私 2009 熊本県内 各地域 差 事例収集 行
い そ 整理ヷ 析 行
こ 事例 基 差 熊本県条例
取 組 い い 思い
析 2008 発効 国連 害者権利条約 規定 基
“国 基準” 行い
一 緒 全 人 暮 い 街 考 え い
う！
○ 害 定義 ペヸ
○差 定義 ～ ペヸ
○差 う 断 < 事例 析 > ペヸ
○差 条例 ペヸ
○差 思わ 事例 ～ ペヸ
害者差 禁 条例 会 世話人会参加団体
身体系 家族会系
熊本県身体 害者福祉団体連合会 熊本県精 害者福祉会連合会
団法人 熊本県 う者福祉協会 社会福祉法人 熊本県手 育成会
社会福祉法人 熊本県視覚 い者福祉協会 熊本県重症心身 害児 者 守 会在宅部 会
社 全国脊髄損傷者連合会熊本県支部 熊本県 害児ヷ者親 会連合会
熊本県難聴者中途失聴者協会 社会福祉法人 熊本市手 育成会
精 系 事業所系
熊本県精 害者団体連合会 熊本県知的 害者施設協会
知的系 熊本県身体 害児者施設協議会
ピヸプルフ ヸ ト熊本 害者労働センタヸ
団法人日本ダ ン症協会熊本支部 熊本市居宅ㅼ護ヷ重度訪問ㅼ護事業所ネット
ワヸク
発 系 うさ 熊本支部
熊本県自閉症協会 熊本県高齢者ヷ 害者福祉生活協同組合
難病系 福祉団体系
熊本県難病団体連絡協議会 バリ フリヸデ イン研究会
ヒュヸマンネットワヸク熊本
ㄮ 害 定 義
★昔 害 学モデル
害 ＝身体的ヷ知的ヷ精 的 機能 害
★現在 害 社会モデル
害 ＝社会 間 害物 そ 能力
発揮 機会 奪わ 状態
害 個人 問題 社会 関係性 中 あ 問題
あ こ 定義さ い
チ ン ！
ㄯ 差 定 義
★こ 差 イメヸ 転換
目 見え い問題 考え い 具体的定義 そ
こ 困難 ヷヷヷ
★差 考え方
ういう いう過程 こ
起 いう 結果 差 問題
★差 定義
害者同士 一般 比較 異 結果
そ 結果 得 い理由 あ 場合 例外 さ
差 定 義
★差 パタヸン
直接差 異 取 扱い
害 基 い 他 人 う取 扱い
場合
間接差 異 効果ヷ結果
表面的 中立 基準ヷ慣行 適用 実
害 あ 人 不利益 効果 発生 場合
合理的配慮 欠如
実質的 等 確保 一定 配慮 必要
そ 配慮 い場合
表面 現 行 行 結果 効果
直接差 一般 異 行
一般 異 結果
間接差
一般 同 行
表面的 中立的 基準 慣行 適用
合理的配慮
欠如
行
機会 均等 確保 必要 配慮 いこ
整 理
ㄱ 差 う 断 < 例 分 析 >
★事例 析 ポイント
○○ 言わ いう事例 場合 言葉 問題 そ
伴う結果 あ いう視 重要
例
こ レ ト ラ ン 入 い
さい 言わ
実 入 いう結
果 推察 ⇒差 推定
こ バカ 言わ
具体的 結果 推察 い
⇒い 侮辱 推定
相手方 過重 担 う
場合 差 的問題 あ 例外
ㄲ 差 条 例
★ 害者差 千葉県条例 2007 7 月施
行 考え こ 条例 ポイント
害 定 義
社会モデル 基 救済対象 幅広 設定
差 定 義
さ 行動規範 提供 何 差 具体
的 定義
相 談 体 制 救 済 機 関 設 置
処罰 求 い 話 合い 解決
場 提供
地 域 意 識 改 革
差 温床 改善 啓発 表彰
実 差 事例
全体 そ 件 差 思わ 事例 寄
そ 中 代表的 事例 抜粋 紹ㅼ
教育 ペヸ
労働 ペヸ
商 及び ヸビ 提供 ペヸ
公共交通 ペヸ
建築ヷ 路ヷトイレ ペヸ
福祉 ペヸ
療 ペヸ
情報保 ペヸ
不動産 利用ヷ取得 ペヸ
選挙及び政治参加 ペヸ
人間関係 ペヸ
寄 寄 例 例 内 内 訳 訳
教育
労働
商 及び ヸビ 提供
公共交通
建築ヷ 路ヷトイレ
福祉
療
情報保
不動産 利用ヷ取得
選挙及び政治参加
人間関係
そ 他
総数
ㄥ件数ㄦ
代表的 例 以 抜粋！
教 育
差別 問題 ないが、 もつらい経験
ㄥ学校 ㄦ病気 う 言 い い
人 う い ○○ 姉 ？ 言わ 嫌
動会 来 言わ ㄥ親ㄦ 無理解
意 階 段 突
落 責任 求
い 入 学 条 件 校 長 言 わ
ㄥ肢体 自由ㄦ
高 校 合 格 学 校 側
親 辞 付 添わ
い 入 学 断 言 わ 周 迷惑 言わ
入学 時 文句 言わ い いう誓約書 書
4 地元 学校
通わ え 一
家 養護学校 近 引越 得
養護学校 行 決 付
学 校 修 学 旅 行 通 常 学 級 一 緒 連 行
え 特 殊
学 級 合 旅 行 行 必要 い 言わ
中 学 校 中 間 試 験 期 試 験 あ い 高校入試 英語 ヒ リング あ 耳 聞
え い 内 容 分 適 当
普 通 学 級 希 望 体 育 回答
遠 足 付 添
い 送 迎 え 願 い い わ 特 支援学級 移 2年
間 ほ 日 学校 行
親 車い 子 学校 授業参観 行 う 教室 2階 3階 場合 行 い
普通 中学 校 教 室 移 動
大 変 思 い 階 段
大変
ㄥ 知 的 害 ㄦ 普 通 学 級 通 い 授
業参観 親 見 い 中 子
順 番 当 わ 子 番 子
い 言わ
労 働
差別 問題 ないが、 もつらい経験
外見 分 い病気 ト レ 何回 行 い サボ
い 思わ
無理解
用主 性的関係 強要 虐待
ㄥ知的 害ㄦタ ム ヸド 押 時間外 疲労
溜 機械操作 ふ ふ 誤 手 挟
当労働
ㄥ知的 害ㄦ 減 人員整理 協
力 関 係 会 社 出 向 い わ 車 免 許 会社 車 1 時間近 結局 辞
精 神 害 理 由 就 職 断
資格 持 い 点字
書 い 理由 マッ
サヸジ 断
作 業 賃金 安い
親 会 活 動 行 陳 情 行 公務員 あ
夫 昇 わ
就 職 後 病 気 抱 え
い 伝わ 即解
通告
会 議 出 席 手 話 通 訳 者 願 い 部 外 者
連 ダ
メ 理解 え
職 場 高 い 場 所 あ い 願い 給料
い 人
う 自
分 言
わ
商 品 び サ ヸ ビ ス 提 供
差別 問題 ないが、 もつらい経験
買い物 介助者 行 金 出 私 介助者 話
無理解
店 店員 赤 言葉 話 侮辱
日酔い ラヸメン 行 害者 酒 飲 ？ 言
わ
中傷 テ ヸ マ パ ヸ ク 行 料
金 半 額 ほ 乗
情 言う 半額
う 言わ 全額払う 乗 う
多 動 理 由 ス ミ ン グ ス ク ヸ ル 断
車い レストラン
入 う 満杯
断 人 中
い 十分空い い
ヸ ド 申 込 保 険 加 入
人 確 認 電 話 確認 必要 聞え い
方 法 言 拒否
映 サ ッ ヸ 観 戦 車 い 席
観 一 般 席 観 う
係 人 車 い 席 連 い
劇場 観劇 子 ㄥ自閉 症ㄦ 動
室 ビ デ
セット 見 う
銀 行 代 筆 え い 立 会 い
い
知 的 害 あ
生 保険 い い
公 共 交 通 機 関
差別 問題 ないが、 もつらい経験
タクシヸ 転手 給料泥棒 口汚 罵 中傷
バス 乗 転手 車い 操作 い 乗
い い 言わ ㄥ電動車い ㄦ 中傷
電 車 乗 動 遅い 後 押 文句 言う
後会う び い グズグズ 言わ
中傷
バ ス 乗 い 時 握 力 い い い
車い い 周 注意
無理解 飛行機 一人 乗
え ㄥ車い ㄦ 電 車 害 者 午 後 ９
時 以 降 乗 ほ い い わ あ ㄥ 車 い
ㄦ
電 車 霧 到 着 時 刻 遅 車内 送 あ
聞 え い 分 い ㄥ聴覚 害ㄦ 席指定 券 買 車
い 一 人 列 車 乗 時 車 掌 手 伝 デ ッ
キ 過 い
バ ス 転 手 害 者 乗 言わ
バ ス 行 先 表 示 文 字 確 認 い ㄥ 視 覚 害ㄦ
タ ク シ ヸ 乗 身 者 手 帳 提 示
ダメ 手振 乗車拒 否
フ リ ヸ 車 い 階 段 客 室
車 中 い い
建 築 ヷ ト レ ヷ 道 路
差別 問題 ないが、 もつらい経験
視覚 害者 害者用ト レ 使 怒 無理解
車い 用駐車スペヸス 一般 人 い 困 無理解
外食 い 入 口 階段 入
コミュニテ センタヸ 行 段差
あ 参加
レベ ヸタ ヸ 狭 電動車い 使 え い 多い 自治体 来年 書館兼交流施設 う
い ㄯ 階 レ ベヸ タヸ い い 皆 抱え いい いう意見
車 い ト レ あ 手
ト レ 流 い 車 い 利 用
ト レ
ト レ い 外食 い
音 声 信
交差点 使え
点 字 ブ ロ ッ ク え あ 視 覚 害
者 買い物 いわ
中 途 半 端 店 内 誘 い い 店内 全 い
福 祉
差別 問題 ないが、 もつらい経験
施設入所中 地域生活 希望 職員 反対 支援 全 施
設生活 長 続
福祉制 低 水準
行 ヘルパヸ利用 調査時 身体的 い 伝え
聞 入 え い
福祉制 低 水準
入浴 介助 ヘルパヸ 必要 3 回 利用 い わ う
皮膚疾患 い 以 入浴 認 い 行 言わ い
福祉制 低 水準
作業所 施設 利用 方々 利用料 い う 作業 働い い
金額 違 働 金 払わ い いい自立支援法 い
福祉制 低 水準
害者手帳 い 社会的ハンデ 抱え い わ 周 理解 社会
的配慮 容易 い
福祉制 低 水準
施設 夜間 ト レ介助 男性 ㄥ女性ㄦ 虐待
施設 外出禁止 虐待
施設 い 頃 風呂 入 両手両足 持 抱え 虐待
ヘルパヸ 入浴 頼 わ わ 夜遅 入 いい う 言わ 職員 質
施設 ド ノック ほ い 職員 言 い ノック 必要
い 言わ
プラ バシヸ 侵害 保 育 園 入 園 時 時
入園 子 1 日預 手
い 子
慣 い う
1ヶ月間午前中預
行
施 設 入 所 情 報 え 施設 入 所 後 10 年 以 入 所 生 活 続 い
生 い 心 地 い20代
施設 通園バス 周 人 ト ラブル
起 次 日
バス通園 遠慮 い 言わ
医 療
差別 問題 ないが、 もつらい経験
市役所 検診 病気 子 十歳 生 い
言わ
侮辱 病 院 院 長 ほ 来 人 足 手 全 動 い
見世物
侮辱 珍 い症状 病院 大腸フ バヸ 医学生20人 3日間 見
ショック モルモット
プラ バシヸ 侵 害
歯科 診拒否
歯科医院 2階 う
あ 車い 行 い
病 気 段 差 あ 病院 入 い
総 合 病 院 父 親 手 術 承 諾 書 書 い い
言 わ 見
成年者 精神 害者 ダメ 書 い あ 方 い
書い
私 い
理 解 い
言 病院 明
病 院 行
私 耳 聞 え い 言 い 順 番
え
情 報 保
差別 問題 ないが、 もつらい経験
親族 遺産相続 あ う者 話 入 遺 産
え
当 相続
聞 え い 筆 談 願 い い 言 わ
無理解 話 過 程 中 聴覚 害 者 い 結果 言わ 話 流 中
参加 団 会話 楽 い
無理解 パ ソ コ ン ン タ ヸ ネ ッ ト
使 い い 情 報 多
何 分
い ㄥ視覚 害ㄦ
聴覚 害者 市役所 郵便物 問い合わ 先 電 話 番 載 い い
視 覚 害 あ 市 通 知 点 字 記 載 い
市 役 所 文 書 振 仮
い ㄥ知的 害ㄦ
あ 講 演 会 チ ラ シ 備考欄 現状 特 配 慮 致
手 話 通訳 頼
市 村 災害情報 緊急 送 音 声 送 聞 え い者 わ い
火 あ 送 あ 分
い 火 災 報 知 機 義 務 化 い う
者 対応 い 音声
動 産 利 用 ヷ 得
選 挙 び 治 参 加
差別 問題 ないが、 もつらい経験
弟ㄥ精神 害者ㄦ 病院 入院 い 選挙 投票所 い
係員 投票 い いわ 入場券 私 あ
思議 思い 病院 聞い 投票 い 言わ 驚
人 意思 確認 病院 勝手 投票 行 わ い 強 抗議
病 院 人 思 議 う 顔 精 神科患 者 断
能 勝手 投票 人 う
当 選挙 精 神 害 者 生 活
保護 人 パヸト
入 い 入居拒
否
家 借 害 あ
火 あ
逃 い いう理由 入 居 断
選 挙 投 票 点 字 ダメ 言わ
選 挙 情 報 配 慮 い
盲 う 女性 選挙 在者投票 行 目 見 え い 主 人 行
人 一 緒 ダ メ 怒 早 早 言わ 投票
係 人 見 嫌
作 業 所 作 地 域 方 反 対 あ い 作 業 所 街 中 山 中 作
街 作 反対 言 聞い
え
人 間 関 係
差別 問題 ないが、 もつらい経験
親戚 い事 行事 あ 親 う い 招待 あ
自 ㅻ 一度 い
無理解
家 中 い 客 自 部屋 中 身 潜 さ
い
無理解 身体 重度 害 持 彼女 月 親戚 集 連 行
い さ 言 い 気 狂う 断
無理解
う 病 自 苦 い思い 父親 死 葬式
代 言わ ョック
無理解
精 科 入院 い こ 親 恥さ 言い続 い
無理解 自閉症 原因 キン ップ 足 い 育 方 悪 言
わ こ
無理解
痛 いう 見え い 害 いこ 話 話
甘え ボ 誤解さ
無理解
親 あ 耳 聞え い 何 い 母
さ 何 いい 子供 時 言わ
無理解
母 結婚 子 作 い 言わ 無理解
健常者 人 病気 う さ い 言わ 傷 い 中傷
父 精 害 持 い こ 周 親戚 頭
い 言わ 心 痛
中傷
電話 言 い 全然わ い 言わ
笑い 言語 害
中傷
あ 人 兄 言わ 弟 い 思い
急 人 さい 言わ 握手
さ
行 人 あ 聞こえ う 言
わ
差別 問題 ないが、 もつらい経験
金 え 害者 間い い え
言わ
偏見
精 害者 危 い い 危険人物扱いさ
こ
偏見
子 手 大変 愚痴 こ 前世
子育 い い ㅻ い い い い 身内 言わ
時 悲
迷信
パイプカット い 結婚さ い 身内 言わ パイプカット
脅迫
害者 呼び捨 さ 嫌 呼称
