第３章 ドイツ 資料シリーズNo167「諸外国の民間人材ビジネスに関する調査―アメリカ、イギリス、ドイツ、フランス、中国、韓国―」｜労働政策研究・研修機構（JILPT）

第３章

ド イ ツ

第 章 ツ

国籍や 居地 誰 業 営 能 あ

始 場合 会社 形態 遥択 商業 や営業届出 段 踏

企業 録 行う 一般的 流 あ ¹

民間人 手 適用 用仲 業 行う者 会社 法的

形態 わ 原則 業 始 管轄 業担当局 _Gewerbeamt 届 出 業 録 完了 業資格 Gewerbeschein ^{得 必要 あ 2}

稿 う 一般的 業 録や 業資格 得 あ い 少数 例外的 や

届出³ 省略

踏 え 第₁節 人 職業紹 委 募 求

人広 情報提供 労働者派遣 ₃ 沿 規制状況 把握 中

職業紹 制 史的変遤 概観 第₂節 各 連 労働 場 現状 確 実 態 状況把握 試

第 節 現行制度 枠組 法制度 経緯 事業区分

(1) 職業紹介

業 職業紹 営 営業法 _GewO 基 い 必要 届出 管

連邦 用 提出 良い⁴ 述 業資格 得 足

1994 ^{職業紹 国家 占 廃 民間職業紹 業 自}

1994 ^{自 許 制 用} 2002 ^社会法

第_{3 SGB} 改 許 制 廃

労働者 手数料徴 い 規制 あ 民間職業紹 業者 社会法 第 3 SGB 296^{条 基 い 仲 求職者 労働契約 成立 場合 限 原}

則_2,000 回 い範 成 報酬 ⁵ 規制 基 用

1 NRW.INVEST Gmbh Business Guide für Deutschland und NRW Lee & Schwerbrock German Law Firm .

2

師 弁護士 会計士 教師 建築家 学者 芸術家 自 業 Freiberufler ^{自 業者 途} 税務署 届 出 必要

3

例え 家 労働法 Heimarbeitsgesetz; HAG ^{適用 家 労働 委 委 者 注者 仲 者}

中 一般的 届出義務 特 届出義務 義務 う委 者 自 委 家

労働 従 者 称 労働場 管 行 庁 警察当局 届 出 必要 あ 危険防

実施 措置 営業法 規定 監督権限 管 行 管庁 講

4

皆 宏之千葉大学教授提供資料 職業紹 厚生労働省 用仲 業 方 検討会

2015.11.25 Gewerbeordnung (GewO) §14 Bundesministerium für Arbeit und Soziales (1. Februar 2015, Öffentliche und Private Arbeitsvermittlung)

5 Bundesverband für Verbände Privater Arbeitsvermittler; BVVA e.V. (“Rechtliche Grundsätze der

行 職業紹 い 述 職業訓練仲

求職者 手数料徴 禁 い ⁶

(「) 委託募 求人広告 情報提供

委 募 求人広 情報提供 規制 特 い⁷

(」) 労働者派遣

労働者派遣 行う 許 必要 あ 許 や 労働者派遣 業 実施

労働者派遣法 _{AÜG 17} 条 基 連邦労働社会省 専門的 指示 fachlichen

Weisungen ^{連邦 用 担当}

許 必要 理 い 大学 誉教授 用 使用

派遣労働 派遣元 容易 使用者 任 免 う 労働者派

遣 業 完全 自 派遣元 用主 任 果 確保

解 い ⁸

許 ₁ 限 付 交付手数料 _{2015 12 1} 施行 労

働 者 派 遣 許 用 改 第 ₂ Zweite Verordnung zur Änderung der Arbeitnehmerüberlassungserlaubnis-Kostenverordnung ^{労働者派遣許 交付}

手数料 ₁₂ 引 期許 _{750 1,000}

無期限許 _{2,000 2,500} 回 交付手数料 引

い 連邦労働社会省 連邦 用 派遣元企業 対 監視 質

確保 い ⁹

許 長申請 遅 ₁ 経過 ₃ 前 必要 あ 連邦 用

1 ^{経過 前 長 否 い時 許} 1 ^{長 派遣元}

業者 ₃ 連 合法的 活動 い 時 無期限 許 交付 得 当 許 派遣元 業者 ₃ 間許 使用 い時 失効 ¹⁰

労働者派遣 労働者派遣法 _1b 条 基 建設産業 派遣 禁 い 建設付 業 Baunebengewerbe ^{例え 建設会社 務職や営業職等 派遣 能 あ}

遊法 派遣労働 締 い 連邦 用 連邦税 法就労税務監

督部 Finanzkontrolle Schwarzarbeit der Zollverwaltung ^{担当 い 派遣元} 許 い い場合 労働者派遣法₉条₁文 ₁₀条₁ 基 派遣労働者

派遣 間 労働契約 成立

Privaten Personalvermittlung in Deutschland”) ^{連邦経 省} (BMWi) /^{連邦労働社会省} (BMAS) /^連 邦 用 _(BA) (”Guide to Working in Germany”) p.4

6 Bundesagentur für Arbeit (“Öffentliche und Private Arbeitsvermittlung”)(1.Februar 2015)

7

皆 宏之 _2015.11.25 前掲資料

8 _{Rolf Wank}

翻 _:橋 陽子 ₍₂₀₁₄₎ 労働者派遣 労働協会会報 第_{15 p.47}

9 Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Pressemitteilungen (17.12.2015).

10

労働者派遣法 Arbeitnehmerüberlassungsgesetz; AÜG ^第2^条

1972 ^{労働者派遣法成立時 法 適用 実態 定期調査 連邦議会} 報 連邦 府 義務付 い ¹¹

人材ビ ネ 関 規制 歴史的変遷

人 中 成 職業紹 制 史的変遤 概観 ¹²

(1) 職業紹介 関 国家独占 形成

職業紹 史 中世 奉 人紹 Gesindemarkt

1400 ^業組合 Zunfte ^{紹 道 当時 民間 職業紹}

Arbeitsnachweisstellen ^い

職業紹 法規制 ₁₉₁₀ 始 第一 世界大戦 大 失業 労働

場 混乱 経 共和 ₁₉₂₇ 職業紹 失業保険法 _AVAVG 的職業紹 制 統一的 整

民間職業紹 禁 体制 ₁₉₃₅ あ 制定 占法

Monopolgesetz ^{13 職業紹 職業指 職業訓練 斡旋 国家 占 形} 成 ¹⁴

第 世界大戦 職業 定組織 構成 _ILO条約 ₈₈ 条約 批准

連邦 用庁 Bundesanstalt für Arbeit ^{職業紹 業 占 維持 用} 局 _Arbeitsamt 通 職業紹 行わ _AVAVG 引 い ₁₉₆₉ 制定

用 逭法 _AFG 一部 例外 芸術 管理職 紹 職業紹

国家 占

(「) 規制 和と民間職業紹介 自由化

う 職業紹 業 国家 占 崩 う 動 自 場経 標榜 自 民主

党 _{FDP 1970} 主張 主張 終的 _{1990 12} 自 民

主党 _FDP 教民主 社会 盟 _{CDU CSU} 連立協定 中 職業紹

業 国家 占 廃 いう形 盛 込 翌 _{1991 EC}裁

国家 職業紹 占 _EC 競 法 遊 決¹⁵ 連邦通常裁

11 _{2016 1}

時 新 報 書 労働者派遣法 適用 実態 第₁₂回報 書 (Zwölfter Bericht der Bundesregierung über Erfahrungen bei der Anwendung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes - AÜG -)

2009 2012 ^{状況 い}

12

職業紹 史的変遤 い 口 泰 ₍₁₉₉₆₎ 職業紹 業 規制 和 労働 場_― 動向 労働研究雑 ₄₃₇ 労働研究機構 鎌 耕一 ₍₁₉₉₆₎ 国 機 職業紹 制 見直

動向 労働研究雑 ₄₃₇ 労働研究機構 い

13

職業紹 職業指 職業訓練斡旋法 占法 ;Gesetz über Arbeitsvermittlung, Berufsberatung und Lehrstellenvermittlung (Monopolgesetz) vom 05.11.1935.

14 Christina Kade (1997) Private Arbeitsvermittlung in der Bundesrepublik Deutschland, Diplomarbeiten Agentur Diplom.de, p.7, Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2011) Gesetzestexte zur

Sozialgeschichte 1881-2010, p.4.

15 EuGH vom 23. April 1991, C-41/90.

連邦 用庁 職業紹 占 職業遥択 自 保 基 法 憲法 遊

決¹⁶ 職業紹 業 規制 和 流 大 影響 え

1992 ILO^第 96 ^{条約 営利職業紹 漸逭的廃 定 第 部 破}

棄 ₁₉₉₄ 改 用 逭法 職業紹 国家 占 廃 民間職業紹

業 自

1994 ^{自 許 制 用} 2002 3 ^{社会法 第}

3 SGB ^{改 許 制 廃}

(」) 職業紹介 ン ― VGS AVGSへ

2002 ^{民間職業紹 業 自 許 制 廃 時 緊急}

対策 職業紹 Vermittlungsgutschein;VGS ^{制 時限的} 2 ^間 入 ¹⁷

職業紹 効果 い 成立 就業 短期間 終了 傾向や 民間業

者 換金 目的 制 濫用 能性 過去 指摘 ¹⁸ 幾

制 長 経 終的 _{2012 4 1} 施行 入機会法¹⁹ 基 民間 第 者 委 共 業 ₁ 積 極 的 職 業 紹 Aktivierungs-und Vermittlungs- gutschein;AVGS ^恒久

現 積極的職業紹 積極的職業統合措置 Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung ^{参 成 策 一環 用 失業者等}

対 付 い

積極的職業紹 _AVGS 組 用 対象者²⁰ 支援

目的や 容等 条件 提示 行 使用期間 地域 制限

あ 対象者自身 民間職業紹 機 等 遥択 無料 利用

民間職業紹 機 社会保険 入義務 あ 職業紹 成 場合 連

邦 用 民間業者 限_2,000 報酬 直接支払わ 長期

失業者 い者 い 限_2,500 報酬 用開始 ₆ 逬間目 _1,000 第₁期支払い ₆ 間 用 場合 _1,000 第₂期支払

い いう ₂ 段 支払い体制 い 成 報酬 就業 期間

16 BGH, 25.09.1991 - IV ZR 87/90.

17

職業紹 制 あ 職業紹 _VGS 民営職業紹 許

制 社会法 第_{3 291}条 廃 _{2002 3} 施行 監査役会 労働者 表遥出簡素 法 (Gesetz zur Vereinfachung der Wahl der Arbeitnehmervertreter in den Aufsichtsrat vom 23.3.2002, BGBl. S. 1130) ^入

18

橋 陽子 医₂₀₁₄週 改革 用 策 労働研究雑 ₆₄₇ 労働 策研究 研修機構_p.56 労働 策研究 研修機構 医₂₀₀₆週 労働 場改革_― 評価 展望_― 労働 策研究報 書_No.69

第₅章 研究 副 長執筆部 _pp.64-65

19

労働 場 入機会 法 入機会法 (Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt) 2012 4 1 ^施行

20

失業 ₆ 逬間 ₃ 経過 一 職業紹 行わ い い失業手当 給者 失業期間等

見 職業紹 困 失業者等 対象

3 ^{満 あ 場合 原則 過去}4 ^{間 い 就業 あ 使用者 間 成立}

場合 い²¹

う 積極的職業紹 _AVGS 失業者 手渡 成 報

酬 連邦 用 当 民間業者 直接支払わ

繁 失業者 付 実 成 報酬 支払わ

少 い ₂₀₁₄ 連邦 用 統計 ₂₈万_3,959件 求

職者 手渡 実 第₁期 支払わ ₂万_9,676件 留 い ²²

(4) 公的職業紹介組織 再

述 民間職業紹 自 や職業紹 入 背 ₁₉₉₀ 東西統一 降

東 地域 中心 用情勢 悪 い や 高失業率 硬直 労働 場

弊害 顕 い い 築い 労働 場 策 労

働者 置 解 や 期 用契約 対 厳 い制限 失業者 対 手

厚い保 労働 場 流動性 乏 構造的 改革 求 い

2002 8 16 ^{う 高失業率や硬直 労働 場 改善 就労} 逭 失業給付 見直 や規制 和 包括的 労働 場改革案

権 提出 改革案 提示 府 付 労働 場 現

的 委員会 労使学 構成 あ 委員長 ワ 社 労

務担当役員 首相顧問 務 い 氏 就任 い 当時 彼

労働 場改革 改革 第 法 第 法

4 ^{段 広範 行わ 現 労働 社会制 大部 改革}

影響 い い 過言 い

図表 ハ ツ改革 基本的考え方

労働 場 策

効率性_/効果 増強

失業者 労働 場 統合

労働 場 規制 和 用需要 喚起 職業紹 組織 再

準 場 入 部 的 場原

理 入 改善目標 評価委

給付 再

罰則規定

失業行動 見据え 新 い混合 策

ワ 税 保

険料 担 働 見合う

う

派遣労働 規制 和 期契約制限 和 解 規制 和

出 IABZAF1/2007

21

社会法 第₃ 医_{SGB III}週 ₄₅条 橋 陽子 医₂₀₁₄週 前掲書_p.56

22 ILO (2015) Public Employment Services in Europe: GERMANY, p.13., “Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung” einschließlich Vermittlung in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung gem. § 16 SGB II i.V.m. § 45 SGB III.

2002 ^{改革 基 的 考え方 表 基 々 新 い法 制定} 体的 表_3-1 う 基 的考え方 土 職業紹 組織 再 失 業保険 給期間 短縮 失業保険 生活保護 融合 失業者 起業 や い 組

入

的職業紹 組織 再 い _{2003 12 23} 成立 第 法 基

連邦 用庁 Bundesanstalt für Arbeit ^{連邦 用} Bundesagentur für Arbeit; BA ^改組

連邦 用 自治管理 行う権利能力 法 法人²³ 置

2015 ^{現 部} 10 ^{地域統括局} Regionaldirektion 地 方 ₁₅₆ 用 Agenturen für Arbeit; AA ^約 600 ^支

Geschäftsstelle ^{あ 地方自治体 共} 303 ^{設置 い} 中央外国 専門職業仲 局 _ZAV 労働 場 職業研究 _IAB 労働 場管理 専門大学 _HdBA 等 組織 包 い

連邦 用 各地 用 や支 等 通 用 逭 諸規

定 定 社会法 第₃ 基 失業者や求職者 職業紹 職業相談 用主 対 言 い者 就労支援 失業手当 労使 出 失業保険料 源 等 各種給付 行 い ²⁴

(5) ョ センタ 設置と変遷

連邦 用 述 業務 就労能力 _{1 3}時間 就労

生活困窮者 生活保 求職者基礎保 諸規定 定 社会法 第_{2 SGB} 基 対象者²⁵ 対 就労支援や失業手当 ²⁶等 各種給付 地方自治体 共

運営 ₃₀₃ 通 行 い 失業手当 租税 源

主 長期失業者 家族 対 生活保 給付 就労支援 一元 い

改革前 現 変遤 い 簡 述

第 法 ₂₀₀₅ 連邦機 担 労働行 一部 自治体 担

的扶 一部 統合 長期失業者 対 生活保 給付 就労支援 一元

23

自治管理 部 設置 い 労使 者構成 労使各₇ 計₂₁ 管理評議会 Verwaltungsrat 指 管理評議会 民間企業 外部監査役会 類似 機能 持 常 業務運営 行う理 会 _Vorstand

対 監視や 言等 行う 失業保険 出金 担い手 あ 労使 _BA 運営 対 保

あ 労使 出金 源 い労働 場 や給付金 い 管理評議会

得 _BA 実施 社会法 第_{3 371} 条₄ 管理評議会 中央 あ 地方

様 労使 者構成 地方管理委員会 Örtlicher Verwaltungsausschuss ^{あ 地方 用} や 支 業 務 運 営 対 監 視 や 言 行 い 法 法 人 Körperschaft des Öffentlichen Rechts public-law corporation ^{英 多い}

24

失業手当 失業者 対 社会保険方式 失業手当 給付 いう 失業者 逬₁₅時間

満 就業 自営含 用 _AA 失業 録 職業斡旋 い 求職中 ₆₅

満 者 指 給付期間 失業保険 入期間 齢 決

25

求職者基礎保 制 対象 示 失業者 求職者 あ 給付

失業手当 対象 失業者 広い概念 求職者 あ

26

通称 い

図表 実施主体と業務分担 ハ ツ改革前 現在

出 _: 武 子(2012) p.30 ^作成

用 _AA 地方自治体 共 運営 始 表_3-2

用 保 職業 職業訓練 斡旋 相談等 就労支援

行 資源 自治体 社会的弱者 包摂 生活再建等 自立支援 行 資源

手 ワ 提供 組 作 目指

両者 役割 担や連携等 実施主体 郡 _Landkreise 憲法 基 法

遊 え 出 ₂₀₀₇ 遊憲状態 あ いう 決 出 _{2010 7}

憲法自体 改 _91e条 社会法 第 ₂ 業務 用

地方自治体 共 運営 例外的 執行 必要経 連邦 担

等 定 ²⁷

憲法改 実施 主 改 ₃ あ 医》週 意思決定

権限 明確 立性 高 現場 裁 大 医「週実施成果

間 比較 能 地方自治体 運営 い 連

邦 統一的 評価 置 連邦 用 電算 用い 共通

医」週地方自治体 運営 監督 連邦

行う 明確

2015 ^{時 用 自治体 共 機} 303

27

変遤 役割 い 武 子 ₂₀₁₂ 社会保 制 府間 海外社

会保 研究 _No.180 国立社会保 人口問 研究 い 特別扶助

障害者 高齢者

生活扶助 就労扶助 自治体

稼得能力 し

ハルツ改革前

現在

失業扶助 失業保険期間終 了後 税財源

無期限給

失業手当 保険原理

社会扶助 社会法典第

稼得能力あ

自治体 ブセンタ

自治体 共 同機関 しく 認

自治体単独

失業手当 失業 年未満 失 業者 社会法典第 特別扶助

障害者 高齢者

生活扶助 就労扶助 自治体

稼得能力 し

ハルツ改革前

現在

稼得能力あり 求職者基礎保障（社会法典 第２編）

・失業手当Ⅱと就労促進

・社会手当（扶養家族）

・住宅費等給付

自治体

失業手当 失業 年未満 失 業者 社会法典第 生活扶助

就労扶助 特別扶助

障害者 高齢者

失業手当Ⅰ

・ 失 業 １ 年 未 満 の 失 業者（社会法典第３ 編）

自治体 機 ₁₀₅あ

(6) PSA―設置義務 任意へ

第_I法 _{2003 1} 施行 用 _PSA 人

少 設置 定

用 民間 人 派遣会社等 活用 _PSA 設置

失業者 期間限定 企業 派遣 用機会 確保 当 派遣 就職 目

標 制 あ

PSA ^{主 役割 失業者 紹 目的 派遣業務 行う あ いわゆ}

定紹 派遣 連邦 用 契約 い 一定人数 失業者 派遣

社員 用 ₁ 的 定職 斡旋 _PSA 義務付

対価 連邦 用 _PSA 人数 定 補 金 斡旋経 斡旋特

報奨金 支払う

PSA^{制 い 入 用対効果 失業者 再就職 効 手段 い}

い いう 府 中間 終評価 出 い ²⁸ 制 _{2005 6} 降 用 PSA ^{設置 任意} 2009 1 ^{施行 労働 場 策再 法} Gesetz zur Neuausrichtung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente ^社会法 第_{3 SGB 45}条 基 民間委 業 ₁ 改変 ²⁹

第 節 人材ビ ネ 関 労働 場 概況 職業紹介 求人広告 情報提供サ 等 状況

求職者 入職経路 人 知人 縁故 主要 経路医₃

1 ^{週 企業 求人広 広 的職業紹 機 30}

NRW ^{経 振興 社 31 一般的 企業 人}

獲得 う 場合 自社 求人募 用 職業紹

新聞 雑 職業斡旋 求人広 民間業者 人 紹

利用 多い 術職や専門職 高 人 求人 通常 全国 や業種

刊行物 通 行う 多 職人や 資格 求人 地方 通 応募 一般的 あ 生産 時や一時休職者 行 用期間 限定 求人 人 派遣会社 通 人 獲得方法 あ

28

労働 策研究 研修機構 ₂₀₀₆ 前掲書 p.26 pp.65-66 p.116 p.124 Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2006) Die Wirksamkeit moderner Dienstleistungen am Arbeitsmarkt Bericht 2006, p.V

29

橋 陽子 ₂₀₁₄ 前掲書 _p.63

30 _IAB Kurzbericht Nr. 11 / 23.5.2007 ^{樋口美雄 児玉俊洋 阿部 浩} 2004 RIETI Discussion Paper Series 04-J -036^{入職経路 米欧比較 析} p.7 ^{経 産業研究}

31 NRW.INVEST Gmbh (“Mitarbeitersuche”)

図表 ツ最優良求人サ 「01」

求人

求職者 総

合

使用者 総

合

総合

StepStone 6 1 1

Jobware 9 2 2

MeineStadt 8 3 2

Stelleanzeigen.de 16 4 4

Kalaydo 19 5 5

Arbeitsagentur( ) 25 8 6

Xing 33 6 7

Monster.de 34 7 8

Jobscout24 47 9 9

出 _{: ICR.}

IT^業界団体BITKOM ^実施 2009 7 ^～9 ^{求人 訪問者数調査32}

連邦 用 運営 求人 医_JOBBÖRSE週³³

多 ₇₉₀ 万人 訪問 民間求人 Meinestadt.de 390 ^万人 StepStone.de 320^万人 Jobrapido 280^万人 Stellenmarkt.de 260^万人 Monster.de

250^{万人 い い}

方 求人広 情報提供 満足 調査³⁴ ₂₀₁₃ 民間 StepStone.de 優良 遥 Jobware MeineStadt ^率2 Stelleanzeigen.de

4 Kalaydo 5 ^{連邦 用} 6 ^{い い}

表_3-3

述 調査 企業 ₉割超 求人募 行 民間 共

問わ 通 人 一般 い 窺え

32 BITKOM pressemitteilungen (Jobsuche per Internet steigt stark an, 26.10.2009).

33

求職者 職業訓練希望者 含 や使用者 学校 職業 移行 職業斡旋

提供者 含 連邦 用 提供 情報 あ 語 ₆

国語 英語 語 語 語 語 語 提供 ₂₀₁₆

1 12 ^{現 約}300^{万人 求職者情報 約}97^{万件 求人情報 約}28^{万 職業訓練情報 掲載 い} (http://jobboerse.arbeitsagentur.de/) (JOBBÖRSE) ^英語 Job board ^一

般的 求人 掲示板 差 語 あ 各種調査 Arbeitagenture ^職

表示 い 多い

34

約₂万_2,000人 求職者 約_1,300人 使用者 遥 結果 調査自体 人 紹 連 研究 Institute für Competitive Recruiting(ICR) ^{主催 国} 1,600^{超 求人 析 い} 2013 4^回目

図表 派遣労働者数 推移(1997 年～「014 年) 単位:千人

出 : Bundesagentur für Arbeit (2015) Leiharbeitnehmer und Verleihbetriebe - Zeitreihe ab 1973. 注_: 各 ₁₂ 統計

各 棒 合計人数 男性派遣労働者数 女性派遣労働者数

労働者派遣 状況

(1) 派遣労働者数 推移と規制強化 動

派遣労働者 変動 あ 長期的 増 い 表_3-4

特 ₂₀₀₃ 改革 派遣期間 限 撤廃 大幅 規制 和 行 結果 企業 派遣労働 利用価値 増 _{2004 2008} 派遣労働者数 倍増 労働者全体 占 割合 見 _{2010 2015} 半 均 約_2.5％

占 ³⁵ 全 用労働者 占 割合 い

労働 場 職業研究 実施 派遣労働 実態調査 特 就労期間 焦 当 調査³⁶ 派遣労働者数 移 背 激 い労働移動 実態 隠 い 例え ₂₀₁₂ 労働者派遣業 い ₉₈万件 新規契約 締結 時 _120.5

万件 契約 終了 い _{2000 2012} 調査期間 い 労働者派遣

業 均 _8.5％ 成長率 録 成長 持 的 気 敏感

応 乱高 繰 返 い 例え ₂₀₀₆ 派遣労働者数 ₃₂％ 増 経 金融危機 間 再 約 ₂₃％縮 _{2009 2010} 間 経 い 回復速 再 ₃₂％増 い

首相率い 第 連立 権 _{2013 11} 締結 教民主 社会 盟 _CDU/CSU 社会民主党 _SPD 連立協定 Koalitionsvertrag ^{基 派}

35 _{ILO 2015}

前掲書_{, p.13}

36 Peter Haller und Elke J. Jahn (2014) Zeitarbeit in Deutschland Hohe Dynamik und kurze Beschäftigungsdauern , IAB-Kurzbericht Nr. 13.

遣労働 規制 強 う い _{2016 1} 時 体的 無制限 派遣期

間 ₁₈ 限 設 派遣 企業 規労働者 均等待遇 ₉ 実施

う法 要請 い _{2015 11} 連邦労働社会省 作成 改 法 草案

各省 模様 修 意見 調整 逭 見通 い ³⁷

(「) 派遣元企業と TzBfG 関係

国 人 派遣 業団体連合 _CIETT³⁸ ₂₀₁₅ 報 人 派遣 会社 全体 _6,500社 ₁万₉₁₆ 業 総数 ₅万_5,000人

広域 ワ 大規模 派遣会社 多 地域や産業等 密着

一地域 経営 い 会社 多い 業 自体 構え 経営 い

あ ³⁹ 民営職業紹 労働者派遣 業 兼営 い 民間業者 多 労働者派遣

派遣労働者 式 用 見 ⁴⁰

労働者派遣 ₂₀₀₇ 実態調査⁴¹ 派遣 派遣 企業 直接 用 わ 場合 一般的 派遣期間₆ ～₁ 仲 料 ₀ 例え 欧 中心

電子部品 開 製造 売 手 い 派遣 企業 ₆ 超え 入 い

派遣社員 自社 社員 直接 用 場合 紹 料金 支払わ い いう契

約 派遣元企業 締結 い 実 派遣 ₆ 経過 自社社員 用

場合 手 派遣社員 社 空 Job vacancy ^{応募 遥抜 経}

経営協議会 意 得 用 流

調査⁴² あ 大手人 派遣会社 勤社員 _1,200 用期

間 長期 想定⁴³ 派遣労働者 用 慎 行 労働知識等

15 ^{頁 課 い 定労働時間 実労働時間}

差 計算 時間外手当 金銭精算 一定期間 あ い 時間

高 借入 各人 口 録 労働時間口 制 い 高時

間 休暇 借入時間 勤務 相殺 派遣 契約 終わ

働い い い時期 待機期間 口 あ 超過労働時間 相殺 いう運用 社

行 い 派遣元 担当者 う 労働時間口 制 運用 前 人

37 _{2016 1 31}

時 Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Interviews“Leiharbeit in geordnete Bahnen lenken” Datum: 18.11.2015) Handelsblatt (17.11.2015 18.11.2015)

38 CIETT (Confederation Internationale des Entreprises de Travail Temporaire ) 1967 5 17

創設 人 派遣業界 国 組織 あ 人 就労斡旋 主 顧 社 業務 労働者 派

遣 各国 業主団体や世界 人 企業 統合 い 世界₄₈ 国 業

主団体 ₉ 法人企業 会員 い

39 Confederation Internationale des Entreprises de Travail Temporaire (2015) 2015 Economic Report.

40

伍 一遈 ₁₉₉₆ 職業紹 業 規制 和 金 大学経 論 _{33 p.15}

41

医 週 用 能力開 機構_/医 週国 労働 団 ₂₀₀₇ 非 規 用者 用管理 能力開 国 比較調査 医第₃章 嘉 氏執筆部 週

42

医 週 用 能力開 機構_/医 週国 労働 団 ₂₀₀₇ 前掲書 第₃章 嘉 氏執筆部

43

言う 用期間 派遣 企業 派遣期間 派遣元 用期間 あ

常用型派遣 一般的 あ

派遣会社 派遣労働者 待機期間 厳 い あ 述 い

派遣労働者 派遣元企業 期間 定 用 場合 一般的⁴⁴

いわゆ 常用型派遣 場合 派遣元 派遣 い期間

金 支払う い 大学 誉教授 派遣元企業 許

得 要件 派遣元 信 足 _zuvelässig 使用者 義務 行

い いう 含 明 い 労働者派遣法 _AÜG 派遣元 派

遣労働者 期 用 能 あ 場合 期労働契約法

Teilzeit- und Befristungsgesetz; TzBfG ^{適用 限定的}

期労働契約法₁₄条₂ 観的 い期間 定 ₂ 能 あ

場合 業 新設 い 期間 定 観的 必要

一般的解 制限法 適用 派遣元 業者 永 的 派遣 能性

失わ 場合 派遣労働者 解 い ⁴⁵

と

人 業 職業紹 委 募 求人広 情報提供 労

働者派遣 ₃ い 規制や運用 状況 見

職業紹 業 過去 い 国家 占 行 時 変遤 ₁₉₉₄

民間職業紹 許 制 自 ₂₀₀₂ 許 制 廃 届出

制 一歩逭 規制 和 行い 現 い

委 募 求人広 情報提供 業 い 特段 規制 見当

労働者派遣 い 派遣元 使用者 任 果 確保 労

働者派遣法 _AÜG 成立当初 ₁₉₇₂ 許 制 維持 い

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