池田市地域防災計画（平成27年度修正（案））対比表

(1)

池田市地域防災計画（平成 27 年度修正(案)）対比表

平成 28 年 2 月 22 日

池田市防災会議

(2)

(3)

２６年度版２７年度修正案備考

目次第３編災害応急対策

第４篇その他災害応急対策

第３編自然災害応急対策

第４篇事故等災害応急対策

対象災害を総括

P007 第１編総則

第４節市及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務

の対抗

２指定地方行政機関

（１）農林水産省近畿農政局大阪農政事務所地域課（２）国土交通省近畿地方整備局猪名川河川事務所（３）国土交通省近畿地方整備局大阪国道事務所

（追記）

（４）池田公共職業安定所

第１編総則

の対抗

２指定地方行政機関

（１）農林水産省近畿農政局大阪支局

（２）国土交通省近畿地方整備局猪名川河川事務所（３）国土交通省近畿地方整備局大阪国道事務所（４）国土交通省大阪航空局大阪空港事務所

災害時の航空輸送調整（５）大阪管区気象台

災害にかかる気象、地象、水象等に関する観測、予報、警報等の発表及び伝達

（６）池田公共職業安定所

組織改変

組織改編時抜けの修正

管区気象台の意見

P008 ５指定公共機関及び指定地方公共機関（３）関西電力株式会社池田営業所

５指定公共機関及び指定地方公共機関

（３）関西電力株式会社大阪北電力部北摂ネットワーク技術センター

池田技術サービスセンター

組織改変

P014 第８節災害に対するビジョン

（３）災害への迅速かつ的確な対応（応急対策、復旧・復興対策）

災害時には、避難誘導や要配慮者の保護、正確で詳細な情報収集を行い、関係機関での情報共有により、

適切に人材・物資等を配分する。

第８節災害に対するビジョン

（３）災害への迅速かつ的確な対応（応急対策、復旧・復興対策）

災害時には、避難誘導や要配慮者の保護、正確で詳細な情報収集を行い、関係機関での情報共有により、最優先で人命を確保するため適切に人材・物資等を配分する。

(4)

P021 第２編災害予防計画

第１章災害に強いまちづくり

第２節水害予防計画

水防管理者は、水防法第 33 条第１項に基づき水防上必要な監視、警戒、その他水防上必用な事項について「水防計画」を作成する。

第２編災害予防計画

水防管理者は、水防法第 33 条第１項に準じて水防活動上必要な監視、警戒、その他水防上必用な事項について「水防実施計画」を作成する。

実態との整合

P024 第３節土砂災害予防計画

４土砂災害警戒区域等における防災対策

市域では、土砂災害により危害のおそれのある「土砂災害警戒区域」は 93 箇所、著しい危害のおそれのある「土砂災害特別警戒区域」は 92 箇所ある。

（略）

土砂災害特別警戒区域に建築物がかかる新築、増築等を行う場合には、必要に応じて建築基準法に基づく建築規制を行う。土砂災害から人命を守るため、土砂災害の虞のある地区等についての危険の周知、警戒・避難体制の整備、

住宅等の新規立地の抑制等のソ

フト対策を推進する。

第３節土砂災害予防計画

４土砂災害警戒区域等における防災対策

市域では、土砂災害により危害のおそれのある「土砂災

害警戒区域」は 140箇所、著しい危害のおそれのある「土

砂災害特別警戒区域」は 128 箇所ある。（略）

土砂災害特別警戒区域に建築物がかかる新築、増築等を行う場合には、必要に応じて建築基準法に基づく建築規制を行う。土砂災害から人命を守るため、土砂災害のおそれのある地区等についての危険の周知、警戒・避難体制の整備、住宅等の新規立地の抑制、既存住宅の移転促進等のソフト対策を推進する。

新規公示

誤謬の修正

施策の追加

P026 第４節火災予防計画

２広域消防応援体制の整備

（１）市町村相互の応援協定の締結を推進するとともに、受入態勢の整備を図る。

第４節火災予防計画

２広域消防応援体制の整備

（１）市町村相互の応援協定の連携・強化に努めるとともに、受入態勢の整備を図る。

(5)

P029 第５節危険物等災害予防計画２高圧ガス等災害予防（３）自主保安体制の確立

各種防災組織の実施する自主保安活動が、より一層充実するよう協力する。

第５節危険物等災害予防計画

２高圧ガス等災害予防（３）自主保安体制の確立

関係機関の実施する自主保安活動が、より一層充実するよう協力する。

実態に整合

P029 ３火薬類災害予防（３）自主保安体制の確立

関係機関が実施する保安講習会等に協力し、自主保安活動がより一層充実するよう努める。

３火薬類災害予防（３）自主保安体制の確立

関係機関が実施する保安講習会等に協力し、自主保安活動がより一層充実するよう協力する。

文言の修正

P030 ５管理化学物質災害予防対策管理化学物質として環境保全条例

で定められた有害物質を取扱う事業者に対し、生活環境保全条例に基づく規制を行うとともに、生活環境保全

条例はじめ関係法令の周知徹底を行い、管理体制の確立、

管理化学物質による災害発生の未然防止について意識の高揚を図る。

５管理化学物質災害予防対策

管理化学物質として大阪府生活環境の保全等に関する条例で定められた管理化学物質の取扱事業者に対し、同条例に基づく規制を行うとともに、

関係法令の周知徹底を行い、管理体制の確立、管理化学物質による災害の防止対策について意識の高揚を図る。

条例名の修正文言の修正記述の簡素化

文言の修正

（１）規制

管理計画書等の策定・届出を徹底させる。

（１）規制

管理化学物質の排出量等の届出書の提出を徹底させる。表現の統一

（２）指導

ア立入検査を実施し、化学物質適正管理指針に適合す

る設備にするよう指導する。イ (略)

ウ管理化学物質を取扱う事業者等に対し、管理化学物

質の流出により住民の健康に被害を生じるおそれがあ

る際等には、応急措置を講じ、その状況を府へ通報する

よう、指導する。

（２）指導

ア立入検査を実施し、化学物質の管理の改善を指導す

る。イ (略)

ウ管理化学物質取扱事業者等に対し、管理化学物質の

流出により住民の健康に被害を生じるおそれがある際

等には、応急措置を講じ、その状況を市及び関係機関へ

通報するよう、指導する。

(6)

（４）啓発

化学物質適正管理指針に係る説明会、化学物質管理の事例紹介等に係るセミナーを開催するとともに、立入検査を実施する等により、関係者に対して管理化学物質による災害発生の未然防止について意識の高揚を図る。

（４）啓発

大阪府による大阪府化学物質管理制度に係る説明会、化学物質管理の事例紹介等に係るセミナーの開催を事業者に周知するとともに、立入検査の実施等により、事業者に対して管理化学物質による災害の防止対策について意識の高揚を図る。

同上

P031 ∼ P032

第２章防災体制の整備第１節組織体制の整備２市の動員体制の整備（１）職員の配備基準

区分

配備時期

参集要領地震

(池田市)

地震 (北大阪・阪神地域)

風水害その他

警戒準備体制

震度４の地震が発生

気象警報が発表されたとき

所属長が必要と認めたとき

所属長が予め指名する者対策部長の判断、指示により増員可

１号配備

震度４の地震が発生し、災害が発生したとき

市長が必要と認めたとき

災害対策本部が設置されたとき

1/5∼1/2の職員

２号配備

震度５弱以上の地震が発生

・全職員

第２章防災体制の整備第１節組織体制の整備２市の動員体制の整備（１）職員の配備基準

区分

配備時期

参集要領地震

(池田市)

地震 (本市以外)

風水害その他

警戒準備体制

震度４の地震が発生

隣接４市に震度５弱の地震が発生、又は大阪府、兵庫県に震度５強以上の地震が発生

気象注意報が発表された以降、必要と判断されるとき

所属長が必要と認めたとき

所属長が予め指名する者対策部長の判断、指示により増員可

１号配備

震度５弱の地震が発生

隣接４市に震度５強以上の地震が発生

1/5∼1/2の職員

２号配備

震度５強以上の地震が発生

災害対策本部が設置されたとき

・全職員

※隣接４市：豊中市、箕面市（以上、大阪府）、伊丹市、川西市（以上、兵庫県）

地震被害状況と実態への整合趨勢

隣接４市の明示

（２）勤務時間外における動員体制

ア池田市災害対策用組織編成名簿により任命された災

害対策要員のうち、警戒準備体制要員として予め指名された職員は、テレビ・ラジオ等の情報により本市域に震度４の地震発生を確認した時

は、直ちに指定さ

（２）勤務時間外における動員体制

ア池田市災害対策用組織編成名簿により任命された災

害対策要員のうち、警戒準備体制要員として予め指名された職員は、テレビ・ラジオ等の情報により本市域に震度４の地震発生を確認した時、又は隣接４市に震度５弱の地震が発生した時、若しくは大阪府、兵庫県に震度５強以上の地震が発生した時は、直ちに指定さ

(7)

れた場所へ出勤するものとする。

イ池田市災害対策用組織編成名簿により任命された災

害対策要員は、テレビ・ラジオ等の情報により本市域に震度５(弱)以上の地震発生を確認した時

は、自らや家族等の安全を確認した後、直ちに指定された場所へ出勤するものとする。

れた場所へ出勤するものとする。

イ池田市災害対策用組織編成名簿により任命された災

害対策要員は、テレビ・ラジオ等の情報により本市域に震度５弱以上の地震発生を確認した時、又は隣接４市に震度５強以上の地震が発生した時は、自らや家族等の安全を確認した後、直ちに指定された場所へ出勤するものとする。

P037 第２章防災体制の整備

第３節救助・救急体制の整備

１消防施設等の充実

災害発生時の救助・救急事案に迅速かつ的確に対応するため、平常時から、救助隊や救急隊の能力向上に努めるとともに、救助用車両、救助用機器、人命探索用機器などの救助用資機材、呼吸循環器材などの救急用資機材の整備を図るなど、救助・救急体制の整備に努める。

第３節救助・救急体制の整備

１消防施設等の充実

災害発生時の救助・救急事案に迅速かつ的確に対応するため、平常時から、救助隊や救急隊の能力向上に努めるとともに、救助用車両、救助用機器、人命探索用機器などの救助用資機材、呼吸・循環管理用資器材などの救急用資機材の整備を図るなど、救助・救急体制の整備に努める。

器材の変更

P042 ∼ P043

第５節緊急輸送体制の整備

１陸上輸送体制の整備（１）緊急交通路の整備

イ地域緊急交通路（市選定）

（イ）東西道路

市道石橋駅神田線（石橋南１丁目−神田２丁目）府立園芸高校、北豊島中学校等市道菅原線（栄町−上池田１丁目）

池田小学校、池田警察署等市道満寿美猪名川線（満寿美町−桃園１丁目）

第５節緊急輸送体制の整備

１陸上輸送体制の整備（１）緊急交通路の整備

イ地域緊急交通路（市選定）

（イ）東西道路

市道石橋駅神田線（石橋南１丁目−神田２丁目）府立園芸高校、北豊島中学校等市道城南上池田線（大和町−上池田１丁目）

池田小学校、池田警察署等市道満寿美猪名川線（満寿美町−桃園１丁目）

(8)

呉服小学校、桃園会館等市道中央線（西本町−畑２丁目）

秦野小学校、図書館等（追記）

市道池田山之手線（綾羽２丁目−畑４丁目）

五月丘小学校、五月山体育館等

呉服小学校、桃園会館等市道中央線（上池田１丁目−畑２丁目）

秦野小学校、図書館等市道本町中央線（西本町−栄本町）

コミュニティセンター市道池田山之手線（綾羽２丁目−畑４丁目）

五月丘小学校、五月山体育館等

区間の変更

路線の追加

P043 ３輸送手段の確保体制

緊急時において確保できる車両の配備や運用をあらかじめ定めるとともに、民間輸送会社等との連携に努め

る。

３輸送手段の確保体制

緊急時において確保できる車両の配備や運用をあらかじめ定めるとともに、民間輸送会社等との連携に努め、民間事業者等から調達する必要があるものについては「緊急通行車両等事前届出」を行う。

法令の改正

P043 ４緊急通行車両の事前届出

災害対策の実施に際し、緊急通行車両として使用する計画のある車両について、公安委員会（池田警察署）に

対し事前届出を行い、緊急通行車両事前届出済証の交

付を受ける。

４緊急通行車両の事前届出

災害対策の実施に際し、緊急通行車両として使用する計画のある車両について、公安委員会（池田警察署）に対し事前届出を行い、緊急通行車両等事前届出済証の交付を受ける。

法令の改正

P049 第８節緊急物資確保体制の整備１給水体制の整備

府と相互に協力して、発災後

少なくとも３日間は避難生活者に１日１人当り３の飲

料水を供給するとともに、災害時協力井戸の有効活用を

図り、順次供給量を増加できるよう体制の整備に努める。

第８節緊急物資確保体制の整備

１給水体制の整備

府及び大阪広域水道企業団と相互に協力して、発災後

少なくとも３日間は避難生活者に１日１人当り３の飲

料水を供給するとともに、災害時協力井戸の有効活用を

図り、順次供給量を増加できるよう体制の整備に努める。

組織改編

P050 ２食料・生活必需品の確保（３）その他の防災機関

ア近畿農政局(大阪地域センター)：応急用の食料品及

２食料・生活必需品の確保

（３）その他の防災機関

(9)

び政府米の供給について連絡・調整の供給について連絡・調整 P062 第１３節地震防災緊急事業五箇年計画の推進

担当：消防本部、教育委員会

市は、地震防災対策特別措置法により知事が作成する第４次地震防災緊急事業五箇年計画に基づき、事業の推進を図る。

(追記)

第 13 節地震防災緊急事業五箇年計画の推進

担当：市長公室、消防本部

１市は、地震防災対策特別措置法により知事が作成する

第４次地震防災緊急事業五カ年計画に基づき、事業の推進を図る。

２市は、地震防災対策特別措置法により知事が作成する

第５次地震防災緊急事業五箇年計画(仮称)に基づき、事

業の推進を準備する。（１）次期計画の初年度

平成 28 年度

（２）計画事業の内容(予定) ア防災関係

備蓄倉庫イ消防関係

災害対応特殊消防ポンプ自動車、災害対応特殊水槽

付消防ポンプ自動車、災害対応特殊救急自動車、高度

救命処置用資機材

４次計画は、 27 年度末終了のため、項を起して次期計画を記述

第３章地域防災力の向上

第２節自主防災体制の整備

担当：市長公室、消防本部

第２節自主防災体制の整備

担当：市長公室、消防本部、総合政策部担当部の追加

P069 第３章地域防災力の向上

第３節ボランティアの活動環境の整備

担当：総合政策部

第３節ボランティアの活動環境の整備

(10)

P071 第３編災害応急対策第１節組織計画

１警戒準備体制による活動

（１）警戒準備体制ア基準

本市域に震度４の地震が発生した場合、又は北大阪及

び阪神地域に震度４、あるいは

市として対応を準備する

必要がある場合は、警戒準備体制をとるものとし、被害

状況の把握及び必要と考えられる措置をとるものとする。

第１節組織計画

１警戒準備体制による活動

（１）警戒準備体制ア基準

本市域に震度４の地震が発生した場合、又は隣接４市

に震度５弱の地震、若しくは大阪府・兵庫県に震度５強

の地震が発生した場合、或いは市として対応を準備する

必要がある場合は、警戒準備体制をとるものとし、被害

状況の把握及び必要と考えられる措置をとるものとする。

職員の配備基準との整合

P072 第１節組織計画

３市災害対策本部の設置

（１）設置基準

ア市域において震度５（弱）以上の地震が発生した

とき

第１節組織計画

３市災害対策本部の設置

（１）設置基準

ア市域において震度５強以上の地震が発生したとき

P074 第１節組織計画５災害対策本部の組織

○災害対策本部組織図(初動期)

※関係資料 P46 ６−１組織

【図６−１災害対策本部の組織(初動期)】

第１節組織計画５災害対策本部の組織

○災害対策本部組織図(初動期) 図の修正

※関係資料 P46 ６−１組織

(11)

P075 第２節動員配備計画

１配備区分（池田市災害対策用組織編制名簿参照）

（２）１号配備 ――――動員１/５∼１／２

イ市域において震度４の地震が生じ、小規模災害が発

生し又は拡大し始めたとき（３）２号配備 ――――動員全員

イ市域において震度５(弱)以上の地震が発生したとき

【配備態勢】

警戒準備態勢１号配備２号配備

参集要領

・予め指名する者・所属対策部長の判断、支持により増員可能とする。

・1/5 から 1/2 の職員・全職員

地震 (池田市)

・震度４の地震が発生

・震度４の地震が発生し災害が発生したとき

・震度５弱以上の地震が発生

地震 (北大阪・阪神地区)

・震度４の地震が発生・市長が必要と認めたとき

風水害

・気象注意報が発表された以降

・災害対策本部が設置されたとき

その他

・所属長が必要と認めたとき

第２節動員配備計画

１配備区分（池田市災害対策用組織編制名簿参照）

（２）１号配備 ――――動員１/５∼１／２

イ市域において震度５弱、又は隣接４市に震度５強以

上の地震が発生したとき（３）２号配備 ――――動員全員

イ市域において震度５強以上の地震が発生したとき

【配備態勢】

警戒準備態勢１号配備２号配備

参集要領

・予め指名する者・所属対策部長の判断、

支持により増員可能とする。

・1/5 から 1/2 の職員・全職員

地震 (池田市)

・震度４の地震が発生

・震度５弱の地震が発生

・震度５強以上の地震が発生

地震 (本市以外)

・隣接４市に震度５弱の地震が発生、又は大阪府、兵庫県に震度５強以上の地震が発生

・隣接４市に震度５強以上の地震が発生

・市長が必要と認めたとき

風水害

・気象注意報が発表された以降、必要と判断されるとき

その他

・所属長が必要と認めたとき

※隣接４市：豊中市、箕面市（以上、大阪府）、伊丹市、川西市（以上、兵庫県）

P076 ３勤務時間外の初動体制の確立

勤務時間外に本市域に震度５（弱）以上の地震が発生したときは、災害対策要員のうち、所属勤務先に概ね３０分乃至６０分以内に出勤が可能であるとして「池田市災害対策用組織編成名簿」によりあらかじめ指名された職員は、直ちに所属勤務先に出勤し、名簿に予め定められた対応を実施するものとする。

３勤務時間外の初動体制の確立

勤務時間外に本市域に震度５弱以上の地震が発生したときは、災害対策要員のうち、所属勤務先に概ね３０分乃至６０分以内に出勤が可能であるとして「池田市災害対策用組織編成名簿」によりあらかじめ指名された職員は、直ちに所属勤務先に出勤し、名簿に予め定められた対応を実施するものとする。

(12)

４職員の参集（非常参集義務）

職員は、災害に関する配備指令を受けたときは、参集義務免除者を除き、直ちに指示された場所に参集し、任務に従事しなければならない。特に、震度５(弱)以上の地震が発生した場合、災害対策要員は全員直ちに非常参集する。

４職員の参集（非常参集義務）

職員は、災害に関する配備指令を受けたときは、参集義務免除者を除き、直ちに指示された場所に参集し、任務に従事しなければならない。特に、震度５弱以上の地震が発生した場合、災害対策要員は全員直ちに非常参集する。

文言の整理

P079 第４節災害情報収集伝達・警戒活動

３大阪管区気象台及び近畿地方整備局が共同で発表する洪水予報

猪名川の洪水に関する予報は、「猪名川洪水予報実施要領」に基づき、大阪管区気象台及び近畿地方整備局

が共同で行う。【猪名川の洪水予報の種類】

標題（種類）発表基準

はん濫注意情報

（洪水注意報）

いずれかの基準地点の水位がはん濫注意水位（警戒水位）に達し、さらに水位の上昇が見込ま

れるとき。

はん濫警戒情報

（洪水警報）

いずれかの基準地点の水位が一定時間後にはん濫危険水位に到達することが見込まれるとき、

あるいは避難判断水位に達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき。

はん濫危険情報

（洪水警報）

いずれかの基準地点の水位がはん濫危険水位に達したとき。

はん濫発生情報

（洪水警報）

洪水予報区間内ではん濫が発生したとき。

第４節災害情報収集伝達・警戒活動

３大阪管区気象台及び近畿地方整備局が共同で発表する洪水予報

猪名川の洪水に関する予報は、「猪名川洪水予報実施要領」に基づき、大阪管区気象台及び近畿地方整備局猪名川河川事務所が共同で行う。

【猪名川の洪水予報の種類】

標題（種類）発表基準

氾濫注意情報

（洪水注意報）

小戸水位観測所の水位が氾濫注意水位（警戒水位）に達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき。

氾濫警戒情報

（洪水警報）

小戸水位観測所の水位が一定時間後にはん濫危険水位に到達することが見込まれるとき、ある

いは避難判断水位に達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき。

氾濫危険情報

（洪水警報）

小戸水位観測所の水位が氾濫危険水位に達したとき。

氾濫発生情報

（洪水警報）

洪水予報区間内で氾濫が発生したとき。

猪名川に限定して記載

(13)

P080 ４水防警報及び水防情報

（５）警報等の発令基準

【河川水標の位置と水位】

はん濫

観測所河川名所在地

水位(ｍ)

管理者水防団

待機

はん濫注意

小戸猪名川西本町 1.00 2.50

近畿地方整備局長 (猪名川河川事務所) 電話応答通報装置 752-0331

吉田橋余野川伏尾町 1.00 3.00

近畿地方整備局長 (猪名川総合開発工事事務所)

高橋〃東山町 1.00 1.75

池田土木事務所長 752-4111

箕面川橋箕面川石橋２丁目 1.00 2.50 〃

４水防警報及び水防情報

（５）警報等の発令基準

【河川水標の位置と水位】

観測所河川名所在地

水位（ｍ）

管理者水防団

待機氾濫注意

避難判断

氾濫危険

小戸猪名川池田市西本町 1.00 2.50 3.40 4.00 猪名川河川事務所

軍行橋猪名川伊丹市下河原 1.50 3.00 - - 猪名川河川事務所

高橋余野川池田市東山町 1.00 1.75 2.00 2.30 池田土木事務所

箕面川橋箕面川池田市石橋２丁目 1.00 2.50 2.60 2.70 池田土木事務所

石澄川橋石澄川箕面市新稲７丁目 0.35 0.65 1.50 1.70 池田土木事務所

氾濫

経年変化

基準の見直し

文言の整理

P096 第８節消火・救助･救急活動

１市

（２）非常警備体制

消防長は、震度５（弱）に満たない地震であっても

通常の警備体制で対処できないと認める震災、大火

災、風水害等が発生し、又は発生の恐れがある場合に

は、所要の体制をとるものとする。

（３）活動体制

（ア）消防本部

ａ火災出場

第１出場：消防隊４隊、救助隊 1 隊、指揮隊１隊、

救急隊１隊が出場するものをいう。

第８節消火・救助･救急活動

１市

（２）非常警備体制

消防長は、震度５弱に満たない地震であっても通常

の警備体制で対処できないと認める震災、大火災、風

水害等が発生し、又は発生の恐れがある場合には、所

要の体制をとるものとする。

（３）活動体制

（ア）消防本部

ａ火災出場

第１出場：指揮隊１隊、消防隊４隊、救助隊 1 隊、

文言の整理

(14)

P108 第１２節交通規制・緊急輸送活動

１道路交通の規制・管制

（１）府、市、道路管理者

ウ道路啓開

（追記）

道路上の倒壊障害物の除去、移動

や、放置車両の移動を、民間建設業者等の協力を得て

実施し、早期の道路啓開に努める。作業にあたっては、

府警察（池田警察署）、他の道路管理者と相互に協力

する。

第１２節交通規制・緊急輸送活動

１道路交通の規制・管制

（１）府、市、道路管理者

ウ道路啓開

道路管理者は、放置車両その他の物件（以下、車両

等）が緊急通行車両の通行の妨害となり、緊急通行車

両の通行を確保するため緊急の必要があると認めると

きは、指定道路区間を指定して、車両等の占有者、所

有者又は管理者（以下、車両等の占有者）に対し、当

該車両等の移動等通行の確保のため必要な措置を命ず

ることができる。また、車両等の占有者等がいない場

合等においては、道路管理者は自ら車両等の移動等を

行うことができる。道路上の倒壊障害物の除去、移動

や、放置車両の移動に際して民間建設業者等の協力を

得て実施し、早期の道路啓開に努める。作業にあたっ

ては、府警察（池田警察署）、他の道路管理者と相互

に協力する。

法令の改正

P109 ３緊急通行車両の事前届出及び確認

(1) 事前届出及び確認

災害対策基本法第５０条（災害応急対策及びその実施

責任）に基づく、災害対策を実施する場合、緊急通行車

両として使用する計画のある車両について大阪府知事又

は大阪府公安委員会に事前に届出を行い、災害対策基本

法第７６条に基づく交通規制を実施したときに確認を得

るとともに緊急通行車両確認証明書及び標章の交付を受

ける。

３緊急通行車両の事前届出及び確認

(1) 事前届出及び確認

災害対策基本法第５０条（災害応急対策及びその実施

責任）に基づく、災害対策を実施する場合、緊急通行車

両として使用する計画のある車両について大阪府知事又

は大阪府公安委員会に事前に届出を行い、災害対策基本

法第７６条に基づく通行の禁止又は制限が実施されたと

きに緊急通行車両等であることの確認を得るとともに緊

急通行車両確認証明書及び標章の交付を受ける。

法令の改正

記載内容の正

(15)

P112 第１３節交通の維持復旧

３交通の機能確保

（２）各施設管理者における復旧

ウ空港施設

（ア）空港管理者は、滑走路、航空管制施設などの航空

機の離発着に不可欠な施設を優先して応急復旧を行

い、併せてターミナル、エプロンなどの応急復旧に努

める。被害が大きい場合には、部分再開するための空

港施設の応急復旧に努める。

第１３節交通の維持復旧

３交通の機能確保

（２）各施設管理者における復旧

ウ空港施設

（ア）滑走路、航空管制施設などの航空機の離発着に不

可欠な施設を優先して応急復旧を行い、併せてターミ

ナル、エプロンなどの応急復旧に努める。被害が大き

い場合には、部分再開するための空港施設の応急復旧

に努める。

空港事務所の

指摘

P113 第１４節ライフライン・放送の緊急対応

１被害状況の報告

（２）市が事業主体である上水道、下水道については、市

域および隣接市域において震度５（弱）以上の地震が観測

された場合には、直ちに施設設備の被害状況を調査

する。

第１４節ライフライン・放送の緊急対応

１被害状況の報告

（２）市が事業主体である上水道、下水道については、市

域および隣接市域において震度５弱以上の地震が観測され

た場合には、直ちに施設設備の被害状況を調査し、府に報

告する。

府計画に整合

P114 ２各事業者における対応

（３）電気（関西電力株式会社池田営業所）

２各事業者における対応

（３）電気（関西電力株式会社大阪北電力部北摂ネット

ワーク技術センター池田技術サービスセンター）組織改変

P133 第２６節応急教育等

４臨時休校(園)

学校(園)長及び市教育委員会は、状況に応じ臨時休校

(園)等適切な措置をとるとともに、ＰＴＡ等の協力を得て

教育対応について保護者等に連絡する。

休校(園)中は、学校(園)長及び教職員は、疎開した児童等

の把握、在宅及び避難児童等の生活指導及び施設の管理・

維持に努める。

第２６節応急教育等

４臨時休校(園)

学校(園)長及び市教育委員会は、状況に応じ臨時休校

(園)等適切な措置をとるとともに、ＰＴＡ等の協力を得て

教育対応について保護者等に連絡する。

休校(園)中は、学校(園)長及び教職員は、疎開した児童等

の把握、在宅及び避難児童等の生活指導及び施設の管理・

(16)

災害が広域にわたると予想される場合は、府教育委員会

からラジオ、テレビ等を通じて統一的な指示が行われるの

で、この指示に従って適切に措置する。

府教育委員会

未対応

P136 第２７節廃棄物の処理

２ごみ処理

（２）処理活動

エ消毒剤、消臭剤等及び散布機器を確保し、

仮置場、一時保管場所における衛生状態を保つ。

第２７節廃棄物の処理

２ごみ処理

エ消毒剤、消臭剤、殺虫剤等及び散布機器を確保し、

仮置場、一時保管場所における衛生状態を保つ。

殺虫剤の明記

P138 第２８節遺体の処理及び火葬

１市

（１）災害に関連して死亡した可能性のある遺体について

は、警察による検視（死体調査）、医師による検案（死

因その他の医学的検査）を経なければ埋葬できない。

第２８節遺体の処理及び火葬

１市

（１）災害に関連して死亡した可能性のある遺体について

は、警察による検視（死体調査）、医師による検案（死

因その他の医学的検査）を経なければ埋・火葬できない。

府計画に整合

埋葬だけでな

く火葬も明記

２府警察（池田警察署）

（１）遺体の早期受入れに努め、医師との連携に配意し、

迅速に検視（見分）を行い、遺族等に引き渡す。

２府警察（池田警察署）

（１）遺体の早期受入れに努め、医師との連携に配意し、

迅速に検視（死体調査）を行い、遺族等に引き渡す。法令の改正

P140 第２９節自発的支援の受入

１ボランティアの受入

市、池田市社会福祉協議会、日本赤十字社大阪府支部池

田市地区、公益活動団体その他ボランティア活動推進機関

は、相互に協力・連携し、ボランティアが被災者のニーズ

に応えて円滑に活動できるよう適切に対処する。

第２９節自発的支援の受入

１ボランティアの受入

市、池田市社会福祉協議会、日本赤十字社大阪府支部池

田市地区、その他ボランティア活動推進機関は、相互に協

力・連携し、ボランティアが被災者のニーズに応えて円滑

に活動できるよう適切に対処する。

公益活動登録

団体は災害時

の活動を想定

した団体では

(17)

Ｐ

148

第４編その他災害応急対策

第１節大規模火災応急対策

２消防警備・出場

（２）出場区分

ア消防本部出場区分

（ア）火災出場

ａ第１出場：消防隊４隊、救助隊 1 隊、指揮隊１隊、

第４編事故等災害応急対策

第１節大規模火災応急対策

２消防警備・出場

（２）出場区分

ア消防本部出場区分

（ア）火災出場

ａ第１出場：指揮隊１隊、消防隊４隊、救助隊 1 隊、

語順の変更

P156 第４節航空機災害応急対策

３情報通信連絡及び広報

（１）情報通信連絡系統（大阪空港）

連絡図のうち

新関西空港(株)→航空会社

→大阪航空局

→国土交通省航空局

大阪空港事務所→陸自３師団司令部

第４節航空機災害応急対策

３情報通信連絡及び広報

（１）情報通信連絡系統（大阪空港）

連絡図のうち

新関西空港(株)→航空会社

大阪空港事務所→大阪航空局

→国土交通省航空局

→陸自３師団司令部

空港事務所の

指摘

P157 （２）大阪空港事務所は、利用者の混乱を防止するため、（２）空港管理者は、利用者の混乱を防止するため、空港事務所の

指摘

P157 ４応急活動

（１）新関西国際空港株式会社

カ臨時ヘリパット、ヘリ飛行ルートの選定

４応急活動

（１）新関西国際空港株式会社

カ臨時ヘリパットの選定（空港施設内の場合）

空港事務所の

指摘

P165 第５編災害復旧・復興対策

第５節ライフライン等の復旧

１復旧計画

（２）想定されるライフライン

ア上水道（池田市）

第５編災害復旧・復興対策

第５節ライフライン等の復旧

１復旧計画

（２）想定されるライフライン

(18)

イ下水道（池田市）

ウ電力（関西電力株式会社）

エガス（大阪ガス株式会社）

オ電気通信（西日本電信電話株式会社（大阪支店）、Ｋ

ＤＤＩ株式会社（関西総支社））

カ共同溝・電線共同溝（近畿地方整備局、大阪府、池田

市）

キ放送（日本放送協会、民間放送事業者）

ク鉄道（阪急電鉄株式会社）

ケ道路（近畿地方整備局、大阪府、池田市）

イ下水道（池田市）

ウ電力（関西電力株式会社）

エガス（大阪ガス株式会社）

オ電気通信（西日本電信電話株式会社（大阪支店）、Ｋ

ＤＤＩ株式会社（関西総支社））

カ電線共同溝（近畿地方整備局、大阪府）

キ放送（日本放送協会、民間放送事業者）

ク鉄道（阪急電鉄株式会社）

ケ道路（近畿地方整備局、大阪府、池田市）

共同溝の施設

(19)

２６年度版２７年度修正版備考

資料

３危険箇所

３−４土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域

（追記）

３危険箇所

３−５土砂災害警戒区域等・浸水区域内の公共施設・要

配慮者施設等

資料

P019

∼

P024

３危険箇所

【表３−５土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域】

【図３−２土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域位

置集成図】

３危険箇所

の追加

【図３−２土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域位

置集成図】の削除

追加公表に対

応

（新規）３−５土砂災害警戒区域等・浸水区域内の公共施設・要

配慮者施設等

【表３−６土砂災害警戒区域・土砂災害特別警戒区域内

の公共施設・要配慮者施設等】の追加

【表３−７浸水区域内の公共施設・要配慮者施設等】の

追加

法令の改正

資料

P027

４河川、ため池等と樋門の概況

４−２ため池

現在、市内の主要ため池は１４カ所となっており、うち

重要水防ため池３カ所、要水防ため池１カ所となっている。

【表４−４主要ため池一覧表】

【表４−５その他ため池一覧表】

４河川、ため池等と樋門の概況

４−２ため池

現在、市内の主要ため池は１５カ所となっており、うち

重要水防ため池３カ所、要水防ため池４カ所となっている。

表の修正、整理統合

見直しによる

修正

基準の見直し

資料

P030

４−３樋門

【表４−６樋門(管理者)一覧表】

４−３樋門

(20)

資料

P031

４−５水防用（河川･ため池）

【表４−７資機材保有一覧表】の表

平成 26 年 10 月 30 日現在

土のう袋 18.440 袋

土のう袋（真砂土入） 7,640 袋

ブルーシート 80 枚

保管場所：神田資材置場、石橋水防倉庫

４−５水防用（河川･ため池）

【表４−７資機材保有一覧表】の表

平成 27 年 10 月 30 日現在

土のう袋 4,900 袋

土のう袋（真砂土入） 2,000 袋

ブルーシート 60 枚

保管場所：神田資材置場、石橋水防倉庫、池田市役所地下

駐車場

経年変化

資料

P032-P034

５伝達・連絡等の系統

○防災関係機関連絡先一覧表

一覧表の組織名、電話番号、住所等の修正組織改変等

P041 ５−６関西電力株式会社との情報通信連絡系統

【図５−７関西電力との連絡系統】

５−６関西電力株式会社との情報通信連絡系統

図の修正組織改変

資料

P043

５−８大阪国際空港との情報連絡系統

【図５−９大阪国際空港との連絡系統】

５−８大阪国際空港との情報連絡系統

図の修正

空港事務所の

指摘

資料

P046

∼

P047

６災害対策本部の組織

６−１組織

６−２配備体制別出動人員

【表６−１配備体制別出動人員】

６災害対策本部の組織

６−１組織

図の修正

６−２配備体制別出動人員

表の修正

組織の変更

資料

P048

７消火・救急・旧急の現況

７−１消防本部(署)の組織

【図７−１消防本部(署)の組織】

７消火・救急・旧急の現況

７−１消防本部(署)の組織

図の修正組織の改編

資料

P049

７−２消防職員

【表７−１定数及び現在員数】

７−２消防職員

(21)

７−３消防力の現況

【表７−２消防車両等】

７−３消防力の現況

車両の更新、新規購入経年変化

資料

P050

【表７−３消防水利】設置数の修正経年変化

【表７−４無線設備】表内保有数の修正経年変化

資料

P051

【表７−５池田市消防本部の保有する主な救急・救助器具】数量の修正経年変化

資料

P052

７−４消防団組織

【７−６消防団組織】

７−４消防団組織

組織の修正

組織改編

７−５消防団員と機械

【表７−７消防団員現在員数】

【表７−８消防団機械】

７−５消防団員と機械

現在員の修正

機械の更新

経年変化

資料

P053

７−６自主防災組織

【表７−９自主防災組織】

７−６自主防災組織

校区の修正学校改編

資料

P054

７−７防火対象物

【表７−１０防火対象物】

７−７防火対象物

施設数の修正、棟数の追記経年変化

資料

P055

７−８防災水槽・プール

【表７−１１公設防火水槽設置場所】

７−８防災水槽・プール

施設の追加経年変化

資料

P057

【表７−１２私設防火水槽設置場所】施設の追加経年変化

資料

P057

【表７−１３プール一覧表】表内修正学校改編

資料

P058

７−９危険物施設を保有する事業所

【表７−１４危険物施設の数量及び業態別設置状況】

７−９危険物施設を保有する事業所

表内の修正経年変化

資料

P059

【表７−１５高圧ガス私設保有事業者】

【表７−１６液化石油ガス私設保有事業者】

(22)

資料

P063

８公園、道路の現況

８−２都市計画道路整備状況

【表８−２都市計画道路整備状況】

８公園、道路の現況

８−２都市計画道路整備状況

表内の修正

区間・経路の

変更

資料

Ｐ064

【表８−３市車両の現況】

平成２６年１２月１２日現在

乗用車台数２４拡声器付７

貨客（バン）台数９拡声器付８

貨物自動車台数９拡声器付０

ダンプ台数１３拡声器付１

軽自動車台数６８拡声器付１１

塵芥収集車台数２０

バキューム車台数２

原付自転車台数１８

計台数１６３拡声器付２７

【表８−３市車両の現況】

平成２７年１２月８日現在

乗用車台数１２拡声器付０

貨客（バン）台数４拡声器付０

貨物自動車台数４拡声器付０

ダンプ台数９拡声器付０

軽自動車台数４７拡声器付２２

塵芥収集車台数１８

バキューム車台数２

原付自転車台数３

計台数９９拡声器付２２

経年変化

資料

P065

緊急交通路(図)

【図８−１緊急交通路】

緊急交通路(図)

道路の修正経路変更

資料

P069

９指定避難所、指定緊急避難場所等の現況

９−３指定避難所

２細河小学校

１１伏尾台小学校

（追記）

９指定避難所、指定緊急避難場所等の現況

９−３指定避難

２旧細河小学校

１１旧伏尾台小学校

１２細郷小学校、細郷中学校伏尾台 3 丁目 14

751-0731

名称の修正

追記

資料

P071-P072

９−５指定緊急避難場所

【表９−５指定緊急避難場所】

９−５指定緊急避難場所

表内の修正

学校改編

施設の追加

(23)

P089 １４気象等観測業務

１４−２雨量観測所

【表１４−１雨量観測所】

１４−３水位観測所

【表１４−２水位観測所】

表の修正

経験変化

水位の見直し

資料

P093

１６応援協定等一覧

【表１６応援協定等一覧】

（３）防災一般

追記

１６応援協定等一覧

【表１６応援協定等一覧】

（３）防災一般

21.災害時の支援協力に関する協定

・ダイハツ工業㈱

22.北摂地域における災害等廃棄物の処理に係る相互支援

協定書………(H27.4.28)

・豊中市、吹田市、高槻市、茨木市、箕面市、摂津市、

島本町、能勢町、豊能町、豊中市伊丹市クリーンラン

ド、猪名川上流広域ごみ処理施設組合 … … …

(H27.7.1)

新規締結

資料

P096

∼

098

１７各種手続様式

１７−２緊急輸送車両確認申請

【様式１７−３事前届出所及び事前届出済証】

【様式１７−４確認申請書】

【様式１７−５確認証明書及び標章】

様式の修正

法令の改正

資料

P112

２０池田市防災会議員構成員

職の解除

職名の変更

(24)

２６年度版２７年度修正版備考

目次第２編災害予防計画

第３節土砂災害予防計画

第３節土砂災害予防計画誤謬の修正

目次第２章防災体制の整備

第１節組織体制の整備第１節組織体制の整備

目次第３編災害応急対策

第５節災害広報

７広聴活動の実態

７広聴活動の実施誤謬の修正

目次第４編その他災害応急対策

第３節危険物等災害応急対策

４消防活動阻害物質等応急対策

４消防活動阻害物質等災害応急対策誤謬の修正

P006 第１編総則

の対抗

１池田市

(11)上下水道部

⑦水防区域、浸水予想地域の警戒、監視及び防ぎょ活動の

関すること

第１編総則

の対抗

１池田市

(11)上下水道部

⑦水防区域、浸水予想地域の警戒、監視及び防ぎょ活動に

関すること

誤謬の修正

１河川の改修

（１）猪名川（近畿地方整備局、猪名川河川事務所）

ア平成 19 年３月に策定された淀川水系河川整備基

本方針により、200 年に一度発生する可能性のある

１河川の改修

（１）猪名川（近畿地方整備局、猪名川河川事務所）

ア平成 19 年８月に策定された淀川水系河川整備基

本方針により、200 年に一度発生する可能性のある

(25)

降雨（268 ㎜／日）による洪水を対象として、計画

的な河道改修や洪水調節施設の建設を行う。（猪名

川の基準地点小戸（おうべ）において上流域の対象

日雨量を 268 ㎜として基本高水のピーク流量を

3,500 ／sec とし、このうち洪水調節施設で、1,200

／sec を調節し、計画高水流量を 2,300 ／sec

とする。）

降雨（268 ㎜／日）による洪水を対象として、計画

的な河道改修や洪水調節施設の建設を行う。（猪名

川の基準地点小戸（おおべ）において上流域の対象

日雨量を 268 ㎜として基本高水のピーク流量を

3,500 ／sec とし、このうち洪水調節施設で、1,200

／sec を調節し、計画高水流量を 2,300 ／sec

とする。）

誤謬の修正

P027 第４節火災予防計画

４林野火災の予防

（２）消防力強化のため、防御資機材の整備と備蓄を推進

する。

消火作業機材等の整備；可搬式ポンプ、チェーンソー等

の作業用機器

第４節火災予防計画

４林野火災の予防

（２）消防力強化のため、防御資機材の整備と備蓄を推進

する。

消火作業機材等の整備、可搬ポンプ、チェーンソー等の

作業用機器

誤謬の修正

P083 第３編災害応急対策

６市民への周知

池田市地域防災計画書に基づき、広報車などを利用し、又は状況に応じて自主防災組織などの住民組織と連携して、市民及び浸水想定区域内災害時要援護者関連施設に対して予警報を伝達するとともに、必要に応じて予想される事態とそれに対してとるべき措置について周知する。

８土砂災害警戒活動

（１）警戒活動の基準

ア土砂災害警戒・特別警戒区域

土砂災害警戒警報、…

６市民への周知

池田市地域防災計画に基づき、広報車などを利用し、又は状況に応じて自主防災組織などの住民組織と連携して、市民及び浸水想定区域内災害時要援護者関連施設に対して予警報を伝達するとともに、必要に応じて予想される事態とそれに対してとるべき措置について周知する。

８土砂災害警戒活動

（１）警戒活動の基準

ア土砂災害警戒区域・土砂災害特別警戒区域

土砂災害警戒情報、…

誤謬の修正

(26)

P089 第３編災害応急対策

７広聴活動の実態

７広聴活動の実施誤謬の修正

P124 第２０節緊急物資の供給

２食料・生活必需品の供給

（３）食料の供給方法

エ自ら受け取りに来ることが不可能な、要配慮者等は、

市ヘルパー、近隣住民、ボランティア等に…

第２０節緊急物資の供給

２食料・生活必需品の供給

（３）食料の供給方法

エ自ら受け取りに来ることが困難な要配慮者等は、市

ヘルパー、近隣住民、ボランティア等に…

誤謬の修正

P126 第２１節保健衛生活動

１防疫活動

イ鼠族、昆虫等の駆除

１防疫活動

イねずみ族、昆虫等の駆除誤謬の修正

P129 第２３節広域一時滞

本市が被災市、災害の規模、被災者の避難・受入れ状況、

避難の長期化等に鑑み、本市域外への広域的な避難及び応

急仮設住宅等への受入れが必要であると判断した場合にお

いて、府内当該市町村に直接協議し、他の都道府県の市町

村への受入れついては府に対し当該他の都道府県との協議

を求める。

第２３節広域一時滞在

本市が被災し、災害の規模、被災者の避難・受け入れ状

況、避難の長期化等に鑑み、本市域外への広域的な避難及

び応急仮設住宅等への受入れが必要であると判断した場合

において、府内当該市町村に直接協議し、他の都道府県の

市町村への受入れついては府に対し当該他の都道府県との

協議を求める。

誤謬の修正

P136

∼

P137

し尿、ごみ及びがれき等について、被災地の衛生状態の

保持及び復旧活動の円滑な促進のため、適正な処理を実施

する。

３災害廃棄物等処理

（１）初期対応

アがれきの発生量を把握する。

イがれきの選別・保管・焼却等のために、長期間使用

し尿、ごみ及び災害廃棄物等について、被災地の衛生状

態の保持及び復旧活動の円滑な促進のため、適正な処理を

実施する。

３災害廃棄物等処理

（１）初期対応

ア災害廃棄物等の発生量を把握する。

イ災害廃棄物等の選別・保管・焼却等のために、長期

(27)

可能な仮置場を確保するとともに、がれきの最終処分

までの処理ルートの確保を図る。

アがれき処理については、危険なもの、運行上支障の

あるもの等を優先的に収集・運搬する。

イがれきの適正な分別・処理・処分を行うとともに、

可能な限り木材やコンクリート等のリサイクルに努め

る。

間使用可能な仮置場を確保するとともに、災害廃棄物

等の最終処分までの処理ルートの確保を図る。

ア災害廃棄物等処理については、危険なもの、運行上

支障のあるもの等を優先的に収集・運搬する。

イ災害廃棄物等の適正な分別・処理・処分を行うとと

もに、可能な限り木材やコンクリート等のリサイクル

に努める。

P154 第４編その他災害応急対策

４消防活動阻害物質等応急対策

４消防活動阻害物質等災害応急対策誤謬の修正

資料

P017

３危険箇所

（２）土砂災害特別計画区域

３危険箇所

（２）土砂災害特別警戒区域誤謬の修正

資料

P018

３危険箇所

の表 K20401160 の行、所在地の欄「池田市蜂塚３丁目、緑

丘２丁目」

３危険箇所

K20401160 の行、所在地の欄「池田市鉢塚３丁目、緑丘２

丁目」

誤謬の修正

資料

P040

５−４自衛隊への連絡系統

【図５−５自衛隊への連絡系統】

派遣連絡調整のフォント

５−４自衛隊への連絡系統

【図５−５自衛隊への連絡系統】