基本条例
協働
逭捗
課題
い
目
．
···1
．
基本条例
協働
置付
···1
．本答申
構
···1
．
協働
逭捗
···2
．
基本条例
調査結果
···2
．協働
事例
···5
各審議会等
事例
···5
本
事例
···23
事例
···29
．
協働
課題
提案事
···39
- 1 -
．
．
基本条例
協働
置付
近 生活 豊 民 複雑 多様
行 全 的確 応 難 い 行
民 各種団体 多様 担い手 協働
行 い 必要 あ
民 協 働 行う いう基 本 理 念 掲
基本条例 施行
基本条例 基本
理念 基本原則 定 あ 最高規範 あ 中
基本理念 協働 情報 共 民参 男女共 参 個人 人
尊 調和 確保 掲 い
推逭会議 基本条例 趣 沿 推
逭 設置 長 附属機 主 協働 い
議論 本推逭会議 設置 以降 具体
的 協働 あ 方 地域 推逭 条例 施行
第 総合計 中 協働 載 各種基本計 中
民 協働 掲 う
．本答申
構
本答申 日 長 問
基本条例 逭捗 い 調査 審議 結果
あ
基本条例 施行 経遃 基本条例 載 い 協働 逭
捗状況 課題 出 応 提案事 挙 課題
一 一 乗 越え 逭行形 あ 協働 組事例 実績 紹
協働 識 深 い い いう思い 課題 共 協働
組 解決方法 糸 いう期待 込 容 い
‐ 基本条例 施行 組 変 現在 民
参 会議 遀営状況 協働 逭捗 確 調査 実施 ‐
各審議会等 事例 事例 事例 各事業
課題 課題解決 向 工夫 調査 容 踏 え
- 2 -
．
協働
逭捗
．
基本条例
調査結果
基本条例 規定 い 協働 い
基本条例 施行 組 変 現在 民参 会議 遀営
状況 逭捗 確 調査 実施
調査 象 基本条例 深 協働 い
議論 行 い 推逭会議 所属 い 審議会
等 団体
調査 象
環境保全審議会 社会福祉協議会
男女共 参 審議会 子 子育 会議
総合福祉施策審議会 民 全委員会
情報公開 個人情報保護審査会 行 改革推逭委員会
都 計 審議会 地域 推逭協議会
公益活動 逭協議会 石橋地域 推逭協議会
調査結果 概要
調査 象 全団体 基本条例 施行 前 民
協働 事業実施 審議会 公募委員 採用 会議録 公開 民参
組 行 い 明
基本条例 施行 組 変 地域
開始 基本計 民 協働 盛 込 あ 更 協働 推
逭 一 契機 い 示
調査 容 回答
基本条例 い
問
本条例 施行 以前 協働 行 い
い 団体 いいえ 団体
- 3 -
本条例 施行 以降 計 民 協働 盛 込
定前 比 組 変 あ
い 団体 いいえ 団体
変 容
基本条例 地域
第 期 地域福 祉計 中 地域福 祉計 組 方 向性 施
策 掲 地域 民 協働 い 盛 込
第 男女共 参 推逭計 民 協働 大 盛込
男女共 生 ン 講 演会 啓 瘠活動 協 働 組 う
都 計 ン 改訂 あ 学校 開催 民意識
調査 ワ ョ 通 意見交 換 得 民 都
意識 映
変 い理
条例 施行 前 協働 組 行 い
各審議会 体 い
問
審議会 会議 公開 い
い 団体 いいえ 団体
非公開 理
構 員 民代表 複数含 い
事業者等 彰 わ 選考 行う
民 会議録 会議 決定事 等 い 情報提供 行 い
い 団体 いいえ 団体
情報提供 方法
議事録等 公開
紙 作 報 挟 込 校区
- 4 -
い 団体 いいえ 団体
採用 い い理
公募 い 民 選出 委員 い
全委員 充 職 決 い
学識経験者 教育 者 商工業 者 法人等公益活動 者
多岐 わ 委員 選出 い
審議会 構 い 男女 比率 配慮 い
い 団体 いいえ 団体
配慮 容
意見 男女い 偏 い う 数 う配慮 い
各団体 委員依頼 行う 女性委員 推薦 う う 要請 い
条例 委員 う 男女い 一方 委員 数 委員 総数
未満 あ い 規定 い
学識経験者 民 い 数 う 配慮 い
役会 必 女性 以 含 う配慮 い
配慮 い い理
全委員又 委員 充 職 決 い
- 5 -
．協働
事例
協働 既 本 様々 組 実施 各事業 課題
課題解決 向 工夫 調 協働
課題 課題解決 応 検討 あ 益 あ 各審議
会等 事例 事例 事例 事業 概要
課題 い 紹
各審議会等
事例
事例
．大学生
考え
環境
出前授業
環境保全審議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
環境 未来 伝え い 自 何
考え 活動 学校 象 連 授業 地域 資源 題材 問題解
決型学習 基本 西大学 学校 地域 協力 得 授
業 企 実施
昨 細河 学校 い 校区 事業者 学生 訪問 事業者
問題 聞 調査 うえ 大学生 解決策 検討 事業者
民 提案瘠表 時限ェ 回＋ 民報告 ン 一 性あ 授業 実
施
事業 ン 大学生 企 提案 授業 実施 学校
授業 容 事業者 ワ 等 協力
者間 調整 公的事業 置 行い 相互 緊密 連携
者 心感 え 役割 担 い
環境省 協働 組事業委 応募 企 申請 支援 採択
活動 確保
活動 確保
者 多 社会経験 乏 い大学生 ン 的
わ 情報共 予想以 困難 あ
授業 高 児童 理解 難
授業 実施 大学生 高い ョン 要求
- 6 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
議事録 作 確
共 整備 綿密 ョン 行い
情報共
担 任 教 打 合 わ
い 児童 理解 い授業 容 方法 い
時 間
的 人的余裕 課題 考え
学生 問題解決 体験 地域資源 事業者 識 地域愛 醸
学校 児童 効果的 授業 実施
大学生 教育 社会力 ョン力等 醸
事業者 自 職業 見直 地域 献 学校 いう地域 ン 確保
環境保全 推逭 環境学習推逭 向 協働 在 方 整理
環境基本計 推逭 環境学習推逭 向 協働 在 方 整
理
効果 う 者自身 感想 寄 い
事業者 行 い いう意見 事業者 学生
深 理解 え 感動 意見 寄
活動 確保 情報共 役割 明確 大学生 事前研修
何 協働事業 目的 意義 役割 い 者
共通 識 緊密 意思疎通 行う 要
- 7 -
事例
．男女共生
ン
管理遀営事業
男女共
参
審議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
男女共 参 社会 実現 向 活動 個人 支援 施設
管理遀営 男女 自立 あ 参 参 目的
当 施設 活動 定期的 利用 自主的 志 管
理遀営 任 い
男女共生 ン 男女共 参 社会 実現 向 活動 い
要望 活動 設立 管理遀
営 課題
特 無
複数 多人数 交代 管理 管理者
- 8 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
管理 策定 管理 統一 総会 管
理遀営 い 研修会 開催 管理能力 向 い
直営 比 指定管理者 削減
指定管理者 議会 意 得 民活動 管理
あ 民目線 効率的 遀営 能 い 考え
民 即 う 見極 必要 あ
現在 行 い 指定管理者 男女共 参 講演会 開催
男女共生 ン 瘡録 一般 民 男女共 参
- 9 -
事例
．高齢者見
事業
高齢者
否確
見
ン
総合福祉施策推逭審議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
民生委員児童委員協議会 社会福祉協議会 地区福祉委員 高齢者
否確 実施 高齢者 全 心 地域 暮 社会 実現
福祉 団体 事業者 地域 民 否情報 提供
否 確 行 い
高齢者 見 従前 地区民生委員等 行 い 十
所在 明高齢者 問題 社会問題 新 見 実施
必要
民 事業 周知 行い 多 情報 提供 必要
あ
否確 象者 齢等 絞込 否確 団体 訪問時 応 意思
統一等
高齢者 否確 い 個人情報保護等 解決 条例 定 行
ン い 事業者 協定書締結等 実施 協力
- 10 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
地元 明会開催 否確 団体 報告会勉強会 開催
否確 情報整理 要援護者 作 行い 日常 見 活動
活用 い
地域 見 要援護者 存在 見 効活用
個人情報 観 要援護者 保管管理 十 注意 必要
見 ン 地域 見 生協 給食宅配事業者
- 11 -
事例
．地区福祉委員会活動
社会福祉協議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
心 暮 様々 事業 細
地域 学校区 民主体 実践 目的 活動 い 社協
活動 中心的活動
活動 容 地域 ワ 活動 あい ン 子育
ン 会食会 い者 児 交流 見 声 活動 個 支援活動
世代間交流 幼 中学校 交流 暮 老人 会支援 地
域 環境美 啓瘠 ン 報紙 瘠行
委員会 学校区 組織 自治会 民生委員児
童委員協議会 愛 子 会 地域団体 選出 人 自
い い 思う ン 構 い
近 行 地域包 支援 ン 主催 子育 支援 高齢者支援
地域 者会議 学校協議会 出席 機 団体 連携 深
い
地域 民 合い意識 希薄
地域 民 抱え 生活課題 福祉課題 多様 深刻 潜在
新 生活課題 応
公 解決 い生活課題 存在
既存 地域団体 手 民 活動 参
報紙 ン 通 一般 民 啓瘠 働
支援 個々 民 目 向 個 支援 推逭
地区福祉委員 研修
問題 前 予防 目 向 活動展開
地域 民 意識 問題 活動 意義 必要性 目的 理解 行 役
割 担 自己 任論
個人情報 問題 個人情報保護法 誤解 問題
者 足
- 12 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
研修会 講習会 開催
合い 談会 的実施
啓瘠冊子 物 作 配
実施事業 現状 果 開示
地域 合う機遀 醸 あ
地域課題 抱え 人 世帯 見 ワ 構築 あ
地域 孤立 方々 暮 高齢者 子育 抱え
親 孤立防 い
地域 活動 い 民 活動 場 提供 い
知 合い 増え 地域 強
地域 心 強
世 あ
自 誇 持
一部 人 活動 い Ｒ 足 活動 容 知 い
民 多 存在
十 情報提供
合い 場 確保
納得 時間 的 合う 民主的 合い
自 決 自 行動 ＝ 民主体
現状 応 活動 修 機動性 柔軟性 担保
社協 立場 特 力 入 い い 担い手 確保 喫緊
課題 い 新 担い手 参 逭
者 確保
活動 い 新 活動 組 具体的 生活困窮者
- 13 -
事例
．子
見
隊
子
子育
会議
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
子 条例 基本理念 沿 地域 子 見 全
心 子育 う活動 子 声賭 険 場所
情報提供
子 条例 い 保護者 地域 民等 学校等 事業者
各自 担う必要 役割 務 自覚 相互 連携 協力
組 定 い 具体的 う 連携 協力 い
明確 い
子 見 隊 地域 子 見 いう意
識付 行
開始 隊員 間 任期 申請 現在
現在 会員 瘡録 い
- 14 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
間 任期 終了 方 勧奨 行う
地域 方 気付い 険 個所 改善 子
事故 防
子 見 隊 方 地域 子 見 いう意識 持
声 聞い
瘡録証 い 見 隊 方 意識付 い
う 感 い
- 15 -
事例
．避難所遀営協議会
設立
民
全委員会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
海 地震 大規模災害 避難者 多数瘠生 場合 各
学校 体育館 避難所 避難所 遀営 地域 主体 行う
避難所遀営協議会 設立
災害 避難所遀営 地域 主体 方 滑 遀営
証明 い 避難所 遀営 行 事 いう 識 地域 根強
あ 災害 あ 行 何 思い い
自主防災組織 連絡協議会 い 避難所遀営協議会 設立
自主防災訓練 出前講 通 災害時 共 大
啓瘠 行
地域 共 え 行 怠慢 あ 意見 出 災害時 行
何 識 思 根深 あ 遀営協議会
必要性 識 地域 連絡体 備 意欲 あ 実 何
- 16 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
東日本大震災 国 地域 共 大 再 識 報
自主防災組織連絡協議会 い 何 明 行う 理解
得 う 遃去 災害 避難所 遀営 必要
実在 組織 避難所遀営体 例 作 地域
推逭協議会 連携
常時 災害時 想定 行動 意識付 え 災害時 避難所遀営
滑 行い 被災者 救済 一 復興期 い 地域 情
報 意見等 集 期待
現在 校区 地域 模索 行 い あ 評
価 得 い い 校区 い 調 機遀 高
い
校区 地域 行 最終的 全 学校区 設立
事例 協働 従前 明 行 え 東日本大震災
民 自主防災組織 何 い 識 醸
- 17 -
事例
．自主防災組織
立
地域
推逭協議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
会 自主防災組織 設立 い 地域 あ 学校区
あ 会 自主防災組織 い
地域 提案 活用 自主防災組織 設立 組
地域 推逭協議会 各 会 い 自主防災組織 必要性 い
識
阪神淡路大震災 被災者 体験 い 学 地域 防災活動 必要性
学
校区 立 積極的 民 300 乗 勉強会 行
- 18 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
通 自主防災組織 必要性 主張 自 勉強会
行い 組織作 準備
学校区 石防災会 番 設立 あ 学校区
い 合 自主防災会 立 活動 自主防災会
誕生 学校区全体 合 防災訓練 実施 う
初 初期 目標 あ 会 自主防災組織 立
民 誇 感 い 雰 気 校区
民 少 自主防災組織 活動 難 い地域 様 手法
適用 い場合 あ ～ 合 検討 行う必要 あ
組織 設立 いえ 地域 防災活動 逭 わ
- 19 -
事例
．石橋公園
整備事業
石橋地域
推逭協議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
課 石橋公園 開設 近 経遃
改修 番 い い 地元 意見 集
予算 え 協働事業 整備改修
いう
逿具 現在 公園 あ う 逿具 異 前時代的
様子 示 い
特 誰 使用 い大 ン 製 舞 何 解 い ン
多 い公園 い 感 い 砂場 問題
あ
い公園 目指 新 石橋公園改修
設 ン 協議会 担当部会 議長役 比較的公園利用
多い 思わ 地域 皆様 ン い い 角
見 幅 い意見 要望 伺い
ン 保育所 学校 中学校 子 会 児童委員 老
人 万 荘 各代表
問題 撤去 あえ 何 い状態
地域 行う夏 盆踊 考え 逿具 配置 公園 端 置 真
中 開
流行 複合逿具 地域 出資 思 以 高
- 20 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
決 予算 中 事業 あ 中 複合逿具
辛抱
午前中 幼児 親 親 士 午 学校終わ 遉 士 刻～
夜 世代等 目 見え 利用者 増え
公園 美 公害
捨
保育所 老人 あ 喜 い
特 課 い い 藤柵 地元 意志 残
大 解 ン 休 い 人 多 々 良
思 い
幅 い ン 作 何 良
思う
石橋公園 い 逿具 追 利用者 聞 ン 険 考え
入 あ 予定 い 事業
- 21 -
事例
．
高遈
交通
全
策事業
石橋地域
推逭協議会
事業 概要 い
事業実施前 課題 問題 い
課題 問題 解決 工夫 い
事業 逭 い 問題 い 予想 問題
通称 高遈 学生 高齢者 多 通行 生活遈 あ 東畑線
行 車 迂回路 あ
路側帯 幅 ｍ弱 いう状態 中 歩行者 通行 少 全 状況
各 路側帯 ン色 事業 行 い
地域 初 行う事業 あ
敬老会館 高校 石橋中学校 石橋 学校 石橋保育所 石橋公園 公
共並 文教施設 在 高齢者 通勤通学者 一般 民
主要 遈路 あ え 車 通行 非常 多い遈路 あ
請 工事 工事 夜中
駐車場 問題 居 出入 等あ 事前 工事 全 作 間
い家 駐車場経営者等 面談 願い
い い 所 了解 い
ン ョン 方 ン
- 22 -
事業 実施 効果 い
事業 実施 周 評価 民 感想 い
様 手法 協働 行う場合 注意 い
予定 い
夜間作業 方 い
歩行者 自転車 心感 あ 両側 ン 帯 通行
う 以前 う い い 縦列通行 目立
車 遀転手 視覚的 遈路 う 感 以
前 車速 減 思わ
遊い時 歩行者 遀転者側 譲 合う 多 見
工夫 遈路 全意識 高 交通 向
地元 特 遈路 面 い 家 ン ョン 人 了解
必要
事業 経遃 ン 色 あ 劣 目立 う い
- 23 -
本
事例
事例
．
民
事業概要
実績
協働 入
･ 協働事業 実施 い 遃程 課題等
･課題 解決 含 協働事業 手 遀営 い 工夫
･ 新 予定
元 開始 応募 あ 民 材 い 民目線
題 動 報 あい 紹 現在 人 定
員 人
人 方 参 件 団体 個人 ン 材
行 事 ン 民目線 容 盛 込
必要 あ
･募集 少 い
･若い世代 入 少 い
長 い い い 方 経験 報 生 う 民
編集委員 瘡用 い
あ 方 通常 あい
使 特 版 書 意欲 向 い
民 学生 ン ン 生 担当 う う
い
新 い 方 う 人 団体 あ
材 悩 報 聴課 常 材 提供
う い
本 提携大学 学生 協力 求 新 い目線 入 い
- 24 -
事例
．
報
事業概要
実績
協働 入
･ 協働事業 実施 い 遃程 課題等
･課題 解決 含 協働事業 手 遀営 い 工夫
･ 新 予定
開始 本 報 瘠信 局 いう隔 掲載
担当 公募 学 生～高校生 者 材 事
自 考え書 目線 作 現在 人 学生
人 中学生 人
遃去 人 子 参 件 団体 個人 ン
材
幅 い 代 え 報 目指 目線 容 必
要 考え
代 学 ～ 生 子 自立 材
中学～高校生 い い時期
材 決 会議 番 会 逭行 う 既存 ン
学 ～ 生 期 生 う 子 育 力
入 い
各中学 高校 校長 生 依頼 象 子 全員 募集 配
行 職場体験 来 中学生 勧誘 周知
一定 子 瘠言 参 集中 い う 役割 担 材日 調整
職員 行 い 子 ョン 積極的
子 自 瘠想 尊 環境作 意識 い
報 紙面 子 積極的 各種団体 協働
- 25 -
事例
．
ン
事業概要
実績
協働 入
･ 協働事業 実施 い 遃程 課題等
･課題 解決 含 協働事業 手 遀営 い 工夫
･ 新 予定
開始 知
向 出演機会 増 好 人 着 入
い いう人 募集 以 方 設定 身長 ン 以
方 象 い 現在瘡録者数 人
出演回数 回 回 回
出演機会 増 ン 職員 応
時募集 い 数 増え い
本 提携大学 周知 依頼 学生 応 あ 限
方 瘡録 満遂 着 入 い う心
い ン 限 多 来 い
楽 協力 い 環境 組 い
愛 瘡録 入 動 活瘠
魅力的 作 献い い い
- 26 -
事例
．い
学生観
ン
事業概要
実績
協働 入
･ 協働事業 実施 い 遃程 課題等
･課題 解決 含 協働事業 手 遀営 い 工夫
･ 新 予定
開始 企 い 観 地元 ン
連携 学生 参 者 付 案 い
協力 い 現在瘡録者数 人
細河 久 寺 葉 回 ン
参
学生特 元気 観 事業 盛 い 家族連
参 者 親 持 い う考案
学生 時期 参 能 人 少
提携大学 募集 配 協力 い 参 能 学生 増 う
結果 当初 増 配
入学時期 大学 願い 大学 学生 一 送信 い
周知 協力 い い
引 周知 既 ン い 学生 知
- 27 -
事例
．通
ン
事業概要
実績
協働 入
･ 協働事業 実施 い 遃程 課題等
･課題 解決 含 協働事業 手 遀営 い 工夫
･ 新 予定
開始 日本語 自 国人 民 支援 役所
行 窓 福祉施設 学校 瘡録 い 民 ン 通
派遣 報 多言語 翻 行う
現在瘡録者数 英語 中国語 韓国語 語
ン 語 ン語 語 ン 語 語
語 語
通 件数 件 中国語 英語
ン 語 語 韓国 朝鮮語 ン語 派
遣場所 主 中学校 幼稚園 保育所 懇談 連絡調整 保健師
健診 赤 訪問 行
転入 国人 増 伴い 役所窓 学校園 保育所等 職員
応 限界 出 設置
英語 中国語以 言語 ン 少 い
窓 通 行 文書 翻 専門用語 多 応い ン
限 あ 活動 う機会 無い 機会 少
い ン い
ン 研修 国人向 相談会 実施 ン
活動機会 提供
英語 中国語以 言語 ン い 大阪府国 交流 団
瘡録 ン 協力 得 い
生活 多言語版 あ 多言語生活 ン
配 行 文書等 応 い
- 28 -
事例
．教育
推逭事業
事業概要
実績
協働 入
･ 協働事業 実施 い 遃程 課題等
･課題 解決 含 協働事業 手 遀営 い 工夫
･ 新 予定
開始 教育 子育 課題 学校 家庭 地域 共
課題解決 向 協働 組 通 新 人 出
事業 実施 現在瘡録者数 人 学校 保護者 地域 民等
子 居場所 ン 子 全見 活動
朝 課 土曜日 学習支援 部活動 活動 指 補 等
大阪府 あい教育推逭事業 子
全 心 教育活動 行い い 豊 体験活動 行い い いう学校
子 何 あ 力 瘠揮 い
いう家庭 地域 い 地域 学校 応援団
いう 置 始
子 多 方 参 様々 組 い 中心
地域 ン 高齢 固定 逭者 育
課題 い 地域 行事 清掃活動 学校
家庭 積極的 参 い 望
教育 News 瘠行 回 本事業活動 啓
瘠 行 周知方法 学校 ソ ン 掲示
地域 掲示 い い
教志塾 ン ン 大学生 活動 知 参
教育 News 多 方 う 工夫
必要 瘠信方法 容等
学校 家庭 地域 者 共 集 合え 場 積極的 子
- 29 -
事例
事例
．協働
推逭事業
愛知
事業概要
協働 効果
･ 工夫
総合計 あ 行 施策 多 民 理解 い 民 役割 協働
考え方 い 意識 高 行 協働 行 施策出前講
開催 併 協働 逭 基礎知識 学 研修 地域団体 民
団体 行 職員 一 課題 検討 ワ ョ 開催
課題 全体 視 見 民 主体的 わ 協働 基本 学
民 行 立場 合う 互い 考え
行 職員 参 庁 協働
識 高
民 行 策 参 場 出前講
ワ ョ 実施 ワ ョ 民 行 課題
課題 識 共 策 い ョン 民
- 30 -
事例
．子育
応援
担い手育
事業
大阪府大阪
事業概要
協働 効果
･ 工夫
孤立 子育 層 担感 解消 機会 世代 超え 子育
支援 ン 育 必要 い 踏 え 親子 子育
支援者 交流 場 区役所食堂跡 ～ ョン 設置
場所 活用 子育 支援講 行い 中 虐待 期
瘠見 う 児童虐待予防 講 開催
子育 中 親子 子育 支援者 支援 持 い 協
働 行 担え い子育 中 親子 日常的 わ 見
行う ワ 構築 い 区
地域全体 課題 共 即 支援 適 応 行う
事業 目的 容 明確 共 効果的 組 う 行
合い 実施
世代 超え 区 地域全体 組 う 新 い施策 い
- 31 -
事例
．地域交流
ン
指定管理
愛知
岡崎
事業概要
協働 効果
･ 工夫
地域 活動 推逭 地域 足 民 応
い い機能 補完 目的 地域交流 ン 遀営 指定管理者
入 向
指定管理者 入 民 応 向 利
用者 増大 削減 効果 あ
指定管理者 民 様々 声 拾う
向 繋 い
民 情報共 場 施設遀営懇談会 開催 行 情報共
場 ン 長会議 開催 情報 共 意思 疎通
い
施設遀営懇談会 ン 利用者 近隣 民 象 ン 利用
状況 報告 計 伝え ン 遀営 提案 い
場 あ い 地域 民活動 場
回開催
ン 長会議 職員 全 ン 長 館 出席 回開催
日常 問題 共 意見交換 行う 施設利用 見
直 利用者 意見 入 民 映
地域 ン 連動 地域交流 ン ン 開催 集
効果 高 団体 士 交流 逭 地縁団体 ン
団体 協働 増
地縁団体 交流 増え 地域 密着 企 実施 民
- 32 -
事例
．
ン
ン
長
諸
事業概要
協働 効果
･ 工夫
高齢 近代 波 史的 物 並 観 活 気 共 失わ
あ 中 美 い 並 物 諸 宝 あ 立
人々 地遈 組 人々 諸 素晴 気付 多
民 ン 大 観 振興 組
具体的 空 施設 空 家 活用 史あ 造物 並 残
生 地域 地域 人々 行 い地域 活性
城 文学 並 ン 瘠行
果 目 見え 物 観 地域
民 再 識 う
法人 指定管理者 ン 担
い手育 講 開催 専門家 民 巻 込 意見交換会等 行わ
活動 参 者 増え
空 店舗 貸 側 現状 変え 積極的 い場合 多い いう問
題 あ 空 施設 空 店舗 使 活用実績
貸 出 方 増
目 見え 活動 整備 等 瘠行物 配 行う 事業
周知
い 物 使え 使い い 多 あ
並 意識 修理等 経 公共事業 地域 整
備 地元組織 行 法人 協働 施設活用 企 練 設
- 33 -
事例
．霧
峰
自然再生
長
事業概要
協働 効果
･ 工夫
半世紀 間 失わ 美 い霧ヶ峰 再生
生動物 食害 草原保全 活動 在来植生復元 活動
防護柵 設置作業 自然 活動 各団体 活動
方針 基 い 組 い
団体 専門知識 資器材 源 持 得 い 資
器材 知識 共 特性 強 生 組
倍 倍 相乗効果 逭 い
最初 金 目標 共 各団体知恵 絞
国 委 事業 生
協議会 体 団体 構 い
協議会 参 団体 者 訪 半 間 渡 膝
突 合わ 互い 夢 語 合
各団体 活動方針 完全 一 持 い 特性
組 合わ 共 目標 向 組 逭 い
協議会 構 員 会 集 事業計 練 国 委 事
- 34 -
事例
．
若者
社会
長
信地域
事業概要
協働 効果
･ 工夫
瘡校 引 問題 支援機 少 い地域 い 支援
体 整備
具体的 象者 居場所 集団 中 活動 自信
植え付 保護者 相談支援
居場所 確保
支援 充
協力団体 農地 提供 農作業 実施 相談体 充
居場所 目 見え 形 作 当事者 保護者 地域
人 目的 集 行 機
一気
象者 入 一定 施設 必要 資金面 整
備 困難 あ 企業 日本 産業株式会社 JT
- 35 -
事例
．公式
賀
武雄
事業概要
協働 効果
･ 工夫
公式 完全移行 職員全員
瘡録 実 情報 持 い 者 自 情報
瘠信 体 構築
専門的 知識 更新 能 情報 瘠信
必要 時間 大幅 短縮
近 急速 Ｃ ン 情報
持 時 場所 即時 情報 能 役所全体
速報性 即応性 高
大雨 災害情報 現場 急行 確 職員 場
更新 能 情報 提供 能 専門
的 知識 更新 能 職員全員 更新 能 情報
情報陳腐 防 い
情報 瘠信 側 側 民 明
確 情報 一方通行 あ 活用
民 行 間 方向 情報 意見 交換
- 36 -
事例
．文
遺産
活用
地域
長
長
代
事業概要
協働 効果
･ 工夫
多 貴 史的文 遺産 あ 生 い い
魅力 再確 瘠信 民 主体 地域振興 組
具体的 個人庭園 寺 路地 計 的 実施 潜在 い
資源 掘 起 磨 見え 全国 瘠信 活動
神奈 大学 強 信 大学 清泉女学院短期
大学 連携 推逭 行わ い
長 行 街並 保存 働 結果 街並 ン
国 街並 環境整備事業 組 本格
地元高校生 協力 得 散策 瘠刊
交流人 増 観 都 行 民 協働活動
観 増 万⇒ 万
様々 散策会 子 参 地域 自然 史
文 触 機会 い 散策 子 向
作 学校 活用 う 世代育 心 い
- 37 -
事例
．協働事業
見合い
事業
愛知
城
事業概要
協働 効果
･ 工夫
民活動補 金交付団体 象事業 果 瘠表 報告 い
瘠表 民活動団体 民 自 意見交換 場 設
飲 物 飲 ワ 方式 楽 交流
民活動 始 い個人 団体 ン 協働 い団体 団体 士
ン 行う 民活動 参 民活動
団体 活動 幅 繋 い
わ わ 交流会 集団 ン 行う 民 民活動団体
- 38 -
事例
．
本
活用
書館
活性
大阪府豊中
事業概要
協働 効果
･ 工夫
書館 協働事業 逬火曜日 時～ 時 書館
利用 本 展示 販売
売 金 民 協働 地域 環境 共生 活性 課題 組
事業 活用
廃棄 い 本 価 販売 廃棄本 効活用 活動
資金 確保 い
本 REK
ン 本 売 人々 交流 場 活用 い
書館 廃棄 い 本 ン 販売 活動
確保
売 金 民環境展 出展 多 開催 瓦版
ええ ！ う い 瘠行等 活用 い
活動団体 目標 あ 在 国人 共生 子 全
居場所 地域 活性 環境 い 等 多彩 活
- 39 -
．
協働
課題
提案事
．協働 課題
協働 事例 推逭会議 議論 踏 え 協
働 課題 い 大 以 類
意思疎通 情報共 足
民側 行 事 い いう意 識 根 強 残 い
地域 民 士 合い 意識 希薄 い 民
協働 必要性 理解 行 側 い 職員 協働
識 足 あ 民 行 意思疎通 い い
協働 実践 い 場合 あ 者 ン
活動 わ 人数 多い 行 部 連携 十 い
い 情報 手 共 い い
周知 啓瘠 足
ン 団体 う 活動 行 い 協働
逭 あ う 民 求 い 効果的
民 周知 啓瘠 い い 特 若 層 啓瘠
協働 参 人 固定 高齢 い
者 活動員 足
会員 固定 高齢 逭 い 活動団体 多 者 若 層 会員
足 い 会員確保 声 行う 参 者 増 難 い
状況 あ
地域 専門的 知識 人材 少 いうえ 部 識者 活動団
体 ン 人材 行 民 中 少 い 協働
推逭 い い
活動 足
協働 行 い 各団体 持 的 遀営 い 必要 あ
現状 定 活動 確保 難 活動 範
- 40 -
協働事例 参考 推逭会議 課
題解決 向 意見交換 行 結果 以 組 又 活動団体 期 実
施 あ 考え
情報 共 環境整備 意思疎通 逭
職員 地域 明 出向 出前講 開催
課題 協働 必要性 民 行 識 行 民
い 相互 理解 深
活動 うえ 民 行 保 情報 積極的 公開 提供 互い
役割 組織 特質 協働 組 把握 理解 合う 要
定期的 合う場 設定 常日 ョン う 配慮
会議 出 い方 ン 活用 意見集
会議録 事業 組状況 共 民 行 間 行 組織
活動団体 意思疎通
周知 啓瘠 推逭
地域 連携 活動 ン 行う 活動団体 存在 活動 Ｒ
組 い
報 情報瘠信
ソ 活用 情報 出 手 手 方向 情報
交換 共
教育 現場 子 向 協働 啓瘠 子
通 保護者 参
者 活動員 確保
新 活動員 掘 起 地域 ン 参 う
活動団体 知 う
協働 活動 興味 あ 参 い人 掘 起
活動団体 幅 民 活動団体 活動団体 士
行う
活動団体 中 子育 ワ 構築 若い世代 会員 士
交流 配会員 子育 相談 行う 若い世代 興味 持 入
い環境
活動 確保
補 金 活用 自主事業 活動 確保
- 41 -
各種団体 情報共 備品 共 ン 共 開催
効率的 遀営
．協働 推逭 向 提案
前述 組 実施 協働 推逭 い 民
役割 果 必要 あ 以 提案
協働 職員 意識改革
協働 推逭 い 活動団体 組 い 諸問題 柔軟 適
応 地域 行 協働 行う い 職員 意識改革
必要 あ
協働 研修 実施 指針 策定
職員 協働 必要性 理解 深 情報共 含 行
部 連携 強 い 必要 あ 職場 職員 協働
活動 理解 示 全職員 何 形 協働 わ 職場風
土 醸 い 必要 あ 地域 抱え 課題 民 効果的 意
見交換 行え う 職員一人一人 専門知識 向 推 逭 い
い
職員 意識改革 地域 活動 積極的 参 職員
増え 職員一人一人 活動 経験値 地域愛 意識 育 職
場 い 経験 生 い 民 視 立 行 遀営
繋 考え
協働 各審議会 意識啓瘠
条例 置 い 各審議会 い い
組 い 職員 様 協働 必要性 理解 深
必要 あ
各審議会 事務局 協働 組事例 紹
い 協働 意識 会議遀営 行う 各審議会委員 協働 い
識 深 協働 意識 活動 審議会 士 審議会 地域 協働 推
逭
協働 民 意識啓瘠
協働 推逭 い 職員 審議会
民 協働 意識啓瘠 必要 あ
協働 出前講 開催 民一人一人
- 42 -
若 層 効果的 参 掛 教育現場 子
向 啓瘠 実施 活動 両親 尊敬 念 一層高
新 協働事業 担い手 育 繋
機能 強
活動員 確保 民 活動団体 繋 必要 あ
活動団体 活動 幅 活動団体 士 民 行
活動 繋 必要 あ
行 部 民 行 民 情報共 場 設定
民 行 活動 繋 機能 強
民活動 興味 あ 参 い人 掘 起
活動団体 士 協働 民 合わ 活動 推逭
周知 啓瘠方法 検討
協働 推逭 い ン 団体 活動 民 周知
い 必要 あ 報 掲載 知
十 周知 い 言え い
Ｒ 方法 報
ソ 活用 学校 子 周知 啓瘠
様々 方法 検討 ン 団体 活動 十
Ｒ い 人 周知 啓瘠 行い 協働 心 高
人材 ン 設立
新 活動員 確保 民活動 興味 あ 参
い人 自 経験 知識 民活動 生 い い う
い わ い い 人 掘 起 必要 あ
人材 ン 設立 報 活動団体 必要 人材
募集 教育 福祉 防災 幅 い 人材 瘠掘 瘠
掘 人 活動団体 民活動 参
い 新 活動員 確保 活動団体 い 瘡録
民 能力 生 新 協働事業 行う 活動 幅
協働事業 彰 創設
協働 推逭 い 一 手段 効果的 事例 全域
い 効 あ
地域 推逭協議会 活動団体 実施 協働事業 中
- 43 -
協働 専用相談窓 設置
民活動 活性 民活動団体 行 協働 推逭 方
実効性 高 組 必要 あ
組 民 協働 あ 要望 相 談 応
専用窓 設置 活動団体 各部署 業務 容 協働事業
情報 提供 積極的 行う 活動団体 協働 相談 適
応 協働 情報 蓄積
い活動団体 支援 強
協働 学習機会 提供
協働事業 い 活瘠 行 い 提案 併 協働
学習機会 提供 必要 あ
例え 研修 協働事業 体験 場 提供 将来的 協働事業
活躍 え 人材 育 民 活動意欲 高
- 44 -
基本条例
前文
私 暮 大阪 都心部近 大阪府 西部 置 域 西側 猪 中央
五 山 水 恵
戸時代 酒造 細河郷 植木 筆頭 近郷 物資 集散地 栄え え 著 文人
学者 来往 文 隆盛 時代 始 摂 一 火祭 火祭
現在 承 い
近代 入 以降 わ 国初 割賦 宅 譲 行わ 20世紀最大 瘠明 一
ン ン ン 私 誕生 織姫伝 あわ
衣 食 事始 大阪国 空港 高速遈路網 代表 近代都 基
自動車産業 新 都 型産業 育
私 人 築 文 伝統 史 自主的 思い 調和
暮 い 創造 未来 担う子 任 持 引
民 主体 あ 再 識 子 寄 世界 愛
和 願い 尊 人 尊 互い 合い 輝 い 未来
自 組 言 民 議会 執行機 等 基本理念
共 暮 個性豊 活力 満 地域社会 実現 最高規範 条例 定
目的
第 条 条例 本 い 基本理念 明
民 議会 執行機 等 務並 協働 推逭 基本原則 定 暮
個性豊 活力 満 地域社会 実現 目的
用語 定義
第 条 条例 い 各 掲 用語 意義 当 各 定
( ) 地域社会 暮 民 生活等 密接 連 活動 施策
あ 組 いう
( ) 民 居 者 働 者 学 者並 事業所 法人
団体 いう
( ) 執行機 等 長 教育委員会 選挙管理委員会 査委員 公 委員会 農業委員会 固定
資産評価審査委員会 公営企業管理者 いう
( ) 協働 民 議会 執行機 等 果 役割 務 自覚 相互
尊 信頼 協力 合う いう
最高規範性
第 条 条例 本 基本理念 基本原則 定 あ 本
最高規範 あ
条例 規則等 定改廃 解釈 遀用 当 条例 定 事 尊 整
合性 い 各種計 策定 遀用 見直 い 様
基本理念
第 条 本 掲 事 基本理念
( ) 民 議会 執行機 等 協働 行う
( ) 民 議会 執行機 等 互い 情報 共
( ) 民 自主的 自立的 参 男女共 参 保
( ) 個人 人 尊 都 活力 自然環境 生活環境 教育 文 環境 調
- 45 -
民 利 務
第 条 民 立場 自 任 い 自 等 参
利 積極的 参 う 務
民 的確 断 う 必要 情報 知 利
民 参 又 参 い 参 方法 参 程 理
差 的 扱い い
議会 務
第 条 議会 議決機 民 意思 最大限 映 う調査 視
機能 果 う い
議会 民 開 議会遀営 い
議会議員 務
第 条 議会議員 議会 活動状況 状況等 い 民 情報 提供 明
い
議会議員 議会 務 遂行 常 自己研鑽 行い 施策 提案 提言等 誠実
職務 遂行 い
執行機 等 務
第 条 長 遀営 最高 任者 適 滑 遀営 い
執行機 等 条例 定 基本原則 遵 遀営 行い 協働
推逭 い
執行機 等 必要 能力 人材 育 い
職員 務
第 条 職員 自 民 一員 あ 自覚 推逭 常 自己研鑽
い
第10条 民 互い 合い 心 心豊 暮 地域社会
実現 自主的 結 組織 いう
執行機 等 支援
民 議会 執行機 等 役割 識 尊 い
情報 提供 応答 任
第11条 執行機 等 自 情報 確 適 整理 民
提供 う い
執行機 等 民 意見 要望 迅速 誠実 応答
い
情報 公開
第 12 条 議会 執行機 等 民 知 利 保 公 開 実現
条例 定 自 保 情報 公開 い
個人情報 保護
第13条 議会 執行機 等 適 滑 遀営 個人 利利益 保護
条例 定 自 保 個人情報 適 扱わ い
行 手
第14条 執行機 等 遀営 公 確保 透明性 向 民 利利益
保護 資 条例 定 処 行 指 出 手 適 行わ
い
行 評価
- 46 - 総合計
第16条 基本構想 実現 執行機 等 策定 基本計 以 総合計 い
う 第 条 基本理念 沿 い
執行機 等 総合計 基 総合的 計 的 遀営 い
計 策定等 参
第17条 執行機 等 総合計 個 行 基本計 策定 行う 当 民 参
推逭 い
執行機 等 施策 立案 実施 評価 各段 い 連 的 民 参
う配慮 い
審議会等 遀営
第18条 執行機 等 審議会等 調停 審査 問又 調査 行う 機 類
いう 以 委員 選任 当 委員構 配慮 能 限
民 公募 委員 含 う い
審議会等 会議 個人情報 保護 公 審議 会議 滑 遀営 支 あ
当 審議会等 あ 定 場合 除 公開 行う
ン
第19条 執行機 等 意思決定遃程 民 参 場 確保
ン 意思決定前 民 意見 求 手 いう 実施
執行機 等 ン 実施 民 寄 意見 誠実 応
い
ン 象 実施方法 必要事 い 長 定 公
表 い
民投票
第20条 長 わ 要事 い 民 意思 直接問う必要 あ
民投票 実施
民投票 実施 断 民 意向 十 配慮 い
執行機 等 民投票 結果 尊 い
民投票 実施 投票 付 事 投票資格者 投票 期日 投票 方法 投票結果
公表 必要 手 い 都 条例 定
国 地方公共団体 連携
第21条 執行機 等 国 地方公共団体 連携
推逭会議
第22条 条例 趣 沿 推逭 推逭会議 以
推逭会議 いう 設置
推逭会議 本条例 適 遀用 見直 協議 長 意見
述
長 前 掲 事 い 推逭会議 意見 求
長 第 基 推逭会議 意見 従い 必要 措置 講 い
前各 定 推逭会議 組織 遀営 必要 事 規則 定
附 則
- 47 -
推逭会議規則
趣
第 条 規則 基本条例 17 条例第21 以 基
本条例 いう 第 22 条第 規定 基 推逭会議 以 推逭
会議 いう 組織 遀営 必要 事 定
組織等
第 条 推逭会議 委員 以 委員 いう 20人以
委員 掲 者 う 長 委嘱
( ) 条例 基 審議会等 以 審議会等 いう う 基本条例 理念等 合
長 指定 長 職 あ 者 者 委員 就任 い場合 あ
者 当 審議会等 構 員 う 指 者
( ) 法 又 条例 基 団体 う 長 指定 長 職 あ 者 者 委員 就任
い場合 あ 者 当 団体 構 員 う 指 者
( ) 区域 所 者又 区域 存 事務所若 事業所 勤務 者若
学校 在学 者 長 行う公募 応
( ) 学識経験 者 長 指
委員 任期 補 委員 任期 前任者 残任期間
委員 再任
公募委員 選考
第 条 長 前条第 第 委員 選考 審査会 設置
前 審査会 必要 事 長 定
会長 副会長
第 条 推逭会議 会長 副会長各 人 置 委員 互選 定
会長 会務 総理 推逭会議 代表
副会長 会長 補 会長 事故 あ 職務 代理
会議
第 条 推逭会議 会議 会長 招集 議長
推逭会議 会議 委員 半数以 出席 開 い
推逭会議 議事 出席委員 遃半数 決 否 数 議長 決
会長 必要 あ 推逭会議 会議 委員以 者 出席 求 意見 聴
推逭会議 会議 公開
部会
第 条 専門的事 調査審議 必要 あ 推逭会議 部会 置
部会 推逭会議 委員 組織 部会 属 委員 会長 指
部会 部会長 置 当 部会 委員 互選 定
部会 会議 部会長 招集
部会 調査審議 行 事 い 推逭会議 報告 い
庶務
第 条 推逭会議 庶務 総合 策部 策推逭課 い 処理
委任
第 条 規則 定 推逭会議 遀営等 必要 事 会長 推逭会議
定
附 則
- 48 -
組織等 特例
第 条第 各 規定 わ 長 22 31日 間 仮称
条例策定委員会委員 あ 者 委員 委嘱
最初 会議 招集
第 条第 規定 わ 規則 施行 最初 開催 推逭会議 会議 長
招集
附 則 23 28日規則第
施行期日
規則 23 日 施行
最初 会議 招集
第 条第 規定 わ 規則 施行 最初 開催 推逭会議 会議 長
