平成２６年度
特許出願技術動向調査報告書（概要）
次世代海洋産業
平成２７年３月
特 許 庁
問い合わせ先
特許庁総務部企画調査課 知財動向班
電話：０３－３５８１－１１０１（内線２１５５）
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
第 １ 章 調 査 概 要
第 １ 節 調 査 目 的
世 界 的 な エ ネ ル ギ ー 需 要 の 高 ま り や 技 術 革 新 に 伴 い 、 欧 米 等 の 先 進 国 の み な ら ず 新 興 国 に お い て も 、 大 水 深 の 海 洋 資 源 開 発 や 海 洋 再 生 エ ネ ル ギ ー の 導 入 に 向 け た 研 究 ・ 開 発 が 活 発 化 し て い る 。 特 に 、 こ れ ら の 海 洋 産 業 に 不 可 欠 な 掘 削 船 やLNG等 の 輸 送 船 、 掘 削 リ グ や 洋 上 発 電 用 の 浮 体 式 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 、 FPSO（ 浮 体 式 生 産 貯 蔵 積 出 設 備 ） 等 の 海 洋 構 造 物 の 市 場 が 今 後 成 長 す る こ と が 見 込 ま れ て い る 。
図1 - 1 L NG船 エ ネ ル ギ ー ホ ラ イ ズ ン 号
我 が 国 に お い て は 、 海 洋 基 本 計 画 (2013 年 ４ 月26 日 閣 議 決 定 )や 日 本 再 興 戦 略 （ 2013年 6 月14日 閣 議 決 定 ）等 が 策 定 さ れ る 等 、こ れ ら の 海 洋 産 業 の 重 点 的 か つ 戦 略 的 な 研 究・開 発 投 資 が 検 討 さ れ て い る 。
こ の よ う な 背 景 の も と に 、 次 世 代 海 洋 産 業 と し て 成 長 が 期 待 さ れ る 分 野 に つ い て 、 特 許 の 動 向 を 調 査 し 、 技 術 革 新 の 状 況 、 技 術 競 争 力 の 状 況 と 今 後 の 展 望 に つ い て 検 討 す る こ と が 、 本 調 査 の 目 的 で あ る 。
写 真 提 供：日 本 郵 船（ 株 ）・東 京 ガ ス（ 株 ）
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第 ２ 節 技 術 概 要
１ ． 調 査 範 囲
図1-2に 、 次 世 代 海 洋 産 業 の 俯 瞰 図 を 示 す 。
海 洋 基 本 法 に は 、 海 洋 産 業 と は 、 海 洋 の 開 発 、 利 用 、 保 全 等 を 担 う 産 業 と 明 記 し て あ る 。 従 っ て 、 海 洋 産 業 は 、 海 洋 資 源 開 発 、 洋 上 発 電 、 洋 上 空 間 利 用 、 漁 業 ・ 水 産 業 、 レ ジ ャ ー 産 業 、 旅 客 ・ 貨 物 輸 送 業 、 海 洋 情 報 産 業 な ど 多 岐 に わ た る 。
本 調 査 で タ ー ゲ ッ ト に す る 「 次 世 代 海 洋 産 業 」 は 、 図 中 の 黄 色 の 部 分 で あ る 。 す な わ ち 、 海 洋 資 源 開 発 、洋 上 発 電 お よ び 洋 上 空 間 利 用 に お け る 船 舶 ／ 浮 体 構 造 物 ／ 水 中 移 動 体 で あ る 。
海 底 資 源 開 発 に お い て は 、 探 査 → 掘 削 → 生 産 ／ 貯 蔵 → 輸 送 の 一 連 の 技 術 に 伴 う 船 舶 ／ 浮 体 構 造 物 ／ 水 中 移 動 体 を 対 象 と し 、 海 底 型 設 備 、 ド リ ル ユ ニ ッ ト 、 ラ イ ザ ― は 対 象 外 と し 、 ま た 着 床 型 構 造 物 も 対 象 外 と し た 。 海 底 探 査 に お け る AUV(Autonomous Underwater Vehicle、 自 律 型 水 中 航 走 体 )、 ROV(Remotely Operated Vehicle、 遠 隔 操 作 型 無 人 探 査 機 )な ど の 水 中 移 動 体 は 船 舶 や 浮 体 構 造 物 で は な い が 調 査 対 象 と し た 。
洋 上 発 電 に お い て は 、 浮 体 構 造 物 を 対 象 と し 、 発 電 設 備 に お け る タ ー ビ ン 、 ケ ー ブ ル 、 プ ロ ペ ラ な ど の 技 術 は 対 象 外 と し た 。
洋 上 空 間 利 用 は 、 一 般 に メ ガ フ ロ ー ト と し て 良 く 知 ら れ る 超 大 型 浮 体 構 造 物 を 対 象 と し 、 着 床 式 の 人 工 島 は 対 象 外 と し た 。
図1 - 2 次 世 代 海 洋 産 業 の 俯 瞰 図
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２ ． 技 術 対 象
（ １ ） 海 洋 探 査
海 洋 探 査 に お け る 、 洋 上 探 査 ／ 測 量 船 お よ び AUV、 ROVな ど の 水 中 移 動 体 を 対 象 と し た 。
図1 - 3 JO G M EC （ 石 油 天 然 ガ ス ・ 金 属 鉱 物 資 源 機 構 ） 管 理 の 三 次 元 物 理 探 査 船 「 資 源 」
洋 上 探 査 ／ 測 量 船 は 、洋 上 で 、 海 底 を 探 査 し た り 測 量 し た り す る 船 舶 で あ る 。
水 中 移 動 体 は 、 有 人 構 造 と 無 人 構 造 が あ り 、 無 人 構 造 は 有 索 式 （ ROV） と 無 索 式 （ AUV） が あ る 。
図1 - 4 無 人 の 水 中 移 動 体 のRO V 「 か い こ う7 0 0 0Ⅱ 」 お よ び A U V「 う ら し ま 」 の 写 真
（ ２ ） 海 洋 掘 削
ド リ ル シ ッ プ （ 掘 削 船 ） お よ び セ ミ サ ブ リ グ な ど の 浮 体 構 造 物 を 対 象 と し た 。 ド リ ル シ ッ プ で は 、ム ー ン プ ー ル（ 掘 削 機 を 船 か ら 水 中 に 入 れ る た め の 空 間 ）、位 置 保 持 技 術 お よ びDPS
（ 船 体 の 動 的 位 置 保 持 シ ス テ ム ） な ど が 重 要 で あ る 。
図1 - 5 ド リ ル シ ッ プ （ 左 ） と セ ミ サ ブ リ グ （ 右 ） の 写 真 出 典 ： J OG ME C（ 石 油 天 然 ガ ス ・ 金 属 鉱 物 資 源 機 構 ） のHPよ り
写 真 提 供 ： J A MS TE C（ 海 洋 研 究 開 発 機 構 ）
出 典 ： 梅 津 覚 ら ,” 掘 削 分 野 の 技 術 革 新 － 水 深 3, 0 00 ｍ を 克 服 ” ,J OG M EC , 石 油 ・ 天 然 ガ ス レ ビ ュ ー ,V o l. 40 ,N o 5, 20 0 6, p4 7- 6 1
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（ ３ ） 生 産 ・ 貯 蔵
石 油 ・ 天 然 ガ ス な ど の 海 洋 資 源 を 生 産 ・ 貯 蔵 す る 船 舶 浮 体 構 造 を 対 象 と し た 。
FPSO(Floating Production, Storage and Offloading 、 浮 遊 式 生 産 貯 蔵 積 出 設 備 ) 、 TLP(Tension Leg Platform、緊 張 係 留 構 造 物 )、SPAR(ス パ ー )、FLNG(LNG-FPSO)、FSRU(Floating Storage and Regasification Unit、 浮 遊 式LNG貯 蔵 再 ガ ス 化 施 設 )な ど の 浮 体 構 造 物 を 製 造 す る 技 術 、 位 置 保 持 技 術 、 動 揺 防 止 技 術 な ど が あ る 。
図1 - 6 F PS Oの 画 像
（ ４ ） 海 上 輸 送
海 洋 資 源 を 掘 削 し 生 産 ・ 貯 蔵 さ れ た も の を 輸 送 す る タ ン カ ー な ど を 対 象 と し た 。
図1 - 7 L NG F PS Oか らLNG C a r ri e rへ の 出 荷 イ メ ー ジ
液 化 ガ ス 用 タ ン カ ー と し て は 、 LNG 船 、 LPG船 が あ り 、 そ の 他 に LEG 船 な ど も あ る 。
温 度 、 圧 力 に 耐 え ら タ ン ク 技 術 、 ス ロ ッ シ ン グ 対 応 、 ボ イ ル オ フ ガ ス 対 策 の 技 術 が 重 要 で あ る 。
写 真 提 供 ： 三 井 海 洋 開 発 ( 株 ) （ M O DE C）
出 典 ： (株 )海 洋 工 学 研 究 所 、 千 代 田 加 工 建 設 (株 )
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（ ５ ） 洋 上 発 電
洋 上 発 電 は 、エ ネ ル ギ ー 源 か ら 、風 力 発 電 、火 力 発 電 、太 陽 エ ネ ル ギ ー 発 電 、原 子 力 発 電 、 水 力 発 電 、 温 度 差 発 電 、 塩 分 濃 度 差 発 電 （ 浸 透 圧 発 電 ） な ど に 分 け ら れ る 。 こ れ ら の 洋 上 発 電 に お け る 浮 体 構 造 物 を 対 象 と し た 。
図1 - 8 福 島 洋 上 風 力 コ ン ソ ー シ ア ム で 使 用 さ れ て い る 洋 上 風 力 発 電 設 備 「 ふ く し ま 未 来 」
洋 上 発 電 の 中 で 、 風 力 発 電 は も っ と も 実 用 化 が 進 ん で い る 。 特 に 、 欧 州 な ど を 中 心 に 多 く の 実 績 が あ る 。
日 本 で は 、 実 証 実 験 は 行 わ れ て い る も の の 、 実 用 化 に は 至 っ て な い 。
図1-8は 、 経 済 産 業 省 の 委 託 事 業 と し て 進 め ら れ て い る 福 島 洋 上 風 力 コ ン ソ ー シ ア ム の 実 証 実 験 で 使 用 さ れ て い る 洋 上 風 力 発 電 設 備 「 ふ く し ま 未 来 」 で あ る 。
（ ６ ） メ ガ フ ロ ー ト
洋 上 空 間 利 用 を 目 的 と し た 超 大 型 浮 体 構 造 物 （ メ ガ フ ロ ー ト ） を 対 象 と し た 。
図1 - 9 メ ガ フ ロ ー ト の 実 証 実 験 （ 1 9 9 5～ 2 00 0年 、 東 京 湾 横 須 賀 沖 、 長 さ1 , 0 0 0 m）
セ ミ サ ブ 、 ポ ン ツ ー ン な ど の 浮 体 構 造 物 の 製 造 技 術 、 位 置 保 持 技 術 、 ま た 浮 体 ど う し の 連 結 構 造 技 術 が 重 要 と な る 。
こ の 技 術 は 、 狭 い 国 土 を 持 つ 我 が 国 が 率 先 し て 技 術 開 発 を 行 っ て き た 。1995～ 2000年 の メ ガ フ ロ ー ト 技 術 研 究 組 合 で は 、 設 計 か ら 建 造 、 実 証 実 験 に 渡 る 一 連 の 研 究 開 発 が 積 極 的 に 行 わ れ た 。
こ れ ら の ６ つ の 横 断 的 技 術 と し て 、 特 に 係 留 方 式 、 動 的 位 置 保 持 シ ス テ ム な ど の 位 置 保 持 技 術 に つ い て 注 目 し た 。
出 典 ： 福 島 洋 上 風 力 コ ン ソ ー シ ア ム
写 真 提 供 ： 日 本 造 船 技 術 セ ン タ ー
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第 ３ 節 文 献 抽 出
特 許 文 献 は 、 PatBaseの シ ス テ ム を 使 用 し 抽 出 し 、 非 特 許 文 献 はJDreamⅢ の シ ス テ ム を 使 用 し て 抽 出 し た 。
１ ． 特 許 文 献 の 抽 出
（ １ ） 調 査 期 間
1998年 ～ 2012年 （ 最 古 の 優 先 権 主 張 年 ベ ー ス ）
（ ２ ） 調 査 対 象 文 献
PCT（ 特 許 協 力 条 約 ）に 基 づ く 国 際 出 願 お よ び 日 本 、米 国 、欧 州 、中 国 、韓 国 を は じ め と す る 各 国 ・ 地 域 へ の 特 許 出 願 お よ び 登 録 特 許 （ 一 部 実 用 新 案 も 参 考 に し た ）
（ ３ ） 解 析 対 象
解 析 の 対 象 と し た 出 願 人 国 籍 は 、 日 本 、 米 国 、 欧 州 、 中 国 、 韓 国 の ５ か 国 ・ 地 域 で あ り 、 そ れ 以 外 は 「 そ の 他 」 と し た 。
出 願 人 国 籍 と し て 「 欧 州 国 籍 」 と す る 国 は 、 以 下 に 示 すEPC加 盟 38か 国 で あ る 。
＜ 「 欧 州 国 籍 」 と す るEPC加 盟 38か 国 ＞
ド イ ツ 、フ ラ ン ス 、イ タ リ ア 、イ ギ リ ス 、オ ー ス ト リ ア 、ル ー マ ニ ア 、ス イ ス 、ノ ル ウ ェ ー 、 オ ラ ン ダ 、 フ ィ ン ラ ン ド 、 ポ ー ラ ン ド 、 ハ ン ガ リ ー 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 デ ン マ ー ク 、 チ ェ コ 、 ベ ル ギ ー 、ギ リ シ ャ 、ス ペ イ ン ,ア ル バ ニ ア 、ブ ル ガ リ ア 、ク ロ ア チ ア 、キ プ ロ ス 、エ ス ト ニ ア 、 マ ケ ド ニ ア 、 ア イ ス ラ ン ド 、 ア イ ル ラ ン ド 、 ラ ト ビ ア 、 リ ヒ テ ン シ ュ タ イ ン 、 リ ト ア ニ ア 、 ル ク セ ン ブ ル ク 、 マ ラ タ 、 モ ナ コ 、 ポ ル ト ガ ル 、 サ ン マ リ ノ 、 セ ル ビ ア 、 ス ロ バ キ ア 、 ス ロ ベ ニ ア お よ び ト ル コ
出 願 先 国 と し て「 欧 州 へ の 出 願 」と す る 国 は 、EPC加 盟 国 の 中 のPatBaseが 収 録 す る33ヶ 国 と 欧 州 特 許 庁 （ EPO） で あ る 。 以 下 にPatBaseで 収 録 さ れ て い るEPC加 盟 国 を 示 す 。
＜ 「 欧 州 へ の 出 願 」 と す る EPC加 盟 国 ＞
ド イ ツ 、 フ ラ ン ス 、 イ ギ リ ス 、 オ ー ス ト リ ア 、 ベ ル ギ ー 、 ブ ル ガ リ ア 、 ス イ ス 、 チ ェ コ 、 デ ン マ ー ク 、 エ ス ト ニ ア 、 ス ペ イ ン 、 フ ィ ン ラ ン ド 、 ギ リ シ ャ 、 ク ロ ア チ ア 、 ハ ン ガ リ ー 、 ア イ ル ラ ン ド 、 ア イ ス ラ ン ド 、 イ タ リ ア 、 リ ト ア ニ ア 、 ル ク セ ン ブ ル ク 、 ラ ト ビ ア 、 モ ナ コ 、 マ ル タ 、 オ ラ ン ダ 、 ノ ル ウ ェ ー 、 セ ル ビ ア 、 ポ ー ラ ン ド 、 ポ ル ト ガ ル 、 ル ー マ ニ ア 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 ス ロ ベ ニ ア 、 サ ン マ リ ノ 、 ト ル コ 、
（ ４ ） 特 許 デ ー タ ベ ー ス に よ る 抽 出
RWSグ ル ー プ の 特 許 デ ー タ ベ ー ス 「Pa tB a se」 を 使 用 し た 。 IPC分 類 、 キ ー ワ ー ド を 組 合 せ て 検 索 式 を 作 成 し 、 抽 出 し た 。
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実 際 にPatBaseを 使 用 し て 抽 出 し た 検 索 式 を 表 1-1に 示 す 。
表1 - 1 P at B a seの 検 索 式 そ の １
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表1 - 1 P at B a seの 検 索 式 そ の ２ (続 き )
（ 検 索 日 ： 2 0 11 .1 1 .1 8）
最 終 的 な 論 理 和（ 集 合15）は 、22,667件（ パ テ ン ト フ ァ ミ リ ー ）で あ り 、そ の う ち 、日 本 へ の 出 願 を 含 む フ ァ ミ リ ー は 3,985 件 あ り 、 日 本 へ の 出 願 を 含 ま な い フ ァ ミ リ ー は 18,682 件 あ っ た 。
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２ ． 非 特 許 文 献 の 抽 出
（ １ ） 調 査 期 間
1998年 ～ 2013年 （ 発 行 年 ベ ー ス ）
（ ２ ） 調 査 対 象 文 献
JST（ 科 学 技 術 振 興 機 構 ）が 提 供 す る 文 献 情 報 検 索 シ ス テ ム「 JDreamⅢ 」の 中 の 、デ ー タ ベ ー ス JSTPlusで 収 録 さ れ る 文 献 を 対 象 と し た 。
特 に 、 よ り 学 術 的 な 文 献 を 抽 出 す る た め に 、 外 国 語 論 文 に つ い て は 、 原 著 論 文 お よ び 短 報 に 限 定 し 、 日 本 語 論 文 に つ い て は 原 著 論 文 の み に 限 定 し た 。
（ ３ ） 解 析 対 象
解 析 の 対 象 と し た 著 者 国 籍 は 、 日 本 、 米 国 、 欧 州 、 中 国 、 韓 国 の ５ か 国 ・ 地 域 で あ り 、 そ れ 以 外 は 「 そ の 他 」 と し た 。
著 者 国 籍 と し て 「 欧 州 国 籍 」 と す る 国 は 、 特 許 動 向 と の 対 比 を す る 目 的 か ら 、 以 下 に 示 す EPC加 盟 38か 国 と し た 。
＜ 「 欧 州 国 籍 」 と す るEPC加 盟 38か 国 ＞
ド イ ツ 、フ ラ ン ス 、イ タ リ ア 、イ ギ リ ス 、オ ー ス ト リ ア 、ル ー マ ニ ア 、ス イ ス 、ノ ル ウ ェ ー 、 オ ラ ン ダ 、 フ ィ ン ラ ン ド 、 ポ ー ラ ン ド 、 ハ ン ガ リ ー 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 デ ン マ ー ク 、 チ ェ コ 、 ベ ル ギ ー 、ギ リ シ ャ 、ス ペ イ ン ,ア ル バ ニ ア 、ブ ル ガ リ ア 、ク ロ ア チ ア 、キ プ ロ ス 、エ ス ト ニ ア 、 マ ケ ド ニ ア 、 ア イ ス ラ ン ド 、 ア イ ル ラ ン ド 、 ラ ト ビ ア 、 リ ヒ テ ン シ ュ タ イ ン 、 リ ト ア ニ ア 、 ル ク セ ン ブ ル ク 、 マ ラ タ 、 モ ナ コ 、 ポ ル ト ガ ル 、 サ ン マ リ ノ 、 セ ル ビ ア 、 ス ロ バ キ ア 、 ス ロ ベ ニ ア お よ び ト ル コ
（ ４ ） 学 術 論 文 デ ー タ ベ ー ス に よ る 抽 出
JST（ 科 学 技 術 振 興 機 構 ）が 提 供 す る 文 献 情 報 検 索 シ ス テ ム「 JDreamⅢ 」の 中 の 、デ ー タ ベ ー ス JSTPlusを 使 用 し た 。
キ ー ワ ー ド を 組 合 せ て 検 索 式 を 作 成 し 抽 出 し た 。
学 術 的 な 文 献 を 抽 出 す る た め に 、記 事 区 分 の 項 目（ 検 索 フ ィ ー ル ド：DT）に つ い て 、外 国 語 論 文 に つ い て は 、 原 著 論 文 （ A1） お よ び 短 報 （ A2） に 限 定 し 、 日 本 語 論 文 に つ い て は 原 著 論 文 （ A1） の み に 限 定 し た 。
実 際 にJSTPlusを 使 用 し て 抽 出 し た 検 索 式 を 次 ペ ー ジ の 表1-2に 示 す 。
最 終 的 な 論 理 和（ 集 合L27）は 、3,944件 で あ り 、そ の う ち 、論 文 が 掲 載 さ れ て い る 頻 度 の ラ ン キ ン グ ト ッ プ10（ 集 合L28） の 資 料 は1,171件 あ っ た 。
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表1 - 2 JS T P lu sの 検 索 式
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第 ４ 節 技 術 区 分
図1 - 10仮Fタ ー ム 分 析 か ら 分 析 軸 を 作 成 す る イ メ ー ジ
Ｆ タ ー ム の 考 え 方 を 採 用 し 、 仮 Ｆ タ ー ム を 作 成 し 、 そ れ を 用 い て 、 多 点 的 な 観 点 で 分 類 し 、 そ の 結 果 を 仮 の 分 析 軸 に 組 み 込 ん で 、 図 1-10 に よ う に 分 析 軸 を 作 成 し た 。
１ ． 用 途 技 術
表1 - 3 用 途 の 分 析 軸
本 調 査 の 一 番 根 幹 を な す 技 術 区 分 は 用 途 区 分 で あ る が 、 表1-3に 示 す 用 途 の 分 析 軸 を 設 定 し た 。
以 降 、 図 表 な ど の 用 途 区 分 の 表 示 と し て は 、 探 査 、 掘 削 、 生 産 /貯 蔵 、 輸 送 、 洋 上 発 電 、 超 大 型 浮 体 の ６ つ を 使 用 し た
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２ ． 注 目 技 術
用 途 技 術 の 区 分 と は 別 に 、 注 目 す べ き 技 術 と し て 以 下 の 分 析 軸 を 設 定 し た 。
表1 - 4 FP S Oの 分 析 軸 表1 -5 液 化 ガ ス 用 タ ン ク の 分 析 軸
表1 - 6 水 中 移 動 体 の 分 析 軸
３ ． 横 断 技 術
探 査 、 掘 削 、 生 産 ・ 貯 蔵 、 輸 送 、 メ ガ フ ロ ー ト に 共 通 す る 、 横 断 的 な 技 術 の 分 析 軸 を 以 下 の 通 り と し た 。
表1 - 7 位 置 保 持 の 分 析 軸 表1-8 浮 体 式 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム の 分 析 軸
表1 - 9 動 揺 防 止 手 段 の 分 析 軸
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第 ２ 章 政 策 動 向 、 市 場 動 向 、 お よ び 知 的 財 産 に 関 す る 政 策 動 向
第 １ 節 政 策 動 向
１ ． 日 本 の 政 策 動 向
海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー に 関 連 す る 政 策 は 、 3 つ の 主 要 な 政 策 、 す な わ ち 、 海 洋 政 策 、 科 学 技 術 政 策 、 お よ び 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 政 策 か ら 構 成 さ れ る 。 そ れ ぞ れ の 政 策 は 、 海 洋 政 策 が 海 洋 基 本 計 画 と 海 洋 エ ネ ル ギ ー ・ 鉱 物 資 源 開 発 計 画 で 、 科 学 技 術 政 策 が 科 学 技 術 基 本 計 画 で 、 そ し て 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 政 策 が エ ネ ル ギ ー 基 本 計 画 と 海 洋 エ ネ ル ギ ー ・ 鉱 物 資 源 開 発 計 画 で 扱 わ れ 、 具 現 化 さ れ て い る 。
海 洋 基 本 計 画 は 、 将 来 的 な 海 洋 立 国 の 実 現 に 向 け た 、 海 洋 政 策 を 推 進 し て い く た め の 戦 略 的 か つ 基 本 的 な 計 画 と 位 置 付 け ら れ て い る 。 2007年 7月 20日 施 行 さ れ た 海 洋 基 本 法 に 基 づ き 、2008年3月 に 閣 議 決 定 さ れ た 。現 在 は 、2013年4月 に 新 た な 海 洋 基 本 計 画 が 閣 議 決 定 さ れ て 実 施 さ れ て い る 。
こ の 計 画 の 取 り 組 み に お け る 講 ず べ き 施 策 に は 、 技 術 開 発 に 関 連 、 海 洋 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 利 用 促 進 関 連 、 お よ び 海 洋 科 学 技 術 の 共 通 基 盤 の 充 実 ・ 強 化 が 挙 げ ら れ て い る 。 そ の 外 で は 、 海 洋 基 本 計 画 は 、 そ の 外 に 安 全 保 障 ， 海 洋 の 保 全 ・ 管 理 や 海 洋 産 業 の 振 興 と 創 出 な ど ， 海 洋 に 関 す る 多 様 な 施 策 を 総 合 的 に 推 進 し て い く こ と が 述 べ ら れ て お り 、 最 終 的 に は 世 界 に 誇 れ る 海 洋 立 国 日 本 の 実 現 を 目 指 し て い る 。
東 シ ナ 海 ガ ス 田 開 発 問 題 、近 隣 諸 国 と の 漁 業 問 題 、海 洋 環 境 の 汚 染 、水 産 資 源 の 減 少 、 海 難 事 故 の 発 生 、 海 賊 事 件 の 頻 発 な ど 、 海 洋 権 益 の 確 保 に 重 大 な 影 響 を 及 ぼ し か ね な い 事 案 や 事 件 が 、 近 年 、 増 加 し 顕 在 化 し て き て い た 。
こ の よ う な 背 景 の 下 、 海 洋 政 策 の 新 た な 枠 組 み の 構 築 を 必 要 と す る 意 識 が 高 ま り 、 か つ 海 洋 政 策 を 一 元 的 ・ 総 合 的 に 実 施 す る 必 要 が あ っ た こ と か ら 、 海 洋 基 本 法 は 、 日 本 の 排 他 的 経 済 水 域 (EEZ)で の 権 益 を 守 る こ と を 目 指 し て 、2007年4月20日 に 成 立 し 、同 年 7月20日 に 施 行 さ れ た 。
海 洋 基 本 法 の 目 的（ 第1条 ）は 、「 我 が 国 の 経 済 社 会 の 健 全 な 発 展 及 び 国 民 生 活 の 安 定 向 上 を 図 る と と も に 、 海 洋 と 人 類 の 共 生 に 貢 献 す る こ と 」 と さ れ 、 海 洋 基 本 計 画 の 策 定 を 進 め る こ と が 、 そ の 大 枠 と 共 に 明 示 さ れ て い る 。 海 洋 基 本 計 画 は 、 海 洋 基 本 法 に 基 づ き 策 定 さ れ た 。
科 学 技 術 基 本 計 画 は 、 平 成7年 に 制 定 さ れ た 科 学 技 術 基 本 法 に 基 づ い て 策 定 さ れ 、 日 本 の 科 学 技 術 イ ノ ベ ー シ ョ ン 政 策 振 興 の 基 本 と な っ て い る 。 こ の 計 画 は 、 長 期 的 視 野 に 立 っ た 体 系 的 か つ 一 貫 し た 科 学 技 術 政 策 の 具 体 的 実 行 計 画 が 示 さ れ て い る 。
こ の 計 画 の 現 在 の ス テ ー ジ は 、 2011か ら 2015年 度 ま で の 第 4期 基 本 計 画 が 閣 議 決 定 さ れ た 。 現 行 の 第4期 の ポ イ ン ト は 、 世 界 が 直 面 し て い る 環 境 、 エ ネ ル ギ ー 、 食 料 、 感 染 症 な ど の 問 題 、 地 球 規 模 の 様 々 な 問 題 、 更 に 、 我 が 国 の 未 曾 有 の 危 機 と な っ た 東 日 本 大 震 災 な ど 、 世 界 規 模 の 多 様 な 問 題 に 対 し て 、 各 国 が 協 調 、 協 力 し て 取 り 組 ま な け れ ば な ら な い 一 方 で 、 日 本 は 、 科 学 技 術 の 先 進 国 と し て 、 こ れ ら の 問 題 に 先 駆 け て 対 峙 し て い く 点 に あ る 。 ま た 、 第4期 の 基 本 方 針 は 、（ １ ）「 科 学 技 術 と イ ノ ベ ー シ ョ ン 政 策 」 の 一 体 的 展 開 、（ ２ ）「 人 材 と そ れ を 支 え る 組 織 の 役 割 」の 一 層 の 重 視 、お よ び（ ３ ）「 社 会 と と も に 創 り 進 め る 政 策 」 の 実 現 の3項 目 か ら な っ て い る 。
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
2014年6 月 、 科 学 技 術 イ ノ ベ ー シ ョ ン 総 合 戦 略2014が 閣 議 決 定 さ れ た 。 科 学 技 術 イ ノ ベ ー シ ョ ン 総 合 戦 略2014に お け る 海 洋 資 源・エ ネ ル ギ ー に 関 連 す る 技 術 課 題 は 、政 策 課 題「 ク リ ー ン で 経 済 的 な エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム の 実 現 」の 中 で 示 さ れ て い る 。そ の 中 で 、 具 体 的 な 課 題 と し て は 、「 次 世 代 海 洋 資 源 調 査 技 術 の 開 発 」と「 洋 上 風 力 発 電 シ ス テ ム の 開 発 」 の2つ が 挙 げ ら れ て い る 。
2009年 度 か ら の 10 年 間 の 中 長 期 計 画 と し て 、 海 洋 エ ネ ル ギ ー ・ 鉱 物 資 源 開 発 計 画 が 2009年 度3月 に 策 定 さ れ 、 2013年12月 に 改 定 さ れ た 。 改 定 後 の そ の 開 発 計 画 で は 、 重 要 な 目 標 の 見 直 し が 行 わ れ た 。 例 え ば 、 メ タ ン ハ イ ド レ ー ト の 海 洋 産 出 試 験 の 実 施 や 、 新 た に 就 航 し た 海 洋 資 源 調 査 船 「 白 嶺 」 を 用 い て 海 底 熱 水 鉱 床 の 詳 細 な 鉱 量 の 調 査 を 行 う な ど 、進 捗 と 上 記 の 諸 情 勢 の 変 化 を 踏 ま え て 、10年 計 画 の 中 間 段 階 に お け る 見 直 し と 位 置 付 け ら れ て い る 。
２ ． 米 国
米 国 に お け る 海 洋 に 関 す る 基 本 的 法 令 は 、2010 年 に 公 布 さ れ た 大 統 領 令 13547 で あ り 、 基 本 的 政 策 で あ る 海 洋 、 沿 岸 及 び 五 大 湖 の 国 家 海 洋 政 策 (National Ocean Policy； NOP) の 策 定 、国 家 海 洋 会 議（ National Ocean Council；NOC）の 設 置 、沿 岸 海 洋 空 間 計 画（ Coastal and Marine Spatial Planning； CMSP） 等 に つ い て 規 定 さ れ て い る 。 こ の 大 統 領 令13547 は 、 日 本 の 海 よ 基 本 法 に 相 当 す る 。
海 洋 に 関 す る 基 本 政 策 は 、2013年 に 国 家 海 洋 会 議 が 発 表 し た 、2010年 に 報 告 さ れ た 省 庁 横 断 的 海 洋 政 策 タ ス ク フ ォ ー ス 最 終 報 告 書 に 基 づ い た 、 国 家 海 洋 政 策 実 施 計 画
（ National Ocean Policy Implementation Plan） で あ り 、 総 合 的 な 海 洋 ガ バ ナ ン ス 政 策 の 具 体 的 な 実 施 計 画 と し て 位 置 付 け ら れ て い る 。
米 国 で は 、 2011 年 に 洋 上 風 力 発 電 産 業 の 創 出 の た め 、「 創 出 洋 上 風 力 発 電 に 関 す る 国 家 戦 略 」 が 発 表 さ れ 、 中 部 大 西 洋 の 風 力 エ ネ ル ギ ー 区 域 で の 開 発 に 対 し て 支 援 す る こ と が 決 定 さ れ て い る 。ま た 米 国 エ ネ ル ギ ー 省 か ら 、洋 上 風 力 発 電 を2020年 に 10 GWに 、2030 年 に 54 GWに す る と し た 国 家 戦 略 が 発 表 さ れ た 。
ま た 、海 洋 の 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 技 術 の 商 業 化 に よ る ア メ リ カ の エ ネ ル ギ ー 安 全 保 障 、 雇 用 創 出 支 援 の 国 家 戦 略 と し て 、2011年 に ア メ リ カ の 海 洋 再 生 エ ネ ル ギ ー 関 連 産 業 団 体 で あ る 海 洋 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 連 合（ Ocean Renewable Energy Coalition;OREC）に よ り 、 米 国 海 洋 ・ 水 力 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー ロ ー ド マ ッ プ （ U.S. Marine and Hydrokinetic Renewable Energy Roadmap） が 発 表 さ れ た 。 こ れ は 、 米 国 政 府 に 対 し 、 海 洋 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 技 術 へ の 投 資 の 指 針 を 示 す こ と を 目 的 と す る 。
メ タ ン ハ イ ド レ ー ト に つ い て は 、 現 在 は エ ネ ル ギ ー 省 （ Department of Energy； DOE） と 国 立 エ ネ ル ギ ー 技 術 研 究 所 （ The National Energy Technology Laboratory ； NETL） と の プ ロ ジ ェ ク ト と し て 、 メ タ ン ハ イ ド レ ー ト 研 究 開 発 プ ロ グ ラ ム （ The National Methane Hydrate R&D Program） が 立 ち 上 げ ら れ 、 主 と し て メ キ シ コ 湾 、 北 ア ラ ス カ の 永 久 凍 土 に お け る 基 礎 研 究 が 進 め ら れ て い る 。
３ ． 欧 州 連 合
欧 州 連 合 （ European Union； EU） で は 、 海 洋 や エ ネ ル ギ ー に 関 連 し た 様 々 な 戦 略 ・ ビ ジ ョ ン が 検 討 ・ 策 定 さ れ て い る 。
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欧 州 連 合 の 包 括 的 な 政 策 で あ る「 統 合 的 海 洋 政 策（ Integrated Maritime Policy；IMP） は 、 欧 州 連 合 に お け る 海 洋 関 連 の 取 り 組 み を 調 整 す る 役 割 を 担 っ て お り 、 海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 、 情 報 ・ デ ー タ 共 有 、 安 全 保 障 、 成 長 ・ 開 発 戦 略 な ど が 幅 広 く 取 り 上 げ ら れ て い る 。
ま た 、2007年 に 策 定 さ れ た「 リ ス ボ ン 戦 略 」の 後 継 と 位 置 付 け ら れ て い る 、新 し い 戦 略 の 「 ヨ ー ロ ッ パ 2020（ Europe 2020）」 で は 、 鍵 と な る 優 先 事 項 の1つ に 「 続 可 能 な 成 長 （ Sustainable growth）」 を 挙 げ 、 具 体 的 に 、「 資 源 効 率 が よ い 低 炭 素 経 済 へ の 転 換 を 支 援 」、「 エ ネ ル ギ ー 生 産 ・ 効 率 ・ 消 費 に つ い て 、 2020 年 の 目 標 を 維 持 」、 お よ び 「 2020 年 ま で に 石 油 ・ ガ ス の 輸 入600億 ユ ー ロ 削 減 を 目 指 す 」 が 謳 わ れ て い る 。
基 本 戦 略 に 基 づ い た 具 体 的 な 対 応 と し て は 、 欧 州 戦 略 エ ネ ル ギ ー 技 術 計 画 （ Strategic Energy Technologies Plan ； SET-Plan ）、 フ レ ー ム ワ ー ク ・ プ ロ グ ラ ム （ Framework Programme ）、 お よ び 競 争 力 ・ イ ノ ベ ー シ ョ ン ・ フ レ ー ム ワ ー ク ・ プ ロ グ ラ ム
（ Competitiveness and Innovation Framework Programme； CIP） の 主 に3つ が 挙 げ ら れ る 。
欧 州 戦 略 エ ネ ル ギ ー 技 術 計 画（ Strategic Energy Technologies Plan；SET-Plan）は 、 2007 年 11 月 に 発 表 さ れ 、 コ ス ト 効 率 の 高 い 低 炭 素 技 術 の 開 発 ・ 導 入 を 加 速 さ せ る た め の 欧 州 の エ ネ ル ギ ー 技 術 政 策 で あ る 。、 今 後10年 間 の エ ネ ル ギ ー ・ 気 候 変 動 分 野 の 技 術 戦 略 の 柱 と さ れ て い る 。 競 争 力 ・ イ ノ ベ ー シ ョ ン ・ フ レ ー ム ワ ー ク ・ プ ロ グ ラ ム
（ Competitiveness and Innovation Framework Programme； CIP） は 、 主 に 中 小 企 業 に お け る イ ノ ベ ー シ ョ ン 関 連 活 動 を 支 援 す る プ ロ グ ラ ム で あ る 。
４ ． ノ ル ウ ェ ー
ノ ル ウ ェ ー で は 、 海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー の み に 絞 っ た 政 策 は 見 ら れ な い が 、 一 般 的 な 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 政 策 ・ プ ロ グ ラ ム に 海 洋 エ ネ ル ギ ー が 含 ま れ て い る 。
ノ ル ウ ェ ー で は ク リ ー ン エ ネ ル ギ ー 研 究 は 全 般 的 に 推 進 さ れ て い る が 、 特 に 洋 上 風 力 発 電 に 優 位 性 を 持 つ と 認 識 さ れ て お り 、 研 究 開 発 や 本 格 展 開 し た 場 合 の 影 響 調 査 な ど が 進 め ら れ て い る 。
再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 関 連 の 公 的 研 究 開 発 に お い て 、 実 施 機 関 と し て は 環 境 に 優 し い エ ネ ル ギ ー 研 究 セ ン タ ー 、 フ ァ ン デ ィ ン グ 機 関 と し て は 、 Enova や イ ノ ベ ー シ ョ ン ・ ノ ル ウ ェ ー な ど が 存 在 し 、 そ れ ら は 国 有 企 業 の 形 態 が 採 ら れ て い る 。
エ ネ ル ギ ー 分 野 に お け る 政 策 に は 、エ ネ ル ギ ー 21（ Energy21）が あ り 、エ ネ ル ギ ー 部 門 の 研 究 開 発 に 関 す る 。 エ ネ ル ギ ー 部 門 の 公 的 な 研 究 開 発 は 、 国 の エ ネ ル ギ ー 資 源 に 基 づ く 価 値 創 造 、 エ ネ ル ギ ー 効 率 化 を 図 る ソ リ ュ ー シ ョ ン 、 シ ス テ ム の 向 上 、 国 際 的 に 競 争 力 の あ る 能 力 ・ 産 業 の 発 展 が 主 な 目 的 と さ れ て い る 。 こ の 中 に 、 風 力 発 電 に 関 す る 戦 略 が 含 ま れ て い る 。 洋 上 風 力 発 電 に つ い て は 、 各 国 か ら ノ ル ウ ェ ー が 競 争 優 位 性 を 持 っ て い る と 認 識 さ れ て お り 、 将 来 的 は 国 際 展 開 も 視 野 に 入 れ れ ら て い る 。
海 洋 開 発 分 野 に お け る 政 策 に は 、 バ レ ン ツ 海 ・ ロ フ ォ ー テ ン 諸 島 領 域 か ら 得 ら れ る 天 然 資 源 の 持 続 可 能 な 利 用 お よ び 同 領 域 の 生 態 系 維 持 に 向 け た 管 理 計 画 を 示 し た 。 こ れ に は 、 海 底 鉱 物 資 源 、 海 洋 エ ネ ル ギ ー 、 洋 上 風 力 発 電 に 関 す る 記 載 が あ る 。
海 底 鉱 物 資 源 に つ い て は 、 MAREANO と 呼 ば れ る 海 底 調 査 プ ロ グ ラ ム か ら 、 今 後 商 業 化 の 可 能 性 を 含 む 資 源 の 存 在 が 認 識 さ れ た が 、 実 現 に は 長 期 を 要 す る 見 込 み で あ る 。
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海 洋 エ ネ ル ギ ー に つ い て は 、 洋 上 風 力 、 波 力 、 潮 流 、 潮 汐 力 、 塩 分 濃 度 差 発 電 な ど を 含 む と さ れ て い る 。
５ ． ド イ ツ
欧 州 連 合 加 盟 の ド イ ツ に お け る 統 合 的 海 洋 政 策 は 、 欧 州 連 合 の そ れ と 同 様 に 、 環 境 保 護 政 策 と 経 済 成 長 戦 略 の2つ で あ り 、 両 者 の 両 立 が 目 標 と な っ て い る 。
2011年7月 に 閣 議 決 定 さ れ た「 海 洋 開 発 計 画：ド イ ツ の 統 合 的 海 洋 政 策 の た め の 戦 略 」 で は 、（ １ ） ド イ ツ 経 済 の 競 争 力 強 化 、（ ２ ） 北 海 と バ ル ト 海 に お け る 良 好 な 環 境 状 態 の 実 現 、 お よ び （ ３ ） 海 洋 エ ネ ル ギ ー の 利 用 等 の 気 候 変 動 対 策 へ の 努 力 の 3つ の 目 標 が 掲 げ ら れ た 。 こ れ に 2011年 の 海 洋 開 発 計 画 以 前 で は 、 2004 年 に 、 排 他 的 経 済 水 域 を 空 間 整 序（ 国 土 計 画 ）の 適 用 範 囲 に 含 め る 法 改 正 が 行 わ れ 、2009年 に は 、北 海 と バ ル ト 海 の 排 他 的 経 済 水 域 に つ い て そ れ ぞ れ 利 用 を 調 整 す る 空 間 整 序 計 画 が 定 め ら れ た 。
洋 上 風 力 発 電 の 拡 大 と い う 国 家 的 要 請 を 背 景 に 、 限 ら れ た 海 域 の 有 効 利 用 を め ざ す 積 極 的 な 取 り 組 み が 行 わ れ て い る 。
海 洋 技 術 の 基 本 計 画 書 で あ り 、2011年8月 に 閣 議 決 定 さ れ た 海 洋 技 術 の 現 状 と 将 来 展 望 を 示 し た 基 本 計 画 書 で あ る 「 国 家 海 洋 技 術 マ ス タ ー プ ラ ン 」 で は 、 海 洋 技 術 と し て 、
（ １ ）沖 合 石 油・ガ ス 、（ ２ ）沖 合 風 力 エ ネ ル ギ ー 、（ ３ ）水 中 技 術・海 底 ケ ー ブ ル 、（ ４ ） 沿 岸 エ ン ジ ニ ア リ ン グ ・ 海 洋 工 事 、（ ５ ） 海 洋 計 測 ・ 環 境 技 術 、（ ６ ） 海 上 交 通 ・ 安 全 技 術 、（ ７ ） 海 洋 牧 場 、（ ８ ） 氷 上 ・ 極 地 技 術 、（ ９ ） 海 洋 エ ネ ル ギ ー 、（ １ ０ ） 海 洋 鉱 物 資 源 が 取 り 上 げ ら れ 、 そ れ ぞ れ の 現 状 が 記 述 さ れ て あ る 。
海 洋 空 間 利 用 計 画 で あ る 「 北 海 オ フ シ ョ ア 計 画 」 で は 目 標 の 一 つ に 「 北 海 及 び バ ル ト 海 に お け る 2020 年 ま で の 良 好 な 環 境 状 態 の 達 成 お よ び 北 海 と バ ル ト 海 を 最 も 清 浄 か つ 安 全 な 海 の 一 つ と す る こ と 」 が 掲 げ ら れ て い る 。 従 来 よ り 、 ド イ ツ は 陸 上 に お い て 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー で あ る 風 力 発 電 事 業 が 行 わ れ て い た が 、 陸 上 に お け る 用 地 確 保 等 の 問 題 が 存 在 し て い た の で 、 2000 年 代 よ り 洋 上 風 力 発 電 事 業 に 目 が 向 け ら れ る よ う に な っ た 。
６ ． 中 国
海 洋 全 般 に わ た る 基 本 法 令 は 現 時 点 で は な い が 、 そ の 制 定 の 動 き が 近 年 の あ る 。 基 本 戦 略 と し て 、2011～ 2015年 の5年 間 を 対 象 と し た「 第 十 二 次 五 カ 年 計 画 」が あ る 。 ま た 、 2006 年 か ら 15 年 間 の 科 学 技 術 戦 略 の 大 枠 を 示 し た 「 国 家 中 長 期 科 学 技 術 発 展 規 画 綱 要 」 に お い て は 、 海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー に 関 連 す る 事 項 が 記 載 さ れ て い る 。 こ の 綱 要 は 、 日 本 の 科 学 技 術 基 本 計 画 に 該 当 す る も の で あ る 。
さ ら に 分 野 毎 の 戦 略 の 詳 細 は 、「 海 洋 科 学 と 技 術 発 展 計 画 綱 要 」、「 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 中 長 期 発 展 計 画 」、「 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 発 展 十 二 次 五 カ 年 計 画 」 等 で 定 め ら れ て い る 。 第 十 二 次 五 カ 年 計 画 で は 、 戦 略 的 に 取 り 組 む 分 野 の 一 つ と し て 、 海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー の 技 術 開 発 が 明 確 に 位 置 づ け ら れ た 。
海 洋 資 源 に 関 し て は 、「 海 洋 経 済 の 発 展 を 科 学 的 に 計 画 し 、海 洋 資 源 を 合 理 的 に 開 発 ・ 利 用 し 、 海 洋 の 天 然 ガ ス 、 海 洋 運 輸 、 海 洋 漁 業 、 海 浜 観 光 な ど の 産 業 を 積 極 的 に 発 展 さ せ 、 海 洋 バ イ オ 医 薬 、 海 水 の 総 合 利 用 、 海 洋 事 業 の 設 備 製 造 な ど 新 興 産 業 を 育 て 盛 ん に す る 。」 と い う 記 述 が あ る 。
第 十 二 次 五 カ 年 計 画 の 特 徴 は 、 海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 分 野 の 研 究 開 発 の 具 体 的 内 容 が
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明 記 さ れ て い る と い う こ と で あ る 。具 体 的 例 と し て 、資 源 関 連 で は 、「 地 質 試 掘 戦 略 プ ロ ジ ェ ク ト を 実 施 し 、 実 地 調 査 を 強 化 し 、、 海 洋 エ ネ ル ギ ー 関 連 で は 、「 戦 略 的 新 興 産 業 イ ノ ベ ー シ ョ ン 発 展 プ ロ ジ ェ ク ト 」 の 一 部 と し て 取 り 上 げ ら れ て い る 。
再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 中 長 期 発 展 計 画 は 、2007年 に 策 定 さ れ 、水 力・風 力 等 、再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 現 況 と2020年 ま で の16年 間 の 展 望 に つ い て ま と め ら れ て い る 。
洋 上 風 力 発 電 に つ い て は 、計 画 の 具 体 的 記 載 を 転 記 す る と 、「 海 上 風 力 エ ネ ル ギ ー 資 源 の 評 価 、 地 質 の 実 地 調 査 、 建 設 施 工 な ど の 準 備 作 業 の 展 開 を 早 め 、 海 上 風 力 発 電 建 設 と 海 域 使 用 、 海 洋 環 境 保 護 、 港 湾 交 通 需 要 な ど の 関 係 を 積 極 的 に 調 整 し て 、 統 一 的 に 計 画 し 、 江 蘇 、 上 海 、 河 北 、 山 東 、 遼 寧 、 広 東 、 福 建 、 浙 江 、 广 西 、 海 南 な ど の 沿 海 省 に 重 点 を 置 き 、そ の 土 地 の 事 情 に 適 合 さ せ て 海 上 風 力 発 電 の プ ロ ジ ェ ク ト を 実 施 す る 。」と さ れ て い る 。
７ ． 韓 国
韓 国 の 海 洋 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー に 関 す る 国 家 戦 略 と し て 最 も 詳 細 か つ 重 要 で あ る の が 、 2000 年 に 策 定 さ れ た 「 海 洋 水 産 発 展 基 本 計 画 （ Ocean Korea 21）」 の 後 継 で あ る 「 第 二 次 海 洋 水 産 発 展 基 本 計 画 」 で あ る 。 こ の 計 画 は2010年 に 策 定 さ れ 、 2011～ 2020年 の10 年 間 を 対 象 と し た 計 画 で 、 現 在 進 行 中 で あ る 。 ま た 、 科 学 技 術 開 発 の 中 核 を 成 す 「 科 学 技 術 基 本 計 画 」 や 、 そ の 下 流 に 位 置 す る 「 新 ・ 再 生 エ ネ ル ギ ー 技 術 開 発 お よ び 利 用 普 及 基 本 計 画 」 に も 海 洋 関 連 事 項 が あ る 。
2001年 に 制 定 さ れ た 「 科 学 技 術 基 本 法 」 に 基 づ き 、 2013年 2月 に 策 定 さ れ た2013～ 2017年 を 対 象 期 間 と し た「 第 三 次 科 学 技 術 基 本 計 画 」が 実 施 さ れ て い る 。こ の 計 画 で は 、 研 究 開 発 投 資 68 兆 Won を 5 年 間 で 投 資 す る と と も に 、 政 府 研 究 開 発 投 資 の 4 割 を 基 礎 ・ 基 盤 研 究 へ と 振 り 向 け る 等 の 具 体 的 数 値 目 標 が 掲 げ ら れ て い る 。
具 体 的 な 研 究 開 発 投 資 分 野 と し て は 、「 5大 推 進 分 野 」 を 掲 げ 、 そ の 下 に20 の 「 推 進 課 題 」 を 、 更 に そ の 下 に30 の 重 点 国 家 戦 略 技 術 が 関 連 付 け ら れ て い る 。
「 新・再 生 エ ネ ル ギ ー 技 術 開 発 お よ び 利 用 普 及 基 本 計 画 」は10年 単 位 で 作 成 さ れ て い る 。2009～ 2030年 を 対 象 期 間 と す る 現 行 の 第 三 次 計 画 は 、第 二 次 計 画 の 目 標 達 成 が 困 難 で あ る こ と か ら 、 新 た に 実 現 可 能 性 が あ る 開 発 目 標 を 設 定 し 、 そ の 達 成 の た め の 基 本 戦 略 及 び 実 行 計 画 が 策 定 さ れ た も の で あ る 。 そ の 中 で は 、 洋 上 風 力 発 電 や 海 洋 エ ネ ル ギ ー に 技 術 開 発 の 開 発 目 標 が 、3段 階（ ～ 2010年 、2011～ 2020年 、2021～ 2030年 ）に 分 け ら れ た ロ ー ド マ ッ プ の 形 で 整 理 さ れ て い る 。
８ ． ロ シ ア
ロ シ ア に お い て 、 海 洋 全 般 に わ た る 基 本 法 は な く 、 2001 年 に 公 布 さ れ た 「 2020 年 ま で の 期 間 に お け る ロ シ ア 連 邦 の 海 洋 ド ク ト リ ン 」 が 基 本 原 則 と な っ て い る 。 後 継 と な る
「 2030 年 ま で の 期 間 に お け る ロ シ ア 連 邦 の 海 洋 ド ク ト リ ン 」 が 策 定 中 で 、 2013 年 に そ の 草 案 が 公 表 さ れ た が 、 そ の 後 の 進 展 は 現 在 の と こ ろ 無 い よ う で あ る 。 ロ シ ア 周 辺 海 域 は 、カ ス ピ 海 、黒 海 、バ ル ト 海 、北 極 海 、お よ び 極 東 の5 つ が あ り 、各 海 域 の 特 質 を 踏 ま え た 政 策 が 行 な わ れ て い る 。 特 に 、 北 極 海 と 極 東 を 重 視 す る 動 向 で 、 2013 年 7 月 の 最 大 規 模 の 軍 事 演 習 を 極 東 で 行 な っ た こ と か ら も そ の 動 向 が 読 み 取 ら れ る 。
ロ シ ア の エ ネ ル ギ ー 政 策 は 、 2009 年 11 月 に 承 認 さ れ た 「 2030 年 ま で の ロ シ ア エ ネ
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ル ギ ー 戦 略 」が 基 本 と さ れ て い る 。ロ シ ア の 天 然 ガ ス 埋 蔵 量 は 世 界1 位 、石 炭 埋 蔵 量 は 世 界 第2 位 で あ り 、ロ シ ア は 、国 家 予 算 の 財 源 を 天 然 資 源 に 依 存 し て お り 、国 際 エ ネ ル ギ ー 価 格 の 変 動 に 対 す る 経 済 の 脆 弱 性 が 最 大 の 懸 念 材 料 と さ れ て い る 。 そ の よ う な 背 景 の 下 で 、 そ の 政 策 で は 、 国 内 経 済 の 成 長 を 維 持 し 、 国 民 の 生 活 の 質 を 改 善 さ せ 、 国 際 市 場 に お け る ロ シ ア の 経 済 的 地 位 を 強 化 す る た め 、 天 然 資 源 を 最 大 限 効 果 的 に 利 用 す る こ と が 最 重 要 目 標 と さ れ て い る 。 文 書 内 に お い て 、 ロ シ ア の エ ネ ル ギ ー 部 門 の 目 標 、 優 先 事 項 、 ガ イ ド ラ イ ン 、 お よ び 目 標 実 施 の 手 順 法 が 定 め ら れ て い る 。
ロ シ ア の 北 極 政 策 と し て は 、、膨 大 な 地 下 資 源 が 存 在 す る 北 極 海 の 開 発 を 外 国 企 業 に 委 任 す る 換 わ り に 、 ロ シ ア は 先 端 技 術 の 導 入 や 海 外 市 場 の 進 出 の 機 会 を 得 る こ と を 基 本 戦 略 に し て い る 。 具 体 的 な 例 を 挙 げ る 。 北 極 海 大 陸 棚 で の 石 油 開 発 に 関 し 、 世 界 最 大 メ ジ ャ ー の 米 国Exxon Mobil社 を は じ め と す る 外 国 企 業 と 締 結 が 進 め ら れ て い る 。 2014年 11 月1 日 の The Voice of Russsiaに よ る と 、 ロ シ ア の セ ル ゲ イ ・ ド ン ス コ イ ・ ロ シ ア 天 然 資 源 相 が 、 国 連 の 大 陸 棚 委 員 会 に 、 北 極 圏 の 追 加 的 な 領 土 と し て100万 平 方 キ ロ メ ー ト ル 強 の 土 地 の 領 有 権 に 関 す る 申 請 書 を 近 々 提 出 す る こ と を 明 ら か に し た と 報 じ た 。 ロ シ ア が 領 有 権 を 主 張 し て い る 大 陸 棚 の 海 底 に は 50億 ト ン か ら90億 ト ン の 石 油 が あ る と 推 定 さ れ て い る 。
９ ． イ ン ド
イ ン ド に お い て 、 日 本 の 海 洋 基 本 法 に 相 当 す る 海 洋 全 般 に わ た る 基 本 法 は な い 。 海 洋 開 発 に 関 す る 総 合 的 な 方 向 性 を 示 す も の は 、海 洋 開 発 局 が1982年 に 提 示 し た「 海 洋 政 策 声 明 」 と 、 海 運 省 が 2006 年 に 発 表 し た 「 国 家 海 事 発 展 計 画 」 が あ る 。 そ し て 、 国 家 海 事 発 展 計 画 に 基 づ い た 中 央 政 府 が と る べ き 優 先 分 野 と ロ ー ド マ ッ プ を 示 し た 「 マ リ タ イ ム・ア ジ ェ ン ダ2010～ 2020」が 作 成 さ れ 発 効 さ れ て い る 。こ の 主 な 内 容 は 、港 湾 設 備 の 現 状 と 将 来 予 測 を 示 し 、 港 湾 を 効 率 的 に 使 用 す る た め に 必 要 な 設 備 、 人 員 、 整 備 計 画 等 が 具 体 的 な 目 標 が 述 べ ら れ て い る 。
イ ン ド の 急 速 な 経 済 発 展 に よ り 、 電 力 需 要 が 急 増 し て い る こ と を 背 景 に 、 国 家 計 画 委 員 会 は 、 電 力 需 要 が 、 2030 年 ま で に 最 大 需 要 480～ 720 ギ ガ ワ ッ ト に な る と 予 測 し て 、 電 力 供 給 の 早 急 な 対 応 が 、2008～ 2012年 の 第11次5カ 年 計 画 よ り 開 始 さ れ た 。こ れ は 、 2008年 に 生 産 が 開 始 さ れ た 東 海 岸 沖 合 の 大 規 模 ガ ス 田 の デ ィ ル バ イ を は じ め と す る 、同 じ 東 海 岸 の ガ ス 田 で あ る GSPC（ Gujarat State Petroleum Corporation； グ ジ ャ ラ ー ト 州 石 油 公 社 ） やONGC（ Oil and Natural Gas Corporation） に よ る2010年 か ら の 生 産 開 始 に 大 き く 依 存 す る 。
イ ン ド の 再 生 エ ネ ル ギ ー に つ い て「 2011～ 2017年 新 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に 関 す る 戦 略 的 計 画 」 で 、 太 陽 光 発 電 、 太 陽 熱 発 電 、 風 力 発 電 、 バ イ オ マ ス 発 電 、 小 水 力 発 電 の5分 野 が 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に 掲 げ ら れ 、 特 に 、 太 陽 エ ネ ル ギ ー に よ る 発 電 に 重 点 を 置 く と し て い る 。
イ ン ド に お け る 風 力 発 電 は 主 に 陸 上 で あ る が 、 2014 年 に 風 力 発 電 に よ る 総 発 電 量 が 1700メ ガ ワ ッ ト に 達 し て 世 界5位 に な っ た 。陸 上 で の 風 力 発 電 が 先 行 し て お り 、洋 上 風 力 発 電 の 開 発 は あ ま り 実 施 さ れ て い な い 。し か し 、2013年 に 、イ ン ド 国 営 火 力 発 電 公 社 、 イ ン ド 国 営 送 電 公 社 、 新 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 省 が 、 共 同 で 新 会 社 を 設 立 し 、 イ ン ド で 初 め て と な る 洋 上 風 力 発 電 に 乗 り 出 す こ と に な っ た 。
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第 ２ 節 市 場 動 向
１ ． 2020年 に お け る 世 界 の 海 洋 産 業 の 市 場
国 土 交 通 省 が ま と め た2020年 に お け る 世 界 の 海 洋 産 業 の 市 場 を 図2-1に 示 す 。 2010年 に お け る 、油 タ ン カ ー や コ ン テ ナ 船 な ど の 一 般 商 船 関 連 、掘 削 船 や 浮 体 式 生 産 設 備 な ど の 海 洋 構 造 物 、お よ び 洋 上 風 車 の 市 場 規 模 が 、そ れ ぞ れ 、8.1兆 円 、3.8兆 円 、お よ び0.2兆 円 で あ る の に 対 し 、 2020年 に お け る そ れ ら は 、 9.0兆 円 、 10.8兆 円 、 お よ び 5.7 兆 円 と な っ て い る 。 一 般 商 船 の 伸 び が 小 さ い く 留 ま る の に 対 し 、 海 洋 構 造 物 は2.8倍 で 、 7.0兆 円 の 増 大 と 急 成 長 が 見 込 ま れ 、 洋 上 風 車 は28.5倍 で 、 5.5兆 円 の 大 幅 な 増 大 と な る と 予 測 さ れ て い る 。
図2 - 1 2 0 20年 に お け る 世 界 の 海 洋 産 業
２ ． 世 界 市 場 規 模 の 推 移
株 式 会 社 富 士 経 済 が 予 測 し た 世 界 市 場 規 模 の 推 移 の 中 で 、 本 調 査 に 関 係 す る 具 体 的 な 例 と し て 、洋 上 風 力 発 電 、浮 体 式 生 産 貯 蔵 積 載 設 備（ Floating Production, Storage and Offloading system； FPSO）、 LNG 船 、 お よ び 海 底 探 査 機 を 、 そ れ ぞ れ 、 図 2-2、 図 2-3、 図2-4、 お よ び 図2-5に 示 す 。 た だ し 、 海 底 探 査 機 だ け は 国 内 市 場 の 推 移 で あ る 。
図2-2よ り 、 洋 上 風 力 発 電 は 、 世 界 的 に も 市 場 規 模 が 堅 調 に 拡 大 し 、 特 に 、 欧 州 で 市 場 が 拡 大 す る と 見 込 ま れ て い る 。発 電 量 は 、2013年 の 実 績2,365メ ガ ワ ッ ト に 対 し 、2030 年 で は 約5倍 の12,000メ ガ ワ ッ ト に な る と 予 測 さ れ て い る 。
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図2 - 2 世 界 市 場 規 模 の 推 移 （ 洋 上 風 力 発 電 ）
出 典 ： 海 洋 ビ ジ ネ ス の 最 前 線 と 将 来 展 望2 0 14、 2 013年1 2月17日 、 株 式 会 社 富 士 経 済 、 p .5 5
図2-3よ り 、浮 体 式 生 産 貯 蔵 積 載 設 備（ Floating Production, Storage and Offloading system； FPSO） は 、 近 年 、 深 海 で の 油 田 や ガ ス 田 の 発 見 が 相 次 い で い て 、 開 発 計 画 が 急 増 中 し て い る こ と を 背 景 に 、2020年 ご ろ ま で は 市 場 が 拡 大 す る と 予 測 さ れ て い る 。一 旦 、 そ こ で 新 設 は 落 ち 着 き 、 石 油 天 然 ガ ス の 需 要 増 加 と 生 産 技 術 の 向 上 な ど の 要 因 に よ り 、 市 場 が 、 再 度 、 拡 大 す る 可 能 性 有 る と し て い る 。
浮 体 式 生 産 貯 蔵 積 載 設 備 は 、 韓 国 の 重 工 業 が 強 く 、 近 年 は シ ン ガ ポ ー ル の 実 績 も 伸 長 し 始 め て い る と し て い る 。
図2 - 3 世 界 市 場 規 模 の 推 移 （ F P S O）
出 典 ： 海 洋 ビ ジ ネ ス の 最 前 線 と 将 来 展 望2 0 14、 2 013年1 2月17日 、 株 式 会 社 富 士 経 済 、 p .5 3
図2-4よ り 、LNG船 は 、2013年 以 降 毎 年 徐 々 に 市 場 が 拡 大 し て い く と 予 測 さ れ て い る 。 特 に 、2017年 ご ろ よ り 米 国 産 シ ェ ー ル ガ ス が 日 本 に 輸 出 さ れ る 見 通 し で あ る た め 、日 米 国 間 で 使 用 さ れ るLNG船 の 需 要 は 増 加 す る と し て い る 。 ま た 、 近 年 、 ブ ラ ジ ル 、 ア フ リ
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カ 西 海 岸 、 オ ー ス ト ラ リ ア 、 カ リ ブ 海 な ど で 、 深 海 か ら 石 油 ・ 天 然 ガ ス を 生 産 す る 開 発 プ ロ ジ ェ ク ト が 増 加 し て い る こ と に 伴 い 、 LNG船 の 需 要 が 見 込 ま れ て い る 。 2020年 以 降 は 更 新 に よ る 需 要 が 増 加 す る と 予 想 し て い る 。
図2 - 4 世 界 市 場 規 模 の 推 移 （ L N G船 ）
出 典 ： 海 洋 ビ ジ ネ ス の 最 前 線 と 将 来 展 望2 0 14、 2 013年1 2月17日 、 株 式 会 社 富 士 経 済 、 p .5 6
図 2-5 よ り 、 国 内 に お け る 海 底 探 査 機 は 、 国 内 で 販 売 さ れ て い る 遠 隔 操 作 型 探 査 機
（ ROV） の み を 対 象 と し た 市 場 規 模 推 移 で あ る 。 今 後 、 海 底 資 源 開 発 が 進 む こ と で 、 ROV の ニ ー ズ も 高 ま る 可 能 性 も あ る が 、 市 場 規 模 の 拡 大 に 直 ち に つ な が る と は 予 測 で き な い よ う で あ る 。 海 底 の 鉱 物 資 源 は 、 近 海 か ら 遠 海 で 確 認 さ れ て い る が 、 海 洋 エ ネ ル ギ ー ・ 鉱 物 資 源 開 発 は 計 画 は 、本 格 的 な 開 発 は2020年 以 降 で 、現 在 は 未 だ 研 究 開 発 段 階 で 商 用 化 の 見 通 し は 立 っ て い な い と さ れ て い る 。
図2 - 5 世 界 市 場 規 模 の 推 移 （ 海 底 探 査 機 ）
出 典 ： 海 洋 ビ ジ ネ ス の 最 前 線 と 将 来 展 望2 0 14、 2 013年1 2月17日 、 株 式 会 社 富 士 経 済 、 p .5 8
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第 ３ 節 知 的 財 産 に 関 す る 政 策 動 向
１ ． 欧 州 の 知 的 財 産 の 政 策 動 向
欧 州 に お け る 知 的 財 産 の 保 護 と そ の 活 用 に 関 す る2000年 代 か ら の 動 向 を 示 し た 。欧 州 に お け る 知 的 財 産 に 関 す る 積 極 的 な 活 動 は2000年 の「 リ ス ボ ン 戦 略 」に 始 ま る 。本 節 で は 、 そ の リ ス ボ ン 戦 略 、 リ ス ボ ン 戦 略 を 受 け て 欧 州 造 船 工 業 会 が 策 定 し た 造 船 産 業 の 基 本 政 策 で あ る 「 リ ー ダ ー シ ッ プ 2015」、 知 的 財 産 の 保 護 に 対 す る 理 解 と 活 用 を 改 善 す る 目 的 で 欧 州 造 船 工 業 会 が 策 定 し た「 ガ ー ド シ ッ プ 計 画 」、ガ ー ド シ ッ プ 計 画 の 運 営 と 実 施 す る 造 船 業 の 知 的 財 産 集 中 管 理 団 体 と し て 設 立 さ れ た 「 ガ ー ド シ ッ プ 」 が 発 行 し た 、 造 船 業 の 関 係 者 に 知 的 財 産 保 護 の 理 解 と 知 的 財 産 の 外 部 流 出 を 防 ぐ 実 務 的 支 援 の 提 供 を 目 的 と す る「 造 船 業 知 的 財 産 ハ ン ド ブ ッ ク 」、お よ び リ ー ダ ー シ ッ プ2015の 後 継 で あ る「 リ ー ダ ー シ ッ プ 2020」 な ど 、 欧 州 の 知 的 財 産 に 関 す る 政 策 動 向 を 述 べ た 。
リ ス ボ ン で の 欧 州 理 事 会 (European Council)の 合 意 事 項 で あ る「 リ ス ボ ン 戦 略 」と は 、 欧 州 全 体 の 政 治 の ト ッ プ ポ リ シ ー で あ り 、 2000 年 3 月 の リ ス ボ ン 欧 州 理 事 会 で の 合 意 は 、 知 識 経 済 （ knowledge-driven economy） に お け る 雇 傭 、 経 済 改 革 、 社 会 結 束 の 強 化 に 向 け て の 戦 略 目 標 で あ る 。 具 体 的 な 合 意 事 項 で は 、 21 世 紀 は 、 Knowledge-based Economy こ そ が 雇 傭 の 増 加 と 経 済 成 長 の 源 泉 で あ り 、 そ れ を 達 成 す る た め に は 研 究 開 発 の 活 力 が 基 礎 に な る と し て い る 。 そ し て 、 そ の た め の 基 本 政 策 を 指 針 と し て 、「 EU が 、 2010 年 ま で に 世 界 で 最 も 競 争 力 が あ り 、か つ 力 強 い 知 識 経 済 と な る こ と 」が 盛 り 込 ま れ て い る 。
リ ー ダ ー シ ッ プ2015と は 、欧 州 造 船 工 業 会（ CESA；Community of European Shipyards Associations）が リ ス ボ ン 戦 略 を 受 け て 、2003年 に 策 定 し た 造 船 産 業 に お け る 基 本 政 策 で あ り 、欧 州 理 事 会 は 全 面 的 に 支 援 し て い る 。リ ー ダ ー シ ッ プ2015で は 、欧 州 造 船 産 業 が 、 大 手 造 船 業 に 従 事 す る 市 場 リ ー ダ ー 企 業 に 対 す る 技 術 優 位 性 を 築 き 、 そ こ か ら 生 ま れ る 競 争 優 位 性 を 基 盤 と し て 産 業 の 発 展 を 実 現 す る こ と を 目 指 す と し て い る 。
ガ ー ド シ ッ プ 計 画 と は 、 欧 州 造 船 産 業 の 知 的 財 産 の 保 護 に 対 す る 理 解 と 活 用 を 改 善 す る た め に 、 欧 州 造 船 工 業 会 （ CESA； Community of European Shipyards Associations） が 2004 年 に 取 り 組 み を 開 始 し て 策 定 さ れ た 計 画 で あ る 。 ガ ー ド ジ ッ プ 計 画 の 具 体 的 施 策 は 、 4 段 階 に 分 け ら れ て 策 定 さ れ て お り 、 第 1段 階 か ら 順 次 進 め ら れ て い る 。 第1段 階 で 注 目 す べ き は 、「 造 船 業 知 的 財 産 ハ ン ド ブ ッ ク 」 の 発 行 で あ る 。
そ れ は 、 造 船 業 の 関 係 者 に 知 的 財 産 保 護 に か か わ る 問 題 と そ の 解 決 手 法 を 理 解 さ せ る こ と と 知 的 財 産 の 外 部 流 出 を 防 ぐ た め の 実 務 的 な 支 援 を 提 供 す る こ と を 目 的 と し て 作 成 さ れ た 。 そ れ 、 知 的 財 産 流 出 の 防 止 に 向 け た 知 的 財 産 の 価 値 と そ の 保 護 義 務 に 関 す る 従 業 員 の 意 識 向 上 に 重 点 を 置 い て い る 。 そ し て 一 般 的 な 指 針 と し て 、 意 識 向 上 を 図 る 研 修 や 社 内 方 針 の 策 定 や 実 施 を 行 な う 「 知 的 財 産 委 員 会 」 を 設 置 す る こ と を 推 奨 し て い る 。
2013 年 2 月 20 日 に 採 択 さ れ た 、リ ー ダ ー シ ッ プ 2015 の 後 継 で あ る リ ー ダ ー シ ッ プ 2020 は 、 欧 州 の み な ら ず 国 際 に お い て も 多 角 化 し て い る 市 場 動 向 に お い て 、 革 新 的 で 地 球 に や さ し く 、 高 度 に 専 門 性 を 有 す る 産 業 に 対 し て 、 戦 略 的 な ビ ジ ョ ン を 俯 瞰 す る と し て い る 。
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２ ． 中 国 の 知 的 財 産 の 政 策 動 向
第 十 二 次 五 カ 年 計 画 に お け る 海 洋 産 業 の 発 展 に 関 す る 指 導 方 針 は 、 舶 用 工 業 の 向 上 に 大 き な 力 を 注 ぎ 、 壮 大 な 海 洋 構 造 物 製 造 業 を 加 速 し て 、 合 理 的 な 配 置 、 構 造 の 最 適 化 、 先 進 的 な 技 術 、 軍 民 融 合 、 環 境 に や さ し い 現 代 的 な 船 舶 工 業 体 系 を 打 ち 立 て て 、 産 業 の 核 心 的 な 競 争 力 を 適 切 に 高 め 、 造 船 大 国 か ら 造 船 強 国 へ の 転 換 実 現 に 努 力 す る と し て 、 次 の 5つ の 基 本 原 則 を 掲 げ て い る 。
前 ２ 項 の 基 本 原 則 か ら 、 第 十 二 次 五 カ 年 計 画 で は 、 重 点 分 野 に お け る 「 主 要 任 務 （ 課 題 ）」 と 「 指 導 方 針 」 を 定 め て い る 。 そ の 中 で 、 知 的 財 産 に 関 す る 内 容 を 拾 い 列 記 す る 。 こ れ ら か ら 、 中 国 が 、 技 術 の 開 発 で 止 ま ら ず 、 開 発 し た 技 術 の 知 的 財 産 権 に よ る 保 護 の 重 要 性 を 十 分 に 認 識 し て い る こ と が 伺 え 、国 内 で の 技 術 開 発 や 外 国 と の 交 流 に お い て は 、 知 的 財 産 権 の 保 有 が 条 件 と し て い る 。
（ １ ） 舶 用 工 業 に お け る 舶 用 動 力 と 甲 板 機 械 領 域 で は 、 販 売 が 5～ 10社 に よ り な さ れ 、 収 入 百 億 元 を 超 え る 総 合 集 積 サ プ ラ イ ヤ を 形 成 し て い る こ と か ら 、 主 要 な 舶 用 設 備 製 造 技 術 は 世 界 水 準 に 十 分 に 到 達 し て い る と し て い る 。 こ の よ う な 状 況 か ら 、 知 的 財 産 権 を 有 す る 舶 用 機 械 に お け る 国 際 的 な 著 名 ブ ラ ン ド 製 品 を 創 成 し て 、 高 品 質 化 に よ る ブ ラ ン ド 化 を 推 進 し て 世 界 的 な 信 頼 を 得 る と し て い る 。
（ ２ ） 船 舶 建 造 シ ス テ ム の 効 率 化 と し て Ｉ Ｔ 技 術 導 入 の 推 進 す る こ と に よ っ て 、 重 点 的 に デ ジ タ ル 化 造 船 能 力 を 高 め 、 造 船 総 組 立 化 、 管 理 精 密 化 、 情 報 集 積 化 な ど を 実 現 し て 、 現 代 的 な 造 船 モ デ ル を 確 立 す る 。 そ の モ デ ル 確 立 で は 、 重 要 ソ フ ト ウ ェ ア シ ス テ ム の 研 究 開 発 を 展 開 し 、 知 的 財 産 権 で 十 分 に 保 護 化 さ れ た ソ フ ト ウ ェ ア 製 品 の 確 立 す る と 共 に 普 及 さ せ る と し て い る 。
（ ３ ） 国 内 外 の 海 洋 資 源 開 発 の 需 要 増 を 考 慮 し て 市 場 シ ェ ア の 拡 大 を 図 る た め 、 海 洋 石 油 ガ ス 開 発 設 備 の 開 発 に 注 力 し て 、 基 本 的 に 自 主 設 計 建 造 能 力 を 有 し 、 技 術 的 優 位 性 の あ る 領 域 に お い て 知 的 財 産 権 を 有 す る 製 品 を 創 成 す る と し て い る 。
（ ４ ） 科 学 技 術 振 興 の 拡 大 で は 、 国 家 の 科 学 技 術 発 展 と 創 造 を 支 援 す る 関 連 政 策 を 確 実 な も の と し 、 企 業 の 投 入 を 主 体 と す る 科 学 技 術 投 入 の 方 法 論 を 完 備 し て 、 企 業 の 研 究 投 資 の 拡 大 を 奨 励 し 、 同 時 に 企 業 の ハ イ テ ク 船 舶 、 海 洋 構 造 物 及 び 重 点 舶 用 機 器 設 備 の 研 究 開 発 拡 大 を 支 援 す る 。 そ し て 、 国 内 の 基 幹 船 舶 企 業 と 科 学 研 究 院 が 開 発 研 究 体 制 を 確 立 し 、 新 規 技 術 の 知 的 財 産 権 の 全 過 程 を 管 理 し て 、 成 果 の 普 及 と 応 用 の 拡 大 を 図 る と し て い る 。
（ ５ ） 国 際 的 な 人 材 交 流 や 相 互 協 力 に お い て 、 船 舶 企 業 、 科 学 研 究 院 が 、 国 外 の 関 連 す る 機 関 や 企 業 と 連 携 し て 、 設 計 や 技 術 の 交 流 を 展 開 す る こ と を 奨 励 す る 。 産 業 や 技 術 の 発 展 方 向 に 合 致 す る 研 究 を 展 開 す る プ ロ ジ ェ ク ト や 外 国 と の 技 術 連 携 を 展 開 す る よ う な 、 知 的 財 産 権 を 有 す る 研 究 開 発 プ ロ ジ ェ ク ト に は 、 国 は 優 先 し て 支 援 を 行 な う と し て い る 。
３ ． 韓 国 の 知 的 財 産 の 政 策 動 向
世 界 ト ッ プ 水 準 に な っ た 韓 国 の 造 船 業 で あ る が 、 一 般 商 船 の 建 造 か ら 海 洋 開 発 に か ん す る 船 舶 や 海 洋 構 造 物 へ の 移 行 、 す な わ ち 、 単 純 な も の か ら よ り 複 雑 な も の へ の 移 行 を 意 識 し た 動 向 が あ る 。 ま た 同 時 に 、 外 国 依 存 の 技 術 や 製 品 の 輸 入 を 「 国 産 化 」 す る 動 き も あ り 、そ れ ら を 達 成 す る こ と で 、真 の 造 船 大 国 に な る こ と を 目 指 し て い る よ う で あ る 。
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本 節 で は 、 そ の よ う な 動 き に 焦 点 を 合 わ せ て 、 韓 国 政 府 や 韓 国 特 許 庁 に よ る の 政 策 的 支 援 策 に つ い て 述 べ る 。
韓 国 政 府 は 、 こ の よ う に 拡 大 す る 海 洋 新 産 業 を 育 成 し 、 韓 国 を 海 洋 強 国 に す る た め 、 海 洋 資 源 、 エ ネ ル ギ ー 開 発 、 海 洋 プ ラ ン ト な ど 海 洋 新 産 業 を 支 援 す る 研 究 開 発 に 集 中 す る 予 定 で あ る 。 具 体 的 に は 、 次 の3つ の 課 題 が 挙 げ ら れ て い る 。
（ １ ） 深 海 資 源 生 産 用 エ コ フ レ ン ド リ ー 海 洋 プ ラ ン ト ；
（ ２ ） LNGプ ラ ン ト プ ロ ジ ェ ク ト ；
（ ３ ） 海 洋 プ ラ ン ト 資 機 材 産 業 活 性 化 対 策
注 目 す べ き は 、（ ３ ）で あ り 、資 機 材 メ ー カ ー の 市 場 進 出 の 拡 大 、コ ア 資 機 材 の 開 発 及 び 支 援 基 盤 の 拡 充 と 、 現 在20％ の 資 機 材 の 韓 国 産 化 率 を2020年 に は35％ ま で 高 め る こ と を 目 標 に し て い る 点 で あ る 。
韓 国 特 許 庁 は 、 国 内 の 造 船 業 界 を 支 援 す る た め に 、 造 船 分 野 の 特 許 競 争 力 強 化 支 援 対 策 を 発 表 し 、 造 船 会 社 大 手 だ け で な く 、 中 小 機 材 メ ー カ ー や 大 学 な ど の 教 育 機 関 の 特 許 競 争 力 を 強 化 す る た め の 総 合 支 援 計 画 を 打 ち 出 し た 。 特 記 す べ き は 、 業 界 対 象 を 絞 っ た レ ベ ル に 合 わ せ た プ ロ グ ラ ム を 提 供 す る と い う 点 で あ る 。
韓 国 特 許 庁 は 、 造 船 会 社 大 手 に は 、 コ ア 特 許 の 創 出 を 誘 導 し 、 開 発 技 術 を 高 品 質 の 特 許 で 保 護 で き る よ う に 支 援 す る と し て い る 。 こ の た め 、 特 許 庁 は 、 造 船 分 野 「 国 家 特 許 戦 略 青 写 真 構 築 事 業 」を 推 進 し 、今 後 の 研 究 開 発 を 集 中 す る 必 要 が あ る 造 船 海 洋 分 野10 個 の 有 望 な 技 術 を 導 出 し 、「 知 的 財 産 戦 略 技 術 ロ ー ド マ ッ プ 」 を 構 築 す る と し て い る 。
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第 ３ 章 特 許 出 願 動 向
第 １ 節 全 体 動 向
１ ． 出 願 先 国 別 出 願 件 数 推 移 及 び 出 願 比 率
本 調 査 で は 、抽 出 し た22,667件 を 読 込 み 、ノ イ ズ を 落 と し 、さ ら に 次 世 代 海 洋 産 業 の 調 査 範 囲 に 相 当 す る 文 献 に 絞 り 込 み 、 こ の 母 集 合 を 詳 細 分 析 領 域 と し た 。 以 下 、 詳 細 分 析 領 域 に つ い て の 解 析 結 果 を 示 す 。
出 願 先 国 別 の 出 願 件 数 の 推 移 と 比 率 を 図3-1に 示 す 。 欧 州 を 出 願 先 と す る 出 願 が 最 も 多 く 32.4％ を 占 め て い る 。次 い で 韓 国（ 23.1％ ）、米 国（ 19.3％ ）、中 国（ 12.8％ ）、日 本（ 12.3％ ） と な っ て い る 。
図3 - 1 [出 願 先 : 日 米 欧 中 韓 ]出 願 先 国 別 出 願 件 数 推 移 及 び 出 願 件 数 比 率
日本 2,149件
12.3%
米国 3,366件
19.3%
欧州 5,644件
32.4% 中国
2,233件 12.8%
韓国 4,033件
23.1%
合計 17,425件 810 789 861
929
650 709 878
1,026 1,040
1,155 1,458
1,654 1,926
2,022 1,518
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 出
願 件 数
出願年(優先権主張年)
日本 米国 欧州 中国 韓国 合計
優先権主張 1998～2012年
注)2011年以降はデータベース収録の遅れ、PCT出願の各国移行のずれ等で 全出願データを反映していない可能性がある。
出願先国・地域
