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全文 平成29年度行政評価結果(戦略プロジェクト評価)|盛岡市公式ホームページ

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(1)

29

12

29

行政評価結果

(2)

戦略プロジェクトについて

.戦略プロジェクト

2.

29

度戦略プロジェクト

戦略プロジェクト評価について

.戦略プロジェクト評価

何のた

に行うの

2.

仕組み

3.評価結果

何に反映させ

参考資料

:戦略プロジェクト評価

ートの見方

参考資料2:戦略プロジェクトロジックモ

ートの考え方

参考資料3:戦略プロジェクトロジックモ

ートの見方

子育て応援プロジェクト

(3)

1

戦略プロジェクトについて

27

年度

トした総合計画

基本目標

を達成す

,各分

29

施策

,そ

取組を推進し

いく一方

,未来に向

,特に

重点的

施策横断的に取

必要

課題に対応す

,施策単位

取組を連携させ

事業実施

効果を高

,課題を解決し,基本目標

達成

や将来像

実現を目指し

いく必要

ます。

,本市

課題等を踏まえた,重点的

施策横断的

取組を

略プロジェクト

展開します。

取組期間は,

年を目途に重点を置いた取組を進

ます。

基本目標

総合計画

基本構想に掲

目 指す将来像

実現

,まち

理念や方向性を表した

施策

目指す将来像

実現に向

課題を明確にす

に,

本目標

下に位置付

。施策毎に目標値を設定す

達成度

評価を行います。

子育

応援プロジェクト

若い世代や子育

世代

,希望を持

を産

盛岡に住

たい,住

たい

思え

よう,さま

保育ニ

に柔軟

に対応す

支援を行う

,子育

環境を充実します。

また,子

健や

成長

支援や育児不安

解消を通

子育

世代

を応援し,子育

にやさしいまち盛岡を実現します。

戦略プロジェクト

何か

(4)

2

盛岡

せプロジェクト

歴史,自然,文化,先人,まち並

をは

,本市

恵ま

た観

資源を生

し,盛岡

魅力に触

,満足し

うた

,新た

資源

開発や掘

起こし,

ラッ

ップを推進します。

また,

陸,

海遈新幹線

開業をチャン

捉え,盛岡

力を発信し,更

交流人口

増加

盛岡フ

を推進します。

応援プロジェクト

本市

魅力あ

農畜産物

地域資源を活用した取組を進

に,

関連す

食品関連産業や

関連産業

高付加価値化や操業環境整備

取組によ

産業

振興を図

ます。

また,

戦略的

企業誘致や企業支援

新た

市場開拓や新商品開発等

を目的

した異業種交流

促進によ

活力あふ

まち

を推進します。

戦略プロジェクト評価について

戦略プロジェクト評価は,各戦略プロジェクト

目的や目標

こま

達成

視点によ

評価す

す。

また,戦略プロジェクトは,設定した取組期間内に

目標を達成す

,前年度

実績を踏まえ

当該年度

評価時

点に

進捗状況評価

事中評価

を実施す

,戦略プロジェクト

着実

推進を図

ます。

(5)

3

企画

PLA

→実施

→評価

循環

マネジメントサ

イクル

を活用し,

戦略プロジェクト

取組に

振返

を行うこ

によ

次年度以降

企画

立案や予算編成に反映させ

いく仕組

す。

戦略プロジェクト評価

評価結果は, 今後

戦略プロジェクト

推進や構成

事業

見直しに活用す

に, 戦略プロジェクト

期待す

効果や意図実

現に向

特に高い効果

事業に対し,重点的に予算を配分す

予算編成に活用す

います。

よう

仕組みか

評価結果を何

反映させる

市 民 へ の 公 表 戦略プロジェクトの

推進

評価 SEE

戦略プロジェクトの構成 事業の決定

事前評価

戦略プロジェ クト評価 事中評価

・ 予算と人の活用 ・ 目標達成 ・ 事業優先順位 け

・ 予算と人の割り当て

実施 企画 PLA

総合計画 ・ 目指す将来像

・ 基本目標

進捗 状況 把握 実施計画

まち くりの取組 2 9 施策の取組

戦略プロ ジェクト

新規戦略プロジェク トの検討

(6)

4

戦略プロジェクトの達成度等を検 証してい

ます。

H29事中評価

戦略プロジェクト名 子育 応援プロジェクト

主管部等名 子 未来部 部コ 17 戦略プロジェクト

統括マネ ジ

子 未来部長 志賀 達哉 内線番号 691-6400

Step

戦略プロ ェクトの全体像

戦略プロジェクト 概要等 構成事業 別紙ロジック ル ト

戦略プロジェクト 設定理由

生産年齢人口 減少 進 中,活力あ 社会を築い いくた ,若い

世代に 暮 しやすい,また女性に 社会進出や子育 しや

すい ,若い世代や女性 住 続 たく まちを く こ 本市

重要課題 い 。

戦略プロジェクト 取 組 内 容

若い世代や子育 世代 ,希望を持 子 を産 育 こ

,盛岡に住 たい,住 続 たい 思え よう,さま ま 保育ニ

に柔軟に対応す た 支援を行う ,子育 環境を充実させ 。

また,子 健や 成長 支援や育児不安 解消を通 子育

世代を応援し,子育 にやさしいまち盛岡を実現す 。

重点取組期間 成27年度 ~ 成29年度

期待 る効果 子育 を支え まちに

対 象

誰 何 を対象 行う か

小学生ま 子を持 親

意 図

対象を よう たい か

子育 にやさしい 感 人 増え 。

目 標 指 標

待機児童数 人 成29年度

まち く 評価 ンケ ト調査 子育 を い 感 い 答

えた子 い 親 割合 16.4% 成29年度

まち く 評価 ンケ ト調査 盛岡市 子育 支援策 支援活動

充実し い 感 答えた市民 割合 30.2% 成29年度

Step

目標指標の推移

↑:数値を いくこ を目標 す 指標,↓:数値を下 いくこ を目標 す 指標

毎年 月 日現在 数値を用い い 。

Step

戦略プロ ェクトの進捗状況

待機児童 解消に向 ,私立幼稚園 認定こ 園へ 移行支援,私立保育所 新設,入所

滑化によ 保育所定員 弾力化 に取 組 い 。

市民 市民団体等によ 子育 支援活動 促進や,子育 不安感 孤独感 解消を図 拠点

し , 内逿び場,託児 ,リラック ル 等を備えた公共 リ ,託児機能付 フ やカ

フェを備えた民間事業 リ を公民連携によ 遀営す 子育 応援プラ ma*mall を設置し,公

共 リ を先行し 月に開所す 共に,民間事業 リ 開所準備を進 ,社会全体 子

子育 に参画す まち く に取 組 い 。

また,企業 団体 個人 子 未来基金に寄附を募 に,子 未来基金を活用し,市

民,団体,企業 主体的に行う子 子育 支援活動に対し,助成をす ,市 未来を担う

子 健や に成長す こ 社会 実現を目指す取組を進 い 。

指 標 項 目 単位

25年度

実 績

26年度

実 績

27年度

実 績

28年度

実 績

29年度

実 績

評価

時点

29年度

目 標

A 待機児童数 (↓) 人

54

(H26.4.1)

9

(H27.4.1)

0

(H28.4.1)

0

(H29.4.1) (H30.4.1) 0

まち く 評価 ンケ ト調

査 子育 を い 感 い

答えた子 い 親

割合 (↓)

% 19.2 19.3 22.0 24.0 16.4

まち く 評価 ンケ ト調

査 盛岡市 子育 支援策 支

援 活 動 充 実 し い 感

答えた市民 割合 (↑)

% 17.0 15.5 13.3 15.2 30.2

戦略プロジェクトの中心事業を所管する部

等の長を, 戦略プロジェクト統括マネージ

ャー としています。

戦略プロジェクトの取組期間 概 年を

目途 進 てい ます。

戦略プロジェクトを構成する様々 分野

の事業を実施し,相乗的 つ りを生

こ と 期 待 す る 効 果 の 実 現 を 目 指

して行 ます。

戦 略 プ ロ ジ ェ クト の 期待す る 効 果 の 達 成

度 を 表 す 指 標 を 目 標 指 標 と し て い ま

す。

また,指標 目 目標指標を転記し

ています。

戦略プロジェクトの期待する効果や意

図実現 向けて,目標指標の実績

設定している目標値 対して の う

水準 の 現時点 の実績値とし

て 順調 推移しているの 等,戦

略プロジェクト全体の進捗状況 つい

て記載しています。

数値 を上 げ て い く こと を , 数

値を げていくことを, → ,現状を維

持していくことを目標とするもの す。 目標値設定の基準年 ある 25 年度実績

(7)

5

Step

市民ニーズの把握

まち く 評価 ンケ トに い ,半数以 子を持 親は子育 に い 楽しい , ち

いえ 楽しい 感 こ 多い 回答し い 一方 , い 感 い 答えた割合

は24 イントい こ ,よ 一層 施策 推進 求 い 。

Step

前年度に分析した課題・改革改善案に対するアク ョン

成28年度 分析 た問題点 課題 対 る改革改善案

(1) 待機児童 解消

保育所 整備等ハ 面 取組 並行し 保育士 確保に向 ,保育士 働 続 た

処遇改善等 環境整備に 取 組 必要 あ 。特に若い保育士 市内 保育施設に就労し,働

続 こ 支援に取 組 いく。

(2) 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

少子化,核家族化 進 い こ によ ,子育 世 孤立化し いように,地域や行政

多様 主体 連携 協働し ,子育 に対す 不安や 担を和 環境 く に取 組 いく。

(3) 医療費助成 拡充 よる子育 世代 経済的負担 軽減

医療費助成 対象を拡充す こ によ ,子育 世代 経済的 担 軽減に取 組 。 成28年

度は, 月 小学生 医療費助成をこ ま 入院 通院ま 拡充した。また,8月 は,

就学前 児童に対し 医療費助成に 現物支給方式を導入し い 。

2 改革改善案 実施状況

:着手済, : 成29年度 着手 予定含む , :未着手また 見送

改革改善案 具体的 取組 予定 内容 状況

保育士確保対策事業

市内 保育施設に勤務す 採用後 3 年以内 保育

士 奨学金返済 一部を補助す 。

子 未来基金事業

子 未来基金造成事業

市 積立金及び市民等 寄附金を財源 し ,

市民 地域団体 企業等 行う子 子育 取

組を支援す 。

子育 応援プラ 遀営事業

少子化対策 子育 支援 事業

子 をキ ワ に市民,地域団体,市民活

動団体及び企業等 連携,交流 場 し ,子

育 応援プラ を公民 連携によ 遀営す 。

医療費助成事業 拡充

小学生 医療費助成を通院ま 拡充。また,就学前

児童に対し 医療費助成に 現物支給方式

を導入した。

2 挙 た取組状況 場合,そ 原因

Step

成果・問題点の把握

成果 把握 要因分析及び課題 設定

(1) 戦略プロジェクト 中 特 成果をあ た点

ア 待機児童 解消

待機児童解消強化事業に い ,定員 弾力化に取 組 こ によ ,入所児童数

定員 8園 40人分拡大し, 月 日時点に 待機児童数 人に 献し い 。

認可保育所や小規模保育施設 新規開設等 整備に積極的に関わ ,保育所定員を

274人増やすこ に大 く 献し い 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 応援プラ を設置し, 内逿び場,託児 ,リラック ル 等を備えた公共

リ を 月に開所し, 月 ま に2,000人を超え 多く 市民 市民団体等に利用さ

たこ によ ,子育 不安感 孤独感 解消を図 た。

子 未来基金を活用し,市民,団体,企業 主体的に行う子 子育 支援活

動に対し, 成28年度は6件 助成を行い, 成29年度は10件 助成を行う予定 し

,社会全体 子 子育 を支え まち く 取組を推進した。

(2) 成果をあ た要因

ア 待機児童 解消

待機児童 多い 歳未満児を対象 す 小規模保育 地域型保育事業を導入しよう

す 事業者 開設相談に応 ,保育事業に取 組 施設数を増加させ こ た。

定員 弾力化に い 多く 保育園 協力 得 た。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

戦略プロジェクト 関連する市民のニー

ズ ついて記載しています。

前年度の戦略プロジェクト 評価 分析し

た改革改善案を記載しています。

1の改革改善案の 実施状況 ついて記

載しています。

改 革 改 善 案 の 実 施 状 況 未 着 手 ま た

見 送 り と し た 場 合 , そ の 原 因 を 記

載しています。

戦 略 プ ロ ジ ェ ク ト を 展 開 し た 結 果 , 顕 在

化した成果 ついて記載しています。

1(1) 記載した顕在化した成果の要因

(8)

6

子育 応援プラ 設置に当た ,商業施設や映画館 施設 多数あ 利用しやす

い立地条件 場所に設置したこ や,市民 ンケ トやワ ク ョップを実施し,市民ニ

を反映させた機能を備え こ た。

子 未来基金に い , 成29年度子 子育 支援事業へ41件 応募 寄せ たこ

,市民 主体 子 子育 を支援す 取組 推進 図 た。

(3) さ る成果向上 向 取 組む 課題 課題 ある場合 記載

ア 待機児童 解消

国 定義に基 く待機児童数は 人 た ,女性 社会進出や育児休業後職場復 す

た 保育所 入所希望者 増加し,年度 進 に従い待機児童は発生し,年度 に向 増

加す 傾向にあ こ ,さ に定員 拡大を進 必要 あ 。

定員拡大を進 こ 保育士 必要に こ ,雇用を増やすた に保育士 働

やすい環境を整備す 必要 あ 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 応援プラ に い ,よ 多く 市民 団体等に利用し うよう,遀営業務 託

団体等 協力し 積極的に周知を図 に,民間事業 リ 早期事業開始 求

子 未来基金に い ,基金 遀用 長く続くよう,市民 団体 企業等に寄附 伝

周知を図 必要 あ 。

2 問題点 把握 原因分析及び課題 設定

(1) 戦略プロジェクト る現状 問題点 特 改善を急 点

ア 待機児童 解消

保育需要 増加 急速 ペ 進行し い こ ,待機児童 解消 取組 追い付い

い い。

保育所定員 拡大 に保育を担う保育士 確保 課題 い 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

まち く 評価 ンケ ト調査 子育 を い 感 い 答えた子 い 親

割合 成28年度 24.0% , 盛岡市子 子育 支援事業計画 掲 た 成

31年度目標値 14.5% 達成に向 ,子育 に対す 不安や 担を和 環境 く 求

い 。

(2) 現状 問題点 生 いる原因

ア 待機児童 解消

保育所 新設等 新た 保育需要を発生させ い 。

女性 社会進出等雇用 拡大によ 保育を必要 す 者 増加し い 。

雇用主 就職希望者 間 雇用条件 マッチ 生 い こ ,保育士 確保 困

難 ,保育所定員 拡大 進ま い状況 い 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

少子化,核家族化 進 い こ によ ,閉塞的 環境 中 子育 し い 世 増加し

い 。

要保護児童 要支援児童 増加,子 貧困 ,複数 困難を抱え い 世 増加し

い 。

(3) 分析 た原因を踏まえ 取 組む 課題

ア 待機児童 解消

認可保育所 新設や幼稚園 認定こ 園化及び地域型保育事業 推進によ 定員 拡大を進

必要 あ 。

保育士 確保に向 ,保育士 働 続 た に障害 い 処遇改善や,出産 育児

両立支援 潜在保育士 現場復 しやすい環境 く に取 組 必要 あ 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 中 親 気軽に相談 拠点 く や,子 居場所作 取組 ,地域,民間団体,

行政 多様 主体 連携した,社会 子育 を応援す 取組 推進 必要 考え 。

Step

Step

, を踏まえた改革改善案

待機児童 解消

今ま は社会福祉法人等 相談に応 ,私立保育所等 新設や増改築等 整備を進 た

,幼稚園へ認定こ 園へ 移行 積極的 働 ,認可外保育所 地域型保育事業へ 転換 よ

う助言 指導を行う 積極的に定員拡大に取 組 いく。

保育士 資格を取得した若い世代 ,市内 保育施設に就労しやすいよう 補助制度 検討 ,保育士

確保 た 施策に取 組 いく。

1(1) 及び(2) いて記載した顕在化

した成果とその要因を踏まえ,今後さ

成 果を 上 げ る た 取り 組 べ 課

題を記載しています。

戦 略 プ ロ ジ ェ ク ト を 展 開 し た 結 果 , 特

改善を急 べ 点・留意すべ 点 つい

て記載しています。

2(1) 記載 した 問題 点 生 て い る原

因を記載しています。

2(1) 及 び(2) 記 載 し た 問 題 点 と そ

の原因を踏まえ,改善するた 取り

組 べ 課題を記載しています。

上記の分析結果を踏まえ た具体的

(9)

参考資料2:戦略プロジェクトロジックモ

ートの考え方

ロジックモ

ート

H29事中評価

盛岡

ラン

ォーラムを開

催する

盛岡

ラン

ォーラム

民等

参加す

盛岡

ラン

認知度

向上

する

盛岡を好

思う人

増加

する

盛岡の価値や

魅力を発信す

る人

増える

進捗状況

H2

事業費

事業担当課

H27事業費

実施内容

H29事業費

7

事業名

戦略プロジェクト

事業概要等

事業概要

戦略プロジェクト名

主管部名

活動

・・・・・

結果

・・・・・

目指す成果

ロジックモ

ート

,各事業

ういった論理

ロジック

戦略プロジェクトの期待する効果

至るの

,その過程を,数段階

直接の結果,一次成果,

次成果,

次成果・・・

分割して表現しています。つまり,直接の結果

右へ順

,時間の経過

とも

う成果の流

を表しています。

※ロジックモ

は,達成したい

考え

戦略プロジェクト

期待す

効果に対し

,各事業

よう

因果関係にあ

を体系的に図示した流

,事象

構造を抽象し

論理的に形式化した仮説

す。ロジックモ

トを作成す

に当た

は,経験

事業実績に基

,[こ

によ

こう

,そ

結果こう

いう論理

を考えます。こ

よう

論理的

根拠を持

たよ

良い仮説を立

有効性

高い事業を

すこ

考え

います。また,毎年こ

ロジックモ

ルを検証し,見直すこ

によ

戦略プロジェクト

期待す

効果

達成を目指します。

事業の具体的

内容を記載し

ます。

事業の対象者

受益

,対象物

直接

るものや

行動を記載します。

対象者

受益者

,対象物の意識,行動や状態の変化を数段階

分割して

記載します。

一番右側

た成果

,戦略プロジェクトの目標,期待する効果を直接的

押し上げる成果

ります。

(10)

参考資料3:戦略プロジェクトロジックモ

ートの見方

事業名・事業概要等

 戦略プロ ェクト 構成さ い 全 事業 記載さ いま 。

活動・結果・目指す成果

   活動…事業担当課 イベント,行動,技術 サ ビ    結果… 活動 対象 直接的 得 や行動

   目指 成果… 活動 得 た利益や変化

       左 右へ 次成果, 次成果, 次成果… 段階 経 記載 いま 。

目指す成果の状況の表示 ついて

評価時点 [目指 成果] こま 上 い い 記 表示 いま 。 また,戦略プロ ェクト 期待 効果や意図実現へ 貢献度 大 い成果 重点的 向上 図 成果 考え い ◎ け いま 。

矢印の太さ ついて

戦略プロ ェクト 期待 効果や意図実現 特 貢献 考え [成果] [活動]ま 流 特 重点化 い たい[成果] [活動]ま 流 い ,矢印 太く いま 。

成果 上 ってい る 出ている と い え い

H27 H28 H29

一定の成果 上 っている 出てい る

H27 H28 H29

大 成果 上 っ ている 出ている

H27 H28 H29

H28 H29 目指す成果 結果

活動

H27 H28 H29 H27 H28 H29 H27

各年度 実績値 記載 いま 。 本評価 H27及びH28 実績値 記載。 H29 実績値 い ,評価時点 実績値 記載 いま 。

実績値 把握 い[結果],[目指 成果] い ,実績値 記載欄 あ ませ 。 そ 他詳細 い , 記 参照 く さい。

[活動]の実績値 ついて

(1) H27,H28 実績値 い

⇒ H27 年度また H28年度 事業 実施 た場合 ,斜線 引い いま 。 (2) H29 実績値 い

⇒ 評価時点 ,ま 事業 実施 い い場合 , 未 記載 いま 。 ⇒ H29 年度 事業 実施 予定 い場合 ,斜線 引い いま 。

[結果]の実績値 ついて

(1) H27,H28 実績値 い

⇒ H27 年度また H28年度 ,[活動] 無 たた ,[結果] 生 た場合 ,斜線 引い いま 。

⇒ [活動] 実施さ た ,[結果] 生 た場合 , 0 記載 いま 。 (2) H29実績値 い

⇒ 評価時点 ,[活動] ま 実施さ い いた ,[結果] 生 い い場合 , 未 記載 いま 。

⇒ [活動] 実施さ い ,[結果] 生 い い場合 , 0 記載 いま 。 ⇒ [活動] 実施さ い ,[結果] 数値 把握 い い場合 , 未 記載 い ま 。

⇒ H29年度 ,[活動] 実施さ いた ,[結果] 生 い場合 ,斜線 引い いま 。

[目指す成果]の実績値 ついて

(1) H29 実績値 い

⇒ 評価時点 ,ま [目指 成果] 数値 把握 い場合 , 未 記載 いま 。

(11)

9

H29事中評価

戦略プロジェクト名 子育 応援プロジェクト

主管部等名 子 未来部 部コ 17 戦略プロジェクト

統括マネ ジ

子 未来部長 志賀 達哉 内線番号 691-6400

Step

戦略プロ ェクトの全体像

戦略プロジェクト 概要等 構成事業 別紙ロジック ル ト

戦略プロジェクト

設定理由

生産年齢人口 減少 進 中,活力あ 社会を築い いくた ,若い

世代に 暮 しやすい,また女性に 社会進出や子育 しや

すい ,若い世代や女性 住 続 たく まちを く こ 本市

重要課題 い 。

戦略プロジェクト

取 組 内 容

若い世代や子育 世代 ,希望を持 子 を産 育 こ

,盛岡に住 たい,住 続 たい 思え よう,さま ま 保育ニ

に柔軟に対応す た 支援を行う ,子育 環境を充実させ 。

また,子 健や 成長 支援や育児不安 解消を通 子育

世代を応援し,子育 にやさしいまち盛岡を実現す 。

重点取組期間 成27年度 ~ 成29年度

期待 る効果 子育 を支え まちに

対 象

誰 何 を対象 行う か

小学生ま 子を持 親

意 図

対象を よう たい か

子育 にやさしい 感 人 増え 。

目 標 指 標

待機児童数 人 成29年度

まち く 評価 ンケ ト調査 子育 を い 感 い 答

えた子 い 親 割合 16.4% 成29年度

まち く 評価 ンケ ト調査 盛岡市 子育 支援策 支援活動

充実し い 感 答えた市民 割合 30.2% 成29年度

(12)

10

Step

目標指標の推移

↑:数値を いくこ を目標 す 指標,↓:数値を下 いくこ を目標 す 指標

毎年 月 日現在 数値を用い い 。

Step

戦略プロ ェクトの進捗状況

待機児童 解消に向 ,私立幼稚園 認定こ 園へ 移行支援,私立保育所 新設,入所

滑化によ 保育所定員 弾力化 に取 組 い 。

市民 市民団体等によ 子育 支援活動 促進や,子育 不安感 孤独感 解消を図 拠点

し , 内逿び場,託児 ,リラック ル 等を備えた公共 リ ,託児機能付 フ

やカフェを備えた民間事業 リ を公民連携によ 遀営す 子育 応援プラ ma*mall を設

置し,公共 リ を先行し 月に開所す 共に,民間事業 リ 開所準備を進 ,

社会全体 子 子育 に参画す まち く に取 組 い 。

また,企業 団体 個人 子 未来基金に寄附を募 に,子 未来基金を活用し,

市民,団体,企業 主体的に行う子 子育 支援活動に対し,助成をす ,市 未

来を担う子 健や に成長す こ 社会 実現を目指す取組を進 い 。

Step

市民ニーズの把握

まち く 評価 ンケ トに い ,半数以 子を持 親は子育 に い 楽しい ,

ち いえ 楽しい 感 こ 多い 回答し い 一方 , い 感 い 答

えた割合は24 イントい こ ,よ 一層 施策 推進 求 い 。

指 標 項 目 単位

25年度

実 績

26年度

実 績

27年度

実 績

28年度

実 績

29年度

実 績 評価 時点

29年度

目 標

A 待機児童数 (↓) 人

54

(H26.4.1)

9

(H27.4.1)

0

(H28.4.1)

0

(H29.4.1) (H30.4.1)

0

まち く 評価 ンケ ト調

査 子育 を い 感 い

答えた子 い 親

割合 (↓)

% 19.2 19.3 22.0 24.0 16.4

まち く 評価 ンケ ト調

査 盛岡市 子育 支援策 支

援 活 動 充 実 し い 感

答えた市民 割合 (↑)

(13)

11

Step

前年度に分析した課題・改革改善案に対するアク ョン

成28年度 分析 た問題点 課題 対 る改革改善案 (1) 待機児童 解消

保育所 整備等ハ 面 取組 並行し 保育士 確保に向 ,保育士 働 続 た

処遇改善等 環境整備に 取 組 必要 あ 。特に若い保育士 市内 保育施設に就

労し,働 続 こ 支援に取 組 いく。

(2) 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

少子化,核家族化 進 い こ によ ,子育 世 孤立化し いように,地域や行

政 多様 主体 連携 協働し ,子育 に対す 不安や 担を和 環境 く に取

組 いく。

(3) 医療費助成 拡充 よる子育 世代 経済的負担 軽減

医療費助成 対象を拡充す こ によ ,子育 世代 経済的 担 軽減に取 組 。

成28年度は, 月 小学生 医療費助成をこ ま 入院 通院ま 拡充した。

また,8月 は,就学前 児童に対し 医療費助成に 現物支給方式を導入し い 。

2 改革改善案 実施状況

:着手済, : 成29年度 着手 予定含む , :未着手また 見送

改革改善案 具体的 取組 予定 内容 状況

保育士確保対策事業

市内 保育施設に勤務す 採用後 年以内 保育

士 奨学金返済 一部を補助す 。

子 未来基金事業

子 未来基金造成事業

市 積立金及び市民等 寄附金を財源 し ,

市民 地域団体 企業等 行う子 子育 取

組を支援す 。

子育 応援プラ 遀営事業

少子化対策 子育 支援 事業

子 をキ ワ に市民,地域団体,市民活

動団体及び企業等 連携,交流 場 し ,子

育 応援プラ を公民 連携によ 遀営す 。

医療費助成事業 拡充

小学生 医療費助成を通院ま 拡充。また,就学前

児童に対し 医療費助成に 現物支給方式

を導入した。

(14)

12

Step

成果・問題点の把握

成果 把握 要因分析及び課題 設定

(1) 戦略プロジェクト 中 特 成果をあ た点

ア 待機児童 解消

待機児童解消強化事業に い ,定員 弾力化に取 組 こ によ ,入所児童数

定員 8園 40人分拡大し, 月 日時点に 待機児童数 人に 献し い 。

認可保育所や小規模保育施設 新規開設等 整備に積極的に関わ ,保育所定員を274

人増やすこ に大 く 献し い 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 応援プラ を設置し, 内逿び場,託児 ,リラック ル 等を備えた公共

リ を 月に開所し, 月 ま に2,000人を超え 多く 市民 市民団体等に利用さ

たこ によ ,子育 不安感 孤独感 解消を図 た。

子 未来基金を活用し,市民,団体,企業 主体的に行う子 子育 支援

活動に対し, 成28年度は6件 助成を行い, 成29年度は10件 助成を行う予定 し

,社会全体 子 子育 を支え まち く 取組を推進した。

(2) 成果をあ た要因

ア 待機児童 解消

待機児童 多い 歳未満児を対象 す 小規模保育 地域型保育事業を導入しよ

う す 事業者 開設相談に応 ,保育事業に取 組 施設数を増加させ こ

た。

定員 弾力化に い 多く 保育園 協力 得 た。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 応援プラ 設置に当た ,商業施設や映画館 施設 多数あ 利用し

やすい立地条件 場所に設置したこ や,市民 ンケ トやワ ク ョップを実施し,

市民ニ を反映させた機能を備え こ た。

子 未来基金に い , 成29年度子 子育 支援事業へ41件 応募 寄せ

たこ ,市民 主体 子 子育 を支援す 取組 推進 図

た。

(3) さ る成果向上 向 取 組む 課題 課題 ある場合 記載

ア 待機児童 解消

国 定義に基 く待機児童数は 人 た ,女性 社会進出や育児休業後職場復

す た 保育所 入所希望者 増加し,年度 進 に従い待機児童は発生し,年度

に向 増加す 傾向にあ こ ,さ に定員 拡大を進 必要 あ 。

定員拡大を進 こ 保育士 必要に こ ,雇用を増やすた に保育士

働 やすい環境を整備す 必要 あ 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 応援プラ に い ,よ 多く 市民 団体等に利用し うよう,遀営業

務 託団体等 協力し 積極的に周知を図 に,民間事業 リ 早期事業

(15)

13

子 未来基金に い ,基金 遀用 長く続くよう,市民 団体 企業等に寄附

伝 周知を図 必要 あ 。

2 問題点 把握 原因分析及び課題 設定

(1) 戦略プロジェクト る現状 問題点 特 改善を急 点

ア 待機児童 解消

保育需要 増加 急速 ペ 進行し い こ ,待機児童 解消 取組 追

い付い い い。

保育所定員 拡大 に保育を担う保育士 確保 課題 い 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

まち く 評価 ンケ ト調査 子育 を い 感 い 答えた子 い

親 割合 成28年度 24.0% , 盛岡市子 子育 支援事業計画

掲 た 成31年度目標値 14.5% 達成に向 ,子育 に対す 不安や 担を和

環境 く 求 い 。

(2) 現状 問題点 生 いる原因

ア 待機児童 解消

保育所 新設等 新た 保育需要を発生させ い 。

女性 社会進出等雇用 拡大によ 保育を必要 す 者 増加し い 。

雇用主 就職希望者 間 雇用条件 マッチ 生 い こ ,保育士

確保 困難 ,保育所定員 拡大 進ま い状況 い 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

少子化,核家族化 進 い こ によ ,閉塞的 環境 中 子育 し い 世

増加し い 。

要保護児童 要支援児童 増加,子 貧困 ,複数 困難を抱え い 世

増加し い 。

(3) 分析 た原因を踏まえ 取 組む 課題

ア 待機児童 解消

認可保育所 新設や幼稚園 認定こ 園化及び地域型保育事業 推進によ 定員

拡大を進 必要 あ 。

保育士 確保に向 ,保育士 働 続 た に障害 い 処遇改善や,出

産 育児 両立支援 潜在保育士 現場復 しやすい環境 く に取 組 必要

あ 。

イ 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 中 親 気軽に相談 拠点 く や,子 居場所作 取組 ,地域,

民間団体,行政 多様 主体 連携した,社会 子育 を応援す 取組 推進 必要

(16)

14

Step

Step

, を踏まえた改革改善案

待機児童 解消

今ま は社会福祉法人等 相談に応 ,私立保育所等 新設や増改築等 整備

を進 た ,幼稚園へ認定こ 園へ 移行 積極的 働 ,認可外保育所 地域

型保育事業へ 転換 よう助言 指導を行う 積極的に定員拡大に取 組 いく。

保育士 資格を取得した若い世代 ,市内 保育施設に就労しやすいよう 補助制度 検

討 ,保育士 確保 た 施策に取 組 いく。

2 子育 世帯 孤立等 よる育児不安 解消

子育 応援プラ に い ,公共 リ 利用促進を図 に,民間事業 リ 早

期遀営開始を支援し,公共 リ 民間事業 リ 相乗効果 得 事業を推進す 。

子 子育 支援事業補助金 成果発表 場 活用や,ふ さ 納税等活用によ ,子

未来基金 更 周知を図 ,寄附 続し 寄せ 取組を推進す 。

市 子育 支援策 充実

医療費給付事業に い ,市民等 中学校卒業ま 対象拡大, 自己 担 全 無料

化及び現物給付方式を小学生ま 拡大す こ に い 要望 あ ,こ に い 続

的に検討を行う。

中学校卒業ま 対象拡大,自己 担 全 無料化に い は, 続的に多 経費を

要す こ , 成28年度 実施し い 小学生 通院ま 拡充によ 実績を見極

,検討を進 。

医療費給付事業 現物給付方式に い は,未就学児及び妊産婦に い 県及び県内市 村

協議し, 成28年8月 実施し い 。適用 拡大に い は,引 続 ,県内市 村

連携を図 ,県に現物給付方式 導入を要請す 。

国民健康保険療養費等国庫 担金 減 措置撤廃に い は,こ ま 国に対し は,

全国市長会,中核市市長会,県市長会を通 要望を行 ,引 続 要望を行 い

(17)

ロジックモ

ート

H29事中評価

※H29年度の数値

,評価時点の数値。

進捗状況

奨学金返還支援補助金

交付契約

対象者

順次締結

子育

子育

支援新制度

施行

伴い,新た

認定こ

地域型保

育事業

保育施設

,子

教育

保育給付

実施

実施内容

進捗状況

認定こ

園等

利用状況

,子

教育

保育給付

支払

及び市外

認定こ

園等

,利用

状況

,子

教育

保育給付

実施

事業担当課

実施内容

採用後

年以

保育士

返還

奨学

返還費用

一部

補助金

交付

子育

支援員

研修

実施

事業担当課

子育

H29事業費

,

,

H27事業費

,

事業概要

事業概要

私立保育所

延長保育等

実施

場合

,要

経費

補助金

H29事業費

H2

事業費

,

実施内容

延長保育等

実施

私立保育園

助金

交付。

事業担当課

子育

事業概要

保育士

確保

向け

,保育園

行う給与等

処遇改善

費用

運営費助成

加算措置

行う。

,

私立児童福祉施設等運営事業

保育士等の

処遇改善

,

実施内容

保育士等

給与

増額分

運営費助

加算措置

行う。

事業担当課

子育

年度

制度

変わ

,保育所運営費

補助金

基本分

移行

。加算分

運営費

加算

実施予定。

参考

関連予算科目

 私立保育所

私立児童福祉施設等運営事業

進捗状況

H29事業費

,

子育て支援員の研修

を実施する

単位 回

H27 H28 H29

1 未

対象者

研修

参加

し,子育て支援員の

資格を取得する。

単位 人

H27 H28 H29

15 未

子育て支援員

保育

所等の施設

就労す

H29 H29

認定こ

も園

る保

育の必要

児童の定

増加する

単位 人

H27 H28 H29 H27 H28 H29

認定こ

も園

ける

保育士資格を有する

増加する

単位 箇所

3 未 0 0 未

83

H29

社会福祉法人等

修した保育所等

入所する

<定員増の場合>

単位 人

H27 H28 H29

31,701 未

社会福祉法人等

し保育所等の改修

係る補助金を交付す

単位 千

H27 H28 H29 H27 H28 H29 H27 H28 H29

H27

私立保育所等

延長

保育を実施する

単位 箇所

3 1 0 145 19

435,710 30,000

4 未 0

社会福祉法人等

育所等の改修を行う

単位 施設

10 未

H27 H28 H29 H27 H28

前年度以上

多くの

児童を受け入

た保

育所へ保育士確保

要した人件費等

し補助金を交付する

単位 千

保育所

前年度以上

児童の受け入

実施する

単位 箇所

4月の入所児童数

増加する

単位 人

H27 H28 H29 H27 H28 H29

H27

教育

加え,保育

サービ

を受け

児童

増加する

給付対象と

る市

内の認定こ

も園等

の利用定員の合計

単位 人

保育士

りたい人

増える

152,922

別紙

私立児童福祉施設整備助成事業

H27事業費

H29事業費

H2

事業費

,

H2

事業費

,

,

H

年度

認可保育所大規模修繕

施設,認

定こ

園改築

施設,

規模保育事業所新

施設

補助金

交付

新設等

,国

補助金交付

示,交付決定

け,実施設計等

着手

。今後,法

工事請負契約締結後,補助金契約

実施内容

進捗状況

事業担当課

子育

事業概要

前年度以上

定員

弾力化

条件

,新採用保育士へ

一時金支給や,

発達支援児

巡回指導員

育成

研修等

保育所職員

必要

代替臨

時職員

費用

一部

補助

認定こ

も園等

し,子

ものた

の教

育・保育給付を支給

する

単位 千

H29 5,964

H27

H28

10 H27 21

認定こ

も園等

所児童

対して,教

育・保育サービ

を提

供する

給付対象と

る市

内の認定こ

も園等

の施設数の合計

単位 箇所

保育士の生活上の経

済的負担

軽減さ

る。

保育士

等の経

済的理由

早期

離職することの防

対象の保育士

つい

て,奨学金返還費用

の一部

対して補助

金を交付する

単位 千

H27 H28

H29

-H28 H29 1,533 2,378

C

H27

まち

くり評価ア

ンケート調査

岡市の子育て支

援策・支援活動

充実していると感

と答えた市

民の割合

毎年4月1日現

在の数値を用い

ている。

13.3

15.2

24.0

-2,737

22.0

29 H27

まち

くり評価ア

ンケート調査

育てをつ

いと感

ている

と答えた

ものいる親の

割合

B

H28

H29

私立保育所等

保育

士の給

増額

遇改善を実施する

保育士

改善さ

単位 %

0

(H28.4.1)

0

(H29.4.1)

-A

待機児童数

単位 人

H27

延長保育利用児童

増加する

単位 人

H27 54

H29

10,416 9,996 未

小学生ま

の子

を持つ親

H27 H28 1,545,002 2,027,585 H29 862,627 89,287 H27 H28 99,560 103,894

保育士の給

増額

処遇改善を実施す

る私立保育所等

し,運営費を加算して

交付する

単位 千

H29

H28

H29

単位 %

H28 H29

150,549

幼稚園教諭の資格を

有する者

保育士資

格を取得するた

要した経費

対し補

助金を交付する

単位 千

H27 H28

H28

H28 H29

11 8

5,968 未

子育

,

入所

,前年度以上

多く

児童

実施

た保育所

,新採用保育士

一時金等

補助金

交付。

保育士資格

得事業

,対象

幼稚園教諭

保育士資格

た経費

補助金

交付。

事業

実施園

事業計画

,補助金

交付

予定

特別保育事業

延長保育実施施設の拡充

H27事業費

,

進捗状況

7,515

未 57 38 未

9,697

事業担当課

H29事業費

実施内容

期待する効果

子育てを

支えるまち

対象

待機児童解消強化事業

意図

子育て

やさしい

と感

る人

増え

る。

H28

H27事業費

H2

事業費

,

H27事業費

H27

,

目標指標

52

H27 H28 H29

H28

保育所等

入所

る児童数

増加

する

単位 人

7,083 7,445

H29

延長保育を実施する

私立保育所等

補助

金を交付する

単位 千

H29事業費

認定こ

も園等運営費給付事業

保育士確保対策事業

H29の

構成事業

進捗状況

年度

施行さ

た新制度

,私立

保育園

,保育士

確保

向け

保育園

行う給与等

処遇改善

費用

,運

営費助成

加算措置

年度

加算

拡充さ

,増額

見込

参考

関連予算科目

私立保育所

私立児童福祉施設等運営事業

事業概要

保育所等へ就労

保育士

奨学金

返還費用

一部補助

,保育士

,職場環境

改善

,

H2

事業費

,

,

未来部

事業名

事業概要等

戦略プロジェクト名

子育

応援プロ

ェクト

主管部名

戦略プロジェクト

事業概要

保育所や認定こ

園,地域型保育事業施設

新設や改修等

建設費

一部

,補助

行う。

社会福祉法人等

設した保育所等

入所する

単位 人

社会福祉法人等

し保育所等の新設

係る補助金を交付す

単位 千

社会福祉法人等

育所等を建設する

単位 施設

活動

・・・・・

結果

・・・・・

目指す成果

29

7

月作成

(18)

事業名

事業概要等

戦略プロジェクト

活動

・・・・・

結果

・・・・・

目指す成果

進捗状況

日付け

年度協定

分割

指定管理料

支払

実施内容

児童館

児童センタ

管理運営

行う

利用人数

多く

児童館

職員配置

適正化

事業概要

児童

,健全

与え児童

健康

増進

,情操

等,児童

健全育成

総合的

機能

果た

目的

児童館

管理運営

行う。

事業担当課

子育

H

 新設

,改修

交付

H

 改修

運営費

交付

    

店舗

改修

移転

     

たた

新設

ント

実施内容

進捗状況

H

年度中

補助金

交付

予定

施設整備

向けた準備

,補助

今後交付申請

向けた手

行う予定。また,

改修

行う

,施設改修費

運営費

交付

た。

児童館管理運営事業

H29の

構成事業

H29事業費

,

,

H2

事業費

輪番制参加病院

,運営費及び

入態勢整備事業

補助

行う。

児専用病床

公的病院及び

救急

療提供病院

公的病院

,特別交付税

た運営費補助

実施

企画総務課

保健所

進捗状況

昭和

年度

実施

,現在

病院

運営。そ

県立病院

除く

病院

補助

交付

年度

実施

。盛岡保健

療圏

協議

うえ公的病院

病院

補助金

交付

H29事業費

,

H29事業費

,

実施内容

進捗状況

対象者

周知

実施

 

資格者数

日時点

    

,

 

療給付費

  

,

妊娠

目以降

妊産婦

所得制限以

,妊娠

目以降

妊産婦

所得制限

超えた者

療費

助成

行う。

学校就学前

乳幼児

療費

助成

行う。

学生

療費

助成

行う。

H28 H29

454,717 627,148

実施内容

盛岡市保健所

,夜間急患所

運営

,年中無休

応急的

診療

行う。

事業担当課

企画総務課

保健所

H27事業費

,

H2

事業費

事業概要

休日,夜間等

入院治療

必要

重症救急患者

輪番制

診療

病院へ

運営費補助

実施

公的病院等

特別交付税措置制度

活用

,運営費補助

実施

子育

会議

開催

,計画

進捗状

況等

協議

教育

保育施設や地域

子育

支援事業

,保育相談員

利用相談や情報提

実施

H29事業費

66,898

H28

H27

70,289

小児重症患者を受け

る小児救急輪番

制病院等

対し,運

営費

ついて市

助を行う

単位 千

185,446

夜間

初期救急

確保

,午後

時~午後

分ま

及び

児科

配置

,年中無休

応急的

診療

行う夜

間急患診療所

運営

行う。

事業概要

H2

事業費

指定管理者

対し指

定管理料を支出する

単位 千

H27 H28 H29

5,144

放課後の児童の居場

整備さ

4

指定管理者

対し,

職員配置の適

必要と

る経費を支

出する

単位 件

H27 H28 H29

妊産婦・乳幼児・小学

係る医療の助成

を実施する

単位 千

H29 70,101 27,740

H29

夜間急患診療所を設

置・運営し,年中無休

,午後7時

0分ま

診療を行う

単位 千

H27

新設する放課後児童

クラ

対し,施設整

係る補助金を交

付する

単位 千

H27

H27 H28 H29

H27 H28 H29

2

1 未

H28

H28

2

放課後児童クラ

新設さ

単位 箇所

1

13,896 40 40

施設を改修する放課

後児童クラ

対し,

施設整備

係る補助

金を交付する

単位 千

H29

放課後児童クラ

利用する小学生

える

単位 人

放課後児童クラ

条例の設備基準を満

たす

単位 箇所

H27

いつ病気

っても安心して診療

を受け

放課後児童クラ

利用する児童の環境

改善さ

H27 H28 H29

8,588 3,700 6,546

H28 H29

H27

H28

H29

1 1 1

1

放課後児童クラ

施設整備を実施する

単位 箇所

,

H27事業費

進捗状況

昭和

開所

以来,市

師会等

協力

わた

診療所

運営

,

H2

事業費

,

妊産婦,乳幼児,

学生

,保険

けた際

支払

た自己負担分

一部

非課税世帯,乳幼児

歳未満児分

全額

給付

H27事業費

医療給付事業

妊産婦,乳幼児,小学生

事業概要

年度

,計画

中間年

,国

た手引

,見直

作業

事業担当課

地域児童クラ

等運営事業

放課後児童クラ

整備費補助

事業概要

盛岡市放課後児童健全育成事業

設備及び

運営

基準

条例

制定

伴い,条

基準

満た

施設整備

補助

行う。

H27事業費

,

も・子育て支援事業計画推進事業

H29事業費

,

事業担当課

H2

事業費

,

運営費

交付

子育

H27

利用者支援相談窓口

を設置する

単位 箇所

事業概要

1 2 2

H27 H28 H29

盛岡市子

子育

支援事業計画

推進

,利用者支援事業

実施

,子

子育

家庭

支援

小児救急輪番制病院事業

実施内容

H27事業費

,

154,182 27,740

家庭的保育事業等へ

の従事

必要と

研修を実施する

単位 回

1 1 1

事業担当課

青少年課

実施内容

進捗状況

夜間急患診療所管理運営事業

H29事業費

,

,

事業担当課

療助成年金課

児童

ンター,児童館

を利用する児童の環

整備さ

年中無休

,夜間の

救急医療体制

内科・

小児科

可能

妊産婦・乳幼児・小学

生の医療費

係る負

軽減さ

単位 人

安心して医療

受け

る妊産婦・乳幼

児・小学生

増加す

22,361

各児童館,児童

ター

管理さ

単位 件

H27 H28 H29

4

輪番制

の診療体制

り,小児救急運営

安定的・継

実施さ

家庭的保育事業等へ

の従事

必要と

研修を受講する

単位 人

利用者支援相談

り,ニーズ

た教

育施設等を案内する

指定管理者

,職員

配置の適

向け

て職員の雇用等を行

単位 人

H27 H28 H29

5

H27

26,191

H28 H29

17,150

期待する効果

子育てを

支えるまち

対象

小学生ま

の子

を持つ親

意図

子育て

やさしい

と感

る人

増え

る。

毎年4月1日現

在の数値を用い

ている。

B

まち

くり評価ア

ンケート調査

岡市の子育て支

援策・支援活動

充実していると感

と答えた市

民の割合

単位 %

H27

H28

H29

13.3

15.2

育児や子育て

する

解消さ

-まち

くり評価ア

ンケート調査

育てをつ

いと感

ている

と答えた

ものいる親の

割合

単位 %

H27

H28

H29

22.0

24.0

-C

目標指標

A

待機児童数

単位 人

H27

H28

H29

0

(H28.4.1)

0

(H29.4.1)

-2 7 14

ニーズ

た教育・

保育施設等

利用

家庭的保育事業等の

箇所数

増える

単位 箇所

H27 H28 H29 H27 H28 H29 H27 H28 H29

家庭的保育事業等

従事する人

増える

19 18 30

参照

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