提 言

提 言 １

（ １ ） 世 界 の 主 要 な 国 ・ 地 域 や 船 舶 産 業 界 で は 、 国 際 的 な 競 争 力 を 強 化 す る 観 点 か ら 、 知 的 財 産 権 の 保 護 に 力 を 入 れ 始 め て い る 。 我 が 国 に お い て も 、 知 的 財 産 権 の 保 護 に 力 を 入 れ る べ き で あ る 。

（ ２ ） 船 舶 産 業 界 や 関 連 す る 研 究 を 行 な う 大 学 等 の 公 的 研 究 機 関 に お い て は 、 知 的 財 産 保 護 ・ 活 用 に つ い て の 意 識 を さ ら に 高 め て い く べ き で あ る 。

（ ３ ） 欧 州 、 韓 国 、 中 国 等 の 競 合 す る 特 許 出 願 や 侵 害 の 動 向 に つ い て 、 今 後 も 引 き 続 き 注 視 し て い く 必 要 が あ る 。

（ ４ ） 船 舶 産 業 界 に は 知 的 財 産 権 活 用 に つ い て 懐 疑 的 な 見 方 も あ る こ と か ら 、 欧 州 等 の よ う に 「 知 的 財 産 権 活 用 の あ り 方 」 に つ い て 研 究 を 進 め る べ き で あ る 。

以 下 に 述 べ る 、 知 的 財 産 に 関 す る 政 策 動 向 、 知 的 財 産 の グ ロ ー バ ル 戦 略 、 お よ び 知 的 財 産 の ポ ー ト フ ォ リ オ 管 理 の 各 観 点 か ら 、 知 的 財 産 権 の 保 護 と 活 用 の 重 要 性 を 再 認 識 す る こ と が 最 も 必 要 で あ る と 考 え て 、 上 記 の 提 言1に 至 っ た 。 ま た 、 提 言 １ の （ １ ） ～ （ ４ ） 全 体 に 横 断 的 に 係 わ る 具 体 的 な 施 策 に つ い て 、 委 員 会 で の 議 論 か ら 出 さ れ た 一 考 を 記 し て お く 。

１ ． 知 的 財 産 に 関 す る 政 策 動 向 の 観 点 か ら

知 的 財 産 権 の 保 護 と 活 用 に 関 す る 政 策 や 施 策 に つ い て 、欧 州 、中 国 、韓 国 な ど の 、政 府 、 特 許 庁 、 業 界 団 体 な ど が 、 知 的 財 産 権 が 重 要 で あ る と の 認 識 の 下 、 活 発 な 活 動 を 行 な っ て い る こ と が 浮 き 彫 り に な っ た 。 知 的 財 産 権 の 保 護 で は 、 開 発 し て 得 た 技 術 や 研 究 成 果 に つ い て 戦 略 的 に 特 許 出 願 す る こ と 推 進 し 、 必 要 に 応 じ て 外 国 に も 出 願 す る こ と で 、 特 許 網 を 構 築 し て い く と い う こ と で あ る 。 ま た 知 的 財 産 権 の 活 用 で は 、 知 的 財 産 権 の 売 却 、 ラ イ セ ン ス 、 ク ロ ス ラ イ セ ン ス だ け で な く 、 共 同 開 発 や 事 業 に お け る 契 約 を 有 利 に 進 め る 材 料 と し て の 位 置 付 け が あ る 。

２ ． 特 許 動 向 分 析 の 観 点 か ら

欧 州 籍 ・ 米 国 籍 出 願 人 の 出 願 件 数 は 堅 調 で あ り 、 特 に 欧 州 出 願 人 に よ る 位 置 保 持 技 術 な ど 不 可 欠 要 素 技 術 分 野 に お け る 出 願 件 数 は 他 国 を 圧 倒 す る 。 ま た 、 外 国 出 願 は 中 国 を 重 視 す る 傾 向 に あ る 。 ま た 、 韓 国 ・ 中 国 で は 、 海 洋 ・ エ ネ ル ギ ー 政 策 に 関 す る 国 家 レ ベ ル の 計 画 と も 相 ま っ て 、 出 願 件 数 が 急 増 し て い る 。 特 に 、 韓 国 籍 出 願 人 に よ る 出 願 で は 、 付 加 価 値 の 高 い 要 素 技 術 分 野 へ の 出 願 が 増 え つ つ あ り 、 当 該 分 野 に お け る 研 究 開 発 が 活 性 化 し て い る こ と が う か が え る 。 こ れ に 対 し て 、 日 本 国 籍 出 願 人 に よ る 出 願 件 数 は 横 ば い 傾 向 で あ る 。 今 後 と も 、 欧 州 、 韓 国 、 中 国 等 の 競 合 す る 特 許 出 願 や 侵 害 の 動 向 に つ い て 、 今 後 も 引 き 続 き 注 視 し て い く 必 要 が あ る 。

３ ． 知 的 財 産 の グ ロ ー バ ル 戦 略 の 観 点 か ら

知 的 財 産 権 の 保 護 に つ い て は 、 特 許 庁 の 知 財 戦 略 事 例 集 （ 注 ； 次 頁 ） に よ れ ば 、 グ ロ ー バ ル 戦 略 の 観 点 か ら 外 国 出 願 を 常 に 認 識 し て お く 必 要 が あ る と し て い る 。 例 え ば 、 我 が 国

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に 特 許 出 願 し て 首 尾 よ く 登 録 さ れ て 特 許 権 を 取 得 し て も 、 そ の 特 許 権 の 効 力 は 我 が 国 で し か 及 ば な い 。 仮 に 、 競 合 他 社 が 同 様 な 出 願 を 外 国 で 権 利 化 し て 特 許 権 を 取 得 す れ ば 、 我 が 国 で 取 得 し て い て も そ の 国 で は 、 製 造 や 販 売 な ど の 権 利 行 使 は で き な い 。 外 国 出 願 す る 場 合 は 、最 適 な 海 外 特 許 出 願 を 行 な う た め の 知 的 財 産 戦 略 を 持 つ こ と が 重 要 で あ り 、同 時 に 、 海 外 出 願 先 を 市 場 予 測 や 自 社 の 生 産 拠 点 戦 略 、 海 外 で の 事 業 展 開 な ど を 考 慮 し て 決 定 す る こ と が 望 ま し い 。

４ ． 知 的 財 産 の ポ ー ト フ ォ リ オ 管 理 の 観 点 か ら

ポ ー ト フ ォ リ オ 管 理 は 、事 業 戦 略 や 研 究 開 発 戦 略 と 一 体 と な っ て 、 自 社 の 既 存 事 業 に お い て 利 益 を 最 大 化 さ せ る こ と に 目 的 を 置 い て い る こ と が 多 い そ の た め 、 こ の 目 的 の 下 で 構 築 さ れ る 知 的 財 産 群 は 、 そ の 事 業 か ら 収 益 を 上 げ る た め の 優 れ た ポ ー ト フ オ リ オ と し て の 機 能 を 有 し て い る 。 そ し て 、 知 財 戦 略 事 例 集 （ 注 ） に よ れ ば 、 こ の ポ ー ト フ オ リ オ は 一 過 性 の も の で は な く 、 常 に 研 究 開 発 戰 略 、 事 業 戦 略 に 反 映 さ せ な が ら 、 そ れ ら の 進 展 に あ わ せ て 見 直 す こ と が 重 要 で あ る と し て い る 。ま た 、知 的 財 産 ポ ー ト フ オ リ オ は 、 製 品 の 上 市 や 研 究 開 発 の 完 了 に よ っ て 、 そ の 使 命 を 終 え る の で は な く 、 自 社 事 業 を 実 施 し 続 け る 限 り 進 化 し 続 け て い く 必 要 が あ る と 述 べ ら れ て い る 。

５ ． 具 体 的 な 施 策 に つ い て （ 委 員 会 で の 議 論 の 中 か ら の 一 考 ）

国 内 企 業 に お け る 知 的 財 産 権 の 保 護 に 関 す る 業 務 は 、 特 許 出 願 や 権 利 化 の 状 況 な ど か ら 、 一 定 の 水 準 を 保 持 し て 業 務 を 行 な っ て い る と 推 察 す る 。 一 方 、 知 的 財 産 権 の 活 用 と な る と 、 普 段 か ら の 馴 染 み も 薄 く 、 最 初 か ら 距 離 感 を 覚 え る こ と も あ り 、 ま た 知 識 や 経 験 が あ ま り 有 し て い な い こ と が 多 く 、 知 的 財 産 の 関 連 部 署 に お い て も 同 様 な 傾 向 で あ る と 考 え る 。 知 的 財 産 の 活 用 に 積 極 的 な 姿 勢 を 保 ち 、 そ の よ う な 状 況 を 少 し で も 解 消 す る 施 策 と し て 、 知 的 財 産 権 の 保 護 と 活 用 、 特 に 活 用 に 関 す る 相 談 を 行 な っ た り 、 助 言 を 行 な っ た り で き る 枠 組 み を 設 け る こ と が 望 ま し い と 考 え ら れ る 。

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注 ） 戦 略 的 な 知 的 財 産 管 理 に 向 け て － 技 術 経 営 力 を 高 め る た め に － ＜ 知 財 戦 略 事 例 集 ＞ 、 2 0 07 年 4

月 、 経 済 産 業 相 特 許 庁

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提 言 ２

（ １ ） 我 が 国 の 船 舶 産 業 界 に と っ て 、 船 舶 ・ 海 洋 構 造 物 の 建 造 だ け で は な く 、 ソ フ ト ウ ェ ア 、 エ レ ク ト ロ ニ ク ス 、 通 信 、 素 材 と い っ た 我 が 国 が 得 意 と す る 技 術 分 野 を 、 造 船 技 術 に 適 宜 取 り 込 み な が ら 高 付 加 価 値 の コ ア 技 術 に 開 発 し て 、 そ れ に 基 づ く ビ ジ ネ ス モ デ ル を 構 築 す べ き で あ る 。

（ ２ ） そ れ を 構 築 す る た め に は 、 本 調 査 「 次 世 代 産 業 」 に お け る 特 許 出 願 技 術 動 向 や 研 究 開 発 動 向 の 調 査 結 果 に 加 え て 、 特 許 の 技 術 内 容 や そ れ ら の 産 業 上 の 実 施 状 況 な ど に 関 す る 詳 細 な 分 析 を 行 な っ て 、 特 許 を 取 得 す べ き 分 野 を 見 定 め る と と も に 、 日 本 の 産 業 構 造 を 分 析 し て 、 日 本 に 適 し た 特 許 取 得 分 野 と 取 得 方 法 （ 技 術 開 発 方 針 ） を 明 確 に す る こ と が 重 要 で あ る 。

１ ． 高 付 加 価 値 化 技 術 開 発 の 観 点 か ら

2012年 9月 に お け る 世 界 の 新 造 船 手 持 工 事 量 の 統 計 デ ー タ か ら 、 CGT（ 標 準 貨 物 船 換 算 ト ン 数 ； Compensated Gross Tonnage） とGT（ 総 ト ン 数 ； Gross Tonnage） と か ら 得 た 平 均 CGT係 数 （ CGT/GT） に つ い て 、 欧 州 、 中 国 、 韓 国 、 お よ び 日 本 を 比 較 す る と 、 欧 州 は 1.05、 中 国 は 0.49、 韓 国 は 0.46、 お よ び 日 本 は0.47で あ る （ 注 ）。 こ の 数 値 か ら 、 欧 州 の 造 船 業 は 、 一 般 的 に 、 他 国 と 比 較 し て か な り 複 雑 な 船 舶 を 建 造 し て い る こ と が 分 か る 。

複 雑 な 船 舶 を 建 造 し て い る 指 標 の ひ と つ と し て の 平 均CGT係 数 か ら 、 高 付 加 価 値 の あ る 船 舶 の 建 造 で 先 行 し て い る と 思 わ れ る 欧 州 に 対 し て 、 船 舶 に 関 す る 技 術 単 独 だ け で 対 抗 す る こ と 困 難 で あ る と 推 察 さ れ る 。

欧 州 を 凌 駕 す る た め に は 、 船 舶 に 関 す る 技 術 が 、 我 が 国 の 保 有 し て い る 得 意 な 技 術 と 異 分 野 交 流 を 行 な っ て 、船 舶 に 関 す る 技 術 に と っ て 有 用 性 の 高 い 技 術 を 取 り 込 み な が ら 、 新 た な 高 付 加 価 値 を 有 す る コ ア と な る 技 術 を 確 立 す る こ と が 必 要 で あ る と 考 え ら れ る 。

２ ． コ ア 技 術 の 基 礎

高 付 加 価 値 と な る コ ア 技 術 の 開 発 に つ い て は 、 全 く 新 た な コ ア 技 術 を 開 発 す る 、 こ れ ま で 開 発 し て き た 技 術 を 基 に し て そ の 技 術 を 更 に 深 耕 す る 、 あ る い は あ る 技 術 と あ る 技 術 と を 融 合 さ せ る な ど 、 さ ま ざ ま な 手 法 が あ る 。 し か し な が ら 、 最 初 に 挙 げ た 全 く 新 た な 技 術 の 開 発 と は 時 間 を 要 し た り 、 ブ レ ー ク ス ル ー し な け れ ば な ら な い 課 題 が 多 く あ る な ど 、 世 界 的 に 海 洋 産 業 に 関 す る 技 術 が 急 伸 し て い る 中 で は 、 現 実 的 に は 着 手 す る こ と は 困 難 で あ る と 考 え る 。

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注 ）日 本 船 舶 輸 出 組 合 、欧 州 造 船 業 に お け る 知 的 財 産 権 保 護 対 策 に 関 す る 調 査 、2 010 年 3 月 、p . 27、表 7. 1

「 手 持 工 事 量 統 計 （ 2 00 9 年 9 月 ） 」

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そ こ で 、本 特 許 出 願 技 術 動 向 調 査（ 第 ３ 章 ）の 結 果 か ら 、欧 米 と 比 較 し て も 遜 色 無 く 、 こ れ ま で 培 っ て き た 技 術 的 蓄 積 が あ る 、洋 上 風 力 発 電 と 超 大 型 浮 体 構 造 物 に 関 す る 技 術 、 お よ び ど の 浮 体 構 造 物 に も 関 連 す る 横 断 技 術 と し て の 動 揺 防 止 技 術 な ど が 挙 げ ら れ る の で は な い か と 考 え ら れ る 。

３ ． 特 許 動 向 調 査 の 観 点 か ら

欧 州 籍 に よ る 出 願 は 全 技 術 区 分 に 渡 っ て 多 く 出 願 さ れ て お り 、特 に「 水 中 移 動 体 」、「 風 力 発 電 」、「 位 置 保 持 」 な ど の 技 術 区 分 に お い て 圧 倒 的 な 強 み を 持 っ て い る と い え る 。 中 で も 「 位 置 保 持 」 は 欧 州 籍 に と っ て 伝 統 的 に 重 要 な 要 素 技 術 で あ る た め 研 究 開 発 に 注 力 し て い る も の と 思 わ れ る 。「 位 置 保 持 」を 構 成 す る カ テ ナ リ ー 、ト ー ト 、タ レ ッ ト な ど の 各 要 素 技 術 に つ い て も 欧 州 籍 に よ る 出 願 が 他 を 圧 倒 し て お り 、 幅 広 く 研 究 開 発 に 注 力 、 継 続 し て い る 様 子 が 伺 え る 。

例 え ば 、 タ レ ッ ト 技 術 は 、 FPSO （ Floating Production, Storage and Offloading system； 浮 体 式 生 産 貯 蔵 積 載 設 備 ） を 資 源 開 発 ポ イ ン ト に 位 置 保 持 す る た め に 不 可 欠 な 要 素 技 術 で あ り 、SBM社 やBLUEWATER社 な ど は 、こ の タ レ ッ ト 技 術 を ベ ー ス と し な が ら 、 石 油 資 源 開 発 企 業（ オ イ ル メ ジ ャ ー 等 ）の 依 頼 を 受 け てFPSO開 発・運 用 を 仕 切 る ま で に 発 展 し 成 功 し た 企 業 で あ る 。

４ ． ビ ジ ネ ス モ デ ル 開 発 の た め の 技 術 開 発 方 針 の 観 点 か ら

我 が 国 が 、 海 洋 石 油 開 発 産 業 に 進 出 す る に し て も 、 メ タ ン ハ イ ド レ ー ト や 熱 水 鉱 床 な ど の 海 底 資 源 の 探 査 を 行 な う 、 高 付 加 価 値 の 船 舶 を 建 造 す る な ど い ず れ に し て も 、 今 後 必 要 と な る 技 術 開 発 を 効 率 的 に 進 め る こ と が 重 要 で あ る と 考 え る 。

そ の た め に は 、 造 船 ・ 海 洋 工 学 技 術 の み な ら ず 、 現 在 の 日 本 の 工 業 を 支 え て い る 様 々 な 素 材 ・ 部 品 製 造 技 術 や 、 ソ フ ト ウ ェ ア 、 エ レ ク ト ロ ニ ク ス 、 通 信 、 素 材 な ど の 分 野 が 我 が 国 の 得 意 と す る 技 術 と の 技 術 パ ッ ケ ー ジ 化 に よ る ビ ジ ネ ス モ デ ル 開 発 が 必 要 で あ る と 考 え る 。 ま た 、 こ れ ま で 公 開 さ れ て き た 技 術 に 関 し 、 技 術 の 根 底 を な す 技 術 思 想 、 技 術 の 本 質 、 技 術 水 準 、 技 術 の 達 成 度 や 先 行 度 な ど 、 技 術 の 詳 細 な 内 容 を 把 握 す る こ と が 必 要 不 可 欠 と な っ て く る で あ ろ う 。

上 述 し た 技 術 の 詳 細 な 内 容 を 把 握 す る た め に は 、 そ れ ら の 技 術 動 向 調 査 に 加 え て 、 特 許 出 願 の 内 容 を 技 術 的 に 分 析 し 、 そ れ ら が 産 業 で ど の よ う に 、 あ る い は ど れ く ら い 実 施 さ れ て い る か の 利 用 状 況 を 調 査 す る 必 要 が あ る 。

そ れ と 共 に 、 我 が 国 の 現 在 の 産 業 構 造 を 分 析 し て 、 上 述 し た 特 許 出 願 の 技 術 内 容 の 把 握 と 特 許 の 利 用 状 況 と を 総 合 的 に 勘 案 し て 、今 後 、開 発 を 進 め る べ き 技 術 分 野 を 見 定 め 、 技 術 開 発 方 針 を 明 確 に す る こ と が 重 要 で あ る 。

４ ． 具 体 的 な 施 策 に つ い て （ 委 員 会 で の 議 論 の 中 か ら の 一 考 ）

海 洋 資 源 開 発 、 海 底 資 源 探 査 、 洋 上 風 力 発 電 、 超 大 型 浮 体 構 造 物 な ど 、 本 調 査 で 調 査 対 象 と し て き た 主 な 対 象 は 、 実 証 段 階 で あ れ 、 事 業 化 で あ れ 、 巨 額 の 研 究 開 発 費 や 投 資 が 必 要 で あ る 。 ま た 、 ど れ ひ と つ を と っ て も 、 技 術 が 多 岐 に わ た る た め 、 あ る 企 業1社 で 技 術 の 全 て を 網 羅 す る こ と は ほ と ん ど 不 可 能 に 近 い の が 現 状 で あ ろ う 。 さ ら に 、 仮 に あ る 企 業1社 が 行 な う と し て も 、か な り の 経 営 的 リ ス ク を 背 負 う こ と に な る と 思 わ れ る 。