 次産業関 者 ン 実施 支援
25
＜御所浦地域＞
御所浦地域 水産業 中心 あ 養殖 業 い 場環境
魚病や赤潮 多瘠等 諸問 関 引 水産研究
機関 中心 関 機関 調 積極的 応 場 備 推
逭 い
船 業 い 魚礁 設置 魚 類 稚魚 流 栔
業や資源管理型 業 推逭 引 水産資源 回 や持
的利用 高鮮 高品質 追求 魅力あ 水産物
開瘠 供給 ン 地元生産者
ン 組 支援
観 釣 船 業や養殖 業 利用 体験型観
開瘠 地域資源 生 産物 特産品開瘠等 引
都 民等 交流や観 振興 連携 地産 消 水産業 振
興
港 い 業生産活動
地 機能 業 落
栐 役割 都 民
交流 憩い 場 供等 念
頭 置い 港 総合的
備 業 者
や女性就業者 高齢者 や
全 利用 や い 港 備 推
逭や 良好 生活環境 形 目
指 備 組
農業 林業
現状 課題
a 農家経営 農地
＜湯島＞
湯島 山 近 栔
花 や 菜 主 生 産物
あ
島特 土壌 育 湯 島大树
地域 特 産 品 出荷
あ 現
生 産 体制 い 弱
横浦 港
26
い
経営 定 ン や 次産業 組
必要 あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 農家数 割 兼業農家 経営規模
規模 零細 個人経営 行わ い 作物 洋性 温暖
気候 恵 知火類 ン や甘夏 ン 主 柑橘類
桃 栔 い 流通体制 未 備や競合品目 増大等
消費 伸 い
耕地 島特 急傾斜 利用 占
形 帯状 段々畑 あ 盤 備 立 遅 い 地
域特性 踏 え 中山間地域 盤 備 逭 い 必要 あ
新 規就農 者 確保 や担い手 育 生産体制 強
必要 あ
林業 い 主要 経営 盤 人工林 面積 あ 間
等 森林 備 遅 い 状況 あ
b 耕作放棄地
耕作 棄地 い 本土 移 等 人 減 や農業 者
高齢 農業 者 足 増加 い
c 鳥獣被害
御所浦地域 害鳥獣被害 主 被害
報告 特 被害 甚大 あ
原因 い い 耕作 棄地 増加
27
表10 鳥獣被害 状況
島
鳥獣被害状況
成
18
成
19
成
20
成
21
成
22
成
23
湯島 上天草
イノシシ等捕獲頭数 0 0 0 0 0 0 鳥獣被害額 千円 - - - -
中島 上天草
イノシシ等捕獲頭数 - - - - 鳥獣被害額 千円 - - - -
横浦島 天草
イノシシ等捕獲頭数 - - 10 7 12 35 鳥獣被害額 千円 461 739 593 287 - -
牧島 天草
イノシシ等捕獲頭数 - - 67 80 85 107 鳥獣被害額 千円 750 1,004 1,165 512 - -
御所浦島 天草
イノシシ等捕獲頭数 - - 250 226 306 232 鳥獣被害額 千円 1,256 2,959 2,520 1,402 - -
横島 天草
イノシシ等捕獲頭数 - - 0 0 0 0 鳥獣被害額 千円 - - - -
施策
＜湯島＞
湯島 農作業 生産性 効率性 高 担い手
者 耕作 棄地 含 農地 積 推逭 い
山 近 農地 い 農地 積や農遈 幅等 盤
備 行い 農業機械 搬入 う 湯島大树 生産増大
湯島大树 関 生産者自 開拓 内
内 瘤 店や旅館 路 外 又 都 圏 大
支援 行う 者育 支援 農業用機械購入費
金等 検討 ン 次産業 組 併 経営
定 元気 島 行う
＜御所浦地域＞
御所浦地域 知火類 ン や甘夏 ン等 主 柑
橘類 作物 消費者 新品種 改植
逭
新規就農者 確保 各種研修や経営指 等 担い手 育
逭 産地体制 強 産地 間競 耐え 銘柄 確立
引 売組 強 広域的流通機構や共 出荷体
制 確立 逭
農業規模 関 引 農 農家 優良農用地 流動
28
大 逭
段々畑 農地 土地 盤 い 引 柑橘類 改植や農
地 流動 流通 営農 策 連携 農遈や い排水
施設 備 逭 農業生産 省力 や高品質
現 果樹農園 観 農園 開 等 都
民等 交流や観 振興 連携 地産地消 農業 振興 引
活力溢 島 行う
駆除 策 推逭 大 被害
縮
林業 い 引 森林 大部 占 然林 生活環境
や美 い自然 観 保全 環境資源 置 益的機能 十
瘠揮 森林 逭
商工業 建設業
現状 課題
＜湯島＞
湯島 規模 家内的商店 経営者 高齢
者 確保 課 あ
島民 食料品や酒類等 日用品 い 定期船 利用
本土 等 調遉 多い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 業所 188件あ 売業 28.7％ 業
16.5％ 建設業 10.1％ い
売業 い 日用雑 主 規模 零細 家 内的商店
間 売 々減 い
建設業 い 共工 主 港湾 港 改修や新規工
行わ い 製造業 い 艇製造 修理 主 水産加工
行わ い い 規模 業所 い
中 企業 経営 や商店 売 落 込 中 経営者 高齢
29
表11 御所浦地域 産業 業所数
島
産業 業所数 件
合計 建設業 製造業 卸売業 売業 飲食
宿 業 業
横浦島 草 3 2 1 10 5 2 12 35
牧島 草 1 1 0 2 1 2 2 9
御所浦島 草 15 11 6 42 14 27 29 144
横島 草 0 0 0 0 0 0 0 0 御所浦地域合計 19 14 7 54 20 31 43 188
割合 ％ 10.1 7.4 3.7 28.7 10.6 16.5 22.9 100.0
※参考 草 供
施策
＜湯島＞
湯島 湯島大树や魚 藻 特産品 ン
推逭 商工業 活性 繋
農商工連携 次産業 等 者 確保 繋
＜御所浦地域＞
御所浦地域 民 応 商業機能 活性
業者 い 規模 あ 踏 え 引 協 業や
共 経営規模 適 等経営 改善
農商工連携 次産業 等 者 確保 繋
商工業関 者 相互連帯 深 引 商工会
連携 研修会 開催 専門家 経営指 診断等 商工業者 支
援
農林水産業や観 業 連携 特産品開瘠や商品
30
用機会
拡充
職業能力
開発そ
他
就業
進
現状 課題
a 用機会
＜湯島＞
湯島 就業者 107 人 う 用者 42.9％ 自営業主 42.9％
家族 者 14.2% い 国勢調査 比較
国勢調査 第 次産業 就業人 30％減 い
誘致企業 連携 然ワ 穫 い 者 存
子高齢 や過疎 逭行等 業 展開 機会 い
用機会 大 厳 い状況 あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 横島 就業者1,247 人 う 用者 53.2％ 役
員 4.7％ 自営業主 25.2％ 家族 者 16.9% い
産業 用者 第 次産業 17.5％ 第 次産業 16.1％ 第
次産業 66.4％ 第 次産業 割合 全産業 約3 2 占
高齢 逭 中 第 次産業 第 次産業 割合 減 い
子高齢 や過疎 等 用 場 い 等 経 活動
停滞 効求人倍率 内 い状況 い
企業活動 課 輸 高い や用地 足等 あ
b 職業能力 開発
職業能力 開瘠 い 国 各種職業訓練 実施 い
中心部 開催 多い 島 参加 課
あ
湯島 島民 観 関連 業 参 見据え 観 案内 研
修 接遇研修 実施 い
施策
＜湯島＞
湯島 研究開瘠機関等 連携 食品加工関連企業 誘致
併 農林水産資源 ン や 次産業 加価
値 高 第 次産業 者 定的 入 得 う 施策 展
開
ン関連 史 残 島 引 既存 史跡
31
等 定期的 旅行商品 造 組 観 入込客
増加 商業や宿 関 用増 結
職業能力 開瘠 就業環境 備 関 島民 観 関連 業
参 観 案内 研修 接遇研修 支援
活力あ 島 行う
＜御所浦地域＞
御所浦地域 用環境 改善 就業人 増加
子高齢 や人 流出 防 定 や地域 活性
地場企業 商品開瘠や 路 大 経営改善等 支
援制 等 情報 供 行う 魅力的 奨励措置等 農水産
品 ン 組 や 次産業 適合 食品関 企業等 誘致
組 引 環境問 等 考慮 草地域
連携 就業 機会 増大
石や史跡 自然等 観 資源 活 観 客 増加
商業や宿 関 用増 結
職業能力 開瘠 就業環境 備 関 商工会議所や商工会
ワ 関 機関 連携 者等 就職
32
生活環境
整備
現状 課題
a 水道
＜湯島 中島＞
湯島 島内 簡易水遈 給水 行わ 中島
草 水遈 底 水 給水 行わ い
夏場 最大需要期 水時 備え 水 確保
組 必要 あ
＜御所浦地域 横島＞
御所浦地域 水俣 底 水 給水 行わ
横島 岸 底 水 給水 行わ い
老朽施設 改修や老朽管 設替え 等 水 定的 確
保 必要 あ
b 生活排水処理
生活排水処理 汚水処理 い 槽や 業 落排水施設
い 備率 湯島 1％ 御所浦地域 29.4％
( 24 3 31日現 ) 全体 備率81.0% 比 著 い
状況 あ
＜湯島＞
湯島 槽汚泥 委 業者 民間 処理
施設 運搬 堆肥 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 槽汚泥 委 業者
草衛生 ン 船舶 運 堆肥 農地還元
33
表12 汚水処理人 率 再掲
島
成 月 成 月
処理人口 人
処理人
口普及
率
％
処理人口 人
処理人
口普及
率
％ 漁業集
落環境
整備
合併処
理浄化
槽
そ 他
漁業集
落環境
整備
合併処
理浄化
槽
そ 他
湯島 上天草 0 9 21 6.3 0 1 1 0.5
中島 上天草 0 10 0 100.0 0 0 0 0.0
横浦島 天草 0 0 0 0.0 0 122 0 14.5
牧島 天草 0 0 0 0.0 0 75 0 19.2
御所浦島 天草 672 143 0 29.4 623 246 0 38.5
横島 天草 0 4 0 23.5 0 1 0 25.0
離島全体 672 166 21 17.8 623 445 1 27.4
熊本 63.6 80.0
c 処理
＜湯島＞
湯島 草広域連合 処理施設 処理 行 い
＜御所浦地域 横島＞
御所浦地域 草 直営 御所浦 ン ン 行い 焼
隣接 御所浦一般廃棄物最終処 場 埋 立 処 行 い
処理施設 老朽 処理能力 や経 劣 施設
改修 設備 更新 必要 あ
た 横島 草広域連合 処理施設 処理 行 い
d 住宅
宅 い 人 減 伴い 空 家 増加傾向 あ
営 宅 い 御所浦地域 24 4 1 日現
14団地 65戸 営 宅 備 草 営 宅等長
計 H24～H33 修 改善 用途廃 等 計 的 実
施 維持管理 い
e 安心安全 生活環境確保
＜湯島＞
湯島 警察 連携 防犯 等 設置 逭 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 各地 防犯連絡所 体制 備 地域 民
自主防犯活動 い 人 減 伴い 空 家 増加
過疎 や 者 流出 老朽 危険
34
生活環境 引 確保 警察 連携 い 要 あ
表13 犯罪件数
湯島
御所浦地域
合計
※犯罪 内容 い 窃盗 件
※参考 草 草 供
施策
a 水道
＜湯島＞
湯島 夏場 最大需要期 水時 水 確保
戸 深 戸 設備改修 水 増大
＜御所浦地域＞
御所浦地域 設 40 近 経過 い 計 的
老朽施設 改修や老朽管 設替え 逭 更 水 全 心確保
水施設 充実 水 定供給 心 暮 島
行う
瘠生 底 水管 設替え 多 費用 要
替わ 草 島等 水資源 確保 検討
b 生活排水処理
生活排水処理施設 い 引 生活排水処理構想
H23 策定 草 生活排水処理施設 備構想 H23～H42
や 草地域 環型社会形 推逭地域計 H22～H28
業 落排水施設 槽等 各地域 最適 施設 備
逭 心 暮 島 行う
＜湯島＞
湯島 槽 設置 支援 引 適 生活排水処理
行 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 本郷 地 業 落排水施設 老朽 逭 い
35
い
c 処理
処理 い 変 等 排出
やや増加傾向 あ 引 指 徹底 環境
学習会 開催 民 広報啓瘠 減 資源 推
逭
等 含 廃棄物処理 関 引 環型社会
構築 向 熊本 廃棄物処理計 H23～H27 草 一般廃棄
物処理 本計 H24～H38 草 一般廃棄物処理 本計
H24～H32 草地域 環型社会形 推逭地域計
組 推逭 心 暮 島 行う
d 住宅
宅 い 子高齢社会 迎え人 減 い 持
家志向 高 や栐家族 逭行等 宅地 需要 高
想
処 引 土地利用計 適合性
計 的 既存 宅や宅地 効活用 検討
特 営 宅 い 層 定 逭 向 備 検討
い
空 家 い 等 空 家 情報 供や
居 希望者 現地案内 引 行う 空 家 改修
解体 支援 等 空 家解消 向 組 推逭 心 暮
活力あ 島 行う
e 安心安全 生活環境確保
防犯 策 い 全 心 暮 生活環境 確保
いう観 警察 連携協力 地域 民 自瘠
的 地域 全活動 支援 良好 治 確保 心
暮 島 行う
空 家 い 老朽 危険防 策 必要 あ
防犯 策 加え 移 施策 観 都 民
空 家等 情報 供や 空 家等情報 ン 瘡録物件 調査 利用
36
療
確保
現状 課題
a 療機関 診療 師
療 い 近 高齢 逭行や疾病構造 変 等 療
需要 多様 い
療機関 い 湯島 一般診療所 立 御所浦島 一般診
療所 立1 民間 歯科診療所
立1 横浦島 一般診療所 立
あ
診療 い 外科 内科診療や投
薬 定期的 往診等 民 身近 療
機関 役割 果 い 一方
療 施 設 規 模 や 機 能 診 療 範
制限 入院や手術 要 症患
者 応 い状態 あ
各診療所 師 歯科 師 護職員 人員配置体制
極 規模 あ 運営体制 非常 定 あ 中
緊急時 体制 十 備 い い あ
診療所 定 運営 向 設置自治体 支援体制
強 や診療所 運営方法 見直 組 必要 あ
横浦島 診療回数 逬 回 い 島外 療
機関 診 い 人 多い
横島 自己所 船舶 島外 療機関 通院 い
b 周産期 療
周産期 療 い 妊婦健康診査 や出産 療機関
島外 通院や入院 余儀 い
c 救急 療
＜湯島＞
湯島 島外 緊急搬 必要 生 場合 消防当 手配
便又 救急 利用 い い 場合 荒 時
応 慮 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 草広域連合消防本部所 救急艇等 輸
37
島外 中栐的 療機関 応 い
表14 療施設数 療 者数
島
一般 診療所
歯科 診療所
診療科目 療従事者
湯島 草 1 -
内科 外科 児科 師 常 1
歯科 師 非 1 護師2
中島 草 - - - -
横浦島 草 1 - 内科 児科 師 非 2
牧島 草 - - - -
御所浦島 草 1
1 民 1
内 科 外 科 児 科 形 外 科 代 謝 内 科
ョ ン
科 眼科 歯科
師 常 2 師 非 6 歯科 師 常 1
護師10
横島 草 - - - -
※ 23 現
施策
a 療機関 診察 師
無 地 以外 地 療施設 規模や機能 診療 範 制
限 地域 特性 十 考慮 民や観 客等
心 生活又 滞 う 引 細 療
地域診療所 役割 あ 充実
師確保 い 熊本 保健 療計 H25～H29 熊
本 地保健 療計 H25～H29 地 療支援機
構 地 療 病院 師等 派遣や 熊本大学
派遣依頼 熊本 ン 制 瘡録 師紹 等
師確保 組 地 療 師等
研修等 支援
地診療所 定的 運営 確保 経
営 厳 い 地診療所 的 支援 引 実施
島民 慣 地域 療 均 環境 備
民 歯科保健 療 調査等 行い 歯科保健
療 供体制 い 検討 逭 関 機関 団体 連携
歯周疾患検診や保健指 相談 巡回診療 患者輸 車
入 体制 備
併 療機器 充実 引 情報通信機器
38
言 組 逭
無 地 歯科 眼科 耳鼻科等 特定診療科目 い 島外
療機関 診 必要 あ 通院方法 船舶 限 い
診 利便性向 地患者輸 艇 備
逭 心 暮 島 行う
b 周産期 療
周産期 療 い 島外 産科 療機関等 通院 入院
支援 行う 等 妊婦 健康診査 診 出産 環境
備 逭 心 暮 島 行う
c 救急 療
＜湯島＞
湯島 定期船 便 救急 島外 中栐的 療機
関 救急患者 搬 い 消防艇 地域 配備や
備 充実 い 検討 救急患者 全 療機関
輸 環境 備 組
＜御所浦地域＞
御所浦地域 救急艇 島外 中栐的 療機関 救急患者 搬
い 地患者輸 艇 や 備 検討 救急患
者 全 療機関 輸 環境 備 組 心
39
介護サ
ビ
確保
現状 課題
＜湯島＞
湯島 島内 護 業所 島外 業所 逬
回 通所 護 島内 訪問 護員 訪問 護 行わ い
要 護認定者 島外 護施設等 入所等 必要
あ 宅 護 供 充足 い い状況 あ
島内 要 護認定者 支え 護 療 生活支援
等 実態把握 行い 地域 民 支え合い活動 含 護
生活支援 等 具体的内容 検討 行 盤 備
逭 必要 あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 施設 特 養護老人 1箇所
宅生活 居宅 護支援 業所 認知症共 生活 護
訪問 護 訪問入浴 通所 護 通所
ョン 短期入所生活 護 各 業所 あ 要 護認定者
多 何 利用 い 要 護認定者 増加
等 応 必要 あ
施策
＜湯島＞
湯島 島 いう交通 情 新規 業所参入 困 状況
あ 島民 供 目的 人 育 や 護
業所 参入 い 広 募 行う 盤 充実
現状 島外 業所 逬 回 通所 護 島内 訪問
護員 訪問 護 更 食 用意 困 高齢
者 象 配食 実施 護 防 必要性 あ 高齢者
象 あい通所 供
＜御所浦地域＞
御所浦地域 要 護認定者 多 何 利用
い 要 護認定者 増加や家庭内 護力 想定
引 健康 運動習慣や 護 防 業 充実
護保険 業計 い 必要 析 推
40
高齢者等
福祉増進
現状 課題
a 高齢者福祉
人生80 時代 超高齢社会 迎え 中 益々高齢
逭行 想 更 栐家族 逭 高齢者 世帯
増加等 見込 い
わ 湯島 65 以 老齢人 215人 島人 占
割合 50％ 超え 御所浦地域 65 以 老齢人 1,260人
地域人 占 割合 39.8% 超え い 国 均
回 勢い 高齢 逭 人生80 時代 い 生 い 持
健康 楽 暮 い 質的 問 起 い
75 以 期高齢者人 割合 次第 高 い
要 護認定者数 々増加 傾向 示 い 独居高齢
者又 高齢者 世帯 々増加 い 状況 あ
近 世帯規模 縮 や扶養意識 変 家族 護力
世代 移 変わ 考慮 増大
高齢者 護 防 健康 生 い 積極的 推逭 高
齢者福祉 策 要 課 い
b 児童福祉
＜湯島＞
湯島 保育所 家庭保育 あ 的 体制
備 課 あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 御所浦島 箇所 御所浦保育所定員 60 横浦
島 箇所 御所浦 保育所定員20 保育所 設置 い 児
童数 々減 傾向 あ
c 障 い者福祉
＜湯島＞
湯島 護 様 島内 福祉 供
業者 岸 老人福祉 ン 活用 外 療機
41
＜御所浦地域＞
御所浦 島内 福祉 供
業者 島外 業者
利用 移動手段 確保 求
施策
a 高齢者福祉
高齢者福祉 い 高齢者 健康管理 生 い 策 老人
育 引
ョン 社会活動等高齢者 自主的活動 逭 長 楽
島 行う
地域包括支援 ン 連携 高齢者 多様 的
確 把握 護 要 状態 防や 護 遅
護 防 業等 引 実施 高 齢 者 健 康
管 理 護 必要 高齢者 宅 生活 う
業等 宅 充実
併 高齢者 供体制 構築 当
的 依存 民間 や地域 民
参加 地域全体 支援 実現
b 児童福祉
児童福祉 い 引 保護者 多様 保育 応
保育所 運営 維持 ン
等 活用 相互扶 子育 支援 推逭 心 暮 島
行う
c 障 い者福祉
い者福祉 い い 児 者 慣 地域 中
心 暮 う 応 い者福祉 充実
関 機関 連携 相談支援体制 充実瘠展
湯島 特 護 連携 盤 充実
盤 備 宅改修や 共施設等 推
逭 移動手段 確保や交流活動 推逭
民 訪問 護養 講 相互扶
42
教育
文化
振興
現状 課題
a 学校教育
＜湯島 中島＞
湯島 学校 中学校 設 い 児童生 極端
複式学級 主 人数学級 あ 島外 児童 生 交
流学習 積極的 組 修学環境 改善 い
中島 学校施設 い
高等学校 い 生 草 島 島 あ い
熊本 等 高校 逭学 い 通学 宿 生 多い
や 通学 生 あ 交通費 保護者 島 い
う地理的条件 高 担 教育費 強い い
＜御所浦地域 横島＞
御所浦島 学校 中学校
横浦島 学校 設 い
御所浦地域 複式学級 含 人数
学級 あ 情報通信機器 入
ン 利用 情報
教育や独自 作
情報瘠信 行 い
牧島 通
信制 高等学校 開校 い
横島 学校施設 い
b 社会教育
社会教育施設 備状況 い
地 会 施 設 等 備
い 指 者等 足
学級 講 等 実施数
ソ 面 充実 課 あ
御所浦島 備 い
書館 利用 逭 書 効活用
必要 あ
社会教育関 団体 活動状況 い 青 団 婦人会 組
い 構 人員 活動状況 比較的 調 あ 団
43
体 組 い い あ
c 文化 史跡
＜湯島＞
湯島 湯島 鼓 あ 中学校 承 い
湯島 草 島原 戦い 蜂起 決 合い 行わ
談合島 当時 武器製造 使用
鍛冶水盤 い
遺跡 多数散 い 肥前 馬家城主
晴信 弟純実 碑 あ 涼
う 院 い
殿 宗
う う
瘣居士塚や 型
ン墓碑 あ 史跡 観 等 活 必要 あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 伝統的 生活風習や行 生活 変
伴い 次第 変 急速 姿 消 あ
郷土芸能 い 行 皇御巡 故 い 御所浦
鼓 郷土芸能保存会 郷土芸能 保存
い
史跡 い 烏峠や飛竜岩 自然 観 勝
史跡や遺跡等 文 遺産や 石等 多 散 い 御所浦
いう地 起源説や源 合戦 わ 落人伝説 語 地
興味深い 数多 残 い 貝
石 多い島 知 御所浦地域 恐竜 石 瘠見
契機 御所浦 島 博物館 見立 全島博物館構
想 特色あ 地域資源 活用 組 行
一層 観 等 活 い 必要 あ
施策
a 学校教育
学校教育 い 子 児童
生 数 減 学校 規模 逭 い
学校統廃合 含 適 規
模 教育環境 充実 推逭 共 島
外 児童 生 交流学習 積極的 組
特色あ 学校 目指 い
児童 生 通学 い 引
全 通学手段 確保 校舎
44
実 心 暮 島 行う
高等学校 通学 い 国 支援 通学 交
通費等 支援 行う 島 就学環境 ン
補う
b 社会教育
社会教育 い 幼児学級
家庭教育学級 青 学級 婦人学級
高齢者教室 い 一 般教養講 や
生花 踊教室 等 趣 味 生
講 い 一層 充実
民 社会教育
広い 掘 起
新 学 級 開 設 い 積極 的
推逭 社会教育 場 充
民 齢や 体力等 応 推逭や 福
祉 連携 教室等 健康 増逭
施策 生 い 感 う 繋 長 楽
島 組
青 健全育 い 子 伴う社会情勢 変 応
環境 備等 青 士 交流 自然 あ
い 豊 体験 場 創出 ン 等 社会参
加型活動 参加 支援
c 文化 史跡
史跡 い 学術的 要 あ 引
理 備保存 時 外的 活動 行う
文 や伝統的 生活風習や行 等 存 い 人
確保 育 組 長 楽 島 行う
御所浦地域 石 い 専門的視 的 調査研究 逭
一方 島 来訪者 応え 引 関 機関
調 相互的 組 展開 島独自 体験学習 交流
通 組 支援
45
観光開発
現状 課題
＜湯島＞
湯島 草 島原 戦い 蜂起 決 合い 行わ
談合島 諏訪神社境内 当時 武器
製造所 残 あ 鍛冶水盤 見 潮流 速い湯島沖
獲 身 鯛 や 湯島山 坦地 栔
い 湯島大树 代表的 特産品 宿 施設 供
草四郎観 協会主催 鯛釣 大会等 行う 特産品 活用
観 振興 行わ い
宿 施設 軒 旅館 あ
観 案内 研修 接遇研修 実施 島民
い
引 特色あ 地域資源 活 観 振興 必要
あ
＜御所浦地域＞
御所浦地域 島特 文 や自然 観 国内最大
級 肉食恐竜 歯 石 瘠見 全国的 恐竜 島
21 10 日本 ワ 認
定 い
近 修学旅行 入 等 観 客数 増加傾向 あ
御所浦瘣亜紀資料館 い 客 見込 大型 恐竜
標本 多 施設 限 あ 十 活用
い い状況 あ
観 関連施設 い 御所浦瘣亜紀資料
館や ン 館 御所浦物産館 い館
黒島 ン 場 備 い 宿 施
設 体験民 入 施設 28軒
旅館 軒 民宿 軒 営宿 施
設 軒 いう状況 い
業体験や 石採 体験 伝馬船櫓
体験 組 込 体験 利用者 増加 い
民 業 修学旅行 中心 増加 御所浦 ン
推逭協議会や 部会 あ 御所浦 部会
組 入 体制 充実 い
46
体験 利用者等 観 客 一層増加 組
必要 あ
化石採 様子
地引曳網体験
4 観 客数 宿 者数 再掲
23.8
28.2
23.2 26.2
25.1 25.2 26.3 27.8 27.8
4.7
4.6
4.0
4.0
4.1 3.8 5.0
4.0 3.7
13.8
10.5
7.6
9.7 10.2 9.4 10.1 9.9
12.5
0 5 10 15 20 25 30 35
成14 成15 成16 成17 成18 成19 成20 成21 成22
千人
47
表15 体験 利用者数
名称
利用者数 人
成21 成22 成23
石瘠掘体験 675 714 734
船釣 体験 345 470 717
体験 97 256 125
伝馬船体験 518 228 189
網体験 305 399 416
魚捌 体験 33 37 33
料理体験 40 37 25
養殖給餌体験 12 17 10
貝殻 作 0 0 35
利用者数合計 2,025 2,158 2,284
※御所浦 ン 推逭協議会 体験 利用者
施策
本地域 国立 園又 立自然 園 域 含
引 自然保護 観 保持 配慮 自然活用型 観 振興や水
産業 農業 連携 ン 等 島 暮 農
業体験等 島 特色 生 滞 交流型 観 振興
水産業 農業等 連携 地産地消 推逭 地域経 全般
高 誇 満 島 行う
＜湯島＞
湯島 豊 自然や ン 史 長崎 定期航路
活 草四郎 ワ ン ワン着地型観 創出 支援
逭
周 約 km ン 適 い 湯島 あ 峰
園 眺望 組 合 わ 観 史散策 等 活
島時間 流 癒 島
戦略 推逭 観 振興 交流 老朽 逭
い 峰 園 再 備 逭
民 等 い 商工会 観 協会等 連携 地域 働
地域 機運 高 民 主体 入体制 備
草 農林水産物 ン 推逭協議会 連携 湯
島 特産品 あ 湯島大树 魚 藻類 良質 農林水産物
草 ン 認証品 ン 認証 行う 草 独自
ン 確立 観 客 誘致 逭
＜御所浦地域＞
御所浦地域 恐竜 石 瘠見 草 全島博物館構想計
48
21 御所浦地域 日本 認定
将来的 草全体 視 入 中栐 博物館機能 充実
観 客 増加傾向 一層確 御所浦
ン 推逭協議会や 草御所浦 ン
部会 活動 支援 草宝島観 協会 連携
入 態勢 充実強
体験民 施設 入 質 向
ン 策定や研修会等 開催 行い 満足 高い民 施設 創
出
引 調 島独自 ン 等 開催支援
地域特 個性的 観 資源 あ 恐竜 島 草御
所浦 積極的 情報瘠信 観 客 誘致
東 草地域や環 知火 沿岸地域等広域 連携 広域的
観 開瘠や観 等 実施 加え 御所浦地域 玄関
御所浦 港本郷地 あ 物産館 含 周辺一帯
利便性 観 向
や旅客船 交通 盤や 石瘠掘場所 あ 採
石場跡地 遈 備 逭 共 観 釣船や
体験型観 充実 草 型
滞 交流型 観 地域
推逭
恐竜
49
国内外地域
交流
進
現状 課題
a 交流 進
＜湯島＞
湯島 湯島 草 内各
地域 象 都 部 民 象
移 や婚活交流会 実施 地域
民 交流 組 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 好 阿蘇郡産
山 情 報 交 や 子 遉
交流 実施 い 御所浦 ン 推逭協
議会 設立 内外 修学旅行生 間10校程 入
草 内 児童 交流 実施 い
17 広域通信制高等学校 開校 関東 全国
各地 生 業体験や 石瘠掘 通 自然体験型
ン 実施 い
21 日本 認定 御所浦
部会 地域 交流や
草 ン 通 福岡都 圏等 交流 行 い
御所浦瘣亜紀資料館 中心 都 部 親子連 等 観
訪 い う 交流人 増加傾向 あ
b 移住 定住 進
本地域 過疎 高齢 人 減 や地域 衰
歯 移 定 逭 課
人 極端 い中島 横島 い 入 体制
い い
施策
a 交流 進
ン 活用や相互訪問等 行 域 枠
超え 都 部 山間地域等 情報 交 や子 遉
民 士 交流 引 逭
50
＜湯島＞
湯島 湯島 草 内各地域 象 都 部 民
象 移 や婚活交流会等 実施 地域 民 交流 逭
＜御所浦地域＞
御所浦地域 世界的 高 評価 い 瘣亜紀 石や地層
生 保護 涵養 定的 あい 環境 え
世界 認定 向 組 島 特性等 一体
情報瘠信 国内外 人々 交流 逭 誇 満
島 目指
b 移住 定住 進
移 定 逭 人 減 歯 島外
移 希望者 地域紹 や就業 起業 あ 居 地あ
等 組 支援 Ｕ ン者等 交流等 地域
活性 誇 満 島 行う
都 民 空 家等 情報 供や 空 家等情報 ン
瘡録物件 調査 利用希望者 現地案内等 実施
＜湯島＞
移 相談 用 動産業者や ワ 等 連携
情報 供 相談窓 充実 い
＜御所浦地域＞
田舎暮 希望 都 民 定 等 逭 地域 民 交流
逭 相談会 参加 等 地域 魅力瘠信
支援や 既存補 制 加え 新 移 者 補 制 検討
子育 世代 入 用関 併 制 検討
51
自然環境
保全
再生
現状 課題
a 自然環境
自然環境 い 草諸島 周辺 域 大 雲 草国立 園
指定 美 い 観や豊 自然 保全 牧島
林 熊本 数 い群生地 一 あ 学術的 貴 あ
第 種特 地域 指定 い
域環境 い 近 水温 昇等 自然環境 変
周辺 域 赤潮や磯焼 逭 養殖ワ 等 藻 育 い
状況 い い
b 着
＜湯島＞
湯島 軽微 い
ン 清掃活動 地元 民 協
力 行わ い 地元 応
い危険物 大型 着物 い
岸管理者 応 い
＜御所浦地域＞
御所浦地域 代 沿岸 各地域
多 着 瘠生 地域 民 生
活や 業等 経 活動 支 来 い
地元 民や 民 ン 清掃活動 行わ い
岸 着物 処理 い 地元 協力 行い 地元 応出
来 い場合 港 域 併 港湾管理者 応 い
施策
a 自然環境
明 代 再生 向 熊本 計 H15 策定
関 や 等 連携 生活排水処理施設 備や種苗 流等
域環境 保全や水産資源 回 組 推逭
藻場造 藻や稚魚 育 環境 備や 魚類養殖
環境 荷 軽減 調査研究 や魚病 強
赤潮 策 周辺地域 水調査 強 等 支援 引 行い
