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工事監査(随時監査) 長野市ホームページ

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Academic year: 2018

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全文

(1)

長 査 委 員 告 示 第 1 1 号

地方自治法第1重重条第 項及び第 項 規定 時 査 工 査 を実施

条第 項 規定 結果を 表

成 「 「 日

長 査 委 員 増 山

高 波 謙

岡 荘 史

塩 入 学

(2)

第 監査の対象

成「「 日 成「「 」0日 契約 請 工 必要 認 請

工 工 設計等委

第 監査の期間

成「「 日 成「「 」0日

第 監査の方針

地方自治法 施行 都 査基準準則 長 契約規則及び長 建設工 共通 様書 を基

計 工 計 妥当

関連工 相互間 調整 適 行わ い 工 施行 決裁手続 適 行わ い 設 計 業目的 適 設計

基準 規 等 見直 縮減 い

設計基準 設計資料等 整備状況及び 用 適

法 等 適 設計 省資源 省 等環境 配

慮 高齢者 害者 配慮

現場 状況 適 経済的 設計 い

様書 面及び設計書 訳書等 設計 書 的確 作成 い 施設 延命 将来 維持管理 難易 考慮 い

維持管理 容易 設計 い

積 算 積算基準 積算資料等 整備状況及び 用 適 行わ い 歩掛及び 価 適

数 金額 適 算出根拠 明確

契 約 入 資 審査 務等契約 基 適 行わ い 工期変更 設計変更理 ・ 容・時期 適

施 工 関 法 等を遵 施工 い

現場保 措置及び災害対策 適 行わ い

関連工 連絡調整 適 行わ い 競 工 等 連絡調整

1

(3)

括 請 い い 施工体制 帳 整備 い 工 完了後 確認 い部 撮影 い

理技術者 適 配置 い 設計変更 設計変更 理 時期 妥当

手続 適 行わ い

検 査 工 設計書 施工 い 検査 実施時期 遅 い い 検査調書等検査 録 整備 い

維持管理 施設 整備及び 営 法 等 基 実施 い 施設 維持管理 適 行わ い

防火 防災 全対策及び防犯対策 適 行わ い

工事写真 写真撮影 長 土木工 施工管理基準 国土交通省大臣官 官庁 営繕部 修 工 写真 撮 方改訂版 致 い

提出書類 工 録簿 検査 録表 工 写真 工 施工体制 帳 産業廃 棄物処理簿 必要 書類 提出 い

施工管理 長 土木工 施工管理基準等 致 い 工事現場管理 路交通法 労働 全衛生法等を遵 い

工事管理 工 出来形検査 中間検査及び竣工検査 適 行わ い

第 監査の方法

査対象工 等「,71重件 中 規模 容等を検討 抽出 「」盤件 里.7% 書 類 査を実施

査 実施 当 契約関 書類及び設計 書等を 査 必要 応 関 職員 工 概要及び状況を聴

抽出 「」盤件 14「件 盤0.「% 現場実査を行

第 監査の結果

工 関 務執行 施工 い 部 検討 改善を要 例 見

検討 改善を要 例及び要望 項 い あ

軽微 指摘 項 い 頭 留意又 改善を 省略

(4)

計 及び設計に い

施設の修繕・改修等の設計に関し注意すべ もの

ホワ ン 床張 え工 い 図 ㎡ 耐荷 床 設計 施工を行 い

ホワ ン 多目的 利用 能 総 体育館 民 般利用

式典 興行 幅広い利用を想定 通常 図 ㎡程度 耐荷 あ

性能を ュ 大会 開催 想定 ン 設置 必要

図 ㎡ 耐荷 設計 施工 あ

あ ン 施設 あ や

ン を設置 い 中 ホワ ン い ン 利用を想定 設

計 必要性 い 思わ 実 長 ン ュ 及び ョ

会場 利用 降 ホワ ン 度

ン を設置 当面 ン 利用 定 い状況 あ

併 施設 増加 い 中 ン 施設を含 今後

施設 修繕や改修 維持管理面 多額 経 見込 厳 い 政状況 踏 え 施設 維持修繕及び改修等 い 必要性や 用対効果を十 考慮 設計

う努 い

体育課

積算に い

工 積算 い う 不適 例 散見

今後 う い う 積算基準 基 工 積算 適 を

審査体制 強 を要望

共通仮設費の積算に関し注意すべ もの

請 工 料 や労務 直接工 共通仮設 現場管理 般

管理 等 諸経 構成 い

ャ ン 等を築造 工 い 調査 使用 購入土 配 試

験 を直接工 計 い 配 試験 品質管理 行う試験

あ 技術管理 共通仮設

積 計 い

共通仮設 率計算対象額 加え い 結果 率計 共通仮設

過大 い

(5)

※共通仮設費;

準備 業損失防 施設 役務 技術管理 営繕 共通仮設 算定 率計 工種区 対象額 =直接工 +支給品

+無償貸付機械等評価額+ 業損失防 施設 率を 対象額 試験 用や仮設 交通誘 員等 交通管

を加算 行う

体育課・公園緑地課

一般管理費等の積算に関し注意すべ もの

般管理 等 い 設計積算基準 契約金額 対 前払金 支出割 」監%

場 割増 補 定 い

成「「 日 併 旧 い 発注 工 般管理 等 い 調査

現場着手前 支払わ 前払金 割 」監% あ 補 を行 い 前払金 支出割 40% あ 補 を行う必要

般管理 等 率 過大 い

今回調査 工 い 外郭団体 設計積算業務を委 あ 般管

理 等 積算 当 前払金 支出割 応 積算基準 基 適 積算

う 者を指 担当部署 い 十 照査 う努 い

信 新 支所・中条支所

契約に い

競合する関連工事の契約に関し注意すべ もの

柳原総 民セン 外構工 い 体 建築工 競 建築工 請

業者 意契約 例 あ

当初 体 建築工 を 成「0 翌「1 行い 半 外構工 を

独 行う 定 あ 実施設計 定 半 延び 体 建築工 定

半 遅 工 期 成 「0 1「 1里 日 ~ 成 「「 1「 日 結 果 外 構 工 工 期 成「1 10 「盤日~ 成「「 1重日

当初 設計 体工 外構工 を 工 発注 資 搬

工 競 外構工 を 意契約 あ

実施設計 遅 時 工 競 明 あ

4

(6)

来 あ 外構工 い 債務 担行 補 を行い 建築主体工 括 発注

検討 あ

過去 課 い 様 理 意契約を行 例 あ 今後 定

様 施設建設工 当 全体 工 計 細心 注意を払う 能 限 競 性や経済性を考慮 務執行 努 い

工期 ケ ュール

庶務課・生涯学習課・建築課

小規模工事 の発注に関し注意すべ もの

外彫刻及び 作品 銘 設置工 い 現場 工期 工種 わ

契約金額監0万 工 規模工 いう 業者 割発注

い 例 あ

設計付見積書 訳を見 工 容 扱え あ あえ 割

必要 く 100万 未 工 入 括発注 方 適当 あ 考え

規模工 各担当課 支 設 業者選定委員会 請 業者を選定

入 不要 務 担 軽減等 利 あ 方 選定理 不透

明 面 否定 い 易 規模工 割発注 く 業者選定 透明性

や 性 工 経済性等を考慮 適 工 発注 努 い

生涯学習課・駅周辺整備局

種別 年度 年度 年度 年度

実施設計

体建築工事

外構工事

当初予定 実績

繰越

年度当初 ら供 用開始のため遅ら せるこ ない 債務負担行

為補正 った

(7)

工事監理業務委託の契約方法に関し注意すべ もの

排水機場 ン 設備工 関 工 理業務委 を発注 あ 設計業務 注 者 外 者 理 第 者 理方式

を採用 指 競 入 を行

入 を 回行 い 不調 後 回目及び 回目 入

応 者 見積 を行 者共辞 回目 不調

地方自治法施行 第1盤7条 第 項第 号 目的 性質 競 入 適 い 当 断 設計業務 注者 見積 を実施 うやく契約を締結

ン 設備工 工 理業務委 ヶ 前 発注 遅

体工 工程 大 影響を及 い状態 あ

国 土 交 通 省 営 繕 部 官 庁 施 設 品 質 確 保 を 目 的 成 1 」 第 者 理 方 式 を 入 を 成 1 監 共 建 築 工 理 業 務 委 ュ

案 国 土 交 通 省 営 繕 部 都 府 県 政 営 繕 担 当 者 構 成 全 国 営 繕 主 管 課 長 会 議 会 作成 成1里 改定 成「1 見直

ュ 案 設計 容 実施例 少 い特 技術 工法 用い い 施設等 設計業務 注者 外 工 理 困難 場 第 者 理方式

外 方式 採用を検討 必要 あ 考え いう い

長 共建築設計業務委 基準 様 載 い

排水機場 ン 設備 う 特異性 あ 工 関 理業務委

回 入 不調 前 設計業務 注者 外 工 理 困難 断

第 者 理方式 外 方式 設計業務 注者 設計意 伝 工 理 両方を行う 括 理方式 発注者自 工 理 自主 理方式 を検討 あ

※第 者監理方式;

設計業務 注者 理業務を委 方式

理方式 理業務を委 設計意 を請 業者 伝え 業務 途当 設計業務 注者

建築工 理業務委 透明性 客観性 高い契約関 を構築

品質確保を 方式

理方式 理業務 注者 督業務 品質 確保 業務

業務 専念 反面 設計を行 設計 情報を基

業務を遂行 技術力を 対象工 設計

(8)

設計 容を基 施工 検討や工 確認を行う 品質確保 施設 理方式 効果的 実施 期待 共建築 理業務委

抜粋

契約課・河 課

施工に い

施設の完成図書 不正確 あ たもの

球場 人工芝張 え工 い 施設完成 書 基 張 え面積を算出 発注 請 業者 工 立 実施 起工測 結果 張 え面積を」00㎡強増工 必要 生

球場施設を新設 時 施設 共 納品 完成 書 誤 あ

発生 あ

施設 成 度 完成 10 経過 当時 竣工書類等 破棄

完成 書 い

完成 書類 後 維持管理 必要不 あ 再度確認 誤

を訂 今後 様 誤 い う 施設 引 時 い 十 精査

努 い

体育課・公園緑地課

その他

工事名 事業名 に関し注意すべ もの

工 発注 工 あ 工 番号管理 い

区 設計 書や竣工 書 様 管理 い い 今後

設計 容 明瞭 わ う心掛 理的 類 誰 見 区 工 を

付 管理 う努 い

例 成「1 度施行 共土木施設災害復旧工 誤

国庫災 〇〇号線 〇〇 地区 災害復旧工 災 〇〇 〇〇 1監地区 災害復旧工

信 新 支所

7

(9)

1 抽出

1 「 」 4 監 盤 計 計 4 監 盤 7 里 計 計

盤 0 0 1 0 0 0 7 監 0 1 0 盤

0 「 」 1 0 0 0 盤 0 「 「

「 「 監 11 里 監 盤 」重 4 1 監

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0

0 0 0 1 0 0 1 「 0 0 0

里 11 監 「監 0 1 監 監監 0 7 監 0 1「

4「 「盤 盤 1里 1 0 1」 10盤 」1 1盤 47

14 10 「7 盤盤 4重 」盤 4「 「44 」「 1監 47

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0

0 0 1 1 0 0 0 「 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 「 「 0 0 0

0 1 1 」 1 1 0 7 「 0 「

1 1 0 4 1 1 4 1「 「 0 「 0 4

0 「 」 0 0 」 」 11 0 0 0

4 重 1「 重 7 7 「「 70 「 監 7

0 0 1 0 0 「 0 」 0 0 0 0 0

0 1 1 0 0 0 「 4 0 0 0

0 「 監 1 「 「 」 1監 0 1 1

」 」 「 盤 0 」 4 「1 0 0 」 0 」

「 11 」 1重 1 」 4 4」 「 」 監

」 14 4重 監重 監監 」0 「7 「」7 」 監 里

企 政策部 中 大

」 0

成「「 度 前期 部局 契約及び 査件数

成「「 度 前期 査件数

成「「 前期 契約件数

部局

総務部

除く

監「 1」

地域振興部

40監 10盤

部 大

」 0

部 大

重 「

保健福祉部 大

重」 11

環境部 大

「「 1

産業振興部 大

」01 1盤

中 中 政

生活

(10)

1 抽出

1 「 」 4 監 盤 計 計 4 監 盤 7 里 計 計

監 「「 11 4重 0 」 7 重7 0 0 0 7 7

1 4盤 40 盤」 「 4 」監 1重1 0 」 」

1 盤盤 7監 100 盤7 盤監 重4 4盤里 4 里 1「

盤 4 1 1盤 0 1 1 「重 0 「 0 監 7

1 盤 7 7 0 「 盤 「重 1 」 4

1 4 1監 」1 1」 里 10 里「 0 盤 盤

0 「 1 」 0 0 0 盤 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 4 監 0 0 0

0 0 「 盤 0 1 1 10 0 0 0

14 4 1監 「盤 「 14 1重 重4 重 「 0 盤 17

」 11 1」 11 4 里 1監 盤監 4 盤 10

0 」0 71 重1 「4 44 盤重 」「重 」 重 1「

0 1里 1「 盤」 1 4 監 10」 0 0 0 0 0

盤 「0 1重 「重 」 里 1里 10」 「 7 重

0 「重 「」 監1 」盤 「監 」1 1重監 0 0 0

0 0 0 0 0 0 「 「 0 0 0 0 0

0 「 0 0 0 0 」 監 0 0 0

0 1 監 監 「 1 4 1里 0 0 0

4」 盤監 4里 1重」 4 「重 47 4「重 1盤 11 11 1里 監盤

監監 1「里 重監 14重 11 「重 10監 監7「 40 40 里0

「監 1盤里 「重1 4」監 「盤4 「「監 」10 1,71里 監0 監0 100

1「」 」盤1 4」4 777 「7重 「里」 4盤「 「,71重 0 10盤 101 11 1里 「」盤

7監盤 「「

140 17

都 整備部 中 大 建設部

駅周辺整備局

「1 0

中 教育委員会

4里里

401 重

消防局 大 水 局

大規模

中規模

規模

「,監里盤,4監重,重00

成「「 前期 対象契約金額

部局

成「「 度 前期 部局 契約及び 査件数

成「「 度 前期 査件数

成「「 前期 契約件数

「」盤

」重

「監 0

1重,44監,4盤監,0里1 成「「 前期 査金額

「,71重

(11)

部局 契約規模 円 工事名 工事場所 摘要 監00万 第 庁舎ベ ン 防水改修 工 大 鶴賀緑 外監件 監0万 を超え

監00万 未

災害対策 部室 映像 音声 改修工 大 鶴賀緑 外1件 信 新 庁舎電 設備修繕工 信 新 新

長 職員会館 務室床張 え工 大 鶴賀緑

戸隠 中線 路改良工 戸隠祖山

鬼無 戸隠東線 路改良工 鬼無

成「1 度施行 共土木施設災害復旧工 穴之尾 成「1 度施行電源立地地域対策交付金 路改修工 鹿島西

「1 災害第「01号 路災害復旧工 大島線桜出 中条日

成「1 度団体営中山間総 整備 業 場整備工 中条日

祖山線 路改良工 戸隠祖山

鬼無 中 大 線 中 尾工区 路災害復旧工 鬼無

大岡里「号線 路改良工 大岡乙

成「1 度施行信 新 排水機場 解整備 検工 信 新 穂

戸隠参宮線防護柵修繕工 戸隠豊岡

鬼無 裾花線区 線整備工 鬼無 日影

大岡門増芦 尻線防護柵設置工 大岡丙

成「1 度 入山線 補修工 信 新 日原西 青木太 線法面 側溝修繕工 中条 良木根踏

監0万 中条診療 身 者用 水 配管修繕工 中条 外1件

長 保健 太陽 発電設備設置工 若 目

鬼無 高齢者福祉施設 設備設置工 鬼無

監0万 セン 路案 標識修 信 新 外盤件

監0万 大気測定局電力引込工 目

監00万 戸隠 ャン 場配水設備改修工 戸隠 外「件

災 林 聖山頂線災害復旧工 大岡丙

大谷地 原 歩 木 改修工 大 ヶ屋

東 木用水路改修工 七 会

長 大岡特産セン 駐車場舗装修繕工 大岡 災農 信更1「7号線側溝復旧工 信更 氷 保

健 福 祉 部

監00万 外「件

監0万 外」件

地 域 振 興 部

監00万 外盤件

監0万 を超え 監00万 未

外4」件

監0万 外4「件

成「「 度 前期 部局 査 訳

総 務 部

外監件 外」件

監0万 産

業 振 興 部

監0万 を超え 監00万 未

1 0

(12)

1 1 部

部局 契約規模 円 工事名 工事場所 摘要

篠 井中監重「号線人工地 改築工 篠 井 施高 篠 井中監重「号線人工地 改築 電気設備 工 篠 井 施高

幡 排水機場 ン 設備工 大 柳原

幡 排水機場電気設備工 大 柳原

幡 排水機場除塵設備工 大 柳原

幡 排水機場場 整備工 大 柳原

幡 排水機場 ン 設備工 理業務委 大 柳原

茂 号線側溝整備工 大 茂

竹 沢災害復旧工 郷

鬼無 支 外 施設雨水貯留 ン 設置工 鬼無

才若槻 部線付属施設 工 大 子

長 大通 線地 表示標識設置工 輪 目

芋井保育園雨水貯留 ン 設置工 大 桜 篠 井駅自 通路漏水防 配管 工 篠 井 施高

駅 線無散水融雪施設修繕工 中御 目

特定 共賃貸 宅 団地盤号棟 軒修繕工 大岡

篠 井中央 園整備工 篠 井会

篠 井中央 園 棟建築主体工 篠 井会

篠 井中央 園植 工 篠 井会

篠 井中央 園地被類植 工 篠 井会

御 西河原線 路美装 工

環境整備 業信 旬彩広場 棟建設工 信 新 新 街 環境整備 業信 新 旬彩広場整備工 信 新 新

官 西条線側溝設置工

城山 園 ン 舎建 え工 目

環境整備 業旬彩広場整備及び 棟建設工 設計 理業務委

洲踏 全施設修繕工 稲 四 目

城山 園 植 工 箱清水 目

い 園 信号機修繕 工 篠 井御幣

風間地区 設置工 大 風間

外盤件

外1件

外「件

成「「 度 前期 部局 査 訳

監00万

監00万

監0万 を超え 監00万 未 都

市 整 備 部

監0万 を超え 監00万 未

監0万 監0万 建

(13)

部局 契約規模 円 工事場所 摘要 中条

大 島 大 島

篠 井東福寺 真島 真島

大 新

大 西長 中条 大 高 信 新 新

大 子 篠 井東福寺

鬼無 中条 大 風間 大 栗

鬼無 大岡丙 戸隠豊岡 鬼無 日影

居 大岡乙 箱清水 目

大規模工 監00万 監盤件

中規模工 監0万 を超え 監00万 未 里0件

規模工 監0万 100件

計 「」盤件

木造聖観音菩薩立像 指定文 標柱設置工

ン 自家発電設備修繕工

中条中学校凍結修理工

地域活性 経済危機対策臨時交付金 業

信 新 役場庁舎改修工 設計管理委

成「「 度 前期 部局 査 訳

教 育 委 員 会

監0万 を超え 監00万 未

鬼無 民館 会議室 修繕工 工事名

成「1 度中条 学校大規模改造工

旧前島家 宅 土蔵等保 修理工

鬼無 中学校特 教室棟手摺設置 工 債 犀 第 動場 ン前整備工 長 動 園 球場人工芝張 え工

監00万 外重件

仮称 柳原総 民セン 建設建築主体工

仮称 柳原総 民セン 建設工 理業務委

新御殿跡表門 東土塀及び便益施設工

監0万

外彫刻吾妻作品設置工

外4件

外盤件

ホワ ン ン 床張 工

外4件

「,」重1,1監重,700

学校給食セン 洗浄室壁

樋知大神社 指定文 明 設置工

城山 園緊急貯水槽改修工 鬼無 寮解体工

中条 学校 校非常通報装置設置工 牧 学校 塗装改修工

市 全 体 水 道 局

居 地区電食防 装置改修工 簡水大岡大 和地区配水管 設 工

1盤「,401,盤00

」「,里重里,盤00

「,監里盤,4監重,重00 監0万 を超え

監00万 未

簡水戸隠今井地区 水管 設 工

鬼無 簡易水 土倉地区 施設災害復旧工

1 「

参照

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