アパレル・繊維 ‑‑ 世界が認める基幹産業 (特集 気がつけばバングラデシュ ‑‑ 芽吹く新産業)
著者 山形 辰史
権利 Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization (IDE‑JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名 アジ研ワールド・トレンド
巻 231
ページ 6‑7
発行年 2014‑12
出版者 日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL http://doi.org/10.20561/00039937
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アジ研ワールド・トレンド No.231(2015. 1)
バングラデシュを含むベンガル
地域は︑今でこそ洪水や貧困で印
象付けられているが︑長らくイン
ド亜大陸のなかでは先進地域であ
った︒特に︑綿繊維産業の発展が
有名で︑その象徴がダッカ・モス
リンであった︒ダッカ・モスリン
とは︑ダッカで生産される薄手の
綿布を指す︒
一七世紀初めにヨーロッパ諸国
がインドとの交易を始めると︑そ
れまで衣類に毛織物が用いられて いたイギリスに︑ベンガル地域を主産地とするインドの綿製品が流入し︑貿易摩擦を生んだ︒
そのような栄えある繊維産業も︑
徐々に衰退の道をたどっていく
︒
一九七一年にバングラデシュがパ
キスタンから独立した後︑ムジブ
ル・ラフマン率いるアワミ連盟政
権の民族主義的かつ社会主義的方
針により︑基幹産業が国有化され
た︒繊維工場もその対象となった︒
類例に漏れず︑国有化された工場
は︑競争力を持たなかった︒
●貿易摩擦の谷間に咲いた花
︱縫製業︱
糸や 布 を 生産 する繊 維 産 業 の
歴史に比べて︑既製服を生産する
アパレル産業の歴史は新しい︒か
つて衣服は︑糸や布を用いて家庭
で縫い上げるものだった︒第二次
大戦後にはアパレル産業が世界的
に拡 大し
︑ 貿 易 摩 擦 の 種 に もな
っていった︒一九七四年に︑繊維
に加えてアパレルも対象とした多
国 間 繊 維 取 り 決
め︵
Mult i-Fib er
Arra ng ement:
MFA︶が発効し︑当時の主要輸出国にはクォータと
呼ばれる輸出数量上限枠が︑北米
やヨーロッパ諸国から課されていく︒
そのころ韓国は︑当時の主要ア
パレル輸出国のひとつとしてクォ
ータを課されてしまったため︑ク
ォータのかかっていない輸出拠点
を探していた︒まず︑当時の大手
企業グループのひとつであった大
宇が一九七八年に︑バングラデシ
ュのデシュ・ガーメンツ社とのあい
だで技術協力・マーケティング協
定を 結 ん
で︑
約一
三
〇 人 の デ
シュ
社スタッフが大宇の釜山工場に六
カ月間派遣された︒研修の後︑彼
らがバングラデシュに戻って︑同
社は操業を開始した︒この一三〇 人の多くがデシュ社を退職後に自
分たちの縫製工場を設立し︑後の
バングラデシュ縫製業発展の礎を
築いたといわれている︒また︑も
うひとつの韓国企業のヤングワン・
コーポレーションは︑一九八〇年
に合弁企業としてチッタゴンで輸
出向け生産を始め︑現在でも大規
模な操業を続けている︒
●MFA撤廃の脅威
一九八五年にアメリカとカナダ
がバングラデシュ製のアパレルに
クォータをかけ始めた︒これによ
って韓国企業がバングラデシュに
進出したひとつの理由が失われた︒
クォータの適用によって︑バン
グラデシュ製アパレル輸出が大き
く低下することが懸念された︒し
かしむしろ︑アパレル輸出額は幾
何級数的に増加した︵図1︶︒一方︑
一九九五年には世界貿易機関︵W
TO︶が設立され︑MFAに基づ
くクォータ制度は︑二〇〇五年に
撤廃されることとなった︒
バングラデシュやカンボジア
︑
その他アフリカ諸国を含む低所得
アパレル輸出国にとって︑MFA
撤廃は大きな脅威と捉えられた
︒
本来クォータはアパレル輸出国に
とって輸出上限枠なのであるから︑
国内消費者向けの衣料品販売
(ダッカ、ニュー・マーケットにて筆者撮影:2008 年)
アパレル・繊維
︱ 世界が認める基幹産業
︱
山 形 辰 史
︻第 1 部 豊富な自然・人的資源の活用︼
特 集
気がつけばバングラデシュ
―芽吹く新産業ー
7
アジ研ワールド・トレンド No.231(2015. 1)アパレル・繊維 ―世界が認める基幹産業―
撤廃された方が︑より多くの輸出
が期待できるはずである︒しかし︑
これら諸国にとって強力な競争相
手である中国に課されているクォ
ータも撤廃されることから︑クォ
ータなしの完全自由貿易に移行す
ると︑低所得アパレル輸出国はひ
とたまりもなく︑中国との競争に
敗れ去ってしまうだろうと考えら
れていた︒
●晴れて
﹁世界のアパレル工
場﹂へ二〇〇五年一月一日に︑MFA
によるクォータは撤廃された︒予 想どおり︑年初から中国のアパレル輸出が急増した︒一方︑バングラデシュはカンボジアと共に二〇〇五年前半も︑順調にアパレル輸出を伸ばし︑世界の主要アパレル輸出国としての地位を確立していく︒バングラデシュの二〇一三年のアパレル輸出額は︑EUにおい
て二位︑アメリカにおいて四位で
ある︒●徐々に上昇する賃金
二〇〇五年のMFA撤廃の危機
をバングラデシュ縫製業が無事に
乗り切ったのをみて政府は︑同産
業が高い国際競争力を持っている
ことを確信した︒そこで︑一九九
四年に九三〇タカ︵二〇一四年九
月現在︑一タカは約一・四円︶に
改定されて以降︑据え置かれてい
た最低賃金を︑二〇〇六年に︑一
六六二・五タカに引き上げた︒そ
の後︑二〇一〇年に三〇〇〇タカ︑
二〇一三年には五三〇〇タカにま
で改定されている︒このような急
激な賃金上昇は︑縫製業発展の果
実が徐々に労働者に行きわたって
いることを示すとともに︑競争力
を維持するためには︑低賃金にの
み依存できなくなっていることを
も示唆している︒ ●ラナ・プラザ崩壊とその後
二〇一三年四月︑ダッカ郊外の
シャバール地域で五つの縫製工場
が入居していたラナ・プラザとい
う八階建てビルが崩壊し︑少なく
とも一一三〇人が犠牲になった
︒
同ビルでは︑前日に建物に亀裂が
走るなどの異常がみられたことか
ら︑地方自治体が翌日の操業は控
えるべきことを申し渡した︒にも
かかわらず翌朝︑縫製工場が操業
を開始したところ︑ビルの一部が
崩落した︒同ビルの七︑八階の建
て増しは違法であった︒五つの縫
製工場はいずれも欧米の著名ブラ
ンド向けに生産を行っていた︒
H&M︑インディテックス︵Z
ARAのブランドを所有︶といっ
たヨーロッパ企業は︑国際労働機
関︵ILO︶との連携の下︑自社
がラナ・プラザ入居の工場に注文
を出していなかったにもかかわら
ず︑バングラデシュ縫製工場の安
全環境改善のための資金協力を行
うことを内容とする﹁協定﹂に署
名した︒この﹁協定﹂に裁判での
紛争処理が明記されていることを
懸念して︑GAP︑ウォールマー
ト等のアメリカ企業の多くは﹁協
定﹂に参加せず
︑その代わりに
Alliance for Bangladesh Worker Safety
という連合を組織した︒現在は
﹁協定﹂グループと
﹁連合﹂
グループが︑それぞれに︑工場の
建築安全基準検査︑不適格となっ
た工場に勤めている労働者への賃
金補償について議論を進めている︒
●成熟したアパレル供給基地へ
バングラデシュの縫製業は︑世
界の大アパレル供給地としての地
位を確立した︒今後は︑より安全
で人権を重視した供給者に成熟し
ていくことが求められる︒ラナ・
プラザ崩壊以降︑日本政府もOD
Aで︑安全基準検査や作業環境改
善のための技術・資金協力を決定
している︒日本は官民挙げて︑バ
ングラデシュ縫製業の成熟に向け
て︑力を貸す必要がある︒
︵やまがた たつふみ/アジア経済研究所 国際交流研修室︶
ジーンズ梱包前の最終チェック
(ダッカ輸出加工区の工場で筆者撮影:2008 年)
(出所)Ministry of Finance, Bangladesh Economic Review, 各号。
図 1 バングラデシュの総輸出とアパレル輸出
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
(100万米ドル)
総輸出 衣類
1983-84 1984-85 1985-86 1986-87 1987-88 1988-89 1989-90 1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-2000 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12