福祉避難所等
設置運営マニュ
改定案
成
2
改定
熊
本
市
■■■
目
次
■■■
施設 種類
福祉避難所 社会福祉施設等 緊急入所施設 ◆ ＜参考＞ 福祉避難所等 対象者 分表 福祉子 避難所 特別支援学校 福祉避難所等を開設 災害 事前 周知 広報 7
福祉避難所等 設置 運営訓練等 実施
開設ま フロ
福祉避難所 社会福祉施設等 福祉子 避難所 特別支援学校
福祉避難所等 開設
福祉避難所 社会福祉施設等
施設 被災状況 確認 広報
ニン
ト
開設要請 受入要請 手続
要配慮者 受入 移送
開設期間
キ 統廃合 解消 指定解除
福祉子 避難所 特別支援学校
施設 被災状況 確認 広報
ニン ト
開設要請 受入要請 手続
要配慮者 受入 移送
開設期間
統廃合 解消 指定解除
第 章 福祉避難所等
福祉避難所 社会福祉施設等 運営
名簿 作成 管理 人員配置
受入 確保 食糧及び物資 提供 管理 人的支援要請 ンテ 支援要請 緊急時対応 報告書 日報 提出
緊急入所 運営 ◆ ＜参考＞ 緊急入所 手続 流
5 福祉子 避難所 特別支援学校 運営
名簿 作成 管理 人員配置 受入 確保 食糧及び物資 提供 管理 人的支援要請 ンテ 支援要請 緊急時対応 報告書 日報 提出
6 費用 積算及び請求
＜福祉避難所等＞ 費用積算 ◆ ＜参考＞ ＜福祉避難所等＞ 請求手続 ＜緊急入所＞ 費用精算 請求手続
守秘義務 遵守 福祉避難所等 設置運営 係 訓練等 推進 意見交換会 開催 協定 解除
■ 協定 関 Ｑ Ａ
■ 熊本市関係課連絡先
第 章 そ 他
様式 号 施設状況報告書
様式 号-付表 施設状況確認表
参考様式 開設準備 チ ッ 項目一覧
様式 -1号 要配慮者入所要請書 各 対策部用
様式 - 号 開設要請及び要配慮者受入要請書
様式 - 号 要配慮者受入要請書 追加要請
様式3号 報告書 日報
様式4号 福祉避難所 設置運営 要 た経費 関 届出書
様式5号 要配慮者等受入 ト
様式6- 号 移送要請書
様式6- 号 移送記録簿
様式7- 号 物資等要望票
様式7- 号 物資等要望票
様式7- 号 物資等避難所要望集計表
様式7- 号 物資等避難所要望集計表
様式 - 号 物資等要望集計表 福祉子 避難所 特別支援学校
様式7- 号 食糧 物資等受払簿
様式8号 福祉避難所等 ンテ 依頼票
様式9号 福祉避難所等指定解除通知書
様式10-1号 緊急入所利用者負担分 費用 関 申請書 高齢
様式10-1号 緊急入所利用者負担分 費用 関 申請書 障 い
様式10- 号 緊急入所利用者負担分 費用 関 利用状況一覧 高齢
様式10- 号 介護保険サ ビ 利用料減免申請書 高齢
様式10- 号 介護給付費等利用者負担額減額申請書 障 い
様式10- 号 介護保険負担限度額認定申請書 高齢
地震や風水害等 大規模 災害 生 場合 家 損壊や ン
途絶等 多 民 自宅 生活 困難 応急的 避難所
避難 想定
特 高齢者や い者等 う 何 特 配慮 必要 要配慮者
い 指定避難所等 生活 支 来 恐 あ
う 本 福祉避難所 入 い 予
高齢者福祉施設や 害者支援施設等 災害時 福祉避難所等 設置運
営 協定 締結 災害時 要配慮者 滑 入 等 図
運営等 定 福祉避難所等 設置運営 ニュ
策定 い
う 中 成28 熊本地震 い 本 初 協定団体
加入 い 福祉施設等 福祉避難所 開設 福祉避難所制度
周知 避難者 入 運営体制 整 情報共 や人的 物的支援等
い 多 課 明
課 等 対応 災害時 活用 ニュ 協定
団体 表者 社会福祉協議会や 課 担当者等 福祉避難所
等 設置運営 ニュ 改訂検討会議 開催 課 確認 対応策
い 協議
方 国 い 成28 4 府 防災担当 福祉避難所確
保 運営 ン 策定 本 熊本 震災復興計
熊本 地域防災計 全面改定 位計 等 整
ニュ 改訂 あ 改訂検討会議 意見 国
ン 熊本 地域防災計 位計 等 整合 図
災害 生時 常時 い 福祉避難所等 設置運営
知識 前 え等 活用 い 考え
い特性 応 対応 可能 協定施設 特 支
第
章
福祉避難所等
ニュ 定 福祉避難所等 災害対策基本法 基 避難所
福祉避難所 護保険法及び 害者 日常生活及び社会生活 総
合的 支援 法 害者総合支援法 いう 基 緊急入
所施設 言い
本 福祉避難所 福祉 団体 協議会等や大学
協定 基 社会福祉施設や大学施設 福祉避難所 特 支援学校
協定 基 福祉子 避難所 定 い
施設 根 法 及び協定 基 入 対象者
や人員配置基準 面積基準 費用 精算方法等 異
福祉避難所 指定 い 施設 災害時 断 基
開設 次的 避難所 あ 福祉避難所等 要配慮者
入 限 指定避難所等 利用 避
定 確保 必要 あ
福祉避難所
社会福祉施設等
対 象 者 熊本 地域防災計 規定 要配慮者 対象
要配慮者 高齢者 視覚 い者 聴覚 言語 い者
肢体 自由者 部 い者 知的 い者 達 い者
精神 い者 難病患者等 乳幼児 妊産婦 外国人等 災
害時負傷者 災害孤児等 地理 案 旅行者等 及び
家族 言い 要配慮者等 いう
根 法 災害対策基本法 昭和 日法 第 号
災害救 法 昭和 日 法 第 号
人員配置 概 人 人 生活相談員等 配置
生活相談員等 要配慮者 対 生活支援 心
相談等 行う 限 護師又 護福祉士等
専門的 知識 資格 者 望 い
面積基準 人あ 概 ～ ㎡ 畳 畳程度 確保
費 用 運営 要 経費 全 災害救 法 基 国庫負担
措置
設 対象者 身体状況 応 生活環境 や 等 提供
予 指定 福祉避難所 足 場合 旅館 等
宿泊施設 借 実施 あ
※ 福祉避難所等 指定 施設 冊資料 掲載
対象 施設 充 組 い い
※ 熊本 地域防災計 改定 伴い 指定避難所等 開設運営
ニュ 等 作成 中 要配慮者等へ 福祉避難室 確
保 教室等 利用 確保 規定 い
※ 指定避難所 時的 応急的 生活 点 宿泊滞在 施 設 あ 主 公立 小中高等学校等 公共施設 指定 い
緊急入所施設
対 象 者 特 養護老人 害者支援施設等 い 緊急入所
又 短期入所等 対応 必要 身体状況 要配慮者
根 法 護保険法 成 日 法 第 号
熊本 護保険条例 成 日条例第 号
害者総合支援法 成 日 法 第 号
人員配置 法 基準 基 配置
面積基準 法 基準 基 面積 確保
費 用 通常 護報酬請求又 護給付費請求
細 記 連 目 参照
人員配置基準及び面積基準 い 災害時 国 通
知 緩和措置等 あ 場合 基準 う
※ 福祉避難所等 対象者 等 い 次 記載
連 目
≫ 第 章 緊急入所 運営
4
◆＜参考＞
福祉避難所等対象者分表
福 祉 避 難 所 等 対 象 者 分 表
高
対 象 者 人員配置 面積基準 求 償
入 院 加 療 療 機 関
身体状況等 悪化 入院加療 医療処置や治療 を要 要配慮者 ※
基準 人員配置
基準面積 を確保
応急的 処置 災害救助法
緊 急 入 所 施 設 短 期 入 所
介護保険法や障害者総合支援法 基 く 入所介護や療養等 必要 要配慮者 ⇒ 介護保険施設 障害者福祉施設へ
基準 生活相談員等 を配置※
基準面積 を確保
※
介護保険法 障害者総合 支援法
専門性 高いサ ビ を必要 指定避 所等 避 生活 生活 支障を来
又 困 要配慮者 ※
概
人 人 生 活相談員等を配置
テル 旅館等宿泊施設 開設可能 福祉避 所数 不足 場合 新 措 置 場合 あ
同上 家族 支援も可
指 定 避 難 所 等 一般市民
施設管理者 市職 員 地域団体等
避 所運営委 員会
基準
多
※ 要配慮者 本市 録 い 要援護者及び対象者 家族も含
※ 人員配置や面積基準 災害 規模 応 国 通知 緩和さ 場合あ 対象者数
緊 急 性
特 別 養 護 老 人 ム 障 い 者 福 祉 施 設 入 所
緊 急 入 所 可 能 施 設
福 祉 避 難 所
特 別 養 護 老 人 ム 障 い 者 福 祉 施 設 大 学
㎡～ ４㎡/人
災害救助法 又
テ 旅 館 等 宿 泊 施 設
小 中 学 校 高 校 大 学 体 育 館 等 ほ 公 民 館 等 避 難 場 所 体 育 館 一 部 や 教 室 等 を 利 用 た 福 祉 避 難 室
3
福祉子
避難所
特別支援学校
対 象 者 各特 支援学校や特 支援学 特 支援学校等
いう 通学 い児及び 家族 ほ 指定避難所
等 避難 困難 い児及び 家族
い児等 いう
い児 限 必要 応 い 特性
指定避難所へ 避難 困難 い者 対象
特性 異 方 入 除外 あ 各
特 支援学校 主 対象 い 特性 次
熊本大学教育学部附属特 支援学校
熊本 立熊本支援学校 主 知的 い 熊本 立 成 支援学校
熊本 立盲学校 主 視覚 い 熊本 立熊本聾学校 主 聴覚 い
熊本 立熊本 や 森支援学校 主 肢体 自由
根 法 災害対策基本法 昭和 日法 第 号
災害救 法 昭和 日 法 第 号
人員配置 概 人 人 生活相談員等 配置
生活相談員等 要配慮者 対 生活支援 心
相談等 行う 限 護師又 護福祉士
等 専門的 知識 資格 者 望 い
運営 あ 行政 施設管理者 地域住民等 組織 避難所運営委員会 協議 行い状況 合わ 人員
確保 必要 応 ン 等 支援 要
請
面積基準 人あ 概 ～ ㎡ 畳 畳程度 確保
費 用 運営 要 経費 災害救 法 基 国庫負担 措 置
注 福祉子 避難所 成28 熊本地震 指定避難所等 生活
車中泊や被災 自宅 留 達 い児 者 等 被災者 対
地震及び風水害 災害 生 本市 災害救助法 適用
を受けた場合 指定避難所等へ 避難 困難 要配慮者 入 う 施設等 対 福祉避難所 開設 要請
参考 災害救助法 適用 い
災害 被害 程度 災害救 法施行 定 適用基準 達
又 達 見込 あ 場合 本 対 災害救 法 適用 要請
知 位 適用 決定
災害救助法適用 災害救助法施行令 熊本市 場合
(第 号) 世 世 住家 滅失 場合
※ 全焼 壊 半焼 壊 床 浸水 換算
(第 号) , 世 住 家 滅 失 場 合 あ
世 住家 滅失 場合
(第 号) , 世 住家 滅失 被害世 数 多数
あ 場合
災害 隔絶 地域 生 等 災害 者 い 食品
給 等 特 補給方 法 必要 又 救出 特 術 必 要
場合 あ 多数 世 住家 滅失 場合
(第 号) 多数 者 生 又 身体 危害 又 生 場合
あ 多数 者 避難 的 救 必要 又 食品 給 や
救出等 特 術等 必要 場合
○ 広報活動や災害対応訓練 通 常時 広 民 福祉避
難所等 い 周知 図 役割や利用方法 理解 協力 求
必要 あ
特 要配慮者 家族 対 広報活動 ほ 民生委員児
童委員や保健師等 活動 支援団体 見 活動 通 周知 図
い
○ 福祉避難所等 災害 規模や指定避難所等 要配慮者等 状態や
入施設 状況 断 開設 次的 避難所 あ
指定避難所等 生活 可能 避難者 対象者 い い
周知 入所 必要 要配慮者 対応 う 組 必要 あ
○ 災害規模や施設 状況 応 支援者 到着 間 合わ い等
福祉避難所 開設 生 災害 生 初日 開設 間 合
わ い あ
改定 熊本 地域防災計 指定避難所等 要
配慮者 確保 い
福祉子 避難所 特 支援学校等 通学 い児及び
家族等 ほ 指定避難所等 避難 困難 い児 者
及び 家族 対象 福祉避難所 あ 周知 い 必要 あ
事前
周知
広報
福祉避難所 周知 広報 い 協定団体及び福祉避難所等
施設 覧 掲載 い
福祉避難所等 情報 広 住民 周知 災害
時 い 福祉避難所等 機能 う 熊
本地震 省 踏 え 様々 機会 通 広 民へ 周知 図
○ 成 熊本地震前 訓練 電 使 情報伝
達訓練 あ 福祉避難所等 現場や要配慮者 含 実践的 訓練 あ
熊本地震 訓練 十 活 開設
施設 実情 即 迅速 的確 対応 意見 あ
大規模災害 想定 実践的 訓練 行 い
必要 あ
○ 福祉避難所等 設置 運営訓練 災害時 想定 者 図 訓
練 行う 自治会等 地域団体 民生委員児童委員 地元住民
い者団体等 協力 要配慮者 多 方々 参加 び
災害 生 福祉避難所等 開設 運営 具体的 手 い
確認 い 必要 あ
訓練 通 実施体制や ニュ 等 検証 見直
迅速 的確 福祉避難所等 設置 運営 役立
要配慮者 様々 特性 特性 理解
福祉避難所等 接 方 い 研修 実施 い 必要 あ
○ 福祉子 避難所 協定 締結 特 支援学校 対象者
あ い児 者 等 災害時 避難行動 理解 図 保
護者や地域住民等 対 協力 求 定期的 訓練 実施 い
必要 あ
具体的 訓練 方法 い 都 訓練方法等 参考
検討 い
第
章
災害時
け
福祉避難所等
開設
運営
◆ 福祉避難所 開設ま フロ 図
災害 生 熊本 地域防災計 基 役所毎 対策部 設
置
中 対策部保健福祉班長 保健師等 指示 災初日 指
定避難所等 巡回 避難者 う 福祉避難所等 入 必要
要配慮者 入所対象者 把握 行い
情報 災害対策本部 健康福祉局対策部 約 健康福祉局対策 部福祉総 班長 開設 必要性 断 施設へ 開設要請 行い
注 風水害等 災害 明 いうち 避難 う 予防的避難指示 発令
さ ま また 災害発生時 避難指示等を待た 指定避難所等へ自主避難さ
こ あ ま 熊
本 市
災
害 対 策 本 部
健 康
福 祉 局 対 策 部 福
祉 総 務 班
対象者 状態報告 要請
協 定 施 設
高 齢 者 福 祉 施 設 障 害 者 支 援 施 設
大 学
福祉避難所等 開設要請
受入要請 マッチン
緊急入所施設 受入 避難所巡回 自宅
訪問等 対象 者 状態を把握
開設 受入承諾
<移動手段> 本人･ 家族 市 施設
福 祉 避 難 所 緊 急 入 所 施 設 要
配 慮 者 等
避 難 避難勧告 指示
各 対策部
保健福祉班
福祉避難所 受入
福祉避難所 必要 者 ○名 緊急入所 必要 者 ○名
福祉避難所開設ま フロ 社会福祉施設等
避難者情報 共
指 定
避 難
所 等 要 配 慮 者
ー
受入案内連絡
開設ま
フロ
フロ 図 説明
※ 福祉避難所 災害救 法 適用 場合 開設
～
災害 生 被災 方 指定避難所等 小学校体育館等
避難 災害 規模 社会福祉施設等 被災状況
入可能人数 確認 指定避難所等 避難者
状態把握等 い 情報 行い
各 対策部保健福祉班長 自宅や車中泊者 含 指定避難所等
避難者 中 電 等 情報や避難者 簿
要配慮 福祉避難所等 入 必要 要配慮
者 入所対象者 状態 把握 行い
災害対策本部 健康福祉局対策部福祉総 班長 対策部保健
福祉班長 報告 要請 福祉避難所等 開設 必要性
断 決定 健康福祉局対策部福祉総 班 担当者 指示 福祉避難所等 開設要請及び 入要請 行い
※ 健康福祉局対策部福祉総 班長 対策部保健福祉班長 報
告 要請 前 各施設 開設 可否 確認
健康福祉局対策部福祉総 班長 開設可能 施設へ連絡
入 可否 確認 施設 状況や本人 状態 踏 え 施
設 要配慮者等 ン 行い
ン 要配慮者等 入 可能 場合
健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉総 班 担当者 要 配慮者本人又 家族等 直接連絡 入可能 施設 案
※ 福祉避難所を開設 災害 熊本市地域防災計画 定 大規模災害を想定
※ 直接 福祉避難所 社会福祉施設等へ避難さ た場合 事後 い 保健師等 要配慮者 状態を観察し 福祉避難所等へ 入所 可否を判断 こ ま
※ また 一般 避難者 対し 災害 危険 収まっ 指定避難所等へ 移動
を 願い こ ま
連 目
≫ 第 章 施設 被災状況 確認 広報
≫ 第 章 ニン
≫ 第 章
≫ 第 章 開設要請 入要請 手
≫ 第 章 要配慮者 入 移
≫ 第 章 福祉避難所 開設期間
福祉子
避難所
特別支援学校
◆ 福祉子 避難所 開設ま フロ 図
あ 特 支援学校 校 指定避難所 設置 避難所運
営委員会 避難所運営委員会 設置
避難所運営委員会 構成 施設管理者 あ 教職員や児童生 保護
者 職員 ほ い者サ 等 支援者 避難所 運営 行う
い
福祉子 避難所 開設 災害 災害救 法適用 生 場合
校 特 支援学校 避難所運営委員会 調整 行い 必要 応 速や 開設 準
健康福祉局対策部保健福祉班長 福祉子 避難所 開設 要請 指定避難所等 対象者等 対 周知 広報
注 風水害等 災害 明 いうち 避難 う 予防的避難指示 発令
さ ま また 災害発生時 避難指示等を待た 指定避難所等へ自主避難さ
こ あ ま
指 定
避 難 所
等 要 配 慮 者
ー 熊
本 市
災 害 対 策 本 部
健
康 福 祉 局 対 策 部 福 祉 総 務 班
対象者受入者数 報告
特 別 支 援 学 校
知 的 障
い 児
肢 体 不 自 由 児 視 覚 障
い 児
聴 覚 障
い 児
<移動手段> 本人･ 家族 市 支援学校
福 祉 子 避 難 所
障
い 児 等
避 難 避難勧告 指示
移動
福祉子 避難所開設ま フロ 特別支援学校
福祉避難所 開設要請 福祉子 避難所運営委員 派遣
福祉子 避難所 開設
熊本市 特別支援学校
障 い児等へ周知 広報
対象者へ 連絡 移動
避難者情報 共
各 対策部
保健福祉班
避難所巡回 自宅訪問 等 対象者へ 開設を周知
フロ 図 説明
※ 福祉子 避難所 災害救 法 適用 場合 開設
～
災害 生 被災 方々 避難勧告 指示
要配慮者 あ い児 者 等 最寄 指定避難所等 小学
校体育館等 避難 特 支援学校 被災状況 入可能
人数 確認 指定避難所等 避難者 情報 行い
健康福祉局対策部福祉総 班長 必要 あ 断 場合 協定 特 支援学校 福祉子 避難所 開設 要請
予 構成 避難所運営委員会 へ人員 派遣 特 支援学校 施設 状況等 断 開設 諾
各特 支援学校 状況や い児 者 等 状態 踏 え 原
則 い特性 応 施設等へ案 福祉子 避
難所 避難所運営委員会 協力 い児 者 等
対 開設 周知 広報 対策本部 保健福祉
班 情報共 様 い児 者 等へ 周知 行い 福
祉子 避難所 へ 入所案 行い
※ 健康福祉局対策部福祉総 班長 予 各特 支援学校 対 開
設 可否 確認
指定避難所等 避難 困難 い児 者 等及び 家
族等 本人自 指定避難所等又 自宅等 福祉子 避難
所 開設 特 支援学校 移動 入所
福祉子 避難所 開設 施設 い児 者 等
簿 作成 健康福祉局対策部福祉総 班長へ報告
※ 福祉子 避難所を開設 災害 熊本市地域防災計画 定 大規模災害を想定
※ 直接 福祉子 避難所 支援学校へ避難さ た場合 事後 い 保健師等 要 配慮者 状態を観察し 福祉子 避難所へ 入所 可否を判断 こ ま
※ また 一般 避難者 対し 災害 危険 収まっ 指定避難所等へ 移動
を 願い こ ま
連 目
≫ 第 章 施設 被災状況 確認 広報
≫ 第 章 ニン
≫ 第 章 開設要請 入要請 手
≫ 第 章 要配慮者 入 移
≫ 第 章 福祉子 避難所 開設期間
福祉避難所
社会福祉施設等
施設
被災状況
確認
広報
◆ 実施 あた 留意点
○ 災害 生時 施設管理者 直 施設 被災状況確認表 様式 号-付表 施設 状況等 確認 福祉避難所開設 可否及び 入
可能人数 断 施設状況報告書 様式 号 健康福祉局対
策部福祉総 班長へ報告
○ 健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉総 班 担当者 指示 施 設 被災状況や職員 参 状況 人員体制 容 給水 含 物
資 状況等 踏 え 福祉避難所 開設 可否及び 入可能人数等
い 情報 日々 最新 情報 民 提供
○ 施設管理者 当初 報告 降 い ン 復 状況や
施設職員 物資等 確保 無等 断 うえ 要配慮者 入 可
否 入可能人数 確認 適宜 へ報告 報告 基
民 対 最新 情報 提供 い
■ 本項目 い 使用 様式
施設状況報告書 様式 号
施設状況確認表 様式 号-付表
開設準 目 覧 参考様式
2
福祉避難所等
開設
健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉避難所 各施設 状況
約 公表や コ 依頼 新聞 ビ
ニン
ニン 基準
断基準 避難
搬 例
概 要
1 治療 必要 治療 必要
熱 痢 嘔
病院
2 日常生活 常時部
的 全面的
見 必要
食 排泄 移動 人 い
歳 親
福祉避難所
3 日常生活 常時
い 部
や見 必要
食 排泄 移動 部 必要
産前 産 授乳中
療処置 行え い
歳 親
精神疾患 あ
難病患者 増悪 予防
福祉避難室
(指 定 避 難 所 設 置
体育館 部
や教室等)
4 自立 歩行可能 健康 い い 家
族 あ
体育館
い広い
※ 国 福祉避難所 確保 運営 ン 参考 作成
※ 歳 親 い 個 状況 断 あ 齢 限
定 特 支援 必要 場合 福祉避難所等へ避難
○ 記 表 基準 要配慮者 状態 把握 必要 応
療機 や緊急入所施設 福祉避難所等へ繋 い
福祉避難所等 ン 要配慮者ニ 状態 施設 適合
い 健康福祉局対策部福祉総 班 各担当者 施設等 調整 行 い 入 可能 あ 本人又 家族 支援者 へ直接 連絡
注 ニン 選択 選定 ふ い 意味 言葉
災害時 実施 場合 多数 被災者 選 意味
災害や 故 時 生 大 負傷者 治療
負傷者 治療 優 位 設定 作業 あ 次 手 実施
対策部保健福祉班 災害 生 初日 民及び避難者 相談 や保健師等 指定避難所等 巡回 通 要配慮者 把握
ニン ニン あ 記 表
ト
※ 国 福祉避難所 確保 運営 ン 容 参照
※ 福祉避難室 指定避難所 い 要配慮者等 対 設置 体育館 部
や教室等
会 い 意識
病院
会 可能 福祉避 室
病院
福祉避 所又 福祉避 室
単独 歩行 可能
病院又 福祉避 室
落 着い い 福祉避 室
病院又 福祉避 所
福祉避 所又 福祉避 室
避 用具
福祉避 所
乳児以外 福祉避 室
病院
妊娠以外 福祉避 所又 福祉避 室 体育館等 一時避 所
も横向 矢印 → 当 福祉避 所又 福祉避 室 も あ
体育館
福祉避 所又 福祉避 室 見 目 付属物
白杖 補聴器 酸素 ンベ 有無
見 目 年代
見 目 妊娠 有無
付 添い 有無 日本語 会 可否
会 成立 い支 滅裂
出血 有無 程度
又
迫 ば止血可能
搬送方法
表情
迫 も 止血 い
単独 歩行 い
痛い 苦 い
酸素 ンベ
乳児個 状態 断 強い不安 パニック
白杖 補聴器等 福祉介護用品
妊婦強い張 腹痛あ
妊婦
付 添い あ
本人 付 添い者 希望あ
要配慮者 い 前記 ニン 対
象 思わ 方 い 表 手 対策部保健福祉班長 断
要配慮者 状態 急変 あ 定期的 状態 把
握 指定避難所等 職員や家族 支援者 常 連絡 う
必要 あ 避難所等 現場 保健師等
開設要請
受入要請
手続
◆ 実施 あた 留意点
○ 健康福祉局対策部福祉総 班 長 対策部保健福祉班 長 要請 要配慮者入所要請書 様式 - 号 施設 被害状況 確認結果
踏 え 施設 容可能人数や 入体制等 案 うえ 入
可能 施設 ン 行い 施設側 了解 得 開設要請及び 要配慮者 入要請書 様式 - 号 開設及び要配慮者 入 要請
○ 近隣 住民等 緊急的 避難 要配慮者 確保
い施設 対 福祉避難所 開設要請 行い
施設管理者等 対象者 外 避難者 対 福祉避難所 主 説明 うえ 移動 可能 時点 指定避難所等へ 移動
○ 要配慮者等 直接 施設へ避難 場合 対応
い 入所 対策部保健福祉班長 認
場合 必要 応 対策部保健福祉班 保健師等 直接面談 状態 把握 うえ 認
対策部保健福祉班長 認 場合 健康福祉局対策部福祉総 班 長へ報告 健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉避難所 対 開 設要請及び要配慮者 入要請書 様式 - 号 又 要配慮者 入要請書 追 加要請 様式 - 号 要請
■ 本項目 い 使用 様式
要配慮者入所要請書 様式 - 号
開設要請及び要配慮者 入要請書 様式 - 号
要配慮者 入要請書 追加要請 様式 - 号
災害対策本部 健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉避難所 開設
必要 あ 認 施設 被害状況 報告等 確認 施
設 対 福祉避難所 開設 要配慮者 入 要請
連 目
≫ 第 章 簿 作成 管理
≫ 第 章 人員配置
要配慮者
受入
移送
◆ 実施 あた 留意点
○ 指定避難所等 施設へ 要配慮者 移 手段 支援 記 番
行う 職員 移 健康福祉局福祉総
班長 対策部福祉総 班 調整 うえ 実施
○ 記 手段 難 施設へ移 要請 行う場合
予 施設 連絡 うえ 等 移 要請 移 要請
書 様式 号 行い
○ 施設 要請 移 行 場合 移 記録 移 記録簿 様
式 号 作成 移 要 実費 い 請求
福祉避難所等 統廃合 約 や解消 閉鎖 移
い 様 扱い
■ 本項目 い 使用 様式
移 要請書 様式 - 号
移 記録簿 様式 - 号
要配慮者 福祉避難所等へ 移 い 原則 当 要配慮者
家族又 支援者 行い 家族又 支援者 移 困難
場合 行い
必要 施設 対 移 協力 要請
家族又 支援者 移
職員 移
開設期間
◆ 実施 あた 留意点
○ 開設期間 原則 開設要請及び要 配慮者 入要請書 様式
号 要請 行 期間
○ 開設 延長 必要 場合 延長 期間 必要 最小限度 期間
通常 場合 基準 期間 あ 日
開設期間 予測 場合 又 定期間 開設 必要
あ 明 場合 国 協議 うえ 日 超え 期間
開設又 延長 期間 設定 場合 あ
○ 開設 延長 あ 前 保健福祉局対策部福祉総 班長 施
設 協議 行 うえ 決定 場合 文書 要請
日 あ
再延長 い 様 扱い
災害救 法 基 福祉避難所 開設期間 災害 生 日 日 い
災害 状況等 災害救 法 適用期間 延長 開
キ
統廃合
解消
指定解除
福祉避難所 入所者 減少 時期 い 施設 本来
機能 回復 い
全 要配慮者 所 福祉避難所 目的 達成
必要 原状回復 行い 福祉避難所 指定 解除 行い
◆ 実施 あた 留意点
○ 施設 期 本来目的 活動 再開 う 災害時 入所者
対 生活再建 相談 行う等 各種支援制度 繋 福祉
避難所 期解消
○ 福祉避難所 開設 時間 経過 入所者 減少 場合
福祉避難所 統廃合 図 あ
福祉避難所 統廃合 い 理解 協力 求 避難
い 要配慮者及び 家族 十 説明
○ 健康福祉局対策部福祉総 班長 班員 指示 福祉避難所入所者
対 期 所 方法 仮設住宅等へ 入居 ほ 高齢者世
付住宅へ 入居又 社会福祉施設等へ 入所案 組
○ 福祉避難所 指定 解除 行 場合 施設 対 福祉
避難所指定解除通知書 様式 号 交付
○ 施設 原状回復 要 費用 福祉避難所 設置運営 要 経費
出書 様式 号 実費 へ請求
■ 本項目 い 使用 様式
福祉避難所等指定解除通知書 様式 号
連 目
≫ 第 章 ＜福祉避難所等＞ 費用積算
福祉子
避難所
特別支援学校
施設
被災状況
確認
広報
福祉子 避難所 特 支援学校 被災状況 施設管理者 健康
福祉局対策部福祉総 班長 報告 入可能 あ 断
◆ 実施 あた 留意点
○ 災害 生時 特 支援学校 施設管理者 直 施設 被災状況 確認表 様式 号-付表 施設 状況等 確認 福祉子 避難 所開設 可否及び 入可能人数 断 施設状況報告書 様式 号
健康福祉局対策部福祉総 班長へ報告
○ 健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉総 班 担当者 指示 施
設 被災状況や各特 支援学校 避難所運営委員会 ン 参 状
況 人員体制 容 給水 含 物資 状況等 踏 え 福祉子
避難所 開設 可否及び 入可能人数等 い 情報
日々 最新 情報 民 提供
○ 施設管理者 当初 報告 降 い ン 復 状況や
避難所運営委員会 構成要員 参 状況や物資等 確保 無等 断
い児 者 等 入 可否 入可能人数 確認 適宜
健康福祉局対策部福祉総 班長へ報告 報告 基
対象者 あ い児 者 等 対 情報 提供 い
■ 本項目 い 使用 様式
施設状況報告書 様式 号
施設状況確認表 様式 号-付表
開設準 目 覧 参考様式
健康福祉局対策部福祉総 班長 福祉避難所 各施設 状況
約 公表や コ 依頼 新聞 ビ
ニン
ト
◆ 実施 あた 留意点
○ 入所 あ 対象者 自 入所 場合 外 対策部保健福
祉班 保健師等 巡回 指定避難所等 対象 様 い特性
い児 者 等 い 場合 特 支援学校 避難所運営委員会
へ連絡
移動 困難 場合等 い特性 異 近隣 特 支援学校
避難
○ ニン や い 福祉避難所 社会福祉福祉施設
等 規定 基準 参考 対象者 否 含 断
参照
開設要請
受入要請
手続
◆ 実施 あた 留意点
○ 各特 支援学校 避難所運営委員会 保健福祉局対策部福祉総
班長 要請 基 施設 入可否 断 うえ 開設
○ い児 者 等 入 あ 対象者 自 避難 想
定 い 対象者 あ 確認 入
保健福祉局対策部福祉総 班長 要請 基 入所要請
い児 者 等 い 入
福祉子 避難所 対象者 記載 あ 福祉避難
所 対策部保健福祉班 ニン や 実施
入所要請 現 通学 い 特 支援学校 あ い 卒業生 含
い児等 い特性 応 学校等 自 避難 想定
い
要配慮者
受入
移送
◆ 実施 あた 留意点
○ 指定避難所等 施設へ 要配慮者 移 手段 支援 記 番
行う
職員 移 健康福祉局福祉総 班長 対策部
調整 実施
○ 記 手段 難 施設へ移 要請 行う場合
予 施設 連絡 うえ 等 移 要請 移 要請
書 様式 号 行い
○ 要請 施設 移 行 場合 移 記録 移 記録簿
様式 号 作成 移 要 実費 い 請
求
福祉子 避難所 統廃合 約 や解消 閉鎖
移 い 様 扱い
■ 本項目 い 使用 様式
移 要請書 様式 - 号
移 記録簿 様式 - 号
要配慮者 指定避難所等 福祉子 避難所へ 移 い 原則
当 要配慮者 家族又 支援者 行い 家族又 支
援者 移 困難 場合 あ 行う 必
要 避難所運営委員会 対 移 協力 要請
家族又 支援者 移
職員 移
避難所運営委員会 移
連 目
≫ 第 章 簿 作成 管理
≫ 第 章 人員配置
開設期間
◆ 実施 あた 留意点
○ 開設期間 原則 開設要請及び要配慮者 入要請書 様式
号 要請 行 期間
○ 開設 延長 必要 場合 延長 期間 必要最小限度 期間
通常 場合 基準 期間 あ 日
開設期間 予測 場合 又 定期間 開設 必要
あ 明 場合 国 協議 うえ 日 超え 期間
開設又 延長 期間 設定 場合 あ
○ 開設 延長 あ 前 保健福祉局対策部福祉総 班長 避
難所運営委員会 協議 行 うえ 決定 場合
文書 要請 日 あ
再延長 い 様 扱い
災 害 救 法 基 福 祉 子 避 難所 開設 期 間 福 祉避 難所
災害 生 日 日 い
災害 状況等 災害救 法 適用期間 延長 開
設期間 延長 必要 場合 あ 施設 協議 うえ 適時 期間 延長 行う
連 目
≫ 第 章 開設要請 入要請 手
統廃合
解消
指定解除
福祉子 避難所 入所者 減少 時期 い 特 支援学校
本来 機能 回復 い
全 い児 者 等 所 福祉子 避難所 目的
達成 必要 原状回復 行い 福祉子 避難所 指定
解除 行い
◆ 実施 あた 留意点
○ 施設 期 本来目的 活動 再開 う 災害時 入所者
対 生活再建 相談 行う等 各種支援制度 繋 福祉
子 避難所 期解消
○ 福祉子 避難所 開設 時間 経過 入所者 減少 場
合 福祉子 避難所 統廃合 図 あ
福祉子 避難所 統廃合 い 理解 協力 求 避
難 い 要配慮者及び 家族 十 説明
○ 健康福祉局対策部福祉総 班長 班員 指示 福祉子 避難所入
所者 対 期 所 方法 仮設住宅等へ 入居 ほ
害者支援施設へ 入所案 組
○ 福祉子 避難所 指定 解除 行 場合 施設 対
福祉避難所等指定解除通知書 様式 号 交付
○ 施設 原状回復 要 費用 福祉避難所 設置運営 要 経費
出書 様式 号 実費 へ請求
■ 本項目 い 使用 様式
福祉避難所等指定解除通知書 様式 号
連 目
≫ 第 章 ＜福祉避難所等＞ 費用積算
1
名簿
作成
管理
施設管理者等 福祉避難所 入 行 要配慮者等 い
付 開設要請及び要配慮者 入要請書 様式 号
記載 情報 い 本人又 家族等 聞 行い 要配慮者
等 入 様式 号 作成
要配慮者等 入 追加要請 様式 号 や 所等 入者
変更 生 場合 必要 応 随時 更新 行う
◆ 実施 あた 留意点
○ 要配慮者等 入 様式 号 健康福祉局対策部福祉総 班
長 等 施設へ 付 開設要請及び要配慮者
入要請書 様式 - 号 記載 情報 基 福祉避難所 設置運
営 行う あ 急 作成 い
○ 要請書 記載 い 個人情報 療情報等 要配慮者本人等
聞 調査等 行い確認 作成
○ 日々 入人数及び入 所者数等 原則 報告書 日報 様式
号 へ報告
○ 福祉避難所 入所者 所 場合 所 生活再建支援 必要
情報 連絡 可能 限 転出 確認 記録
■ 本項目 い 使用 様式
開設要請及び要配慮者 入要請書 様式 - 号
要配慮者 入要請書 追加要請 様式 - 号
報告書 日報 様式 号
要配慮者等 入 様式 号
福祉避難所
社会福祉施設等
運営
連 目
人員配置
国 基準 福祉避難所 運営 あ 概 人 要配慮者
対 人 生活相談員等 配置 基準 人員配
置 う
要配慮者 適 支援 行え う 生活相談員等
護師 又 護 福祉 士等 専 門職 資 格 者 あ 望 い い
◆ 実施 あた 留意点
○ 生活相談員等 福祉避難所入所者 日常生活 支援や相談業 ほ
機 連絡調整業 等 行い
福祉避難所 療処置や治療 高度 護サ ビ 等 行う
必要 要 配慮者 入院加療や緊急入所 短期入所
対応 図
○ 基本的 生活相談員等 原則 施設 既存 職員
夜間配置 時間体制 必要 交 要員 含
人員体制 生活相談員等 専任 あ 必要 施設
職員 兼
施設 職員 配置体制 難 い場合 臨時 職員 用
ン 活用
○ 成 28 熊本地震 厚生労働省 通知 社会福祉施
設等応援職員派遣体制構築 業 ン 業 いう
社会福祉協議会 局 設置 録 護職員等 応援職
員 派遣 実施
制度 速や 活用 う日頃 機 等 連絡や
協議 い 必要 あ
連 目
≫ 第 章 人員配置
≫ 第 章 人的支援要請 ン 支援要請
受入
確保
国 定 基準 福祉避難所等 要配慮者 特性 踏 え適
対応 う 人あ 面積 い 概 ～ ㎡ 人 畳
畳程度 目 設定 避難生活 必要 空間 確保 う
い
併 日頃 限 施設 要配慮者
生活環境 整
◆ 実施 あた 留意点
○ 空 室 活用 個室 入 や 利用 可能 場合
優
○ 個室 確保 い場合 地域交流 又 サ ビ
等 利用 適 広 確保 配慮 う
○ 要配慮者 中 人や環境 慣 い特性 あ 方 い
4
食糧及び物資
提供
管理
福祉避難所 入所 要配慮者 方へ 食 提供 公 性 保
特 配慮 必要 者 対 対応食 提供 可
能 限 個々 対応
物資 提供 い 公 性 保 可能 限 個々 要望
状態 考慮 対応 う
食糧 物資 施設 定 保管 必要 場合
次 方法 調達
施設 流通 場 直接調達
指定避難所 設置 蓄物資 支援物資 含 運営 統括 校
防災連絡会 通 調達 校 防災連絡会 地
域指定避難所 指定 施設 限 対象者 般 避難者
福祉避難所等 避難者 含
※ 校 防災連絡会
小学校 校 自治協議会 地域団体 派遣 避難所担当
職員 施設管理者 校 防災連絡会 設立 小学校 あ 指定
避難所等 調整 図 災 指定緊急避難場所 指定避難所
地域指定避難場所 地域公民館 駐車場等 避難者数等 情報 対策部 報
告 い
◆ 実施 あた 留意点
市場 調達
○ 福祉避難所 避難者へ提供 食糧及び毛 生活用品等 物資 通
常 流通 機能 い 場合や近隣 店舗等 営業 い
場合 施設 食糧 物資 購入又 等 調達
福祉避難所 け 入所者へ提供 物資 事例
被服 寝具及び身 回 品
洋服 着 毛 団 靴 サン 簡易 等
日用品
石 ャン 歯 ュ 等
衛生 救急用品
絆創膏 消毒剤 生理用品等
茶碗 皿 箸等 食器等
○ 食 等 提供 要 主食 副食及び燃料 物資等 調達 要 実費
へ請求 食 調理 要 人件費
い 途 運営 要 人件費 請求
調達
○ 大規模災害時 食糧 物資 供給 物資供給計 対応 ニュ 基
災直 避難 小中学校等 指定避難所 配
い
小学校 位等 設置 校 防災連絡会 指定避難所や地域
指定避難所 避難者情報 約 食糧 物資 提供
地域指定避難所 い 福祉避難所 い 校
防災連絡会 通 食糧 物資 提供 施設
校 防災連絡会 前調整 図 必要 あ
上記 い い場合
○ 記い 調達 い施設 い 又 地域 表施設 設
食糧 物資 提供
場合 対策部 情報共 図 健康福祉局対策部福祉総 班
避難者情報 把握 災害対策本部 情報調整室へ支援 求 福祉避難所 表施設へ配
表施設 各々 福祉避難所へ 配 福祉避難所 協定団体
加入施設 又 ン 協力
○ い 場合 い 食糧 物資等 入 行 場合 食糧
物資等 払簿 様式 号 作成 管理 行い
福祉避難所 開設 あ 食糧や生活用品等 物資 ほ
簡易 等 物資 必要 物資 流通 確保 図
う検討 い
■ 本項目 い 使用 様式
物資等要望票 様式 号
物資等要望 計表 様式 号
物資等要望 計表 様式 号
食糧 物資等 払簿 様式 - 号
連 目
≫ 第 章 ＜福祉避難所等＞ 費用積算
団体 企業
物資集積センタ
災害時応援協定 基 く物資供給
受渡所
物資集積センタ 兼防災備蓄センタ
箇所
指定避 所
分散備蓄倉庫
※物資集積センタ 災後 ４時間以内 設置
を目指 日目 備蓄物資 対応
防災倉庫
宅被災者
備蓄倉庫
指定外 避 所
物資供給体制イメ
図
家庭内備蓄 進
地域企業内備蓄 進
４箇所
受渡所
受渡所
国 各自治体等 支援
各福祉避 所
福祉避難所へ
物資供給
物資供給計 校 防災連絡会 避難者情報 基
災初日 蓄物資 日目 降 支援物資 小学校 指定避難
所 配 い
校 防災連絡会 校 指定避難所 ほ 地域指定避難所 避難者情報 把握 対策部 通 物資 要請 行い
地域指定避難所 い 施設 前 校 防災連絡
会 協議 食糧 物資 提供 い 確認 必要 あ
地域指定避難所 い い施設 各施設 避難者情報 対
策部 情報共 健康福祉局対策部福祉総 班 通 災害対策 本部へ要請 各 福祉避難所 表施設へ提供
い 場合 い 指定避難所又 表施設へ配
食糧 物資 各施設 行 協定施設等 又 ン
協力 得 再配
避難者 入 避難者自 家庭 蓄や指定避難所等
物資 持参 う協力 求 ほ 各施設等 い 日
頃 団体 協力体制 構築 蓄物資 確保
団体 企業
物資集積センタ
災害時応援協定 基 く物資供給
受渡所
物資集積センタ 兼防災備蓄センタ
箇所
福祉避 所 代表施設
※物資集積センタ 災後 ４時間以内 設置
を目指 日目 備蓄物資 対応
防災倉庫
宅被災者
備蓄倉庫
指定外 避 所
物資供給体制イメ
図
家庭内備蓄 進
地域 企業内備蓄 進
４箇所
受渡所
受渡所
国 各自治体等 支援
各福祉避 所
地域指定避難所 い い福祉避難所
○ 災 日目 被災地外 支援 い や指定避
難所等 情報 被災地 ニ 的確 掴 困難 あ 考え
人的支援要請
ンテ
支援要請
施設管理者等 福祉避難所 設置運営 あ 人 足 あ 場合 社会福祉協議会へ福祉避難所等 ン 依頼票 様式 号
支援 要請
◆ 実施 あた 留意点
○ 施設管理者等 専門的 人 等 護福祉士 護師 保育士等
資格者 含 人 人員 足 あ 場合 足 職種及び人数
活動 容 希望 活動日時等 福祉避難所等 ン
依頼票 様式 号 社会福祉協議会 熊本 災害 ン
ン 対 等 依頼 行い
○ 社会福祉協議会 施設 依頼 場合 速や 人 確保
当 施設へ ン 派遣
ン 派遣 施設 活動 完了 場合 報告書 日
報 様式 号 連絡欄 記載 へ報告
福祉避難所 要配慮者等 入 社会福祉協議会
ン 募 あ 護福祉士 護師 保育士等 資
格者 確保 う
○ 福祉避難所 対 護職員 派遣 い ン 業
活用 派遣 う 機 等 連絡や協議 い
必要 あ
■ 本項目 い 使用 様式
福祉避難所等 ン 依頼票 様式 号
報告書 日報 様式 号
連 目
≫ 第 章 報告書 日報 提出
緊急時対応
福祉避難所 入所 要配慮者 方 身体状況等 悪 療処
置 治療等 必要 断 場合 療機 へ速や 移 適
対応 図
◆ 実施 あた 留意点
○ 福祉避難所入所者 身体状況等 悪 福祉避難所 生活 困
難 認 場合 施設 速や 健康福祉局対策部総 福祉班へ
連絡 行い 指示 共 対応 い や身元引 人
機 協議
○ 緊急 療処置等 要 予測 場合 療機 診
や救急車 要請 施設 断 対応 速や
健康福祉局対策部総 福祉班長へ報告
○ 施設 入所者 等 生 場合 状況 健康福祉
局対策部総 福祉班長又 警察へ直 連絡
連 目
≫ 第 章
報告書
日報
提出
施設管理者等 要配慮者 入 状況等 い 報告書 日報 様
式 号 日々 へ報告
◆ 実施 あた 留意点
○ 毎日 要配慮者 入 状況等 い 報告書 日報 様式 号
へ報告 行う
施設 状況 変動 あ 場合 施設状況報告書 様式 号
へ報告
○ 報告 又 電子 使用 予 指定 時刻
及び連絡 番号 行う
○ 日 入人数 福祉避難所 新規入所者 所者 氏 等 へ
報告 特 入人数 い 入前又 入
健康福祉局対策部福祉総 班 調整 人数 整合性 図 必要 あ
自宅等へ 宅 所者 生 場合 可能 限
転出 確認 記録
○ 災害 状況等 等 報告 困難 場合 緊急
要 場合 除 日 報告
■ 本項目 い 使用 様式
報告書 日報 様式 号
連 目
◆ 実施 あた 留意点
○ 対象者 断 あ 実 要 護度 や い 程度
身体 状況等 確認 うえ 入所 決定
○ 緊急入所 入所者 護保険法又 害者総合支援法 基
入所 あ 災害救 法 規定 適用 入所期間 い
福祉避難所 開設期間 様 扱う
○ 社会福祉施設等 特 養護老人 等 短期入所 ョ
又 害者支援施設 等 短期入所 準 対応 人員配置や面積 確保
含 入 必要 経費 い 通常
護報酬請求又 護給付費請求 行う
○ 護サ ビ 費 食費 居住費 自己負担 又 護給付費 自己負
担 扱い い 扱い
護サ ビ 費
熊本 護保険法等 施行 規則第 条 規定 基 緊急
入所施設へ 入所 あ 本人 対 護保険利用料サ ビ 減 免申請 行い
記 減免申請 行 うえ 生 自己負担 施設
請求 負担
食費 居住費
護サ ビ 費 様 緊急入所施設へ 入所 あ 本人 対 護保険利用限度 認定申請 行 うえ 生 自己負担
い 施設 請求 負担
緊急入所
運営
福祉避難所等 生活 困難 高齢者 要 護度 想定 又
い者 害支援 い 緊急入所 特 養護老
人 等 短期入所 ョ 又 害者支援施設等 短期入
護給付費
熊本 害者 日常生活及び社会生活 総合的 支援 法 等
施行 規則第 条 規定 基 緊急入所施設へ 入所 あ
本人 対 護給付費等利用者負担 減 申請 行い
記 減 申請 行 うえ 生 自己負担 施設
請求 負担
○ 施設 緊急入所施設 要 配慮者 入 行 場合 急
要配慮者 緊急入所者 入 様式 号 作成 緊急
入所者本人 護サ ビ 費 食費 居住費又 護給付費 自己負担
減免 記申請書 徴 へ 等 提出
○ 負担 本人 自己負担 い 社会福祉法人 減免
優 施設側 負担 生
○ 報告書 日報 様式 号 作成及び報告等 護保険法又 害者
総合支援法 規定 外 い 福祉避難所 設置運営 準
扱い
■ 本項目 い 使用 様式
護保険サ ビ 利用料減免申請書 高齢 様式10- 号
護保険負担限度 認定申請書 高齢 様式10- 号
護給付費等利用者負担 減 申請書 い 様式10 号
護 サ ビ 費 護保険サ ビ 利用料減免申請書 様式10- 号
食 費 居 住 費 護保険負担限度 認定申請書 様式10- 号
介 護 給 付 費 ： 介護給付費等利用者負担額減額申請書 様式10－３号
連 目
≫ 第 章 福祉避難所 開設期間
≫ 第 章 簿 作成 管理
≫ 第 章 報告書 日報 提出
◆＜参考＞ 緊急入所 手続 流
高齢者又 障 い者
緊急入所施設該当者
受け入
緊急入所
利用
自己負担金額を算定
○負担限度額 適用
エ 認定証を持た い場合
申請を行う
食費
居住費
免除 減免期間
申請 あ た 初日
災害 翌 数え
ま
対象者
市高齢介護福祉課又 障 い保健福祉課
受付 審査 支払い
全額免除
高齢者 減免自己負担あ
3%又 6%
障 い者 減免自己負担あ 60
介護サ
ビ
費又
介護給付費
○熊本市介護保険法等 施行 関 規則
基 市 本人 請求
○熊本市障害者 日常生活及び社会生活を総
合的 支援 た 法 等 施行 関
規則 基 市 本人 請求
名簿
作成
管理
特 支援学校 設置 避難所運営委員会 福祉子 避難所
入 い児 者 等 い 開設要請及び要配慮者
入要請書 様式 - 号 要配慮者 入要請書 追加要請 様式
号 等 容 い 家族等 聞 行い 確認 要配慮者
等 入 様式 号 作成
追加要請 様式 号 や 所等 入者 変更 生
場合 必要 応 随時 更新 行う
◆ 実施 あた 留意点
○ 要配慮者等 入 様式 号 福祉 子 避難所 設置運営
行う あ 急 作成 い
○ 等 施設へ 信 開設要請及び要配慮者 入要請
書 様式 - 号 場合 記載 情報 基 要配慮者本人又
家族等 聞 調査等 行い確認 作成
直接入所 場合 要請書 い要配慮者 い 本人
又 家族等 聞 調査 行い作成
○ 日々 入人数及び入 所者数等 原則 報告書 日報 様式
号 健康福祉局対策部総 福祉班長へ報告
○ 災害時 入所者 所 場合 所 生活再建支援 必要 情報
連絡 可能 限 転出 確認 記録
■ 本項目 い 使用 様式
開設要請及び要配慮者 入要請書 様式 - 号
要配慮者 入要請書 追加要請 様式 - 号
報告書 日報 様式 号
要配慮者等 入 様式 号
福祉子
避難所
特別支援学校
運営
連 目
人員配置
国 基準 福祉子 避難所 運営 あ 概 人 要配
慮者 対 人 生活相談員等 配置 い
要配慮者 適 支援 行え う 生活相談員等
護師 又 護 福祉 士等 専 門職 資 格 者 あ 望 い
い
◆ 実施 あた 留意点
○ 福祉子 避難所 運営 避難所運営委員会 構成員 特 支援学校
担当教職員等 協力 得 実施
○ 構成員 配置体制 難 い場合 臨時 職員 い
ン 活用
臨時 用 職員 生 実費 請求
○ 福祉子 避難所 開設 場合 福祉避難所 社会福祉
協議会 窓口 実施 ン 業 活用 護職員等 応
援職員 入 う 機 等 連絡や協議 進 い
必要 あ
○ 生活相談員等 災害時 入所者 日常生活 支援や相談業 ほ
機 連絡調整業 等 行い
○ 生活相談員等 夜間 配置 時間体制 必要 交 要
員 含 人員体制 必要
生活相談員等 専任 あ 必要 避難所運営委員会 構成員
兼
連 目
≫ 第 章 人員配置
≫ 第 章 人的支援要請 ン 支援要請
受入
確保
国 定 基準 福祉避難所等 要配慮者 特性 踏 え適 対
応 う 人あ 面積 い 概 ～ ㎡ 人 畳 畳程
度 目 設定 避難生活 必要 空間 確保 う
い
併 日頃 限 施設 要配慮者
生活環境 整
◆ 実施 あた 留意点
○ 個室 入 や 確保 必要 場合 優 教室や保
健室等 活用
○ 教室 確保 い場合 や体育館等
ョン 適 広 確保 や へ 配慮
○ い児 者 等 中 人や環境 い方 い
4
食糧及び物資
提供
管理
福祉子 避難所 避難 い児 者 等 方へ 食 や物資 提
供 公 性 保 可能 限 個々 要望 状態 考慮 対応 う
食糧 物資等 い 福祉子 避難所 運営 避難所運営委員会
避難者 人数や状態 応 必要 物資及び数 等 物
資等要望票 様式 号 校 防災連絡会 又 健康福
祉局対策部福祉総 班 支援 求
◆ 実施 あた 留意点
○ 福祉子 避難所 開設 運営 特 支援学校 避難
直 い児 者 等 食糧や日用品 提供 求 考え
日頃 各学校 蓄物資 確保 児童生
対 家庭 蓄 推奨 う
福祉子 避難所 運営 特 支援学校 管理者や教職員 職員
等 構成 避難所運営委員会 行う
災 速や 対応 避難所運営委員会 前 対象
い児 者 等 概数 把握 必要 あ
○ 福祉子 避難所 通常 流通 機能 い 場合や近隣
店舗等 営業 い 場合 特 支援学校 食糧 物資 購入又
等 調達
食糧及び物資 調達 要 経費 い へ請求
福祉子 避難所 け 入所者へ提供 物資 事例
被服 寝具及び身 回 品
洋服 着 毛 団 靴 サン 簡易 等
日用品
石 ャン 歯 ュ 等
衛生 救急用品
絆創膏 消毒剤 生理用品等
茶碗 皿 箸等 食器等
○ 地域指定避難所 指定 い 特 支援学校 所在 小学校
校 防災連絡会 未設置 校 あ 現在 設置 進 い
通 食糧 物資 提供 福祉子 避難所
学校 避難所運営委員会 災害 生前 校 防災連絡会
連絡調整 図 必要 あ
食糧 物資 い 小学校 校 防災連絡会 対策本部
情報調整室へ供給要請
○ 校 防災連絡会 設置 い い校 あ 特 支援学校又 地域
指定避難所 指定 い い特 支援学校 い 健康福祉局
対策部福祉総 班 通 対策本部 情報調整室へ食糧 物資 供給
要請
○ い 場合 い 食糧 物資等 入 行 場合 食糧
物資等 払簿 様式 号 作成 管理 行い
■ 本項目 い 使用 様式
物資等要望票 様式 号
物資等避難所要望 計表 様式 号
物資等避難所要望 計表 様式 号
食糧 物資等 払簿 様式 - 号
注 校区防災連絡会 小学校区等 指定避難所を単位 し 市内９ 校区
地域 設置を進 い 未設置 校区 あ 現在 設置を進 い
連 目
≫ 第 章 ＜福祉避難所等＞ 費用積算
福祉子
避難所へ
物資供給
物資供給 い 物資供給計 沿 福祉子 避難所
特 支援学校へ 配
○ 災 日目 被災地外 支援 い や指定避
難所等 情報 被災地 ニ 的確 掴 困難 あ 考え
家庭や地域 企業 対 日 蓄 推奨 い
○ 指定避難所や 表施設へ 物資 い 各施設
行 必要 応 社会福祉協議会 運転専門 ン 録者派
遣 実施 可能 あ 施設 協力 実施
団体 企業
物資集積センタ
災害時応援協定 基 く物資供給
物資集積センタ 兼防災備蓄センタ
指定避 所 福祉子 も避 所 支援学校 市内６校
※物資集積センタ 災後 ４時間以内 設置
を目指 日目 備蓄物資 対応 物資供給班
地域指定避 所
一般 被災者
関 団体
福祉子 も避 所
要配慮者 家族等
物資供給体制イメ
図
支援団体
人的支援要請
ンテ
支援要請
避難所運営委員会 福祉子 避難所 設置運営 あ 人 足
あ 場合 社会福祉協議会へ 福祉子 避難 所等 ン 依頼票
様式 号 支援 要請
◆ 実施 あた 留意点
○ 避難所運営委員会 専門的 人 等 護福祉士 護師 保育士等
資格者 含 人 人員 足 あ 場合 足 職種及び
人数 活動 容 希望 活動日時等 福祉避難所等 ン
依頼票 様式 号 社会福祉協議会 熊本 災害 ン
ン 対 等 依頼 行い
○ 社会福祉協議会 施設 依頼 場合 速や 人 確保
当 施設へ ン 派遣
ン 派遣 施設 活動 完了 場合 報告書 日
報 様式 号 連絡欄 派遣 人員 入状況 記載 保管
福祉子 避難所 い児 者 等 入 社
会福祉協議会 ン 募 あ 護福祉士 護師 保
育士等 資格者 確保 う
○ 厚生労働省 録 護職員等 応援職員 派遣調整
ン 業 活用 う 社会福祉協議会
機 等 前 連絡や協議 必要 あ
■ 本項目 い 使用 様式
福祉避難所等 ン 依頼票 様式 号
報告書 日報 様式 号
連 目
緊急時対応
福祉子 避難所 入所 い児 者 等 身体状況等 悪
療処置 治療等 必要 断 場合 療機 へ速や 移
適 対応 図 必要 あ
◆ 実施 あた 留意点
○ 移 手段や移 要 費用等 い 本章 -( )-( )要配慮者
入 移 様 扱い
報告書
日報
提出
避難所運営委員会 福祉子 避難所 運営 あ 報告書 日報
様式 号 作成 保管
求 応 報告書 日報 提出
◆ 実施 あた 留意点
○ 毎日 施設 状況及び要配慮者 入 状況等 い 報告書 日報
様式 号 記載 保管
○ 施設 状況 日 入人数 災害時 新規入所者 所者
氏 等 求 応 報告
自宅へ 宅 等 所者 生 場合 可能 限 転出
確認 記録 う
○ 災害 状況等 等 報告 困難 場合 緊急
要 場合 除 日 報告
■ 本項目 い 使用 様式
報告書 日報 様式 号
連 目
＜福祉避難所等＞
費用積算
社会福祉施設等や特 支援学校 施設等 福祉避難所又 福祉子
避難所 設 置運 営 要 費用 及び 要 請 基 施 設 実施
費用 所要 実費 負担
◆ 実施 あた 留意点
○ 施設等 福祉避難所 等 設置運営 生活相談員等 配置 要
人件費 災害時 入所者 要 食費及び 費用 い
負担
○ 災害救 法 基 費用負担 基準 記 示 い
目 絶対 限 災害 規模や被災者 状況
変動 場合 あ
◆ ＜参考＞
※ 災害救 法 救 程度 方法及び期間並び 実費弁償 基準 抜粋
第 条 法第 条第 第 号 避難所及び応急仮設住宅 供 次 各号
掲 施設 当 各号 定 行う
避難所
中略
避難所 設置 支出 費用 避難所 設置 維持及び管理
賃金職員等 費 消耗器 費 建物 使用謝金 器物 使用謝金 借 費
又 購入費 熱水費並び 仮設便所等 設置費 人 日当 320
ニ 福祉避難所 高齢者 害者等 高齢者等 いう あ 避難所
生活 い 特 配慮 必要 供 避難所 いう 設
置 場合 金 当 地域 い 当 特 配慮 必要
通常 実費 加算
※ 福祉避難所 必要 経費 10人 対象者 対 配置
生活相談員 配置経費 要配慮者等 配慮 簡易様式 等 器物 費用
日常生活 必要 消耗機 等 費用 あ 食費 い 1人1日あ 1,130
い
＜福祉避難所等＞
請求手続
施設等 へ 費用 請求 あ 福祉避難所 設置運営 要 経
費 出書 様式 号 提出
◆ 実施 あた 留意点
○ へ 費用 請求 あ 福祉避難所 設置運営 要 経費
出書 様式 号 請求書 併 提出
請求書 様式 い 特段 定 あ
○ 福祉避難所 開設期間 長期 場合 開設期間中 あ
位等 福祉避難所 設置運営 要 経費 出書 様式
号 対 費用 請求 行う
○ 費用 積算根 領 書等 支払伝票 証 書類 施設 揃え
必要 あ 保存
必要 応 精算監査 実施
■ 本項目 い 使用 様式
＜緊急入所＞
費用積算
請求手続
緊急入所 運営 要 費用 通常 護報酬請求又 護給付費請
求 護サ ビ 料等又 護給付費等 自
己負担 い 護保険制度又 害者総合支援法 減免等
組 活用 うえ 生 負担
◆ 実施 あた 留意点
○ 緊急入所 運営 要 費用 い 通常 護保険法 基 通
常 護報酬請求 又 害者総合支援法 基 通常 護給付費請
求 へ請求 行い
○ 護サ ビ 料 食費 居住費 又 護給付費 自己負担 い
第 章 緊急入所 運営 記載 護保険制度 又 害
者総合支援法 減免等 組 活用 うえ 生
負担
緊急入所 入 施設 当 自己負担 請求 あ
緊急入所 利用者負担 費用 申請書 様式 - 号
緊急入所 利用者負担 費用 利用状況 覧 様式 - 号
添え へ提出
○ 開設期間 長期 場合 開設期間中 あ 位等
対 費用 請求 行う
○ 費用 積算根 領 書等 支払伝票 証 書類 施設 揃え
必要 あ 保存
必要 応 精算監査 実施
■ 本項目 い 使用 様式
緊急入所 利用者負担 費用 申請書 様式 号
緊急入所 利用者負担 費用 利用状況 覧 様式 - 号
連 目
第
章
そ
他
守秘義務
遵守
○ 福祉避難所等 設置運営 あ 秘義 課 入所者等
情報 漏 福祉避難所等 閉鎖
様
○ 福祉避難所等 入所者 い 問合 等 対応 行い
疑義 生 場合 都度 へ連絡 指示 仰
福祉避難所等
設置運営
係
訓練等
推進
○ 災害 生 時 ニュ 基 福祉避難所等 設置 運営
滑 実施 う 地域 防災訓練等 併 常時 災害時
対応訓練 実施 必要
○ 訓練 通 ニュ 及び協定等 検証 行い 実情 応
改善 充実 図
○ 福祉避難所 制度や災害時 行動 広 民 理解 い
訓練 要配慮者 含 多 民 参加 え う働
要
意見交換会等
開催
○ 福祉避難所 開設 場合や訓練 実施 協定施設 適
宜 設置運営 課 や動 情報 共 ニュ
や協定書 見直 行い
協定
解除
○ 協定 期間 い 特段 定 あ 協定 解除 う
資
料
■
協定
関
Q
A
Ｑ 想定 災害 被害 い 規模
Ａ 福祉避難所 開設 災害 記載 災害救 法
適用 時 あ 熊本 地域防災計 災害対策本部
配 体制 全員参 当面 間 震度 強 地震
い
Ｑ 本 ニュ 対象 要配慮者 熊本 災害時要 援護者避難支
援制度 録 い 要援護者 う い
Ａ 本 ニュ 制度 録者 限 指定避難所等 生活
い 何 特 配慮 必要 全 要 配慮者 災害時要支援
者 対象 あ 災害時要支援者 簿 載 対象者 ほ 現
指定避難所等 い 避難生活 支 あ 者 対象
熊本 災害時要援護者避難支援制度 録 い 要援護者 要
配慮者 含
Ｑ 社会福祉施設等 施設 開設 福祉避難所へ 入所 い 避
難者 直接 避難 入所
Ａ 福祉避難所 指定避難所等 避難生活 困難 要配慮者 等 対象
避難所 あ 原則 指定避難所等 通
入所案 指定避難所等へ避難 い方 除 直接
避難 ※ P.14,15参照
Ｑ 福祉子 避難所 特 支援学校 直接 避難
Ａ 福祉子 避難所 指定避難所等 避難生活 困難 い児 者
家族 及び い 特性 多 避難者 い 指定避難所へ
避難 困難 い児 者 等 対象 避難所
福祉子 避難所 開設 認
対象者 あ い児 者 等 方 直接 避難 想定
Ｑ 飛び込 施設 避難 方へ 対応 い
Ａ 般 避難者 方 飛び込 避難 場合 へ状況等 連絡
うえ 災害 治 全 確認 次第 近隣 指定避難所等 案
い
明 護度 高い方 等 指定避難所等 へ 移動 困難 方 い
場合 対応 い へ相談 い
Ｑ 社会福祉施設等へ 緊急入所 対象者 想定 う い
Ａ 緊急入所 対象 者 福祉避難所 生活 困難 あ 入
所 護 要 概 要 護度 高齢者又 入所支援 要 概
害支援 1 い者 想定 い
Ｑ 福祉避難所等 運営 あ 概 人 人配置 生活相談員
う 資格 必要
Ａ 福祉避難所等 運営 あ 概 人 要配慮者 人 生
活相談員等 配置 い 生活相談員 専任 あ
必要 施設 職員 兼 い
生活相談員等 護師又 護福祉士等 専門職
資格 者 あ 望 い い
