東御市空家等対策計画
素案
成
東 御 市
目 次
第 章 計画 概要 計画 目的 計画期間 空家等 定義
第 章 空 家 現状 課
成 25 住宅 土地統計調査 総務省 空家 現状 成 27 度東御市空家等実態調査 空家等 現状 住宅 空 家 利活用 関 ン 調査結果 建物等 空 家 利活用 関 ン 調査結果 空家等対策 課
第 章 空家等対策 対応方針
空家等 対応方針 11
対象 地区 12
対象 空家等 種類 12
第 章 実施体制 施策
実施体制 13
施策 17
第 章 特定空家等 認定 特定空家等 措置
特定空家等 認定 20
特定空家等 対 措置 20
1
第 章 計画 概要
計画 目的
全国的 増え あ 空 家 状況 東御市 例外 く 長期 間 置 周辺環境 大 影響 及ぼ い 管理不全 空家等 問 視
い
東御市 空家等 関 対策 総合的 計画的 実施
国 基 指針 市 対策 示 市民 安全 安心 生活 確保及び生活
環境 保全 目的 計画 定
計画期間
計画 計画期間 い 成 30 度 成 34 度 間
各種空家等施策 動向や社会情勢等 変 踏 え 必要 応 見直 行う
度 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 東 御 市
空 家 等 対 策
計 画
作成 計画期間
空家等 定義
計画 対象 空家等 定義 空家等対策 推 関 特 措置法
成 26 法 第 127 法 いう 定 建築物又 附
属 工作物 あ 居住 使用 い い 常態 あ
及び 敷地 立木や 土地 定着 物 含 いう 国又
地方公共団体 所 又 管理 除く
置 倒壊等著 く保安 危険 あ 状態
置 著 く衛生 害 あ 状態
適 管理 行わ い い 著 く 観 損 い 状態
周辺 生活環境 保全 置 不適 あ 状態
あ 認 空家等
特定空家等 法第 条第 項 空家等 法第 条第 項
2
第 章 空家等 現状 課
成 25 住宅 土地統計調査 総務省 空家 現状 (1) 住宅土地統計調査 い
住宅 土地統計調査 住宅及び 住宅 居住 世帯 状況等 実態
把握 現状 推移 明 国 行う統計調査
一部 住宅 調 全体 推計 抽出調査 あ 調査結果 数値 推 計値
(2) 全国 長 県 東御市 現状 全国 現状
全国 総住宅数 6,063万戸 う 空 家※ 820万戸 総住宅 数 13.5％ 前回 成 20 比 0.4ﾎﾟｲﾝﾄ増加 い
長 県 現状
長 県 総住宅数 98万 2,200 戸 う 空 家 19万 4,000 戸 総住宅数 19.8％ 前回 成 20 比 0.5 ン 増加 い ウ 東御市 現状
東御市 総住宅数 万 2,520 戸 う 空 家 1,960戸 総住 宅数 15.7％ 前回 成 20 比 0.5 ン 減少 い 空 家 う 住宅※ い 1,300戸 前回 成 20
550戸増 い
空 家 内訳 荘等 次的住宅※ 11.2％ 市場 供給可 能 賃 用 住宅 売 用 住宅 ※ 22.5％ 住宅 66.3％
い
計画 対象 空家等 定義 異 共 住宅等 空 室
含 い
3
■空 家戸数及び空 家率 推移
成 20 成 25
住宅総数 空 家総数 空家率 住宅総数 空 家総数 空家率 増減
戸 戸 ％ 戸 戸 ％ ％
全 国 57,586,000 7,567,900 13.1 60,628,600 8,195,600 13.5 0.4 長 県 946,300 183,000 19.3 982,200 194,000 19.8 0.5 東御市 12,970 2,100 16.2 12,520 1,960 15.7 △0.5
■東御市 空 家 種類 推移及び内訳
220 380
440
960
住宅, 1300
住宅, 750
0 500 1000 1500 2000 2500
成25 成20
空 家 種類 推移 戸
次的住宅 賃 用 住宅 売 用 住宅 住宅
11.2% 22.5% 住宅, 66.3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 成25
成25 空 家 内訳
次的住宅 賃 用 住宅 売 用 住宅 住宅
4
用語 説明
※ 空 家
次的住宅 賃 用 住宅 売 用 住宅 及び 住宅
合計 いう
※ 住宅
次的住宅 又 賃 用 住宅 売 用 住宅 外 人 住 い い住宅 例え 転勤 入院 居住世帯 長期 わ 不在
住宅や建 替え 壊 い 住宅 いう
※ 次的住宅
荘 や休暇時 避暑 避寒 保養 目的 使用 住宅 人 住 い い住宅 及び 段住 い 住宅
残業 遅く 寝泊 寝泊 い 人
い 住宅 合計 いう
※ 賃 用 住宅 売 用 住宅
新築 中 問わ 賃 及び売 空 家 い 住宅
いう
成 27 度東御市空家等実態調査 空家等 現状 (1) 調査範
市内全域
(2) 調査対象
地元区 連携 外観 状態や近隣 聞 出入
い い住宅等 対象
(3) 調査業務期間
成 27 27日～ 成 28 26日
(4) 調査項目 危険性
建物 傾斜 状態 建物 倒壊 場合 影響 隣接 建物 周辺 道路 屋根 損傷状況 外壁 損傷状況 危険物 燃料タン 設置状況 擁 壁 状況
衛生
不法投棄 状況 異臭 無 ウ 観
窓 破損 無 雑草 繁茂状況 手入 無
5
生活環境
樹木 張 出 状況 隣地 道路 動物等 被害 棲 い い 無 窓 門 施錠状況
特定空 家 あ 可能性 無
建築物 用途 住宅用 倉庫 物置用 店舗用
(5) 調査結果
空 家件数 446 件
特定空 家 あ 可能性 96 件
■地区 特定空 家 あ 可能性 建築物 用途 空家件数
地区 空家 件数
特定空 家 あ
可能性 建築物 用途
可能性 可能性
あ 住宅用
倉庫
物置用 店舗用
中 88 64 24 59 13 16 0 滋 53 43 10 45 3 5 0 祢津 106 85 21 95 3 8 0 和 59 40 19 52 5 2 0 御牧 140 118 22 111 22 4 3 合計 446 350 96 362 46 35 3
住宅 空 家 利活用 関 ン 調査結果 (1) 調査対象
成 27 度東御市空家等実態調査 空 家 446件 う 倉庫 物置 用 店 舗用 84件 除い 住宅用空 家 362 件 調査対象
(2) 調査期間
成 28 23日～ 18日
(3) ン 実施件数 293件
(4)調査結果
回答件数 110 件
添資料 住宅 空 家 利活用 関 ン 調査 計結果
6
■住宅 空 家 利活用 関 ン 調査結果 概要 空 家 あ 認識 い 回答
［東御市空 家実態調査 空 家 思わ 住宅 所在地 ン 表
示 住宅 一 使用 い い空 家 う 確認い い ］
項 目 回答数 回答比率
空 家 あ 73 66.4％
空 家 い 28 25.5％
空 家 思わ 住宅 い わ い 4 3.6％
回答 5 4.5％
計 110 100.0％
空 家 経緯 い 回答
項 目 回答数
住 い 人 亡く 41
場 子 就学 関 住 替え 6
住宅 手狭 5
住 い 人 施設入所 入院 5
住宅 接 道路 広 や駐車場確保 困 3
親や子 世帯 居 2
21
計 83
空 家 今 活用 い 回答
項 目 回答数 回答比率
空 家 売 又 賃 い 21 28.0％
空 家 売 や賃 く い 33 44.0％
今 解体 予定 21 28.0％
計 75 100.0％
7
空 家 ン 録 意向 い 回答
項 目 回答数 回答比率
録 い又 検討 い 12 42.9％
空 家 ン 興味 あ 9 32.1％
方法 利活用 考え い 7 25.0％
計 28 100.0％
空 家 ン 録 利用方法 い 複数回答可 回答
項 目 回答数
利用 い 限定 考え い 18
移住 定住者 利用 い い 2
新規就農者 利用 い い 2
若者世帯 利用 い い 1
多子世帯 利用 い い 1
福祉住宅等 利用 い い 0
1
計 25
空 家 売 や賃 く い 理 い 複数回答可 回答
項 目 回答数
相応 必要 19
今 自 又 親族 利用 予定 16
家 道具一式 搬出 片付 手間
又 保管 場所 い 14
一度 出 返 う 大変 思う 5
入居者 や家賃滞納 対応 大変 う 3
家族 親族 意 得 い 2
10
計 69
8
建物等 空 家 利活用 関 ン 調査結果 (1) 調査対象
成 27 度東御市空家等実態調査 空 家 446件 う 倉庫 物置 用 店舗用 84件 調査対象
(2) 調査期間
成 29 24日～ 21日 (3) ン 実施件数
41件 (4) 調査結果
回答件数 26 件
添資料 建物等 空 家 利活用 関 ン 調査 計結果
■建物等 空 家 利活用 関 ン 調査結果 概要 空 家 あ 確認 い 回答
［東御市空 家実態調査 空 家 思わ 建物等 所在地 ン 表示 建物等 一 使用 い い空 家 う 確認い い
］
項 目 回答数 回答比率
空 家 あ 14 53.8％
空 家 い 10 38.5％
空 家 思わ 住宅 い わ い 0 0.0％
回答 2 7.7％
計 26 100.0％
空 家 今 活用 い 回答
項 目 回答数 回答比率
空 家 売 又 賃 い 8 50.0％
空 家 売 や賃 く い 4 25.0％
今 解体 予定 4 25.0％
計 16 100.0％
9
空 家 売 や賃 く い 理 い 複数回答可 回答
項 目 回答数
相応 必要 4
今 自 又 親族 利用 予定 3
入居者 や家賃滞納 対応 大変 う 3
一度 出 返 う 大変 思う 1
家 道具一式 搬出 片付 手間
又 保管 場所 い 1
家族 親族 意 得 い 0
0
計 12
空家等対策 課
(1) 所 者 管理者 特定 い
相続 生 多数 相続人 共 状態 い 特定 人 相
続 い 旨 記 い い 又 相続人
所在や生死 不明 場合 あ 相続手続 完了 い い
(2) 所 者 管理者 意識 い
所 者 管理者 住所地 空家 所在地 離 日常的 管理 必 要性 認識 希薄 あ
(3) 空家及び 空 地 利活用や流通 方策 い 所 者 認識 問
活用 方法 わ い 改修費用 担 多い 対 不安 あ
除 費用 担 多く 除 固定資産税 住宅用地特例 適用 い
特 困 将来利用 い
荷物 残 い 物置 わ い 問
利活用 い 所 者 利用希望者 ッチン 問 利活用 方法 い
協力団体 連携 態勢 確立
10
(4) 管理不全 空家等 対応手法 整備確立 い 例 情報 少 く 研究 い い
11
第 章 空家等対策 対応方針
空家等 対応方針
適 管理 行わ い い空家等 問 解消 第一
義的 空家等 所 者 自 責任 的確 対応 前提 空家等 所 者 経済的 情等 自 空家等 管理 十 行う
管理責任 全う い場合 い 東御市 市民 安全 安心 生活 確保及び生活環境 保全 周辺 生活環境 悪影響 及ぼ
空家等 所要 措置 講 地域活性 等 観点 空家
等 効活用 施策 関連団体 連携 実施 いく
(1) 空家等 生 抑制
空家等 所 者 含 市民全員 情報 信や相談体制 整備
居住段階 空家等 い う喚起 行い 空家等対策 対 市民意識 醸成 啓
住宅 安全性や質 高 住宅改修 高齢期 安心 住
続 住 い 形成 所 者 変わ 際 移転 記
売 契約等 流通
(2) 空家等 利活用
東御市空 家 ン 等 活用 良質 住宅情報 信 空 家等 活用 移住 定住
伝統的 建築物 含 い空家等 い 観 商業的 活用 可能 物件 洗い出 ソ 両面 支援策 含 情報提供窓 構築
地域 活性
中商店街周辺 中心市街地 点的 空 店舗等 活用 起業や
用創出 地域産業 活性
地域 課 や 合 空家等 効活用策 検討
地域 ュ 醸成や地域 ン 活性 持続可能 地域 く 推
(3) 管理不全 空家等 改善
所 者 所在 不明又 死亡 い 場合 各種行 情報や諸制度 活用 空家等 適正管理 行う者 特定 的確 指 助言 空家 等 適正管理 対策 実施
適正 管理 地域住民 深刻 影響 及ぼ い 空家等 い 東御市空家等対策協議会 意見 踏 え 特定空家等 認定 法 基
12
く措置 適 講 生活環境 保全
対象 地区 (1) 対象地区
計画 空家等 関 対策 実施 対象地区 市全域
(2) 仮称 点対象地区
観形成住民協定 締結 い 地区 歴史 海 宿 観形成住民協定
～愛着街 ～う い あ 美 い く 協定
対象 空家等 種類
計画 空家等 種類 住宅 倉庫 物置 店舗 空家等 状態 適正 管理 い 及び適正 管理 い い 活用 可能
管理不全 周辺環境 大 影響 及ぼ 置 不
適 状態 あ あ
13
第 章 実施体制 施策
実施体制
地域住民 相談 対 相談内容 応 市役所 関 部署 対
応 課 複数 部署 案件 い 関 部署 連携
対応
管理不全 空家等 い 既存 空家等実態調査 基 関 部署 対 策 推
法第 条 基 東御市空家等対策協議会 協議会 いう 設置 空家等対策計画 作成及び変更並び 実施 関 空家等 特 定空家等 該当 否 断 関 特定空家等 対 措置 方針
関 い 協議 行う
14
(1) 関 部署
区 内 容 担当及び関 課
適 管理 関
管理不全 空家等 関
相談窓 生活環境課
管理不全 空家等 調査 指 助言
建設課 生活環境課 空家等所 者 関
固定資産税情報提供 税務課 特定空家等 調査 建設課
生活環境課 特定空家等 認定 建設課 特定空家等 措置
指 助言 勧告 命 行 執行等
建設課 生活環境課 勧告 伴う固定資産税等
住宅用地特例 除外 税務課
利活用 関
空 家 ン 利用 相談窓 地域 く 移住定住支援室 空家 空店舗等 活用
観 く 相談
商工観 課
地域 く 移住定住支援室 空家及び跡地活用 業 空家 活用 課等
計画策定等 関
空家等 タベ 整備 建設課 東御市空家等対策庁内検討
委員会設置 運営 建設課 東御市空家等対策協議会
設置 運営 建設課
東御市空家等対策計画作成
及び変更 建設課
15
(2) 東御市空家等対策協議会
東御市空家等対策計画 作成及び変更並び 実施等 関 協議 行う 成 29 東御市空家等対策協議会 設置
協議会 市長及び委員 11 人 内 組織
組織
区 団体等
会 長 東御市長
委 員
東御市自治推 委員規則第 条 規程 自治推 委員 表
者
東御市区長会長会
市議会議員 東御市議会
法務 不動産 建築 福祉 文 等 関 学識経験者
弁護士
長 県 法書士会
一社 長 県宅地建物 引業協会 更埴支部
一社 長 県建築士会 支部 一社 長 県建築士 務所協会
支部
福 東御市社会福祉協議会 東御市 観 考え 会
務局 都市整備部建設課
16
(3) 東御市空家等対策庁内検討委員会
東御市空家等対策計画 作成等 あ 協議会 協議 項案 作成及び施 策 関 検討 行う 成 29 東御市空家等対策庁内検討委員 会 設置
委員会 組織 次 あ
組織
委員長 副市長
委 員
都市整備部長 建設課長 生活環境課長 税務課長
地域 く 移住定住支援室長 商工観 課長
福祉課長
務局 都市整備部建設課
17
施策
(1) 空家等 生 抑制
施策 組 内 容 担当及び
関 課 適正 空家等管理
対 意識 醸成 及び啓 活動
居住段階 空家 場合 適正 管理 い 市民 情報
信 行い意識 醸成 啓 建設課
高齢者等 総合 相談窓
高齢者等 権利擁護や相続等 相談 付窓 あ 地域包括支援
ンタ 機能 周知
福祉課
関 情報提供及び相談 体制 整備
国 県 補助金 関
情報提供や 関
相談体制 充実
建設課
住宅 安全性及び 質 高
住宅改修
市 制度 活用 木造住宅
耐震診断及び耐震改修 建設課 長期優良住宅認定
資産税 軽減 措置
耐震改修又 省 ネ改修 施 長期優良住宅認定 減税特例 措置 講
税務課
空 家 ン
周知及び情報 信
空 家 ン 周知及び情報 信
利用者 ッチン 地域 く
移住定住支援室
伝建地区 家屋調査 連携 業
売 賃 希望 所 者等 実態 保存会 協働 把握 空家等 商業的利活用 希望 者 対 教育委員会 調整
中 情報提供 組
整え
商工観 課 教育委員会
中地区 店舗調査 連携 業
売 賃 希望 所 者等 実態 東御市商工会
協働 把握 空家等 商業的 利活用 希望 者 対 情報
提供 組 検討
商工観 課
18
(2) 空家等 利活用
施策 組 内 容 担当及び
関 課 空 家 ン
周知及び利用
空 家 ン 周知及び
利用 各種支援
地域 く
移住定住支援室 移住定住希望者
情報 信
移住定住希望者 居住 空 家情報 提供及び 各種支援
地域 く
移住定住支援室 固定資産税軽減措置
対象 施設 利活用
家庭的保育 居宅訪問型等 規模保育 業 供 家屋等 特例措置 講
税務課
不動産 得税軽減 措置対象
施設 利活用
家庭的保育 業等 用 供 家屋等 不動産 得 い 特例措置 講
税務課
伝建資源 活 商業的 利活用 業
教育委員会 調整
空家等 所 者 商業的利活用 希望 者 ッチン
組
商工観 課
空家等 商業的 利活用
市街地活性 業
空店舗等 所 者 商業的 利活用 希望 者
ッチン 組 く
検討
商工観 課
空家等 関
タベ 整備 活用
空家等 関 タベ 更新整備 行い 当計画
施策 組 タ利活用
い 検討
建設課
19
(3) 管理不全 空家等 改善
施策 組 内 容 担当及び
関 課 管理不全 空家等
対 相談
管理不全 空家等 対 相談
付 担当部署 対応 繋 生活環境課
管理不全 空家等 倒壊等 管理指 特定空家等 措置
倒壊等 隣接 建築物や 通行人等 被害 及
あ 空家等 所 者 特定 改善
倒壊等 あ 状態 改善 い場合 特定空家等 認定 措置
建設課
管理不全 空家等
管理指 雑草 立木等 処理依頼等 行う 生活環境課 所 者等 特定
方法 関 研究
不在者 産管理制度及び相続 産 管理制度 関 情報収 及び 実務手法 研究
建設課
行 緊急安全 措置等 関
情報収 入 研究 検討
必要最 限度 危険回避措置
講 制度 情報
収 措置 必要性 い 研究 検討
建設課
固定資産 情報提供 相続等状況 把握
空家等所 者 固定資産税情報 相続状況等 把握 管理不全 対処
税務課
20
第 章 特定空家等 認定 特定空家等 措置
特定空家等 認定
特定空家等 認定 い 定基準 基 く立入調査 行い 調査結 果 特定空家等 思わ 空家等 い 東御市空家等対策協議会 協 議 行い 市長 認定
特定空家等 対 措置 助言又 指
特定空家等 認定 場合 特定空家等 対 措置 関 適 実
施 必要 指針 成 27 26日策定 ン
いう 第 章 記載 手続 所 者等 対 法第 14 条 項 規定 基 助言又 指 実施
勧告
助言又 指 実施 特定空家等 状態 改善 い 認
ン第 章 記載 手続 所 者等 対 法第 14 条 第 項 規定 基 勧告 実施
法 14 条第 項 規定 勧告 う あ 協議会
協議
勧告 場合 当該特定空家等 敷地 い 地方税法 基 く固定資産税等 住宅用地特例 対象 除外
■固定資産税等 住宅用地特例 住宅 戸あ
区 固定資産税課税標準 都市計画税課税標準
規模
住宅用地 200㎡ 評価 ×1/6 評価 ×1/3 一般
住宅用地 200㎡ 超え 評価 ×1/3 評価 ×2/3
住宅用 い宅地 特例 特例
命
勧告 実施 正当 理 く勧告 措置 い場合 特
必要 認 ン第 章 記載 手続 所 者
対 法 14 条第 項 項 規定 基 命 実施
21
行 執行
命 者 措置 履行 い 履行 十 い
又 履行 法第 14 条第 項 期限 完了 見込 い
ン第 章 記載 手続 所 者等 対 法 14 条第 項 規定 基 行 執行 実施
略式 執行
法第 14 条第 項 基 く措置 命 者 確知 い
場合 ン第 章 記載 手続 法第 14 条第 10 項 規定 基 略式 執行 実施
22
■対応 ロ
立入調査 定作業
特定空家等 認定
情報提供 助言等
助言 指
勧 告
命
行 執行
略式 執行
特定空家等 断
関 協議
東御市空家等対策 協議会
特定空家等 措置
方針 関 協議
東御市空家等対策 協議会
固定資産税等 住宅 用地特例 対象
除外 税務課
適正 管理 い い空家等 現地調査 所 者 管理者 特定 連絡 情 把握
●過失 く 措置 命
者 確知
い
●状態 改善 い 認
●正当 理 く
勧告 措置
場合 い 特 必 要 あ 認
