平成 20 年度第 3 回長野市鬼無里地域審議会 議事の概要
1．日 時 平成 21 年 2 月 27 日 午後 2 時 10 分∼午後 4 時 2．場 所 鬼無里支所会議室 2・3
3．出席者 委員 徳嵩 進 会長 他 13 名 鬼無里支所 5 名
鬼無里公民館 1 名 4．議事の概要
（1）合併建設計画に係る平成 20 年度主要事業の進捗状況について
【資料 1 により鬼無里支所各担当補佐より説明】
【質疑】
委員：鬼無里地区簡易水道管路網図整備については、水道局への円滑な事務移管と今後の適切 な維持管理が目的とのことであるが、それに関連して伺いたい。新聞報道によれば上下水道 の事務を一本化し上下水道局に移管するとのことであるが、今後の鬼無里地区の市営水道の 管理について伺いたい。
市民担当支所長補佐：広報ながの 2 月 15 日号でお知らせしたが、管理については芋井出張所に 移管される。3 月 2 日に開催する区長会において詳しく説明を行う予定である。
委員：職員体制はどうなるのか。
支所長：この 4 月より、現在支所に 2 名いる担当職員は減員となる。
委員：鬼無里地区の市営水道は、7 つもの水源があり広範囲にわたっている。支所に担当職員 がいなくなれば、万が一の事故等への対応が懸念されるが。
委員：地名や地形も知らない職員が芋井出張所から来て対応できるのか。生活に欠かせない水 に関することであり、もっと地域に密着した形で進めてほしい。
支所長：支所としても心配しており、簡易水道室へ区長会での説明を求めると共に、適切で素 早い対応をお願いしていきたいと考えている。
委員：決定事項なのであろうが、そうなった場合は、足しげく来て状況をしっかりつかむよう お願いしたい。
委員：こういったことから管路網図の整備を行ったのであろうが、担当職員の配置について強 く要望したい。
委員：市としては所管を変えるだけのことかもしれないが、支所の機能を低下させることであ り、この審議会や住民自治協議会ではどうしようもないということか。
委員：職員の適正配置と言葉は良いが、大事なことを地元に何の相談もなく決定していく方法 には納得できない。
副会長：今年度、押一地区で断水事故があった。この問題について考える時、参考になると思 われるので、経緯について説明を。
支所長：原因は不明だが、配水池に水が入らなくなってしまったものであるが、最近になって 配水池に水が入るようになり復旧し、現在状況を見ているところである。支所としても心配 しており、ご意見を簡易水道室へ伝えたいと考えている。
委員：支所には説明があったのか。
支所長：支所にも説明がなく、区長会で説明を行うということである。
委員：市は、区長会で説明し了承を得られれば良いということか。この4 月からのことである のに遅いのではないか。
委員：所管が変わっても、これまでどおりの管理をしてもらえばそれで良いのであるが、心配 であるから質問したものである。
委員：あまりにも住民への説明がおろそかであったような気がする。住民が納得できる説明を しながら進めるべきではなかったのか。区長会にも住民自治協議会にも、このような説明は なかったということか。
議長( 会長) ：行政改革の一環で、組織を見直し上下水道局へ一本化すること、また、料金の一 本化については理解できるが、管理体制のサービス低下は如何なものかと思う。上下水道は 行政サービスの最たるものであり、そのサービス低下を住民が納得するわけもなく、駐在員 を置く等の措置をとるなどしないと、周辺部の行政サービスの低下に拍車をかけることにな る。審議会としては白紙に戻してほしい。こんな年度末、区長の交代時期に説明をするとい うのも如何なものかと思う。
支所長：いずれにしても、住民が納得できるような説明をお願いしたいということは強く要望 していきたい。
（2）市営バス・地域振興バスの再編について
【資料 2 により鬼無里支所市民担当補佐より説明】
【質疑】 なし
（3）グループホームなかよしハウスの存続について
【資料 3 により鬼無里支所市民担当補佐より説明】
【質疑】 なし
（4）その他
議長(会長)：戸隠・鬼無里情報通信施設運営協議会の報告をお願いしたい。
委員：改選後 2回の協議会が開催された。1回目は、情報通信施設の概要や管理運営協議会に ついて、また、地上デジタル放送の開始等について事務局より説明があった。2 回目は、ア ナログ放送終了後の自主放送のあり方、I P 通信システムの今後のあり方について協議され、 市が示した指定管理者制度への移行を了承したものである。なお、指定管理者としては、I NC を想定しているようで、詳細については、今後交渉していくとのことである。住民に密着し てきた有線電話、有線放送であるが、ここで廃止等を含め、大きく変わるため、委員からも 住民理解を得るため、住民に直接説明する機会を持つよう意見があり、区長会へ話し、区長 会の要望によっていくらでも説明に出かけるとのことである。
委員：補則で、平成 23 年 3 月 31 日をもって告知放送を終了する旨の話があり驚いたが、とも かく住民に知らせていく中で検討がされるべきだと思う。
議長(会長)：住民自治協議会及び鬼無里イヤーについて、説明をお願いしたい。
委員：市内 30 地区のうち 23 地区で住民自治協議会が設置されており、この 3 月末までに全 30 地区に設置されるようである。平成 22 年度から始まる補助金の一括交付については、鬼無里 地区へ 230 万円、人件費分 100 万円と合わせて 330 万円と示されている。その他に中山間地 域の特別交付金があり、60万円となっている。平成 20年度事業については、各部会とも予
定どおり完了し、平成 21 年度は平成 22 年度の本格的な活動の開始に向け、既存の団体と打 合せをする中で、体制、組織の見直しを図っていきたい。特に区長会との連携を密にしてい きたいと思っている。鬼無里イヤーについては、昨年の 4月に実行委員会を立ち上げ、約 1 年間、事業実施について検討してきた。お手元に配布した「鬼無里イヤー事業・イベント一 覧表」のとおり固まってきた。観光地と言っても、近隣と比べるとスケールが小さいが、誘 客目標をこれまでの 1. 2 倍の 18 万人と考えている。内示ではあるが、1, 500 万円が補助され る予定である。住民総参加ということで、何らかの形で住民皆さんから参画いただき、成功 させたいと思っているので、ご協力をお願いしたい。
議長(会長)：その他、ございますか。
委員：これまで行われていた小学校のキャンプについて、教育委員会では、鬼無里地区の奥裾 花キャンプ場と戸隠地区の戸隠キャンプ場での実施は一切認めないことになったそうである。 できれば、地域で学べるよう、これまでどおりの実施を要望したい。
支所長：教育委員会へ伝えたい。
委員：公民館の指定管理者制度への移行についてと市職員 OB をアドバイザーとして市と住民自 治協議会との橋渡し役とするという新聞記事を読んだが、内容をお聞きしたい。
委員：公民館を指定管理者制度に移行できることになった。ただし、やろうという所はあった ようだが、条件が整えばという段階である。アドバイザーについてであるが、以前から支所 長を、住民自治協議会を支援する支所のトップとして位置付けていたが、特に中山間地域の 11 地区にアドバイザーを置くこととしたようである。
支所長：公民館の指定管理者制度については、住民自治協議会がまずはきちんと立ちあがり、 本格的な活動開始後、指定管理者制度の委託先として考えていこうということである。また、 地域活性化アドバイザーについては、部課長会議の際、中山間地域 11 地区に市の OB を嘱託 職員のアドバイザーとして、平成 21 年度から 3 年間設置をすると話があった。鬼無里支所に も 1 名が設置される。
