様式第１号 会 議 録
会議の名称 平成28年度第１回つくば市景観審議会 開催日時 平成28年５月19日 開会10：00
開催場所 つくば市役所２階 会議室203 事務局（担当課） まちづくり推進部都市計画課
委員 河中俊，野中勝利，藤川昌樹，山本早里，横張真，平塚知真子，上
出 野弥智代
席 その他
者 事務局 まちづくり推進部 長島部長，室町次長 都市計画課
横田課長，大里課長補佐，大久保係長，神立主任技師，風見主事 公開・非公開の別 ■公開 □非公開 □一部公開 傍聴者数 １人
非公開の場合はそ の理由
議題 (1) 諮問事項
つくば市屋外広告物条例第12条第１項に基づく許可について （LALAガーデンつくばにおける屋外広告物の設置）
(2) 報告事項
ア つくば市再生可能エネルギー発電設備の設置ガイドライン 及びつくば市再生可能エネルギー発電設備の設置手続に関す る要綱について
イ バス停上屋添架広告物について (3) その他
会議録署名人 上野委員、河中委員 確定年月日 平成28年８月９日
会議次第 １ 開会
(1) 諮問事項
つくば市屋外広告物条例第12条第１項に基づく許可について （LALAガーデンつくばにおける屋外広告物の設置）
① 事務局説明
配付資料に基づき説明 ② 質疑応答
（会長）
ご質問，ご意見等をお受けしたいと思いますが，いかがでしょうか。 （委員）
今回 の審議 にかか わる時 間的 な関係 を教え てい ただき たい。前の 店舗の広告物 はいつ ごろ撤去されたのか。また，新しい店の広告物はいつごろ設置されるのか。
（事務局）
前の 店舗の 広告物 につい ては ，平成 28年３月31日に除却届出書が 提出されまし た。ま た，新 たに設 置され る広告 物に ついて は，市 の特 例許可 を受けてか ら表示するこ とにな っております。
（会長）
事実 関係を 確認し たいが ，も ともと 茨城県 屋外 広告物 条例に基づ く特例許可を 受けて いたというのは，つくば市の条例ができる以前に，それに従っていたということか。 （部長）
はい，そうでございます。 （会長）
市の条例でも，基準からすれば100㎡が上限ということであります。そこに対し，約３ 倍の面積ということで，特例の根拠というのはどこにありますか。
（事務局）
複合 店舗で 延べ面 積10,000㎡を超えているこ と，また，テナント 数に応じた考 え方も ござい ます。 例えば ，広告 物を 出して いる店 舗が 25店舗あった場合 ，つくば市屋 外広告 物条例 の基準 の中で ，最小 の規 模とし て15㎡と いう基準があり，店 舗数と掛け合 わせる と，375㎡という数値がでてきます。このように，複合店舗の場合は，テナント数も特例 許可の目安としております。
（部長）
つく ばのイ オンモ ールの とき もご議 論をい ただ いた記 憶がありま すが，店舗の 面積も ですが ，敷地 がかな り大き かっ たりと か，店 舗が かなり 入っていた ので，他と比 べてか なり大 きくな った経 緯もあ りま す。会 長のお っし ゃるよ うに，店舗 数がかなり多 くなれ ばそれ なりの 数が要 求され ると いう事 情もあ りま すので ，その辺を 勘案して事務 局も考 えていきたいです。
建物 の北側 部分に おいて ，前 の書店 の看板 があ ったと ころに新し く設置すると いうこ となん でしょ うか。 純増と いう よりも 盤面変 更に 近いよ うなことだ と思うのです が，い かがですか。
（事務局）
去年 ５月の 平成27年 度第１ 回景観 審議 会の中 で，特例を受けた物 件の盤面変更 につい ての承 認基準 をいた だいて おり ます。 今回の 申請 では， 大きさを変 えて面積を増 やすと いう内 容にな ってお り，承 認基 準に基 づく盤 面変 更では なく，新た に設置すると いう申 請になっております。
（委員）
大き さの件 に関連 して， 保険 の窓口 という 看板 と，本 ＴＳＵＴＡ ＹＡという看 板につ いて， 既存の 看板と 比べる と大 きくな ってい るた め，あ る程度大き さを揃えた方 がいい と思う。
（事務局）
条例 の基準 におい て，広 告物 １つあ たりの 面積 は，15㎡までと定 めがあります 。それ と比較 します と，今 回申請 され た広告 物の面 積は ，基準 に合致して おります。し かし， 特例案 件とい うこと もござ いま すので ，山本 委員 からあ りましたが ，既存広告物 とのバ ランス につい て，今 後の指 導の 中に取 り入れ ，今 回の申 請について は，審議会の 意見書 という 形で申 し伝え まして ，是 正をさ せると いう 方向で 進めてまい りたいと思い ます。 （委員）
資料 にある イメー ジ写真 は， 縮尺は 合って いる のか。 既存にある 好日山荘が何 センチ かちょっとわからないです。
（部長）
イメ ージ写 真は， 縮尺の 精度 はあま り高く あり ません が，今回申 請された広告 物の高 さは，900mm 程度となっており，これらと比較すると同程度の高さとなっております。 今後は，既存のものとなるべく揃えるような指導もきちんとしていきます。
（委員）
資料 を申請 側に作 成して もら うとき に，細 心の 注意を 払って正確 なものを提示 しても らうようお願いしたいと思います。
（事務局）
景観 の場合 ですと ，見え 方の 問題が 大きい ので ，資料 のつくりと か，提出させ る事業 者からの提出資料とか，そういったものを配慮するように注意していきたいと思います。 （会長）
ぜひ 今後の 資料に 際しま して は，事 業者に その 旨徹底 してやるよ うにお願いし ます。 他にご 意見ご ざいま せんで した ら，諮 問を受 けた 形にな っておりま すので，本審 議会と しては，基本的には問題ないという回答をさせていただきたいと思います。
ア つ くば市 再生可 能エ ネルギ ー発電 設備 の設置 ガイドライ ン及びつくば 市再生 可能エネルギー発電設備の設置手続に関する要綱について
① 事務局説明
配付資料に基づき説明 ② 質疑応答
（会長）
ご質問，ご意見をお伺いしたいと思います。いかがでしょうか。 （委員）
大きく分けて２点伺いたいことがございます。１点目は，資料 No.４の４ヶ所につい て，設 置され てしま いそう な場 所があ るとい うこ とを聞 いており， 状況について わかる 範囲で教えていただきたい。
２点目は，要綱の１ページ目の第４条(1)の括弧書きの中で，同一事業者が同じ又は隣 接する敷地に設置する場合は，その合計とするということですが，この「隣接する敷地」 という 表現は ，実は 非常に 誤解 を生む もとに なり ます。 例えば，帯 状に通路みた いなも のを設 置する ，ある いは， 単に 分筆を してし まっ て，そ の筆の所有 者の名義を変 えてし まうと ，物理 的には 隣接し てい ないこ とにな る。 そうい うことを悪 意を持って計 画され たとき に，対 応でき なくな る可 能性が あるの で， ここの 表現はもう 少し厳密にす るよう 改めた方がいいのではないかと思います。
（事務局）
まず １点目 ，設置 の状況 です が，国 定公園 内に つきま しては，３ 件申請がござ いまし た。こ の３件 のうち ，２件 につ きまし ては， 茨城 県で不 許可となっ ており，１件 は，地 元で反 対運動 等があ りまし て， 取り下 げとい う状 況にな っておりま す。資料の４ 番につ いては ，現在 ，工事 自体は 終わ ってお り，稼 働を 待つよ うな状況に なっておりま す。こ ちらは，去年の９月に申請があり，敷地面積は約1.5ha，規模は49.5kW の施設が全部で 22基設置されているという状況です。
２点 目の隣 接とい うこと につ いてで すが， 分筆 され， 真ん中に道 路が入ってし まった とか， 他人の 土地が 入った 場合 にどう するか など につい ては，事前 相談の中で事 業者に 指導し ，隣接 すると いう形 に含 め，事 業者に 届出 をお願 いしていき たいと考えて おりま す。
（委員）
禁止 の条例 ができ れば， 筑波 山の地 域は， 禁止 や規制 ができる。 それ以外の地 域につ いて，ガイドラインの運用というのは，どのように行っていくのか。
（事務局）
う形で求めています。
また ，ガイ ドライ ン及び 要綱 につい ては， お示 しした ばかりで浸 透しておりま せんの で，都 市計画 課に業 者から 問い 合わせ があっ た際 ，ガイ ドライン及 び要綱の内容 を周知 すると ともに ，関連 法令等 の一 覧を渡 して， 担当 窓口で 確認するよ うアナウンス をして おります。
（部長）
条例 でまず 筑波山 の地域 ，国 定公園 と土砂 災害 警戒区 域，ここは 禁止をしよう と，条 例を６ 月議会 に上程 して決 めて いく予 定です 。た だ，条 例ができる のが６月議会 という ことな ので， それま でどう する のかと いうこ とで ，ガイ ドラインの 中に，条例が できる までの間も禁止する区域とします，という宣言をしているという状況です。
全体 的には ，つく ば市全 体で 太陽光 発電設 備を 規制し ていこうと いうニュアン スはあ りませ ん。再 生可能 エネル ギー は，非 常に重 要視 されて いて，関係 法令の中では ，例え ば，建 築確認 が不要 であっ たり ，都市 計画法 の開 発行為 も不要であ ったり，かな りの規 定が免 除され ており ます。 そう いう中 で，市 が何 も把握 できなくて いいのかとい うこと になってしまうので，市単独で新しい要綱を策定しました。
要綱 の中で は，設 置に当 たっ ては， 必ず周 辺に 配慮し てください とか，周辺の 住民か ら求め られれ ば必ず 説明を して くださ いとか ，周 辺にご 理解をいた だいて，配慮 事項に 配慮して施設を設置してくださいというのが要綱の趣旨です。
（委員）
どうやって市は把握をするのか。 （部長）
届出制度となっており，景観の届出と同じシステムになります。 （委員）
届出は必ず行うのか。 （部長）
規模によってですが，対象規模となれば，届出が必要となります。 （委員）
届出 しない で勝手 に設置 しま った場 合，撤 去と か，そ ういう強制 力とかはどう なんで しょうか。
（部長）
（委員）
周知徹底や周辺住民の方からの連絡も重要になるのではないか。 （部長）
太陽 光発電 設備は ，国で 認定 を受け て，市 内に 何ヶ所 あるかわか らないが，か なり認 定を受 けてい て，そ れをこ れか ら設置 をして いく ことに なるかと思 います。設置 をして いく段階で，市からのアナウンスについても一生懸命やっていきたい。
つく ば市の 場合は ，筑波 山麓 の事業 が新聞 報道 などで 大きく取り 上げられ，ま た，ガ イドラ インと 要綱を 策定し たこ とにつ いても ，新 聞など で大分取り 上げていただ いてお ります ので， ある程 度周知 はさ れてい るのか なと 思いま す。市にも 事前の相談と か，実 際の届 出も提 出され ていま すの で，事 業者な どの 間でも ，つくば市 ではこういう 支援が あるということは広まってきているのではないかなと思います。
（委員）
大分増えてきたように思うが，まだまだ増える感じでしょうか。 （部長）
国で 認定を 受けて ，すぐ 設置 すると いう状 況で はなく ，後になっ て設置をして いくと いう状況ですので，増えてくる可能性はあります。
（委員）
良好 な景観 の形成 のとこ ろで 色の指 定があ り， 低明度 及び低彩度 と，結局黒っ ぽい色 を設定 してい る思い ます。 ただ ，風力 発電の 設定 が出て いるので， 低明度で黒を 指定す るのではなく，低彩度だけにしておいたほうがいいのではないか。太陽光発電にしても， 周囲が 黒っぽ かった り，地 面が 濃けれ ば黒っ ぽい のが合 うんですが ，そうでない 土地も あるの で，中 明度ぐ らいの ほう が合う かもし れな い。趣 旨としては ，周りと同じ である とか， 目立た ないと いうこ との 趣旨を 強調し ない と，色 の記述がそ ぐわなくなる と思い ます。
（部長）
市の ホーム ページ での紹 介な ども， まだ制 度だ けしか できていな くて，実際， 今言わ れたよ うなと ころに もきち っと 配慮し なさい とか ，隣接 の考え方と か，制度の解 釈や考 え方をもう少し整理していこうと思います。
（委員）
風力 発電は ，尾根 に設置 する ことが 考えら れま す。現 に，桜川市 と石岡市との 間にあ ると思 うが， つくば 市だけ では なくて ，隣接 する 市町村 とも協力し て，要綱なり 条例な りで足並み揃えていくような必要があるのかなと思います。
（部長）
まだ何とも言えない状況です。 （事務局）
今の 現状な んです が，石 岡市 では， 現在ガ イド ライン をつくって おり，先日， 担当者 が打ち 合わせ に来て おりま す。 今年度 に実施 する 予定と のことなの で，隣接する 市でも あるので，協力しながらやっていきたいと思います。
（会長）
太陽光発電のパネルの耐用年数は20年くらいですかね。 （部長）
20年くらいだと思います。 （会長）
そう すると ，あと 20年弱す ると更 新の 時期を 迎えると思います。 その時点で， 買い取 り価格 がそれ なりで あれば 更新 される のかも しれ ません が，筐体が 構造物として チープ なもの が多か ったり ，更新 時期 に買い 取り価 格が 余り伸 びていなか ったりしたと きに， 放置さ れてし まうの ではな いか という ことが 非常 に気に なります。 資料では，適 切な措 置とあ ります が，適 切な措 置と いうの は何な のか ，いま ひとつわか らない。撤去 しなさ いとか ，撤去 したと きにど こま で原状 復帰し なさ いとか ，強く示さ れていないが ，その 辺市としてはどういうお考えですか。
（事務局）
要綱 の届出 の中で ，発電 設備 を廃止 した場 合は ，速や かに再生可 能エネルギー 発電設 備の廃 止届出 書を提 出する こと になり ます。 また ，発電 設備で有害 物質が出たり という 話が新 聞等で 取り上 げられ てい ますが ，廃棄 物処 理法や 建設リサイ クル法など， 一般廃 材等を 適切に 処理す るよう な法 令がご ざいま す。 関連法 令に基づき 指導を行い， 市が監 視して いくと いうこ とで， 廃止 したも のの処 理に 関して も市で見張 っているとい うこと を業者に認識していただいて，適切な管理を指導していくしかないと思っています。
また ，適切 な措置 の内容 に関 しては ，他の 市町 村でも 詳細に記載 されていない という 状況で あった り，調 べ尽く した 状況で はござ いま せんの で，運用し ていく中で， 問題が 出てき た場合 には， 変更等 で更 新して いくと いう ことで 対応してい きたいと思い ます。 （会長）
買い 取り価 格の関 係によ り， 設置は したが ，止 めたと いうケース が全国的によ くある と聞い ており ます。 きちん とし た事業 主体で あれ ば，撤 去して原状 回復をされる 場合も あると 思うが ，止め ただけ で放 置して しまい ，錆 びた構 造物が風に さらされてい るとい う事態 も想定 される ので， そこ の指導 をどう する のか， 非常にゆゆ しき問題にな ってし まうのではないかと危惧しております。
（事務局）
(2) 報告事項
イ バス停上屋添架広告物について ① 事務局説明
配付資料に基づき説明 ② 質疑応答
（会長）
ご質問，ご意見をお伺いしたいと思います。 （委員）
昨日 ，施工 者から 電話が あっ て，時 刻表を 入れ る部分 部分につい て，少し変更 したい ため，打合せを行いたいという話がありました。
（会長）
変更したい理由は何か聞いていますか。 （委員）
まだ聞いていない。事務局は何か聞いていますか。 （事務局）
聞いておりません。事業者と今の話を詰めながら協議していきたいと思います。 （委員）
バス 停でバ スを待 ってい る人 が一番 知りた い情 報は， 時刻情報だ と思う。資料 の図で は，３ ヶ所あ る内の 一番高 い位 置に時 刻表が あり ，子供 も利用する ため，誰でも 読める 位置に下げた方がいいのではないか。
（事務局）
ご意 見のと おりだ と思い ます 。資料 の図は ，ま だ確定 という段階 ではないので ，使わ れる方が幅広く想定されますので，事業者と今後検討していきたいと思います。
（委員）
もう 少し絞 り込ん で効果 的な 掲示を するよ うに ，関東 鉄道にお願 いするという ことも 大事な んじゃ ないか と思う 。何 でも後 から追 って いくみ たいになる と，結局，体 裁よく なくなっちゃうので，そこはご指導をお願いしたい。
（事務局）
わかりました。 （委員）
この ４ヶ所 につい て，バ ス停 周辺の 歩道は ，新 しく整 備される予 定があるのか ，それ とも現状のままになるのか。
（事務局）
現時点で，歩道の整備という情報はまだ聞いておりません。 （委員）
すが，意味があるんですか。 （事務局）
利用 が少な いバス 停に広 告を 表示し ても広 告収 入が得 られないと いうのがござ います ので，ある程度利用者が多いところを整備しています。
（委員）
１日当たりどのぐらいとかというのは，わかりますか。 （事務局）
申しわけございません。今，情報はありません。 （会長）
落ち 葉がた まらな いよう に， 屋根の 形状を 変更 すると いう話，具 体的にはどう したい んですか。
（事務局）
現在 は，蓋 を逆さ まにし たよ うな状 態で， 端に 葉がた まり，飛ば ないような状 況にな ってい て，隙 間をあ けるこ とに よって 風の通 しで 葉を飛 ばせる構造 を検討してい るとの ことです。
（会長）
具体 にどの くらい のデザ イン 変更に なるの か。 構造を 見直したこ とで，良くな いデザ インになってしまっては困ります。
（事務局）
基本的にはデザインは余り変わらないとは聞いております。 （会長）
前回許可した場所については変更はしないのか。 （事務局）
既存 を直す かどう かとい うの は，ま だ確認 がと れてい ないが，改 善点，問題点 があれ ば，既存のものを含めて随時対応していくと聞いております。
（会長）
デザ インに こだわ ってご 尽力 いただ いて作 った 以上は ，余り変わ りませんと言 ってお きなが ら，か なり変 わって いた という のは困 りま す。ま た，急にチ ープなものに なって も困りますので。業者に任せきりにならない方がいいと思います。
（事務局）
定期的に連絡をとっており，情報の共有はしております。 （会長）
野外掲示ということですから，どう変えるのかはちゃんと伝えてほしい。 （委員）
施工 の現場 に行っ て，取 り付 けたと ころで 屋根 が歪む ような構造 になっていた という 経緯もあるので，行政に声をかけてもらいたい。
様式第１号 会 議 録
会議の名称 平成28年度第２回つくば市景観審議会 開催日時 平成28年８月９日 開会10：00
開催場所 つくば市役所２階 会議室202 事務局（担当課） まちづくり推進部都市計画課
委員 河中俊，藤川昌樹，山本早里，横張真，平塚知真子，上野弥智代 出 その他
席 事務局 まちづくり推進部
者 長島部長，室町次長
都市計画課
横田課長，大里課長補佐，大久保係長，神立主任技師，風見主事 公開・非公開の別 ■公開 □非公開 □一部公開 傍聴者 なし
非公開の場合はそ の理由
議題 (１) 諮問事項
つくば市屋外広告物条例第12条第１項に基づく許可について ①竹園１丁目バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第２号】 ②竹園２丁目バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第３号】 ③二の宮中央バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第４号】 ④洞峰公園バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第５号】 (２) 報告事項
① 特例の許可を受けた屋外広告物の表示の変更について （バス停上屋添加広告物の表示の変更）
② 平成27年度実績報告について Ⅰ 景観法に基づく届出
Ⅱ 屋外広告物条例に基づく許可 Ⅲ 違反広告物の除却
会議録署名人 藤川委員，平塚委員 確定年月日 平成28年８月９日
会議次第 １ 開会
(１) 諮問事項
つくば市屋外広告物条例第12条第１項に基づく許可について
①竹園１丁目バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第２号】 ②竹園２丁目バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第３号】 ③二の宮中央バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第４号】 ④洞峰公園バス停上屋添加広告物の設置【28景観審諮問第５号】 （i） 事務局説明
配付資料に基づき説明 （ⅱ） 質疑応答
（会長）
諮問 ４件に ついて ，委員 の皆 様から ご質問 やご 意見を お伺いし， その後，お諮 りする という形で進めさせていただきます。
（委員）
新設のバス停２ヶ所では，上屋の工事が進んでおり，空間が狭くなっていると思うが， 利用者にとって支障や，危険な状態がないか，どう把握されているのか。
（事務局）
工事 のスケ ジュー ルは， 今週 中を目 安に上 屋が 完成し ，許可が出 たら広告物を 取り付 け，お 盆過ぎ に運用 開始と なっ ており ます。 工事 期間中 については ，カラーコー ン等で 立ち入り防止対策をしていると聞いております。
（委員）
歩道部分に人があふれて接触機会が増えたとか，利用者からの苦情はありますか。 （事務局）
現時点ではありません。 （委員）
広告の内容やデザインに対して意見は言えるのか。 （会長）
業種 ，業態 ，表現 及び仕 様な どにつ いて審 査を するの が審議会の 役割になって おり， 意匠についても審査対象になります。どこか気になるところがありますか。
（委員）
眼科 の広告 がある ことは すご く良い が，写 真に 漫画か 何かが写っ ていて，素敵 な感じ ではない。
（会長）
（委員）
デザインはどういうふうに判断するのか。 （会長）
以前 もその 辺のこ とを議 論し たこと があり ，例 えば， 質屋につい ては，風俗関 係では ないの で，だ めでは ないけ れど も，も ったい ない ，惜し いという意 見が出たこと があり ました。
（事務局）
バス 停上屋 添加広 告物に つき まして は，市 の基 準のほ か，事業者 側でも自主審 査基準 を設けております。
（会長）
審査 基準を 厳しく 適用す ると ，広告 が集ま らな いとい う現実もあ るため，難し い部分 だと思います。
（委員）
長田広告がデザインしているのか。 （事務局）
広告 主から 看板の 案をい ただ き，そ れを長 田広 告の自 社基準で内 容を修正し， デザイ ンしていると聞いております。
（委員）
マン ション のウエ リスつ くば ですが ，デザ イン に関し ては，マン ションの宣伝 ですか ら，こ れ以上 改善し たらい いと いうア イデア はな いです が，完売し たら広告の契 約を解 除し， 空きが 出たら また募 集と いう性 格の広 告だ と思い ます。一誠 商事は，つく ばに事 務所が ある不 動産屋 なので ，広 告を何 年出し ても 意味が あると思い ますが，この あたり について市の見解をお聞きしたい。
（部長）
広告 物に関 しては ，十人 十色 で受け 取り方 がい ろいろ 違ったり， 感覚的な部分 が非常 に大きいと思います。事務局としては，基準が網羅されていれば許容せざるを得ないが， 諮問す るとき に委員 会でご 意見 があれ ば，そ れを 事業者 に伝えて， 改善できると ころは 改善さ せます 。そう いうこ とを 積み重 ねて， 次に 申請が 出てくるも のには，審議 会の意 見を反 映する など， 時間を かけ てご指 導いた だき ながら ，進めてい きたいと思っ ており ます。
（事務局）
今回 ，初め て案の 段階で デザ インを ご覧頂 きま したが ，同じよう な諮問物件が 出てき たときには，案の段階で，皆様にご連絡させていただいてもよろしいでしょうか。 （会長）
グラ フィッ クや広 告デザ イン を志望 してい る学 生もい ますので， どうやったら もっと 格好よ くなる か，ま た，い い事 例を見 つけた らそ れを提 示してみた り，そういう のをや っていきたいと思います。
（会長）
そう いう検 討をす る時間 的猶 予をい ただけ ると ，学生 としても励 みになると思 います ので，ぜひ，ご活用いただくような形でご検討いただけたらと思います。
（委員）
バス 停上屋 添加広 告物は ，全 部で８ ヶ所に なる のでし ょうか。随 分増えてきた 印象で すが，まだ増えてくるのか。
（事務局）
バス 停留所 として は７ヶ 所で すが， 学園並 木は ２ヶ所 設置されて いるので，バ ス停上 屋添加 広告物 は８ヶ 所にな りま す。現 時点で は新 しく設 置する計画 は聞いており ません が，市 民から もっと 整備で きな いのか という ご意 見はご ざいます。 バス停上屋に つきま しては ，広告 料で維 持管理 費が 賄われ ており ，広 告を出 せないと広 告主もつかな い，広 告主が つかな ければ ，広告 料が いただ けない とい うこと で，維持管 理に響いてき てしま う難しさもあるようです。
（委員）
市としては，可能なら全部この方式で上屋を整備していこうというお考えでしょうか。 （事務局）
バス 停留所 につき まして は， 関東鉄 道で管 理し ている もので，市 民目線からい えば， 雨がし のげる ので上 屋は重 要で すし， 夜は暗 かっ たりで 照明が必要 だというのも あるの ですが ，場所 によっ ては， 歩道 の幅の 規定で あっ たり， 東電からの 配線が難しい ところ もある状況なので，全部できるという状況ではないです。
（委員）
費用 の問題 はある かもし れな いが， 必ずし も事 業者か らの申し込 みを待つだけ ではな く，市の方でも何か考えておかないといけないと思います。
（部長）
（委員）
今回 医療系 の広告 が出て 非常 によか ったと 思う 。これ を見た方が ，うちも出そ うとな ってくれるといいですね。それと，時刻表は３面になったのでしょうか。
（事務局）
情報 を掲示 する場 所が不 足し ている という こと で，２ 面から３面 に変更となり ます。 一番上が路線図，中央が時刻表，一番下にお知らせを掲示すると聞いております。 （委員）
出し入れしにくいと結局またベタベタ張られちゃうので，その点で何かありましたか。 （事務局）
出し 入れの 関係に 関して は， 長田広 告に指 示し ，関東 鉄道と調整 してるところ です。 関東鉄 道とし ても， ３面に 増や したの で，こ れを 適切に 活用して情 報を掲示する と聞い ております。
（委員）
広告 物設置 後のイ メージ 写真 を拝見 すると ，中 央に何 もないよう に見えますが ，この ポリカーボネートって，何か透明な板でも張ってあるのですか。
（事務局）
工事 中の写 真であ り，実 際に は既存 のバス 停上 屋と同 様の黒い板 が設置され， そこに 停留所名がつきます。
（会長）
今後 ，この ような 公共的 な施 設など に対し て， 民間の 資金を導入 していくスキ ーム， つくば市全体としてプロデュースしていこうとか，何かつくば市の方針はあるんですか。 （部長）
全体 として の方針 は今の とこ ろなく て，個 別の 対応に なってしま うと思います 。広告 料でネ ーミン グライ ツのよ うな ものは いくつ か導 入はし てます。ま た，つくば駅 前のＢ ｉＶｉ は，土 地はつ くば市 で， 大和リ ース株 式会 社が建 設をして， 土地代は市に 入って きて，市が中の施設を部分的に使っております。
（委員）
つくばの景観100は，既存に設置されているものと同じ内容ですか。 （事務局）
今回の２ヶ所については，既存で設置されているものとは別の内容になります。 （委員）
もうちょっと何かその地域にゆかりのあるものに変えられたらよいと思ったのですが。 （事務局）
この 後の報 告事項 にも関 連す る話で すが， 広告 が決ま らない部分 については， 昨年度 に２パターン作成しており，暫定的に設置するものになります。
（委員）
西大通りの写真が使われているが，東大通りの写真に変更した方がいいと思う。 （会長）
思い つきで 恐縮で すが， 例え ば，国 土地理 院に 協力を 仰いで，つ くば市の学園 地区が 開発さ れる前 と今の 写真や 地図 などを 掲示す れば ，バス を待つ人に とって面白い のでは ないかと思う。
（部長）
原則，広告物が入るスペースとなっており，広告主が見つかるまでの暫定的な措置で， 差し障りのないものということで，つくばの景観100を使用しております。
（委員）
なるべくゆかりのある写真を使ってほしい。 （会長）
ほか に意見 がない ようで した ら，許 可する こと に対し て，異議な し，附帯意見 つき， 不可の三つの選択肢という形でお聞きします。
まず，諮問第２号ついてお諮りしますので，挙手をお願いいたします。 （異議なし１人，附帯意見つき４人，不可０人）
附帯意見つきということになりますので，どういう意見かお伺いします。 （委員）
今後とも公共的な場所にふさわしい品位ある広告が掲示されることを要望します。 （委員）
具体 的に言 えたら 一番意 見と してい いんで しょ うけれ ども，意匠 にもう一工夫 ほしい です。
（委員）
細か くやり だすと いろい ろに なって しまう ので ，意匠 ，デザイン をもう少し洗 練され たほうがよろしいかと思います。
（委員）
一誠 商事に ついて ，キャ ラク ターと 看板の 下の 街並み シルエット とのバランス が気に なります。
（委員）
キャ ラとそ の下の 街並み シル エット のテイ スト が全然 違いますね 。その下の， 一誠商 事検索 ですが ，よく 広告に 入れ てあり ますが ，み んなわ かってるし ，無くてもい いと思 います。
（会長）
いろ いろと ご意見 いただ きま したが ，附帯 意見 として ，一つは長 田広告に対し て，今 後とも 品位あ る広告 を継続 的に 出して いただ ける ように 努力してい ただきたい， それか らもう 一つは ，もう 少し意 匠的 に工夫 をして いた だきた い，という ことでよろし いでし ょうか。
りますので，右側についてお諮りますので挙手をお願いします。 （異議なし１人，附帯意見つき４人，不可０人）
附帯意見つきということになりますので，どういう意見かお伺いします。 （委員）
先ほどと全く同じ包括的なものです。 （委員）
意匠，デザイン上の色調を変えるとか少し工夫があったらいいと思う。 （委員）
見た目うるさい印象があるので，少し整理したほうがよろしいかと思います。 （委員）
抽象的にもっとクオリティを上げてほしい。 （会長）
先ほ どと同 じ意見 が一つ と， それか ら，意 匠の クオリ ティを上げ ていただきた いとい うことでよろしいでしょうか。
それ では， 諮問第 ４号で すが ，これ も右側 につ いてお 諮りします ので挙手をお 願いし ます。
（異議なし１人，附帯意見つき４人，不可０人）
附帯意見つきということになりますので，どういう意見かお伺いします。 （委員）
先ほどと同じになります。 （委員）
もう 少し意 匠を工 夫して いた だきた い。ま た， 病院な ど，地域に 根差した広告 主をな るべく見つけてきてもらえたらありがたい。
（委員）
３年 ぐらい これが あると いう ことに なった とき のこと を心配すべ きかと思いま す。例 えば， １年ぐ らいま でにし てく ださい という 意見 のつけ 方はあるか と思ったので すが， 現実的じゃないですよね。
（会長）
３年 間入居 募集っ てこと は， ３年間 埋まら ない という ことですか らね。すぐ変 わる可 能性が あるも のはど うか， とい うこと を長田 広告 に意見 として出す ことは可能か もしれ ません。
（委員）
基本 的には ，スペ ースを 買っ て広告 を出し てお ります 。また，人 の目にとまっ て，印 象に残 るとい うこと が広告 を出 す目的 にもな って いると 思います。 意匠を工夫す るとい うのはできそうな気がしますが，掲載期間についての意見には戸惑いがあります。 （委員）
（会長）
私ど もは， 景観と いう立 場か ら物を 見るの がベ ースだ と思います ので，その観 点から 考えた ときに ，広告 そのも のの 質の問 題，そ れか らその 広告の中身 ，業種又は業 態の問 題として，景観という立場から意見をいうのが基本的なスタンスだと思います。
意見 につい ては， 一つは ，な るべく その地 域に 根差し たそうした 業態の広告を 積極的 に見つ けてき ていた だきた い， もう一 つは， 品位 ある広 告となるよ う引き続きお 願いし たい，ということでよろしいでしょうか。
では ，今申 しまし たよう な意 見を附 帯させ てい ただく ことで，こ の件につきま しては 採決させていただきたいと思います。
それ では最 後，諮 問第５ 号で すが， これは 諮問 第２号 と同じです ので，同じ意 見を附 帯する という 形で採 決させ てい ただき ，諮問 につ きまし ては，以上 にさせていた だきた いと思います。
(２) 報告事項
① 特例の許可を受けた屋外広告物の表示の変更について （バス停上屋添加広告物の表示変更）
(ⅰ) 事務局説明
配付資料に基づき説明 (ⅱ) 質疑応答
（会長）
報告 事項で すが， 一つは ，先 ほどの マンシ ョン の広告 のため，審 議会としては 先ほど と同様の意見を附帯するという形でお願いします。
それからもう一つは，契約が切れて広告が外れてしまった場所は，つくばの景観100が 設置さ れます が，こ れにつ きま しては いかが でし ょうか 。先ほどお っしゃったよ うに， 地場の情報をできたらということですよね。
（委員）
はい，もちろんお願いしたいです。 （委員）
学園並木の広告スペース４面全部がつくばの景観100になると，上屋とかベンチ自体が 持続で きなく なって しまう 。長 田広告 が営業 努力 をして いただくこ とが必要です し，こ の場で 景観と いう観 点で我 々が 厳しく 意見を いう のも重 要だと思う が，民間の活 動のあ がりで公共が恩恵を受けていることを我々自身も意識しないといけないんですよね。 （委員）
切りがないといいますか，受け取り方はそれぞれなのでなかなか難しいですよね。 （会長）
いな話になっちゃうと，契約違反になるのですか。 （部長）
契約違反にはならないと思います。 （会長）
真っ 白にな るのを 防ぐた めに 埋める という スタ ンスな のか，それ とも，つくば 市が情 報を発信するようなスタンスなのか。
（部長）
つくば市が情報発信として使う場合は，何らかの負担を負わなくてはいけない。 （会長）
そこは何か長田広告と契約をされているのですか。 （部長）
して おりま せん。 すばら しい 情報を そこに 提供 してし まうと，広 告に入れかえ るとい うこと ができ なくな る可能 性が あり， そうい う情 報を提 供するので あれば，その スペー スは市 が購入 して， 市が情 報提 供する という こと が，バ ス停上屋を 維持するため のシス テムになると思います。
（会長）
懸念 するの は，こ れが並 んで るとい うこと が， そもそ も広告的に 余り効果がな いとい うこと で，広 告主が 出した がら ない方 向に誘 導す ること になりませ んか。誰も見 ていな いから ，広告 的な効 果がな い， 広告主 がつか ない という 情報を発す るということ になり かねない。
（委員）
それ は長田 広告が お考え にな ること で，雑 誌と かでも ，空いたら 普段お世話に なって いる広 告を入 れる。 半年と か１ 年とか ，次ま た出 してく ださいと， そう使えばい いと思 います。
（部長）
我々 の方か らも， 質の良 い広 告を出 してほ しい という ことは前々 からお願いし ており ますが ，広告 主とし ては， 目立 つもの ，イン パク トがあ るものを求 められてきて ，その 兼ね合いを長田広告が対応することになります。
（委員）
夏休 みだっ たら研 究所の 一般 公開と かで， チラ シとか もまいてる わけですから ，そう いうところが出した方がいいと思う。
（部長）
長田 広告の 営業力 になる が， 短期の 反応か ，長 期を狙 って広告を 募集してるの か，そ の辺の ことも あると は思い ます 。許可 が３年 間に なり， その中で契 約期間を決め て入れ かえを してい くこと になり ます が，市 の方で も相 談は受 けていない ので，今のと ころ情 報はないです。
つくばの景観100がこんなにいっぱい出てくるとは思わなかったので，少し工夫が必要 かと思います。
それ では最 後でご ざいま すけ れども ，報告 事項 の２番目，平成27年度実績報告 という ことで，事務局よりご説明お願いしたいと思います。
(２) 報告事項
② 平成27年度実績報告について (ⅰ) 事務局説明
配付資料に基づき説明 (ⅱ) 質疑応答
（会長）
ただいま報告いただきました資料の３，４，５につきまして質問等いかがでしょうか。 （委員）
違反 広告物 の除却 につい て， 例えば ，自分 で街 を歩い ていて，こ れ違反だと思 って除 却してもいいのですか。
（事務局）
除却 につい ては， 屋外広 告物 法に規 定があ り， 市の職 員のほか， 県の制度に基 づき登 録して いるボ ランテ ィア団 体， 市から 業務委 託を 受けて いる業者で ないと撤去で きませ ん。
（部長）
一般 の方が やって しまう と所 有権と かいろ いろ な問題 が発生する 場合がありま す。ま た，し っかり 固定さ れたも のに なると ，簡単 には 除却は できないも のでして，設 置者に 除却を させな いとな かなか でき ない。 財産権 が発 生して いるような ものについて は，一 方的に除却するのは制度上難しいものになっております。
（委員）
夏休みの自由研究とか，子供と一緒に歩いてそういうことはできないのか。 （部長）
以前 は，地 域のＰ ＴＡの 人と 協力し て，地 域を 回って 除却したこ ともあります 。最近 は，違 反広告 物が減 少傾向 にあ りまし て，い ろい ろな取 り組みの成 果が出ており ます。 （委員）
つく ばグロ ーバル アカデ ミー はどう いう団 体な のか。 市街化調整 区域にできる ようだ が，背景がわかれば教えていただきたい。
（部長）
市街 化調整 区域で すが， 許可 をとっ て，イ ンタ ーナシ ョナルスク ールとして整 備され ているものです。周辺は余り建物はなく森林となっております。
除却 につい て，景 観とい う立 場から すると ，違 反のも のを取り払 うことももち ろん大 事だと は思う んです が，一 方で ，廃業 して野 ざら しにな り，それが 朽ちてボロボ ロにな り，景 観的な マイナ スもか なり 問題視 すべき かと 思うん です。何か 指導できない のか。 （部長）
お店 が営業 してい れば対 処で きるの ですが ，廃 業して 空き家状態 になったもの で，今 言われ たよう な対処 方法と いう のは， 財産権 の話 もあり ，一方的に 除却もできま せん。 また， 今管理 してる 人が誰 かと いう追 跡調査 も難 しい部 分もありま す。今のとこ ろ大き な問題 は起き ており ません が， 今後出 てくる 可能 性は十 分ございま す。空き家の 制度と いうの は全国 的にも 課題に なっ てまし て，市 も空 き家対 策室があり ますので，連 携しな がらやっていくことになると思います。
（会長）
制度 的に難 しいと いうの は， 存じて おりま すが ，景観 的に考えた とき，非常に 問題な 物件が ，街中 に随所 に残る こと になり かねな いの で，何 か方策を考 えていく必要 がある と思います。
（部長）
そう ですね 。景観 という 切り 口と， もう一 つは ，落下 したりとい う危険度，両 方の面 からでないと，撤去や改善にはたどりつかないと思います。
（会長）
端末 を使っ た方が 安上が りで 確実な 効果が 得ら れる中 で，違反し て貼られるも のは減 ってい くと思 うが， 放置さ れた ものを どのよ うに してい くのか，今 後は，議論が 必要だ と思います。
（部長）
担当 でも， 交差点 付近で 設置 されて いる野 立広 告を是 正できない かなど，いろ いろ検 討して いると ころで す。空 き家 になっ てる店 舗は ，課題 として大き く残っていく のだろ うと感じています。
（会長）
様式第１号 会 議 録
会議の名称 平成28年度第３回つくば市景観審議会 開催日時 平成28年11月28日 開会10：00
開催場所 つくば市役所２階 会議室202 事務局（担当課） まちづくり推進部都市計画課
委員 河中俊，野中勝利，藤川昌樹，横張真，平塚知真子 出 その他
席 事務局 まちづくり推進部
者 長島部長，室町次長
都市計画課
横田課長，大里課長補佐，大久保係長，神立主任技師，風見主事 公開・非公開の別 ■公開 □非公開 □一部公開 傍聴者 なし
非公開の場合はそ の理由
議題 １ 諮問事項
つくば市屋外広告物条例第12条第１項に基づく許可について (１) イオンモールつくばにおける屋外広告物の設置
(建築物利用広告) 【28景観審諮問第６号】 (２) イオンモールつくばにおける屋外広告物の設置（広告幕）
【28景観審諮問第７号】 ２ 報告事項
(１) 特例の許可を受けた屋外広告物の表示の変更について （ララガーデンつくばにおける屋外広告物の表示の変更） (２) 景観法に基づく景観協定について
（つくば市みどりの二丁目18番１）
会議録署名人 河中委員，野中委員 確定年月日 平成28年11月28日
会議次第 １ 開会
１ 諮問事項
つくば市屋外広告物条例第12条第１項に基づく許可について
(１) イオンモールつくばにおける屋外広告物の設置（建築物利用広告）
【28景観審諮問第６号】 (２) イオンモールつくばにおける屋外広告物の設置（広告幕）
【28景観審諮問第７号】 ① 事務局説明
配付資料に基づき説明 ② 質疑応答
（会長）
許 可期間 が異な るため ，諮 問とし ては， 第６ 号と第 ７号に分か れており，居 抜きの 形で店が入れ替わるというものです。ご質問などいかがでしょうか。
（委員）
表示面積は，全く変わらないということでしょうか。 （事務局）
元々の店舗からは２㎡減になります。 （委員）
今 回のよ うに， 問題が 無さ そうで あるに もか かわら ず，これだ けの書類を準 備しな くて はいけ ないと いうの は， 事業者 に相当 な負 担にな る可能性が あると思うが ，例え ば，申請書類等にメリハリをつけるというのはどうか。
（事務局）
許 可申請 につい ては， 条例 で添付 する図 書に ついて 定めていま す。また，特 例の物 件に 関して は，承 認基準 によ る許可 を設け てお り，許 可を受けた 広告物に対し て，大 きさ や位置 が変わ らなけ れば ，審議 会に諮 問し なくて も変更の許 可を受けるこ とがで きます。
（委員）
洞峰公園のウエストハウスとは全然関係ない会社でしょうか。 （事務局）
同じ系列と聞いております。 （会長）
ほ かによ ろしい ですか ？で は，諮 問事項 です ので， それぞれ第 ６号，第７号 とお諮 りしたいと思います。
ま ず，諮 問第６ 号の建 築物 利用広 告につ いて ，許可 することに ご異議はあり ません か。
では，諮問第６号につきましては，許可することに差し支えないと認めます。 続いて，諮問第７号の広告幕について，許可することにご異議はございませんか。
〔異議なし〕
では，諮問第７号につきましても，許可することに差し支えないと認めます。 諮問事項は，以上でございます。
２ 報告事項
(１) 特例の許可を受けた屋外広告物の表示の変更について (ララガーデンつくばにおける屋外広告物の表示の変更) ① 事務局説明
配付資料に基づき説明 ② 質疑応答
（会長）
報 告事項 ですが ，なに かご 意見等 ござい まし たら， 事務局にお 伝えしたいと 思いま すが，いかがでしょうか。
（委員）
報 告事項 の内容 ではな いが ，ＭＯ ＨＯ ＵＳ ｅの壁 面広告の設 置について， 事前に 報告 いただ いた際 ，横書 きの ＡＢＣ －ＭＡ ＲＴ の下に ，縦書きで ＭＯ ＨＯＵ Ｓｅと なっていたため，少し議論が必要であると，否定的な意見を伝えた。
ラ ラガー デンの 壁面広 告全 体で， 縦書き のも のがど れぐらいあ るか，その中 で議論 する必要があるのではという意見を出したが，その後どうなっているのか。
（事務局）
報 告事項 とは別 に，Ａ ＢＣ －ＭＡ ＲＴの 下に ，縦書 きでＭＯ ＨＯＵＳｅの 広告物 を新しく出したいという内容で相談を受けております。
先 日，委 員の皆 様に相 談内 容を報 告させ てい ただい たところ， 統一性が欠け ている ので はない か，と いう意 見を いただ きまし た。 その旨 を相手方に 伝えたところ ，看板 のデザインについて，縦書きから横書きに変更するとのことでした。
（会長）
これをこの場で審議することは可能でしょうか。 （事務局）
審 議とな ります と，本 来は 諮問事 項とい うこ とにな りますが， 事前に連絡さ せてい ただいている経緯もありますので，ご意見を伺えればと思います。
（会長）
（事務局） はい。 （会長）
では，ご意見などいかがでしょうか。 （委員）
ララガーデンの壁面広告の中で，縦書きの文字は他にありますか。 （事務局）
先日，現地を確認しておりますが，全て横書きとなっておりました。 （部長）
同 じ壁面 で横書 きと縦 書き が混在 するの は， 見栄え 上も統一感 がないと思い ます。 事務 局でも 業者に 指示し たと ころ， 横書き のも のを二 次案として 提案してきま した。 これ を上の ＡＢＣ －ＭＡ ＲＴ と同じ ような 箱文 字にす るのか，サ イズも同じよ うに大 きく するの か，ま た，広 告物 がいく つか並 ぶよ うな事 例は多いが ，今回のは２ つしか ないので，不揃い感はあるかと思います。
（委員）
ＡＢＣ－ＭＡＲＴよりは明らかにＭＯ ＨＯＵＳｅのほうが目に入ってきます。 （部長）
い くつか 大きい のと小 さい のが並 ぶと， 目立 たなく なると思う が，今回は２ つしか ないので対比される感じがします。
（事務局）
箱 文字に できな い理由 とし まして は，Ｍ ＯＨ ＯＵＳ ｅという文 字自体が黒で つくら れて おり， それを 箱文字 でつ くって しまう と， 内照式 にしたとき に映りが悪く ，コン セプトを表現するのが難しいとのことでした。
（部長）
企業のロゴマーク的な面もあるでしょうから，字体の変更は難しいかもしれません。 （会長）
これは何屋さんですか。 （委員）
授乳服の販売店です。 （委員）
つ くば発 の事業 で，女 性が 働きな がら， 乳飲 み子を 抱えていて も仕事ができ るとい うユニークな，ある意味政府の政策の最先端を走るような会社です。
（委員）
子連れ出勤というキーワードで割と有名な会社です。 （会長）
（事務局）
ホ ームペ ージ等 での確 認で すが， このデ ザイ ン，ロ ゴマークと いう形で，縦 書きの ものもあれば横書きのものも使われておりました。
（会長）
特に登録はされてないのか。 （事務局）
登 録まで は調べ 切れて いま せんが ，ホー ムペ ージを 見る限りこ れを使ってお りまし た。
（会長）
背 景が白 ，文字 が黒， とい うのが コーポ レー トアイ デンティテ ィに相当する となる と，なかなか変えられないと思います。
他 市の例 ですが ，景観 条例 上は明 らかに 色彩 的に基 準を満たし ていないけれ ど，そ れを だめと 言われ たら進 出し ないと 言って ，そ れを承 知したケー スがあったと 聞いて いま す。デ ザイン そのも のを 変えて くれと いう のは， なかなか難 しいため，意 見につ いては，大きさや位置についてになるかと思いますが，どうでしょうか。
（委員）
ＡＢＣ－ＭＡＲＴと揃えて大きくすると，白地のところが大きくなって目立ちます。 （部長）
敷 地内に 入って きて見 せる 広告物 なので ，縦 書きを 横書きにし て揃えてもら えれば 許容範囲かと思います。
（委員）
小 さくて もいい ような 気も します 。また ，配 置につ いて，今は 中央揃えにな ってい るが，ＡＢＣ－ＭＡＲＴの先端とあわせてはいかがでしょうか。
（会長）
照明は入るのですか。 （事務局）
内照式と聞いております。 （委員）
これってカスミの上あたりですか。 （委員）
スギ薬局の上だと思います。 （委員）
駐 車場に 入って いかな いと 見えな いとこ ろで ，あま り目立たな いといえば目 立たな い。
（委員）
（委員）
ララガーデンの中で場所が３回変わっているんです。 （委員）
下 にあっ たのが ２階に 上が り，２ 階にＭ Ｏ ＨＯＵ Ｓｅありと 何としても出 したい とい う気持 ちを感 じまし た。 他の委 員の意 見を 確認し てからのほ うがいいと思 うが， 私としては，そのぐらいの思いがあらわれているのは理解できる気がします。
（会長）
今回欠席の委員から何かご意見はなかったですか。 （事務局）
縦書きと素材が気になるという意見はありました。 （会長）
横書きのほうがいいんでしょうかね。 （事務局）
縦書きよりは，横書きで統一だと思います。 （委員）
枠 がある と全体 的に主 張し てしま うため ，必 ずしも 枠は必要で しょうか。も しなけ れば ，壁面 の色が そうい う色 で，そ の上に 乗っ た様な 謙虚さがあ る。もう一つ は，そ の下 にまた 出てこ ないか 。そ ういっ たとき に， センタ ー揃えでい ろいろなもの が下に 出てきたら，ちょっと困る気がします。
（委員）
画像検索をしてみると枠はこだわってないようです。 （会長）
本 当です ね，白 い板を 背景 にして いるん です ね。そ うしました ら，本当に白 地でな くて はだめ なのか という のが １点で ，どう して も白地 にしたいと いった場合に ，縁は 本当 に必要 なのか 。それ から ，左揃 えなの か， 中央揃 えなのか。 いくつか代替 案がな いかご検討いただきたいと思います。
（事務局）
相 談いた だいた ときに も， 審議会 にかけ る前 に，委 員の皆さん の意見を聞き たいと いう 話があ り，事 前に相 談を させて いただ いて いる状 況です。こ の第２案のほ うも先 週来 たばか りで， 我々も まだ 相手方 と細か く協 議して ないので， 今回の意見を 相手方 に伝 え，プ ラン等 を練っ てい ただき ，第３ 案が 出てき ましたら， また皆様にご 連絡さ せていただければと思います。
（委員）
白でもその素材は，光沢のある白，少し落ちついた白など，どんなものか。 （委員）
（会長）
凝った文字を使っており，何で角が入っているのか。 （委員）
授乳服なので，Ｏはおっぱいをあらわしています。 （会長）
最 後のｅ が小文 字にな って いるの も，何 かあ るんで しょう。基 本は大文字で すし， いろいろ凝っているのはわかりますけれども。ＭＯというのは，なんですかね。 （委員）
Ｍ Ｏは牛 です。 この方 ，美 術の教 科書に 載る ような 建築家がつ くった自宅に 住んで いる んです 。有名 な外国 の建 築家の 方が， 毛深 い家と いうテーマ でつくった家 で，そ この 家でも ともと 授乳服 を販 売され ていて ，毛 深いの 「毛」で「 ＭＯ」だと本 人は言 って いまし た。で も，授 乳服 だから 授乳， 雌牛 と，そ ういう牛の ＭＯじゃない かって 他の人は言っているみたいです。
（会長）
で は，い ただい たご意 見な ども参 考にさ せて いただ きながら， 引き続き業者 さんと 協議を重ねていただければと思います。
２ 報告事項
(２) 景観法に基づく景観協定について（つくば市みどりの二丁目18番１） ① 事務局説明
配付資料に基づき説明 ② 質疑応答
（会長）
景観協定という報告ですけれども，ご意見いかがでしょうか。 （委員）
こ の開発 は，先 に建物 を建 てて， それで 敷地 ととも に分譲する ものなのか。 あるい は敷地だけ分譲し，建物は地主が建てるのか，どちらでしょうか。
（事務局）
６社による宅地の販売ということで，建て売りではないと聞いております。 （委員）
以 前，別 の景観 協定の 審議 のとき に，機 能の 違う樹 木を定めた 図面で，カー ポート を作 ると， 敷地面 積がぎ りぎ りでほ とんど 余地 がない はずのとこ ろに樹木が書 いてあ った。
樹木 に関し て厳し くでき 上が ってし まうと ，住 んだ人 が守りたく ても難しい， そうな らないか気になります。
（事務局）
そ の点に つきま しては ，コ ンサル 会社が 入っ ており ，シミュレ ーションして いると のこ とでし た。ま た，こ のコ ンサル 会社が ，運 営委員 会ができた 後でも外部委 託で間 に入り，きちんと管理は行うと聞いております。
（会長）
内 容的に はほと んど緑 の話 で，一 部景観 とし ての話 も入ってい るが，なぜ緑 化協定 でや らなか ったの か。そ れか ら，コ ンサル は， 造園計 画のコンサ ルで，樹木の 扱いに なれ ている のか。 樹種に 関し ても， これだ け里 の緑を うたうので あれば，外来 種では なく ，全部 とは言 わない まで も，在 来種に 対す る配慮 があってし かるべきと思 うが， そう した表 現はな く，常 緑か 落葉か ，高木 か否 かとい う程度しか ない。さらに ，低木 か高 木かと いう話 も，高 木と 記され ている が， 恐らく20年後には 伐採しないと ならな いこ とにな ると思 うんで す。 それか ら，高 木， しかも 落葉性のも のを入れると ，電柱 があ って架 線が地 上を張 って いたら すぐに 抵触 して， 電柱の地下 埋設をしない 限り維 持することは難しいだろうと思うんです。
と いうよ うに， 計画が 破綻 すると 思われ る点 が多々 あって，ち ょっとこれは 慎重に 審査すべきだと思います。
（事務局）
こ ちらの コンサ ル会社 に関 しまし ては， 業種 までは 聞いており ませんが，ほ かの自 治体でも景観協定をいくつかやっていると聞いております。
景 観協定 にした 理由に つき まして は，今 回， 用途地 域がまたが っている点も ござい まし て，建 物の用 途を統 一さ せると か，壁 面後 退で建 物に関して も基準を設け たいと いうことで，景観協定で行いたいと聞いております。
（部長）
今 回は， 地区計 画が既 に定 まって おりま すが ，建物 や壁面後退 ，かきさくの 制限に つい て，も っと強 化した いと いうの があっ て， その両 方を一つで できるのが景 観協定 となっております。
既 に市内 では３ か所認 可し ており まして ，一 番最初 に審議会で 相談をかけた のが， 葛城 Ｃ43街区の 協定 になり ます。 その ときも ，先生方から言われ るような心配 をしま して ，緑化 率も大 分高く 設定 してい るので 本当 にそれ が確保でき るのか，たく さん木 を植 えて本 当に維 持でき るの か，高 木にな り過 ぎない か，と指示 をした記憶が ござい ます 。市内 の前例 を事務 局か ら事業 者に話 し， 審議会 から出た意 見をふまえて 指示を させていただきたいと思います。
（会長）
運営委員会という規定になっていまして，土地の所有者で組織されます。それから， コン サル会 社に対 して外 部委 託を行 い，専 門的 なとこ ろは委託と いう形をとる という ことになっております。
（会長）
落 葉性の 高木で すと， 管理 のあり 方によ って ，例え ば，極端な 例としては， ケヤキ を切ってトーテムポールのような形になるのがよく見受けられます。管理の仕方でも， 特に 景観と いう観 点から 目指 して左 右され てく るはず で，その辺 も含めた協定 として 締結 してお くとい うのが ，先 々も含 め景観 を維 持して いく上では 大事だと思い ます。 構造 物であ れば， 初期段 階に おいて ，一定 程度 コント ロールする ことによって 維持さ れる という 保証が あるが ，植 物です と，や り方 で変わ るので，そ こを含めた協 定とし て考えたほうがいいと思います。
（部長）
お っしゃ るよう に，樹 種の 選定が 大きな 部分 だと思 いますので ，その辺は慎 重に協 議していきます。
（委員）
電柱・電線は立っていますか。 （事務局）
電線を地中化するという話は今のところないです。 （委員）
建 築条件 付き分 譲にな るか と思い ます。 その ときに 樹木をあら かじめ植えて 売るの か，買った所有者が自分で植えるのか，どうなっていますか。
（事務局）
植 栽は， 土地の 所有者 が設 置する という こと なので ，家を建て る方が費用を 出して 植え，剪定も自己負担と聞いております。
（委員）
樹 種的に ，かな りばら ばら になる 可能性 があ る。い くつかのサ ンプルがあっ てどれ にしますかという感じで選んでいくんでしょうか。
（事務局）
運 営委員 会を立 ち上げ ，樹 木を植 えると きは ，事前 に計画書を 提出し，運営 委員会 でチ ェック をもら い，工 事を 進める ことに なっ ている ので，ある 程度のフィル ターは かかるかと思います。
（委員）
全 員が揃 ってか ら一斉 に決 めるこ とには 多分 ならな いので，結 果的には早く 植えた とこ ろと後 から植 えると ころ が出る ため， その 辺の担 保をどうす るのか。買っ た段階 です ぐその 協定の 構成に はな るとは 思うが ，早 い段階 でコントロ ールしてしま うと， 齟齬が生じる心配がある。
外広 告物を 入れら れるが ，集 合住宅 ができ るの で，そ の名前が出 てくる。ただ ，今回 は， 通りに 面した 部分が そう 多くは ないが ，そ ういう 規定も入れ ておくと，今 後出て くる であろ う地区 に対し て， 前例と して見 ても らう意 味ではいい かなという気 がしま す。
（事務局）
屋外広告物については，市の基準以上に厳しい規制をかける計画となっております。 （委員）
携 帯電話 の中継 基地み たい なもの が，３ 階建 ての上 にはできな いような予防 線があ ってもいい気がします。
（会長）
こ の事業 者さん たちは ，何 か売り をつく りた いので ，協定をか けるのかなと 思いま すが ，電柱 を地下 埋設し なか ったら ，あっ とい う間に 枝と干渉し ちゃって，切 らざる を得 なくな っちゃ うと思 うん です。 樹種に 関し ても， カタログか ら選ぶと，市 場に出 回っ ている 安いタ イプの 樹木 となり ，ほと んど 外来種 なんです。 こういったも のが植 えら れた街 ができ るだけ で， 正直い かがか と思 ってし まう。ちゃ んとやらなけ れば売 れな いのだ ったら ，ちゃ んと やって いただ きた いと思 います。言 い方を変える と，ち ゃん とやれ ば，先 々成熟 した 街にな るポテ ンシ ャルはあり得ると 思うんです。70坪ぐ らい が標準 だとす るなら ば， それな りに敷 地規 模もあ るし，成熟 した街区にな る可能 性もあり得るので，そこにうまく誘導できるようきちっとやっていただきたい。 （委員）
こ の区割 りだと 難しい が， 背割り のとこ ろに 電柱を 置くという のもあるかと 思いま す。
（会長）
厳 しいと 思いま す。先 生が おっし ゃった よう に，そ ういう検討 もやろうと思 えばで きる はずで す。せ っかく 景観 協定を かけて ，魅 力ある 街区をつく ろうというな ら，も う少 し知恵 を絞っ て，10年 ，20年後に成熟し たいい街になるしつ らえを考えた ほうが いいと思います。
（委員）
建 て揃う のに随 分時間 はか かるか と思い ます 。かな り時間がか かったとする と，数 件は 比較的 早く売 れて木 が植 わって いるの に， ほかの ところは空 地が残ってい る状態 とい うのが 長く続 くので はな いか。 委員会 とし ては， 全部建て揃 ってうまくい った状 態を イメー ジする より， 歯抜 けにな った状 態を イメー ジしていく ことが必要か と思い ます。
（部長）
一定 程度の 水準が 保たれ てい るもの につい ては ，認可 はせざるを 得ないところ があり ます ので， 審議会 からの いろ いろな ご意見 もき ちっと 伝えて，少 しでも中身を よくし てもらって，申請してもらうように説明させていただきます。
（会長）
我 々は， 商売を してい るわ けでは ないの で， 最終的 には事業者 さんの判断だ と思い ます 。一定 のルー ルが守 られ ている 以上は ，私 たちが 言うのはあ る意味余計な お世話 です が，他 の事例 を見さ せて いただ いたり ，経 験をし てきた者と して，あえて 言わせ ていただくならば，このままいくと失敗してしまう，という感想を持ちました。 （部長）
や はりち ゃんと 伝えて いく べきだ と思い ます ので， 事務局から も，こういう 審議会 のご意見があるということは伝えていきます。
（会長）
歯 抜けの 部分に ついて は， ２つ敷 地を使 用す ること を奨励した り，ガーデニ ングの 場と して使 用でき るよう にし たり， 雑草が 生え たり空 き地になる のを少しでも 抑えて いける検討をしていただきたいと思います。
（部長）
運営委員会が設置されるので，多少なりとも管理はされるのかなと思います。 （会長）
