独立行政法人 労働政策研究・研修機構
JILPT 資料シリーズ
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
欧米諸国における最低賃金制度
2008年12月
No. 50
欧米 諸国 にお ける 最低 賃金 制度
独立 行政 法人 労 働政 策研 究・ 研修 機構
JILPT 資料シリーズ No.50 2008年12月
D I C K
D I C 84 649
ま え が き
経済のグローバル化や市場経済の競争激化に伴い、社会的セーフティネットの一つである 最低賃金制度の重要性が増している。先進諸国における最低賃金制度は、他の社会保障制度 との関連から、或いは欧州においては拡大を続ける EU との関係から、制度を見直そうとする 動きがある。一方わが国の最低賃金制度は低賃金労働者の労働条件の下支えとして十全に機 能するよう、平成 19 年 12 月に改正最低賃金法が成立したところであるが、今後の最低賃金 の引き上げに関しては中小企業等の生産性の向上等との関係を踏まえてさらなる議論がされ ることになっている。
最低賃金の議論にあたっては、諸外国の最低賃金制度の状況や実態を理解しこれを参考と することが有益である。このため本資料シリーズでは、アメリカ・フランス・イギリス・オ ランダ・ドイツにおける最低賃金の法制をはじめとする枠組み、決定要因(基準)、決定プロ セス、適用除外などの現行制度と併せ、当該国における最低賃金制度のあり方をめぐる最近 の政策論議を紹介できるように努めた。
本資料が我が国における最低賃金に関する議論の際に参考の一つになれば幸いである。
2008 年 12 月
独立行政法人 労働政策研究・研修機構 理事長 稲 上 毅
執筆担当者(執筆順)
氏 名 所 属 執 筆 担 当
まつお よしひろ
松 尾 義 弘 労働政策研究・研修機構主任調査員 第 1 章、第 5 章
きたざわ けん
北 澤 謙 労働政策研究・研修機構主任調査員補佐 第 2 章
たかつ ようへい
高 津 洋 平 フランス・パリ第 10 大学博士課程 第 3 章
ひぐち ひでお
樋 口 英 夫 労働政策研究・研修機構主任調査員補佐 第 4 章
おおしま ひでゆき
大 島 秀 之 労働政策研究・研修機構主任調査員補佐 第 6 章
※執筆者の職名は 2008 年 3 月 31 日時点のもの。
目 次
第 1 章 総論 ···1
第 2 章 アメリカ合衆国の最低賃金制度 1 はじめに ···7
2 連邦最低賃金制度 ···7
3 最低賃金の状況 ···15
4 2007 年の引き上げ ···20
5 州別最低賃金の概要 ···23
6 最低賃金引き上げをめぐる議論 ···26
第 3 章 フランスの最低賃金制度 1 最低賃金制度 ···32
2 最低賃金の状況 ···38
3 最低賃金をめぐる最近の議論 ···45
第 4 章 イギリスの最低賃金制度 1 最低賃金制度 ···48
2 最低賃金の状況 ···56
3 最低賃金を巡る最近の議論、話題等 ···65
第 5 章 オランダの最低賃金制度 1 最低賃制度 ···70
2 最低賃金の状況 ···76
3 最近の最低賃金を巡る議論等 ···80
(付属資料)オランダ最低賃金および最低休暇手当法(仮訳)···83
第 6 章 ドイツの最低賃金制度 1 最低賃金制度 ···100
2 最低賃金の状況 ···105
3 最低賃金をめぐる最近の議論 ···109