事例報告・意見交換
◆ パネリ ト
オル 株式会社代表 締役
高 波
た
利 幸氏
1968 年上越市安塚区生 服部栄養専門学校調理師 科卒 都内 タリ 料理店 7年間修業後 帰省 1993年 市内 タリ 料理店を開業 新潟市へ 開業後 “新 潟発 タリ 食堂 挑戦” 都内南青山 銀座 川崎 店舗を展開
2012年 日 人初 タリ ヷローマ 開業 2013年 タリ 政府認定レ トラン 選出 年 書籍 有言絶対実行！描いたビ ョン 実現力 を発刊 2016 年 市内 “ タリ 広場”を再現 地域 コミュニ ー ョンを創出
建物を新築開業予定
地産地消をテーマ 上越 生産者 協力 野菜ヷ果実や 米 魚ㅼや食肉 至 地 元食 を全店舗 使用 い
NPO法人マミー ･ネット 理事長
中 條
う
美奈子 氏
上越市生 東京 高校教員を いた 夫 転勤 た 退職 1991 年 ㆅ台市 育 児 ー ルを主宰 ㆅ台子育 ベ ビーバ ブル 出版 係わ 以来 子育 中 人 たち 社会参 支援や 居場 く 子育 情報発信 組
1996年 上越市 育児 ー ル 連絡会マミー ヷネット 設立 参加 2004 年法 人化 理事長就任 子育 当事者 けた講座や 家庭教育ヷ子育 支援をテーマ
学校 公民館等 行うワー ョップ 企 を行い講師を務 た 地元企業 連携 企業 行う父親講座やワー ョップを実施 ほ 男女 子育 や い環境 く 向けた活動を行う 男女共 参 推進 ワー ヷラ フヷバラン 実現 啓発活動等 行 い
主 役職 NPO法人子育 全国連絡協議会理事 新潟県社会教育委員 上越市 子 ヷ子育 会議委員 あ
NPO法人 えち 山里 フ ン倶楽部 専務理事
原
せ
剛 氏
1961年糸魚川市生 1981年 商業施設デ ン業務を経 1995年 上越市 へ I ターン 1997 年 (協)ウッドワー 事務局長 現在 顧問 を務 地域杉
高ㆄ加価値家具開発及 森林 木 遊ぶ研究 産地証明を開発 組 1999年農林水産大臣賞 賞
2001年 法人 えち 山里フ ン倶楽部を設立 専務理事 2011年オーラ 日 大賞フレンド ップ大賞 2013 年総務大臣表彰 2014 年共 通信社地域再生大賞 特別賞 賞
主 役職 農林水産省地域産業マネー ャー (財)都市農山漁 交流活性化機構 農 資源活用検討委員会委員 公益財団法人鼓童文化財団評議員 NPO 法人日 エコツーリ ム ンター世話人 NPO 法人東京生活デ ンミュー ム理事 LEAF 森林環境教育プ ロ ラム日 支部評議委員 総務省地域力創造 ドバ ー あ
◆ コメンテーター
内 ちヷ ヷ
創生 部 事務局次長 え
徹 郎
う 氏
基調講演講師
◆ コーデ ネーター 上越市創造行政研究 長 ヷ高崎経済大学 誉教授
戸 隆
た
1948 年群馬県前橋市生 立命館大学文学部教授 高崎経済大学地域政策学部教授 を経 2014年 高崎経済大学 誉教授 専門 都市地理学ヷ都市政策学ヷ国土構造論 専門地域調査士 文学博士
国 国会等移転審議会ヷ経済審議会ヷ学術審議会専門委員 日 都市学会会長 日 地理 学会理事 を歴任 現在 日 学術会議連携会員 上越市創造行政研究 長 草津市相 談役 群馬県文化財保護審議会副会長 を務
著書 地域政策学入門 日常空間を活 た観光 ち く 地域主権へ 市 合 併 古ㅻ書院 あ
◆事例報告 意見交換
ネリ
ル 株式会社 表 締役
高波 利 氏
NPO 法人マミヸ ヷネ 理 長
中條 美奈子 氏
NPO 法人 え 山 ン倶楽部 専務理 銫原 剛 氏 メン ヸ ヸ
銬 ヷ ヷ 創生 部 務局 長 徹郎 氏 ヸ ネヸ ヸ
越 創 行政研究 長ヷ高崎経済大学 誉教授 戸 隆
■コ ィネ タ 挨拶、趣旨説明
戸所 隆
皆様 紹 越
創 行政研究 長 務 戸 申
ネル ョン ヸ ネヸ
ヸ 務 願
最初 様 全国的 あ
私 方 ネラヸ 皆 前 越 状況 人 状況等
共通 識 ネル ョ
ン 進 思
日 地方創生 ヸラム 考え 越 来～ ヷ ヷ 創生 目指 ～
越 あ 地方創生戦略
作 あ 研究 中長期的 行
政課題 総 的 視点 部局 手伝
側面的 行 視点
併 含 活動
長 あ 越 14
甪 併 10 間 越
地域 特性 地域 資源
人 人 人 地域 地域 地域 育 全国的 特異 都 地域自治
地域連携 協働 進
第 6 総 計甫 掲 将来都
構想 あ ヷ選
目指 進
思 併 得
越 都 力 非常 大 あ
地方創生 銫 越 地域
協力
能性 出 民 皆
力 わ 実現 問わ
様 あ 地方
独自 地域 独自 考え 地方創生計甫ヷ戦略 必要 あ 越 民 皆 地域創生 考
え ネル ョン 目的
全国的 動向 共通
識 得 越 人 動向 見
思 全国 人 100 間 3 倍 増え
現在 1 億 2 千 700 万人 越 100 間 あ 人 変わ
越 人 減少 大 流 あ 自
然増減 出生 死亡 増減 社会増減 転出 転入 増減 あ 越 社会増減
一 転出超過 々 例え 企業進出 あ
時 社会増 あ あ 一
社会減 来 人 出 人
方 多 自然増減 1995 辺
生 人 死亡 人 多
2000 前後 逆転 日 亡 人 多 現在 社会減 自然減 進行
越 人 減 現状
人 減少 人 齢構 変
65 割 あ 高齢 率 見 1960 6％ 現在 27％ 15 満 世 減 65 増え
働 世 徐々 減 高齢 進
地域的 過去 50 間 変 春日 都 部 増え 旧 街地 高田 直江津 減 少 全体 中心 街地 山間地域 減少 激
状況 中 併 得 力 活用 広 頸
城 越地域 経営
私 問わ わ 将
来 人 推計 あ 誰
わ あ 要
働 場 子供 人 増え
人 増 問わ
わ 越 現在 ヷ ヷ 創
生 総 戦略 策定 考え方
ホヸムペヸ 出 地方創生 目指
姿 わ ヷ ヷ 創生 目的
出 夢 持
人 減少 和 人 減少社会 持 能 国全体 人 減
減 人 越 何 行 急 増
え あ 人 減少社会 中 越
維持 疟展 問わ
創生 あ 人
育 あ 育 人
出 越 活躍 あ
入 総 戦略 目標
者 育 選
実現 必要 わ
子育 視点
越 地域 尽力 ネ
リ 3 方 10 活動状況
疟表 対 様 5 メン
3 方 活動 通
考え 地域 創生 対 言 考
え方 対 様 全国的
視点 メン 会場
質疑応答 識 高 思
質問 活疟 意見 願
思 最後 私 方 簡 全体総括
思 形 進 思
2 時間近 ネル ョン
皆様方 協力 進
思 願
早 あ 高波様
思 高波様 願
■事例報告 しごと くり
高波 利幸 氏
皆様 世 あ
私 会社 ル 株式会社
門前 ラ リ ヷラヷペン ラ
ャ リ 料理店 経営 高波
申 日 願
私 戴 ヸマ
着席 願 思 願
ラ 方 越疟 田舎 リ 食堂 挑戦 ル
私 リ 料理店 経営 物
語 ヸマ 私 レ ラン 現在 越
拠点 新潟 都 川崎 6 店舗 リ 料理店
経営 わ 全
ル 越疟 田舎 リ 食堂 挑戦 物語
演 舞 在
わ 実 1993 門前 リ 料理店 帰
省 開 折 店 数 増 一生懸
考え 時期 22
経 あ 時 気
1998 ヸ ン 青
山 店 都 非常 リ 料理店
多 あ 中 リ 料理店 差
考え 越疟祥 自 旧 塚甪出身 田舎者 根性 越ヷ新潟疟信 リ 料理店
展開 方向性 見え
あ 店 開
店 越 新潟 疟信 店 活用
一番直近 店舗 昨 11 ヸ ン
銀 店 私 経営 店 中
一番大 店 店 60 坪 60 席 6 店 リ 料理店 展開 自 自身 非常 楽 非常 実
業 越 様々 農家
ミュ ヸ ョン 私 欲 菜 米
果実 作 都 レ
ラン 持 新潟 越産 マ
メ ュヸ 様 紹 意 新潟出
身 越出身 方 店
越 ？ 板倉 島 紹
あヸ 親戚
非常
私 店 全員 越出身
わ あ 非常 彼 協力的 地
場 食 一生懸 伝 状況 あ
大 組 あ 農家
リ 加熱用 マ 加
用 一 煮 缶 作
一 通 越疟信
思 一回 製 1000kg 2000kg 必要 一農家
6 軒 農家 品種 マ
作 穫
わ 少 日色
冷蔵 あ 程 段
加 持 込 缶
組
農家 ミュ ヸ ョン
中 例え 農協 大手 ヸ ヸ 1kg
あ マ 売
？ 聞 驚 値段
価 倍 値段 私 入
言 農家 非常 様子
あ 商売 心配
実 レ ラン マ 料理一皿 800 1,000 金 戴
原 料費 業界相場的 25％ 30％ 原価率
マ ヸ ヸ 農協 倍
値段 買 能 紹 農家
非常 喜
例え 地場 越 丸茄子 板倉
大潟 和 あ 栗
農家 協力 私 レ ラン 使
調理方法 加 向
ロ 料理人 生
将来的 農産物 加 品 一 通 越 疟信
ヸル 開疟 思
農家 端々 回 行
あ 実 携わ 後 心配
方 多 娘 後
方々
聞 面白 楽 儲
後 方
生 思 組
農業
リ 農家 米
農家 後 者 中国人 投資
家 買わ 畑
田 荒 あ
直面 リ
委託 リ ル 自
ワ ン 作 畑
リ 活用 最中
例 1 紹 楽 儲 農
業 僕 一番力 入 形
一 東 京 わ わ 新潟 越
時期 各地 農作物 直接見 現
場 行 農家 ミュ ヸ ョン
日 労 銫 夫 聞
機会 設
ㄥ戸 ㄦ あ
視点 越 地域資源 あ
食 活用 流通 付加価値
新 食文 創生 高波
モ ル 人 出 思
リ 料理 言 地域 食 日 的
リ 料理 日 人 越 人
全国 疟信 中 越地域 持 的疟展 寄 例 紹
中條 疟表
■事例報告 結婚 出産 子育
中條 美奈子 氏
定ㅋㅍㅌ法人マミヸ ヷネ 中條
美奈子 願
方 前 地 越 ャン
当 嬉 願
マミヸ ヷネ 1996 育児 ヸ ル 連絡会
ヸ 段 私 子育 真
最中 ママ 2004 ㅋㅍㅌ法人 2014
定ㅋㅍㅌ法人 常 子育 中 ママ 活動 真 中 私 20 近
経 活動 中心 乳幼児
育 ママ
私 活動 ヸ 時点 世 中 少子 問題 中 入 1994 ン ル ラン 日 少子 対策 ヸ 思
始 当時 様々
少子 対策 場 女 人 わ
子 産 子 減
支援 言 あ あ 一人
子 産 言わ 時 思
日 伺 時 動 あ 私
当時 心配 伝わ
思 日 伺
私 子育 人 当
必 世 思 希
望 叶え 計特 出生率 1.8
希望 叶 世界 思 気
付 希望 強制
あ 何人産 方向
欲 思 自 言わ
思 出 聞
活動当初 女性 子 ャリ 者
択一 求 辛 変え
考え 少 自 子 ㄥ当時 赤
ㄦ 大 変え 思
願 変わ ？ 思
マミヸ 子育 ママ 最初 越
子育 環境 大 ヸマ
持 自
大
思 子育 社会
ワヸ ラ ラン 実 現
あ ママ 力 持 子育 中
親 親
制約 あ 良 子育 中 人 社会支援 子育 人 向 支援 及 子 育 支援 人 向 支援 両方大 活動
子 数 減 子 持
少数派 少数派 悪
仲間 身近 世間 数 少 冷
目 見 結果 孤育 孤独 孤 育 子 数 減
地域 力 弱 通
中 親 必要 自 張
思 支援 当然
方向 動 地域 力 弱
私 新 地域 力 作 考
え
私 活動 新 地域 力 共 支え
あ 子育 実現 考え 子育
支援 考え 親 支援 手
親 士 支えあ 支援 大
思 子育 中 人 手
社会 活躍 人
地域 活動経験 学校
出 会社 行 地域社会 経験 親 子育 期 初 地域 活動 体験 ャン
地域 誰 何
感 経験
思 初 出産 地
子育 最初 孤立 人
何 ロヸ あ 人 広場 行
育児 ヸ ル 入 地域 ベン 行
互 始
自 親子 何 考え出
地域 体験 良 あ 人
支え 側 回 行 環 回
考え 活動
行 活動 環
例 昨 子育 わ わ ヸラム あ 子育 わ わ ヸラム自体 1996
一昨
会場 行 わ わ ヸラム 参加 人
あ来 私 マ
ミ茶 マミヸ 興味 あ 人 茶会 会 人 中心 2014 子育 わ わ ヸラム 企甫 写真 写
メン ヸ 3 後 自 会 ？
ヸマ 高 講師 生 自
輩 聞 ャ
リ 地 働 ママ 途中 越
結婚 全然 資 活躍
始 ママ 専業ママ 地域 活躍
ママ 3 人 聞 行
計甫 当日 運営 全部 子育 ママ
ああ 環
思 私 感動
子育 中 人 居場 子育 応援広場 開設
親支援 力 入 利用者
手 運営 参
甫 何 得意 あ 生
講師 企甫
場 場 活躍
写真 ャラ ヸ
ャラ ヸ ン作
言 持 ママ 範
参甫 人 何
気持 思 え 思
あ 企業 対 子育 理解 深 思 企業 出 行 子育 講
行 子育 中 従業員 ママ
子 わ
子育 世 人 子育 現状 伝え
ママ 状況 張 協力
理解 応援 講 行
あ 世 超え 銫係 大学生 高齢者
方 ボラン 入 子
育 情報 疟信 地 密着 子育 情報 越 子育
ママ 会議 開 疟信
ママ 働 一
緒 子育 一家 子育
地域 楽 暮 考え 越子育 info 業 行
一人一人 家庭 状況 働 方 聴 要望 応 子育 支援 個 ヸ ネヸ
行
連携 始 業 子
子育 支援新制 利用者支援 業
回 県 少子 対策モ ル 業 子育 応
援 行 ンラン ネ ボラ
参考 心配 慣
場 え 子育
中 ＳㅌＳ 困 誰 応援
隊 行 思
10 計甫
時間 ！ 遡
目指 ！ 思 子 産 育 故
郷 越 ！ 18 越 子
出 行 多 現状 自
子育 思 時 あ 故郷 子
育 思 帰
地 作 思 活動
ㄥ戸 ㄦ
あ 最後 遡
あ 実 私 40 数 間 京都 立 館
大学 高崎経済大学 教員 両大
学 越 結構学生 来 私 越
全国 学生 地 就職
言 子育 期 親 地域
要性 故郷 帰 学生
親 多 地域 強 感
親 帰巣 能 働
遡 鮎 戻
思 聞 あ
銫原 願
■事例報告 まちの活性化
関原 剛 氏
銫原 到底 10 喋
能 終 紙
時間 行 思
願
言 型ㅋㅍㅌ あ新
言葉
近 来 効果
え 山 ン倶楽部 中山間地 振興型 ㅋㅍㅌ 13
あ 13 一体何 起
あ 9 20 秒 明 思
語 任意 設
定 落 体 日 国 楯 ロ
団体 気概 持
自給的 生 様式 自主的 組織 運
営能力 持 大 自立的 ミ
ュ 定義
2002 会員数 300 人 地域 30
％ 越 30％ 大都 圏 30％ 要
給料 働 8 人
地域再生 学校 始 学生 1 人 間予算 3500 万 活動地域 落 25 落 活動地域定 人 2000 人 大
2000 人 民票 数 人
多 昼間 落 考え
昼間人 夜間人 考え 統計 数
ヷ深 ヷ創 目指
地域 資源 調査
調
新 時 中 価値 3 番目 何 創 新 主 産業 わ
山 あ 言
生 技能 調査 森林公園 委託 越 共 環境学習学校 委託 棚田 維 持 民俗調査 子供 Ｕ ヸン教育 予防福祉 米 直
販 地域資源産業 調査 レ
ラン 挙 旅館 食品加 場 生活 ンミュ
ヸ ム 地域再生学校 見団子
個 一 一 例 あ 大
実 原因
盤 何 新 共 体 形
在 現象 出
団子 方 目 わ
皿 方 見
皿 方 大 方 特徴 行政
協働 確 あ
水源森林公園 環境学習学校 作 思 地域 任 持 組織 作 前 最初 任
英断 あ 場 任 持
地域団体 ン ヸ え 行 行わ 設立 大 役立
ン ヸ 危機調査 全戸 生 技能
ン ヸ 調査 皆 素晴 技能
持 あ 10
全部消え 調査結果 出
落 技能 何 あ 消え
直接的 冷酷 ヸ ャヸ 示
危機意識 喚起 死 待
択あ 時 ㅋㅍㅌ 始 わ
迫 実 明 非常
要
僕 活動 落 活動性
縮小 活動性 持 谷
士 落 士 行 来 非常 薄
隣近 行 来 少 昔
あ 谷 生 持
ラ ラ 落群 わ
ㅋㅍㅌ 専業 者 常勤
状況 何 起
ラ ラ 落 結 役割
珠+ ＝数珠 落一個
一 連動
広 生 形
者 意味 非常 大
革新的
見え 結局 落 盤 何
大 銫係性 再生
部 あ 個人 個人 個人 落
落 落 都会人 ムラ 行政
落 体 大学 落 体 部
果 技能 あ 後 落 来
決
者 何 言
媒 性 媒体性 性 翻訳性 意
訳性 面倒 言
思 5
全 要求 わ
ムラ 方 意識変容
参加 主
体側 あ 要求 強調
実 許
団体 活動 許
気持 実 大 許容 風
作 出 要
起 現象 わ 共
時態 起 ベン 疟
ヸ ル 共
時態 行わ ムラ 中 許容
実 通時態 中 層的
中 形 見
信頼 湧 従 一朝一
共時態 ベン 遡
転倒 思
見 え わ
落 思 一個 落 大
小 あ 都 大
あ 大
感覚的 独 落 大
甪 小 行 来 あ 民
俗的背 自給的生 担保 最後大
直接対 個人間 ミュ ヸ ョン
立 例え 範 え 明治 小学校区あ
大 範 結城疠美雄 人 規模
300～400 明大 小田 結
城 言 私 500 程 大 100
思 300 500
塊 一 再生 疟的 自治
生 構 何
考え
現在 甪 会 山奥 3 人 4 人
あ 大 50 人 20
万 越 中間
私 感覚的 閉塞性 持
大 自治 規模 策定
非常 範 任意 範
決
甪 会 ラ ラ あ 者
役割 あ 甪 中
力 方 理 全体 ㅋㅍㅌ
考え 甪 甪 通 考え
自治 構
自然 出 非常 要 ラ ラ
甪 甪 状況 わ 甪 起
問題 現象 全部役 陳情
行政 わ
疟的 自 何
通 数珠状 範 わ 免疫力
高 ミュ 問題 役 頼
自 何
直 最終的 行政 削減
併 併 あ 思
一 辛 点 行政 出 機銫
支 消滅 民 務処理能
力 失 結構ムラ 方々
役 姉 頼 務
総 務処理能力 再 戻 非常 活疟
数珠状 一回
形 素晴
務方 務 団 務方 在 落 体 大 第 2 部
ㄥ戸 ㄦ
あ 聞
地域 あ 職場 あ
再確
様 方 メン 感
想 願
■事例報告に い のコメン
末宗 徹郎 氏
地域 素晴 活動 方々
聞 感銘 感想
銫係 言 高
波 楽 儲 農業
作 私共 地方創生 戦略
特 農業 一番 課題 掲
人 地域就農者 出
思 儲
者 来 わ あ
リ 加熱用 マ 高付加価値 農家 人 入
広 非常
思 東京 あ 高波 店
行 思 越 味 味わ
思
子育 銫係 マミヸ ヷネ
闘 思 わ
特 中 地域力 弱 ヸ
子育 限
冒頭 講演 出生率
高 地域 ミュ
多 ㅋㅍㅌ活動
あ 自治会 甪 会
強 あ 子育 銫
係 行政 全部 ヸ わ
方々 活動
大 思 特 行政側 言 身近
方 3 後 自 会 ？
方 得力 あ 思
押 付 自然体 形 ㅋㅍㅌ 方々 展開 マミヸ ヷネ
ネ ワヸ 広 大
変大 思 聞
3 点目 銫係 申
素晴 思 全戸 ン ヸ
冷静 実 ヸ 危機意識 共 思
私 甪 地方創生
中 相談 往々
小 甪 方 熱心 あ 程 人 あ
増え 問題
小 甪 方 真剣
知恵 絞 相談 来 一番
大 甪 構 落 一番
足 自 落 維持
あ 活動 見 出 草 根
大 危機意識 共
中 あ自 何
見 出 疟的
落 方 補 金 出
終わ 思
意味 活動 全国
あ わ 越 方 あ 大変聞 心強 思
ㄥ戸 ㄦ あ
メン 踏 え
3 方 思
案 越
活性 案 あ 考え方 3
ネリ 方 思 最初
高波様 願
■上越市の活性化に向けた提案
しごと くり 高波 利幸 氏
私 場 組 例 紹
能生漁港 翌日 都 交通 便 良 荷物 能生 漁港 仲買 協力賜 直接 入 行
レ ラン 能生漁港 ラン 様 魚 紹
マ 様 余 獲 過
通 値段 買 料理
800 1000 商品 小 魚 全部ミン 魚 ミヸ ソヸ
作 ミヸ ソヸ
値段 売 金
漁師 仲買 入 定
思
あ 心ヷ 全ヷ信頼 供 船
沖 出 底曳 網 掛 翌日 朝 漁師
出 行 昼 漁港 帰 3 時
競 仲買 魚 競 買
宅急便 乗 翌日東京 僕
レ ラン 替わ メ ュヸ
紹 大 黒板
一生懸 能生漁港 昨日獲 魚 日来 様 個々 ヸ
ル 鮮 良 心ヷ信頼 供
山 園 園
高齢 高齢者 方々 6 軒 園
張 経営 通 生食
生 食 手間
一 落 一 品質 作
方 一時
8 9 10 終わ
稼 少 ャンベル
品種的 少 粒 大
種 人気
替え 僕 小
食 ャンベル 非常 香
味 濃 ュヸ 美
味 思 ュヸ 作 思
数軒 農家 方々 1000kg ャンベル
作 加 ュヸ
通 通 越 ラン 越 ュヸ
様 紹 生 売
ュヸ 売 方 値段
レ ラン 冷蔵庫 冷
ラ 冷 ヸ マン ヸ
あボ ル 供
1 あ 1000 金
農家 入 得
引
あ 都 展開 レ ラン 一
生懸 県 調理師学校 新卒採用
6 7 方々 入社
東京 行 人 東京 出
地 地 張 人 地
張 都 店 何件 あ
場 場 層 場
場 メ ュヸ 都
経験 積
中 意識 高 人 リ 行
リ 修行 行 人 わ
5 10 地
帰 新潟 越 店 勤
自 田舎 独立 店 開
人 育 銫 ョン 持
張 地 農産物
使 料理 増え 地域 活性 結 付 思
写真 1 回 東京
越 越 食 使 試作 行 風
地 食 使え
時 学 越 丸茄子 リ 料
理 使 リ 料理
使 勉強 最中 途中
ラ 春 甪通 界隈
花見期間中 リ ン ル 開催
リ 料理店 7 軒 協力 ベ
ン 参加 わ ラヸメン
リ 料理 中心
ベン 依頼 あ
僕 新 ベン 目玉 個性あ ベン
ヸマ 例え 仲甪 大門マル あ
開催期間中 ヸ ヸ 高
田公園 ヸル あ
あ 謙信公祭 世
食文 案 個性あ ベン 通
楽 参加
越 思 入 あ 越
全国 疟信 思 去 金谷山 通過
ラ ヸ ベン
誘致 誘致 言 金 使
誘致 わ 主催者 僕
東京 青山 様 原宿
ヸ 1300km 走 原宿 戻
原宿 明治 宮 駐車場 ン 朝食 配
12 去 あ
越 通 通
高田公園 車 走 叶
全国各地 参加者 方
特 世界 15 国 60 特 車 参加
120 180
規模 高田公園 走
車 専門 レ 去
米 配 あ 義 塩 配
観 ン レ 配
越 土地柄 心 銫東方面
様 全国 様 ヸル 思
張 ベン
最後 一 実 春 移動販売車 購入
薪 窯 積 ラ 使
委託 農家 行 大潟 農
家 マ ルポヸネ ヸ
ヸ ヸ 場
焼 観 農園 狩
来 様 帰 ヸ 食
帰 好評 面白
茄子 農産物 委託農家
畑 出 例え 様 穫 場
リ 料理 あ 後
思 あ 生産者 消費
者 方 直接結 場 思
ㄥ戸 ㄦ あ
私 日初 高波 会 東京
越 長 居 ？ 聞
越 応え 非常 感
動 社 越 あ 高波 越
居 越 東京 人
越 色々 情報疟信
申 私 居 地 あ 前橋
結構全国的 企業 育
企業規模 大 東京
社 移 結果 用 税 流出 地
域創生 結 地域 育 企業 地域 人 育 地域創生 地域 持 的疟展
要 高波 聞 地域 根差
企業 大 地域創生 必要
改 感 あ
■上越市の活性化に向けた提案
結婚 出産 子育 中條 美奈子 氏
足 場面 行 越
子育 場 視察 来
私 全国 行
比 越
思 あ 子育
越 ラン 活
考え
去 結婚ヷ妊娠ヷ出産ヷ子育 ラ ヸ リ
レヸネ ワヸ ネ ワヸ 作 務
局 時
人
思 越 子育
人 一緒 一 売 出
面白 思
例え ヸラム 全国 人
あ 8 1 日 広報 越
鳥 県 ン 入 盆 帰省 者
越 親
わ 子 帰 思
東京 大企業 勤 方 ？ 思
ヸ 比 越 働
遜色 貯金 一生涯 見
越 方 自信
親 言え 思
メヸ 戦略 行
女性 希望 働
越 欲 企業 方 願
結婚前 女 子扱 出産 戻
ヸ 働 将来
思 18 越 育 進学等
女性 帰 帰 来
女性 出産 辞 働 場
出産 辞 ヸ 働 場 生涯 金
ヸ 出 試算
多 2 億 少
1 億 差 あ わ 女性 希望
ャリ 働 方 メヸ
越 欲
家 帰 欲 思
厚生労働省 ヸ 夫 家 育児期間 長 第 2 子 降 出生割 高 ヸ
少子 対策 行わ
中 家 帰 大変少 第 3
子 経済支援 あ 第 1 子 あ
あ 素晴
子育 夫 育児
家 帰 対策 出 無理
考え 確 夢物語 現実
あ 思
実現 国 あ 日 全国
夢物語 越
勤務時間 終わ 家 帰 あ
時間 環境 あ 東京 通
勤 電車 2 時間 環境
意識 変え 当 方 変え 家 帰
女性 子育 張 制 え
限界 あ 思
企業子宝率 面白 思 出
？ 意 越高
越 売 出 思
聞
あ 乳幼児期 家庭 対 手厚 支援
必要 私
思 祖父 始 世
働 前 娘 子 産
父 現役 引 第 人生
十 面倒 見 定
65 孫 生 時期
あ 支援 わ 子育 始
時期 子 欲
子育 手伝 欲 要望 増え 一方
考え 支え
考え
企業 福利厚生 子育 支援 考え
え 思 従業員 子 産
場 福利厚生 子育 支援 出産 金何
万 終わ わ 支援 考え
思 結婚 子 産
産 わ 相談
あ 産 時 わ 言
子 生 後 自 夫妻 生活 メヸ 湧
子 育 働
夫 自
？ 相談 出産後 家庭
両立 男女 産 前 考え
思 機会
企業側 供 思
支援情報 人 各企業 配置 ㅋㅍㅌ
出 様々 支援策 あ 民間
ヸ あ あ 家庭
支援策 使え 働 子育 支援 ヸ ヸメ
子 持 人 減 思
地域全体 子育 支え 地域
言葉 中 企業 含 思
支えあ 子育 支援
考え
ㄥ戸 ㄦ あ
聞 子供 地域 宝 あ 育
ム作 必要 あ 思 聞
30 数 前 私 メリ 員教授
行 時 家族 行 ル
ム ヸ ヸ あ 何 困
あ 何 相談 子育 来
わ 時
あ 子供
あ
思 出 皆 力 わ 子供 地
域 育 必要 思
銫原 願
■上越市の活性化に向けた提案
まちの活性化 関原 剛 氏
到底 10 無理 思 張
明 在 あ 者
連動 え 物 変わ
近 来 一
考え方
越 14 甪 併 現在持
メヸ あ 点 点 点 あ
和あ 清 あ 感 枠
あ あ
メヸ 持 思
実 旧甪 区
小 区 活動的 場 生
思 言 350 400 落
体
併 大 小 大
非常 要 必要 多々あ 思 時 大
部 再 小 施策 何
落 体的 何
言 行政 削減
多 実 言
自 何
能力 資金あ 人 持
特 子供ヷ高齢者ヷ 用 銫 効果 あ 小学生ヷ中学生 対 Ｕ
Ｉ ヸン Ｕ ヸン 教育 あ
前 小中学生 自 郷土
郷土教育 非常 要
戻 原体験 わ
都 比較 生 性能 高
中学生 喜
延々
予防福祉 要 要 護
何 延 伸
機能 ミュ 場 全 部金銭 換算 方法論 構
一人 5 遅 山 老人 節約 金 大変
地域 用 少
納税者 増 減 行政 自立
的 ミュ 非
常 要 後
一 要 見え
定 者 観 往還者 人
々 在 的 場 帰属感
通 人 々 言え 60％ 人
当 大都 圏 近郊都 圏
1 回来 居 人 人
私 伴経済 通
あ 経済性 伴 物 買
補填的経済 顧 わ
生老病死 都
産業 ラ 田舎
結局生 性 高 米 作 余
剰 結構持 わ
往還者 売 共 体 維持経
費 徴
対 用水 水質保 戻 側 人間 処遇 都 災害 あ 時 疎開 特約
都 生活 対応
落 体 経済 補填的
経済 わ
産業 非常 要 特 目立 特産物
無 菜 葉 米 あ
特産品 繁盛
わ 優等生 劣等生
出 わ 特産品
部 維持経費 出 構 考え
前 行 ＥＵ
思 ミ
ロヷレ ン マ ロヷリヸ ョン あ
々 あ 士
あ あ小 範 素
晴 行政区 範 感覚
必要 識 あ 制
短 自体 任意団体 独
自 金 専従 務者 在 あ 恒
常的 活動 活動
形骸 ＥＵ 補 金 出 ン ル丸投
あ 点
例え 越 場 支援補 金
あ 大変素晴 制 思
確 間 1 億 8000 万 あ 現行
案 割 ㄮ ㄯ
ㄮ 既 方 広 公
頭割 大
ㄯ 言 地域 ン ン
法人ㅋㅍㅌ 組織 常勤 務者 用 大変 高 務処理能力 運営能力 マネ メン 能力 団体 申請
団体 対 当 活動 地域 人 比×何千
礎経費 交付 使
一 案 金 者 用
使わ 一 作
組織 専門的 ロ 行 場 完全 ロポヸ ル方式
案 良 メ メ
意 あ 組織 マネ
メン 組織 ン ヸ え 法的
構 越 採用 非常 興味 あ
ヸ ル 高
問題あ 時
組織構
金欲 形骸 組織 捏 能性 あ
主体 質
担保 公 性 広 知見 断 識
者 能力 明瞭 問題 必 出
大 運営 人 必要
総 務人 足
わ 相談 場
克服 メ
実 大 大
者 能力 人 作 結
局 尽 的 運営 戦
術 能力 非常 多岐 わ 資料 ヸ 書 あ わ 社会生活 生活者 知識 農林水産 民俗文 調査 運営 組織運営 会計 マネ メン 地域資源 産業 金申請 地域社 会 析 学術的知識 各自 担当 専門的知識 必要 ンヷ ヷ ョ ヷ レヸ ン
現場 学 指示 者
裏 あ
組織運営 知 わ ンヷ ヷ ョ ヷ レヸ ン 限界 あ
思 夢
現状 課題 総務省 ソ
ヸ 間 ヸ ソ 小田
ヸ
必要 あ 置
支援員 委員
結構 目 あ 者多
書 あ 実例 行政 地域
伝書鳩 疲 果 礎 落
者 対 地域 失望 わ
者 病 孤立 識 薄
者 時限 ムラ 利用 俺 経
言 去 何 ムラ 高齢者 甘え
ムラ 中 マ 的 扶養家族
者 ムラ 閉鎖性 挫折 間 立
仲 者 失望
ロヸ ル 力者 人
銫係 強要 ワ ラ 起因
場 ラ 疟生 制 時限
金 目 縁 者
地域 組織 無 あえ 爆弾 地
域 落 人間銫係 制 モ
ラ リ ム 利用 者 増え 的 活動
非常 問題 々
創義塾 学校
行政 共
人 総 的 ル あ ㄮ
制 学校 学 寄宿生 総寄宿制
地域 越 地域
的 組織
希望 あ 人
込 地域 人 込 共
あ 運営 わ あ
教え 延々
始
書 あ 自 言 何 10 枚 あ
思 あ
終わ
ㄥ戸 ㄦ
疟表時間 協力 あ
会場 皆様 配 資料 理解 深 思
銫原 小 自治
回 越 併理念 大 私
回 大 併 大都 都 型 併
言 多 甪 併 従前
大都 災害時 相
互協力
越 中越沖地震 起 時 柿崎 川 甚大
被害 高田 直江津 あ 被害
応援体制 迅 旧ヷ 興
一方 地域社会 生 何 大
地域 一緒
小 自治 必要 個性豊 小 地域 相互 ネ ワヸ 全体 ワヸ
要 見 大東京 見
東京 小 地域ヷ自治 モ 状 相互 ネ ワヸ 大 力 疟揮
え 谷根千 わ 谷中 千
木 根津 小 地域
活動 活性 小 自治 寄
新 地域社会 あ 回 地
方創生 地域創生 要 あ 辺 銫原
レ 指摘 思 者
問題 含 様々 問題 解決 地域創生 目的 あ 思 わ 皆様 協力 時間通 進
ネリ 様 感想
メン 思 願
■上越市の活性化に向けた提案に い のコメン 末宗 徹郎 氏
実 私 越 来 10 前 役 来
時 大 併 直後 過疎対
策 長 越 併
全国的 注目 14 甪 併
大規模 併 あ わ 都 部的 要 素 落的 要素 併 持 決断
10 前 来 思 出
地方創生 ミン 再 訪問 機会
わ 陸新 線
開業 越妙高
越 地方創生 考え あ 時 大
変 思 併 メリ
地方創生 生 陸新
線 ン ン 時
中心部 周辺部
全体 一体 広 地域
資源 持 味 宝物 確保 わ
視点 一回 地方創生 中
両方 良 併 持 強 再 識
ヸ 思
久 来 越妙高 前 様変わ
活
思 一
方 聞
大 地域 総 力 ヸワヸ
地域 総 力 疟揮 思
子育
あ わ 行政 役
ヸ わ わ 企業 ㅋ
ㅍㅌ あ 日 3 人 活疟 活動
方 日 ヸラム 越 皆
様 何 形 銫心 持 日
思 民 方々
参甫 大 あ 考え 地方創生 総
戦略 当 部会 民間 方 活
動 ョンメン ヸ 自
手 挙 越
子育 環境 多 方 手
挙 回 地方創生 参甫 意欲 見
聞 意味
山 長 全体 ヸ ネヸ
思 産業界 あ 落 企業
子育 銫係者 方
銫わ 地方創生 ヸワヸ 中
越 総 計甫 あ 人 地域 輝
越 主体
思 3 人 聞
活躍 思 第
■質疑応答
●質疑
私 浜出身 銫係 新潟 移
定 近 定 家
建 暮 始
思 越
来 簡 思
銫原 中 甪
行政 負担 大 言わ
最近私 民大学講
会 知
自
感 感
あ あ
知 知
え 公共
あ 公共 交流 少 活動
知 何 方法
点 伺
●応答 関原氏
伝 足 わ 割
越 無 視察
来 越 目立 生
モ ヸ 静
言 ミ ヸ ラ あ
公開 ミ ヸ あ 創義塾夏期講
習 あ 結城 来
私 実 日喋 容
ワヸポ ン 180 枚 3 時間
20 到底無理
ル規 あ 少 金
考え 方 思 桑 山
奥 あ 越
■全体総括
戸所 隆
全体総括 移
越 14 甪 併 都 力 強
中 地方創生 目 企甫
銫係 中心 わ
問題点 人 減少 あ 人 減少社会
地域組織 維持 課題
消滅都 消滅 落 地域 組織 維持 状態 私 40 数 間地域
調査ヷ研究 全国ヷ世界 見 自然疟生的
形 越 落 簡
簡 一定 人
盤 持
メ 地域創生
力 常 あえ 地 域 創
生 国 見 地方
地域 部 生活ヷ活動 者 地方
地域創生
地域 維持疟展 伝統的
落 盤 生 ミュ
日 中 子育
地域 自治 地域維持 銫係
わ 時 新 ン ラ 備 活用
必要 ン リヸ わ
必要 必要 メン ン 必要
あ 長 あ 新 ン ラ
あ 新 線 活用 課題 越
多様性 あ 大 自治体 多様性 相
互 結節 自治体 連携 様々 問題 解決 必要 あ
皆 都 将来像 越 将来像
民共通 識 持 非常 要
私 40 数 間 銫西 あ 都
非常 深 わ 都
人 増え 人 数 間 数万増え
2025 増加 わ
大 要因 民 将来像 共通 識 協力 あ
将来像 政策 立 備 時 最
限 的 え
地域 メリ リ 特色 出 必要
わ 地域資源 生 日
食 含 銫 あ
考え方 様 あ 総 計
甫 要 総 計甫 越
謳 わ
ミュ 創 あ 心
あ 生活創 あ 時 人 自己実現 地域文 創
日 人 育
銫係 新 自治 新 公共
要 大 世界 流 国全体 流 中
越 考え 新
民意識 要 感
私 越 応援 立場 人間 あ
10 越 銫わ
質疑 越 素
言わ 越 素晴
思 越 業 大手企業
方 越 銫西 転勤 方 雪 あ
越 あ
来 言
越 問題点 何 公共交通中
心 あ
中心 周辺 連携 必
様 ン ヸ
調 必要性 指摘 群馬
県出身 東京在 女性 ン ヸ 500 ン ヸ 群馬 戻 回答 10
人 1 人 人 帰
帰 公共交
通 便 あ 買 物 便
言 公共交通
便利 中心街 必要性 示
唆 実現 秩序あ 土地利用 非常
要 あ あ 都 構 ヷ都 像 明確 地域創生 戦略 必要 あ
民 皆 行政 協力 越 総
戦略 日 議論 参
考 実効性 あ 総 戦略 策定
期待 日 調講演 ネラヸ
皆 地域創生 寄 願
日 ネル ョン 終了
思 あ
回答数：62
男女比、年齢構成
地方創生 の趣旨、意義 つい
地方創生 取り組 いく必要性 つい
成 27 年 8 月 8 日(土)
＠新潟県立 護大学ホール
73% 27%
男 女
2%
13%
23%
44% 15%
3%
20代以 30代 40代 50代 60代 70代以
58% 39%
3% 0%
大い 感 あ 程度感 あ 感
他 27%
66% 5%
2%
く理解 あ 程度理解 あ 理解
他
-68-
フォーラムの感想 (主 もの)
基調講演
国 考え 方向性 い 理解 深
人口減少問題 地域 協力 組 大 感 子 住 や
く地域 住 く う く ひ く 用 場 確保
う 組 進 い い 思い
人 流 込 広域的 連携 必要性 い 話さ い 印象 残
趣旨 具体的 う進 いく 進的 組 例示等 ほ い
趣旨 理解 的 や 課題 多い
時間 少 く 事例等具体的 組 知 具体的 組や交付金 話 聞
パネルデ スカッション
各 ネ ス 組 現場 生 声 聞 有意義 あ
ネ ス 方 若 く 団体 活発的 活動 い くわ 人口減少
くい止 更 団体 活動 いく必要 あ 思い
活躍さ 事例 元 自 何 考え 機会 い
ネ ス 報告 活動 裏付 基 く あ 傾聴 値 あ 地域 く 人 く あ 官民 問わ う 熱意 行動力 持 人 今後 程 く 今後 課 題 感
ネ ス 3名 活動 知 今後 越 ワ ワ
出席者 市関 者 多い 思わ 市民 (へ )フ や ほ い
全体 通し
今日 フォ ム 人 全 意識 高 人口減少 くい止 う
組 生 期待
事例提供者 う 活動 い プ 多い 思う い い 実感
う作 いく 課題 あ
人口減少 中 地域組織作 維持 要性 い 創世 実現 目指 いく 意見
場 持 良 思い
定期的 フォ ム等 開催 欲 い
地域創生 考え方 素晴 い 思う 市民 行政 頼 いう意識 捨 い限 行政
押 付 考え あ 市民意識 改革 必要 思
戸所所長 最初 話 越 将来像 市民 共通認識 持 大事 いう言
葉 印象 残
事業提案、 デ 等
街中 空 家 中心 安い店舗 貸 出 若い起業家 中山間地 空 家 安く貸 出 田舎暮 体験 募
高齢化 進行 中 郊外型 く地域 商店街 活性化 方策 必要 あ 考え 魅力あ 小 中 高 大学 専門学校 く スポ や音楽 英語 特化 小学校 校区外
積極的 入 移住 進 特 女性 地元 残 や い看護大学 核
国 機関 越へ誘致 通信 不可能 思え い
中 高校生 地方創生教育 必要
組 い 各論あ く時系列 他都市 比較 含 相対観 持 考え 必要
あ い 思い
妙高市 合併 総合力 特 観 プ
高波さ う 高い志 持 企業 多く創業さ う 創業 支援事業 組 意義
あ 考え
編集 発行 上越市企画政策部
上越市創造行政研究所
〒943-8601 新潟県上越市木田１-１-３ T E L 025 526-5111
FAX 025 526-6184 E-mail: [email protected]
地方創生フォ ラム
な 考える上越の未来～ ち ひ しご の創生 目指し ～
