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町における保健課主体の会議を法定協議会とした事例
<小鹿野町(埼玉県)>
【協議会の名称】
小鹿野町高齢者見守りネットワーク推進会議
【設置の背景・目的】
小鹿野町では、高齢者等の健康や安全に関する問題に重点的に取り組む必要 があり、小鹿野町内在住の高齢者、障害者及び認知症当事者の見守りを行うと ともに、異変を認めた場合は適切な支援につなげ、高齢者等が孤立することな く、安心して生活を送ることができる地域を形成するため、「小鹿野町高齢者見 守りネットワーク推進会議」(以下「本ネットワーク」といいます。)を設置す ることとしました。
小鹿野町役場内での部局間の連携は常に図られており、また、職員が業務を 兼務することも多く、本ネットワークの設置に当たっては、消費者行政部門(担 当者)も、会議に参加をすることになりました。
【法定化の経緯】小鹿野町保健課が運営していた既存の会議を法定化
小鹿野町保健課により既に本見守りネットワークが組織されておりましたが、 当初は設置要綱もなく運用されていたため、「消費者安全確保地域協議会を兼ね る」という文言を入れた設置要綱を作成し、平成28年4月1日から施行しまし た。要綱作成等の事務作業は保健課で実施しました。
【法定化の過程で生じた課題及びそれに対する解決策】
小鹿野町では、保健課の協力により、要綱の作成等、本ネットワークをスム ーズに法定協議会とする手続を行うことが可能でした。ただし、要綱等を作成 するとなるとを一時的であるとはいえ事務量が増える上、既存のネットワーク 等の会議で報酬、費用弁償等が発生している場合は、費用負担の調整が必要な ると考えられます。いずれにしても、既存の会議を運営している担当課の協力 が不可欠となります。
【法定協議会の設置年月日(消費者安全法に基づく協議会とした日)】 平成28年4月1日
【構成員】
委嘱委員30名 【内訳】医療関係者5名(開業医、薬剤師、秩父中央病院認
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知症疾患医療センター、小鹿野中央病院地域連携室)・民生児童委員2名(会長 及び高齢者福祉部担当委員)・認知症家族会1名・ボランティア1名(傾聴ボラ ンティア)・老人クラブ連合会1名・居宅介護支援事業者、介護保険サービス関 係者7名(小鹿野町内に事業所のあるケアマネージャー、特別養護老人ホーム、 グループホーム、訪問介護)・支えあい助け合い協力店7名(ちちぶ農協小鹿野 支店、小鹿野郵便局、埼玉信用組合小鹿野支店、埼玉りそな銀行小鹿野支店、 新聞店、生活協同組合コープみらいちちぶ、シルバー人材センター)・行政機関 関係者6名(小鹿野警察署生活安全課、秩父消防署西分署、小鹿野町社会福祉 協議会、小鹿野町役場総務課消防団担当、福祉課高齢者福祉担当、おもてなし 課消費者行政担当)
【協議会の取組(会議の頻度、活動等)】
年3回の会議を開催し、内容としては保健課、福祉課による高齢者に対する 事業や取組の紹介・報告や、各委員からの事例相談等の情報交換が主(個人情 報は取り扱わない。)となっています。
消費者行政については、相談窓口の周知が主となり、埼玉県等から送付され た情報等を紹介しています。前回の会議では、埼玉県消費生活支援センター熊 谷から講師の派遣を受け、「高齢者の消費者被害防止講座」を開催しました。
【個人情報の取扱い】
見守りリストの作成を行う予定はなく、会議では個人が特定できる情報等は 取り扱わないこととしています。その理由としては、様々な職種の委員、また 民間事業者等に属する委員も多くいるため、そのような会議全体で取り扱うこ とは難しいと思われるからです。
【今後の課題】
小鹿野町では消費生活相談は秩父市に委託しており、相談対応の知識の蓄積 が限られるため、今後委員から会議の中で事例相談等があった場合に、その場 で具体的な対応方法等についての説明等ができるかが課題です。
【基礎データ(人口・高齢化率等)】
① 人口:12,471人(平成28年1月1日現在)
② 高齢化率: 33.8%(平成29年1月1日現在)
③ 消費者行政本課の職員数:1名(兼務)(おもてなし課10名)
④ 消費生活相談員数:(秩父市)2名
⑤ 消費生活センター:(秩父市)週5日
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⑥ 相談受付件数:26件(平成27年度)(小鹿野町分)
職種 所属
医師 本間医院院長 認知症サ ト医 会長
歯科医師 し 歯科医院院長 歯科医師代表 副会長
薬剤師 秩父薬剤師会調剤センタ
施設 特別養護老人 ム小鹿野苑施設長
施設 特別養護老人 ム花菖蒲 両神施設長 総合施設長
施設 啓愛 里 さく 所長
施設 ル ム茅 里 ネ ャ
施設 ル ムわ び苑 ネ ャ
警察署 小鹿野警察署生活 全課長
消防署 秩父消防署西分署長
民生 児童委員 民生 児童委員会長
民生 児童委員 民生 児童委員高齢者福祉部担当 老人 ラ 連合会 老人 ラ 連合会会長
病院 秩父中央病院認知症疾患医療センタ 相談員
病院 国保町立小鹿野中央病院地域連携室室長 相談員
ランテ 小鹿野町傾聴 ランテ 会長 家族 会 小鹿野町認知症家族 会
介護支援専門員 小鹿野町在宅介護支援センタ ネ ャ
訪問介護 有 ル
支えあい助け合い協力店 ぶ農協小鹿野支店支店長 支えあい助け合い協力店 小鹿野郵便局局長
支えあい助け合い協力店 埼玉信用組合小鹿野支店支店長 支えあい助け合い協力店 埼玉 そな銀行小鹿野支店支店長 支えあい助け合い協力店 田隝新聞店店主
支えあい助け合い協力店 生活協 組合コ い ぶセンタ 長 支えあい助け合い協力店 ル 人材センタ 専務理事兼事務局長
行政 社会福祉協議会事務局長
行政 総務課消防担当
行政 福祉課高齢者福祉担当
行政 おもてなし課消費者行政担当
備考
成 8 度 小鹿野町高齢者見 ネットワ 推進委員 簿 委嘱委員 小鹿野町 別紙
小鹿野町 別紙
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○小鹿野町高齢者見 ネットワ ク推進会議設置要綱
成 日
告示第 号 (設置)
第 条 小鹿野町在 高齢者 障害者及び認知症当事者(以 高齢者等 いう ) 見 を行う 異変を認 場合 適切 支援 繋 高齢者等 孤立
く 心 生活を 地域を形成 小鹿野町高
齢者見 ネットワ ク推進会議(以 推進会議 いう )を設置
推進会議 地域包括ケ システム 地域ケ 推進会議 位置 消費者 全法( 成 法 第 号) 規定 消費者 全確保地域協議会を兼
(役割)
第 条 推進会議 掲 事項を行う
推進会議 委員間 連絡調整及び会議 開催 高齢者等 見 や支援活動
推進会議 活動 関 知識 普及及び啓発 そ 他高齢者等 支援 必要 事項
(組織)
第 条 推進会議 掲 者を っ 組織 医療関係者
小鹿野町民生委員 児童委員協議会 会長 認知症家族会関係者
ボランテ 関係者
小鹿野町老人クラブ連合会 会長 居宅介護支援事業関係者
介護保険サ ビス事業関係者 消費生活協力団体
学識経験を 者 行政機関関係者
そ 他町長 必要 認 者
小鹿野町 別紙
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(任期)
第 条 委員 任期 町長 委嘱 前任者 場合
任者 任期 前任者 残任期間
委員 委嘱さ 要件を い そ 職を失う 委員 再任さ
(会長及び副会長)
第 条 推進会議 会長及び副会長を置く 会長 委員 互選 定
副会長 会長 委員 中 指 (会長 職務等)
第 条 会長 推進会議を代表 会務を総理
副会長 会長を補 会長 事故 あ 又 そ 職務
を代理 (会議)
第 条 推進会議 会議 会長 必要 応 招集 そ 議長
推進会議 特 必要 あ 認 推進会議 会議 関係者 出席を 求 そ 意見を聴く
(秘密 保持)
第 条 委員 活動 知 得 秘密を漏 い そ 職務を い 様
(庶務)
第 条 推進会議 庶務 保健課 い 処理 (そ 他)
第 条 告示 定 ほ 必要 事項 会長 推進会議 諮っ 別 定
附 則
告示 成 日 施行