■第05号 2002年09月号 法務省：ICD　NEWS

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F O R

D E V E L OP ME NT

｜ 法 務 省 法 務 総 合 研 究 所 国 際 協 力 部 報

巻 頭 書

I NT E R NA T I ONA L C OOP E R A T I

ON

DE P A R T

1 E NT

R E S E A R C H

A N D

T R A I NI NG

I NS T I T UT E

M

I NI S T R Y O F

J US T I CE

目

次

130年 前 の 法 整 備 支 援 事 業 大 阪 弁 護 士 会 会 長 佐 伯 照 道 ・・H ・H ・. 1

G

掴B

日弁連によるカンボ、デイア王国司法支援の概要

日弁連国際交流委員会副委員長 矢 吹 公 敏 ...・H ・.. 4

「報告書ーカンボディア王国におけるリーガルエイドの持続的発展のために」

について 日本弁護士連合会国際室長 上 柳 敏 郎 … … …29

報 告 書 ー カ ン ボ デ ィ ア 王 国 に お け る リ ー ガ ル エ イ ド の 持 続 的 発 展 の た め に 日本弁護士連合会

カンボディア王国弁護士会司法支援プロジ、エクト法律扶助チーム … …31

ロ ジ 担 よ り 愛 を 込 め て ∼ 事 務 監 理 奮 闘 記 ∼ 弁 護 士 田中みどり …. . . ・H ・.. 72

6

窟 窃

ベ ト ナ ム に お け る 担 保 権 の 実 行

在ハノイJ I CA長期専門家（弁護士） 塚 原 長 秋 …. . . . ・H ・. 84

モ ン ゴ ル の 司 法 制 度 と 司 法 改 革 の 状 況 国 際 協 力 部 教 官 田 中 嘉 寿 子 ...・H ・.. 95

包 菌 酪

ヴ イ エ ト ナ ム 刑 事 法 の 特 色 と 司 法 改 革 に 関 す る 一 考 察

国 際 協 力 部 教 官 山 下 輝 年 …・. . . ・H ・・125 カントリーレポート：ヴイエトナムの経済犯罪（英・日） ...・H ・−−………139

カントリーレポート：人民検察院の権限及び責務に関する憲法改正（英・日）・・・151

ヴイエトナム（1999年改正）刑法抜粋（仮訳） ...・H ・...・H ・...・H ・−…. . . . ・H ・・・・166 ∼ 国 際 協 力 の 現 場 か

5

“ 百聞は一見に知かず” 主 任 国 際 協 力 専 門 官 戸 根 省 吾 ...・H ・−−…190

∼＠閑話∼・……・・・・…….. .. ・H ・−…. . . . ・H ・−・・H ・H ・−…・・・・・・・……・・・… 83, 94, 150, 165, 189

ICD NEWS 第５号 2002. 9 1

～

巻頭言

～

前

法整備支援事業

大 阪 弁 護 士 会

会長

佐

伯

照

道

私 家 188重 明治「「 頃撮影 思わ 古い集合写真 あ 。祖父 学 い

和仏法 学校 現在 法政大学 ，外国人教師 囲 生 記念写真 思わ 。

祖父 ，和歌山 ，最初 作 裁判所 書記 わ ，そ 後東京 和仏法

学校 学び 。後 東大卒 裁判官 父 話 ，祖父 ボアソナ 氏 教え

感銘 け，裁判官 ，同氏 民法典 ，いわゆ 民法典論争 結果，政府

採用さ ， ，独法系 教育 け 東大卒 裁判官 重用さ こ 反撥 ，

裁判官 辞 こ 。

ボアソナ 氏 ，48才 187」 明治 ，駐仏公使鮫島氏 要請 ，明治維新

「

法 学者 パ 大学法科大学教授 そ 将来 大 く開 い 拘 ，

ヶ 以 船旅 要 東洋 封建的慣習 あ 日本 ，大 使命感 赴任

思わ 。

赴任早々 ， 法省 顧問 ， 法省法 学校 教授 ， 法省少壮官僚 講

義 開始 一方， 記 和仏法 学校，明治法 学校 い 生 講義 ，多数

学者 法 育成 いう一大事業 従事 。

さ ，1」0 前 日本 対 法整備支援事業 ，ボアソナ 氏個人 開始さ

こ 。

ボアソナ 氏 ，近代的法典 未 日本 ，刑法典及び治罪法典 刑事訴

訟法 公刊 ，次い いわゆ ボアソナ 民法典 公刊 。

こ 民法典 ，そ 後 継 さ イツ系 新 い民法典 激 い民法典論争 破 ，

日本国 民法 いわ 不採用 ，当初 公刊さ 1881 明治14 頃

新 い民法 施行さ 18重8 明治」1 間 ，日本 民事裁判 ，こ ボアソ

ナ 民法典 法源 こ 支え い う 。

こ う 意味 ，日本 近代的幕開け 時代，刑事裁判 勿論，民事裁判 殆 ，

ボアソナ 氏 編纂 法典 行わ い こ 。

，ボアソナ 氏 ，裁判 け 自由心証主義 説 ，拷問制度 廃 実現

さ ，慣習法，衡 法，自然法 裁判規範 優劣 論 ，商品 引所，国家賠償制度，

行政訴訟，出版 結社 集会 権利，民事訴訟法，民事執行法等々，大凡 近代的 法 問

題 い ，当時 日本 学者あ い 法官僚 疑問 答え，あ い 講義 い こ

，驚く 法政大学 ボアソナ 答問録 参照 。

ボアソナ 氏 ，激 い民法典論争 敗 原因 う 不明 ，「「 間

日本 法典整備 法 養成 尽く 後 ，18重5 明治「8 70歳 フランス 帰国

。 ，同氏 績 学恩 感謝 多数 学者，官僚及び実務家 ，基金 募 ，フ

ランス け 同氏 終焉 地 墓地 表敬訪問 ，同氏 没後「7回忌 あ 1重」4 昭

和９ パ 大学法科大学 同氏 胸像 寄贈 ，同氏 績 顕 大々的

式典 挙行 。

今後 諸外国 対 法整備支援事業 考え ，ボアソナ 氏 業績 巨大過

参考 い 思わ ，い ，事業 従事 担当者個人 熱意 知識

能力 ，成否 分 目 感 。

「001 成1」 法制度改革審議会意見書 5」頁以 い

，国際化 対応 題 ， 国 ，世界的動向 け身 対応 く，国際

ICD NEWS 第５号 2002. 9 」

寄 こ 一層重要 。 述 ，｢民事 法 国際化 ｢刑事 法 国際化 ｢法

整備支援 推進 及び 弁護士 法 国際化 課題 提唱 い 。

こ 課題 ，勿論 こ 最高裁，法務省そ 弁護士会 いわゆ 法 者 研鑚

協力 不可 。

日本弁護士連合会 ，法整備支援 ，国際協力事業団 JICA 小規模開発パ ト

ナ シップ事業 ，カンボ ア王国弁護士会支援プロ ェクト 実施 。

私共大阪弁護士会 国際委員会 設け，法務省法務総合研究所 協力 ，ベトナム法整

備支援研修生 研修 交流等 実施 。 ，新進気鋭 若手弁護士東岡弘高氏 ，

個人 ，東チモ 法整備支援 自発的 参加 ，当会会員 塚原

永千氏 JICA ベトナム法整備支援プロ ェクト イ 活躍 。他

会員 中 ，今後 ，法未整備国 支援 出 け 行こう 考え い 者 あ

。

法務省法務総合研究所 国際協力部 ，大阪高検 地検 同 福島 新庁舎 配置さ

こ 契機 ，今後共，大阪弁護士会 同研究所 情報 交換 密接 ，国際的

4

～

特

集

～

日本弁護士連合会

法整備支援活動

日弁連

カンボ

ア王国

法支援

概要

日本弁護士連合会

国際交流委員会副委員長

矢

吹

公

敏

最近，日本 ，発展途 国 中心 外国 法整備 関 支援活動 活発化

。こ 分 以前 ，経済法 中心 各省庁 助言 単発 活動

行わ い ，民法，民事訴訟法 い 基本法 起草や法 家 養成 い 法

根幹 対 援助活動 最近 ５， こ あ 。「001 発表さ 政府 法

制度改革審議会 最終意見書 ，ア ア諸国 対 法整備支援 関 記載 あ ，

こ 分 法界 あ 組 期待さ い こ あ 。

日本弁護士連合会 日弁連 ，以 述 う ，1重重5 以来こ 分 活

動 積極的 展開

1

，本稿 ，特 日弁連 関係 深いカンボ ア王 国

対 法 支 援 い 説 明

「

。 本 稿 ， 日 弁 連 同 国 活 動 ポ シ

パ 幸い あ 。

日弁連 カンボ ア王国

端緒

日 弁 連 ， 1重重4 秋 ， カ ン ボ ア 法 関 係 者 講 師 招 ， カ ン ボ

1 日弁連内部 ，法整備支援 国際 法支援 いう言葉 呼 い 。日弁連 後 詳述

う 1重重重 ９ 国際 法支援活動弁護士 録制度 設立 ，同 録制度 ， 国際

法支援活動 ，以 う 定義さ い 制度規則第 条 。

｢ 国 際 機 関 ， 諸 外 国 政 府 機 関 及 び 弁 護 士 会 含 法 家 団 体 以 国 際 機 関 ， 諸 外 国

いう。 対 行う次 う 活動 いう。

一 諸外国 法 養成 関 支援

国際機関，諸外国 条約，法 立案 支援

国際人権 人道活動 参加

四 国際機関，諸外国 行うそ 他 法関連活動 参加

法 文献 資材供

「 カンボ ア王国 日弁連 び弁護士 活動 い ， 柳敏郎 カンボ ア 新生弁護

士 支援 季刊刑事弁護 1重重5 第５号176頁以 ， 稿 国際 法支援 弁護士会－カンボ

ア 法支援研修 例 自由 正義 1重重6 1「 号14頁以 ， 国際 法支援 様々

－カンボ ア 汗 流 弁護士 桜木和代弁護士 山 洋一弁護士 共著 自

由 正義1重重重 号14頁以 ， 国際 法支援 弁護士 自由 正義 1重重重 10 号44頁以 ，

ICD NEWS 第５号 2002. 9 5

ア 法 制 度 現 状 将 来 題 セ ナ 開 催 。 そ こ ， 当 時 カ ン ボ

ア 法 現 状 び 課 題 い 討 論 さ ， 日 本 法 果 役 割

い 問題提起 さ 。

そ 後，日弁連 ，1重重5 外務省 び国際協力事業団 Japan International

Cooperation Agency ｢JICA 法支援 関 懇談会 催 ，外務省 具体

的 企 画 あ 提 案 う 話 あ ， 日 弁 連 提 案 さ 。 具 体 化

過 程 ， 法 務 省 び 最 高 裁 判 所 含 日 本 法 全 体 カ ン ボ ア 法

支援プロ ェクト 形 至

」

。

JICA 法支援プロ ェクト

日弁連 ，1重重6 毎 JICA 主催 カンボ ア法 家 対 本邦

国 特 設 研 修 講 師 派 遣 ， 研 修 旅 行 行 う 等 協 力 。 同 研 修 ， カ ン

ボ ア 王 国 裁 判 官 ， 検 察 官 ， 弁 護 士 ， 法 省 職 員 び 法 学 部 教 員 対 象 ，

日 本 法 制 度 い 幅 広 く 研 修 こ 目 的 プ ロ ラ ム あ ， ベ ト ナ ム

法整備支援 並 ，JICA 法整備支援事業 草分け的存在 あ 。

既 こ 約50 カンボ ア法 家 研修 参加 い

4

。1重重6 第

一 回 法 支 援 研 修 来 日 ン 中 ， 現 在 法 省 次 官 あ ア ン ボ

ン ワ ッ タ ナ 氏 や 同 省 次 官 補 あ イ ン 氏 現 在 カ ン ボ ア 法 界 一

翼 担 い 方 々 い 。 来 日 後 カ ン ト ポ ト 冒 頭 ， イ ン 氏 ，

菜 カ ボ チ ャ カ ン ボ ア 語 源 あ こ や ， カ ン ボ ア ン い う

場 所 あ ， カ ン ボ ア 人 日 本 大 変 親 感 い い う 話 さ 。

こ ，カンボ ア王国 法支援 始 あ

5

。日弁連 ，毎回 ヶ 半 研

修 内 ， 逬 間 弱 担 当 日 本 弁 護 士 制 度 講 義 び 弁 護 士 制 度 い

意 見 交 換 。 ， 東 京 け く ， 地 方 単 位 会 訪 問 研 修 実 施 ， 京

都 ， 大 阪 ， 古 屋 ， 広 島 ， 福 岡 訪 問 ， そ 地 方 弁 護 士 会 ， 検 察 庁 ， 裁

判 所 大 変 歓 迎 い ， 研 修 員 楽 い 小 旅 行 満 喫 い 。 こ う

共 時 間 通 ， 情 や 信 頼 育 ， 現 在 日 本 カ ン ボ ア 実 施 い

法整備支援 支え い い 過言 い。

JICA重要政策中枢支援法整備プロ ェクト

，JICA ，1重重重 JICA 重要政策中枢支援 一 あ 法整備支援プ

ロ ェ ク ト 開 始 。 同 プ ロ ェ ク ト ， カ ン ボ ア 民 法 び 民 事 訴 訟 法

」 松島洋 国際交流 日弁連 十 史 」「8頁以 。 法務省 ，1重重4 ベトナム

対 法整備支援 実施 い 。

4 残念 ，ここ数 一般研修プロ ラム 中 さ い 。

5 ン 日本 う 何 関係 い あ ，イ ン氏 機知 富 話 忘 こ

6

起 草 協 力 び 法 養 成 主 柱 開 始 さ ， 民 法 び 民 事 訴 訟 法 起 草

予想以 作業量 ，現在プロ ェクト こ 法 起草 集中 い 。

日弁連 ，同プロ ェクト 国内支援委員会 び事務局 当職 派遣 い 。

， プ ロ ェ ク ト 前 段 階 事 前 調 査 等 際 ， 桜 木 和 代 弁 護 士 カ ン ボ ア 法

省 対 JICA 短期専門家 参加 ，1重重重 10 今和泉学弁護士 JICA

長 期 専 門 家 同 省 赴 任 ， 「00「 同 弁 護 士 後 任 安 佳 子 弁 護

士 現 地 活 躍 い 。 こ う 法 支 援 現 場 会 員 派 遣 ， 派 遣 会 員

フ ッ ク け こ ， 日 弁 連 法 支 援 活 動 充 実 こ 期 待 さ

い 。

カンボ ア王国弁護士会 好協定締結

「000 ５ ， 日 弁 連 カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 好 協 定 締 結 。 日 弁 連

， オ ス ト ラ ア 次 い 番 目 好 協 定 あ ， 発 展 途 国 弁 護 士 会

，初 好協定締結国 あ 。

冒頭 JICA 法支援プロ ェクト 通 多く カンボ ア 弁護士 知己 得

こ 出 来 ， そ 好 協 定 締 結 基 。 う 日 本 ア ア 弁

護士会会長会議 POLA 開催さ ，カンボ ア王国弁護士会 アン エン ト

ン 会 長 協 議 経 ， 好 協 定 締 結 こ あ 。 日 弁 連 内 ， 発

展 途 国 弁 護 士 会 好 協 定 ， 財 政 的 負 担 け い こ

い ， い う 意 見 あ ， 好 協 定 財 政 的 義 務 負 う 内 容

いこ ，締結 至 あ 。

５ 弁護士会セ ナ 開催

記 重要政策中枢支援法整備支援プロ ェクト 中 ，「000 10 ，弁護士会

対 象 セ ナ 開 催 。 日 間 短 い セ ナ あ ， 新 堂 幸 日 弁 連

法 務 研 究 財 団 理 事 長 び 筆 者 含 弁 護 士 ， 民 事 訴 訟 け 弁 護 士 役

割 ， 刑 事 弁 護 ， 法 扶 助 び 弁 護 士 倫 理 マ 講 義 ， 現 地 弁 護 士 意 見 交

換 行 。

参加者 プ ン ン周辺 弁護士約50 程 あ ，そ 他 裁判官，検察官数人

参 加 。 こ セ ナ ， カ ン ボ ア 弁 護 士 間 多 く 意 見 や

あ ， 私 遉 ， 同 国 弁 護 士 育 成 継 続 教 育 必 要 性 痛 感 こ 。

こ セ ナ 経験 ，今日日弁連 行 JICA 小規模開発パ トナ 事業，こ

実施 う い JICA開発パ トナ 事業 いく あ 。

私 ，何 う ，小さく成 さ 大 く育 こ 大

考 え い 。 ， 国 際 支 援 牛 歩 ス 地 道 継 続 的 行 わ け

い 感 い 。 文 化 制 度 異 国 ， そ 国 法 形 成

ICD NEWS 第５号 2002. 9 7

そ 効 果 性 急 求 い あ 。 日 弁 連 カ ン ボ ア 王

国弁護士会プロ ェクト ，そ う 育 い ほ い

6

。

カンボ ア王国 いう国 法制度

カンボ ア王国 いう国

ここ カンボ ア いう国 い 若 説明

7

。

カンボ ア王国 ，東 ア ア イン シナ半島 コン川沿い 位置 面積約

18万10」5 方キロ ト ，人口約1「00万人 内，首都プ ン ン 約100万人 国

あ 。 民 族 ， ク 人 人 口 重」 ％ 占 ， そ 他 中 国 人 ， ベ ト ナ ム

人，チャム ムス ム ，ク 呼 山岳民族 様々 民族 含

い 。 教 ， 人 口 約 重5 ％ 小 乗 仏 教 ， 言 語 ， ク 語 あ 。 国 民

一人当 GDP ，「重「米 1重重6 度 わ い。

カンボ ア いう国 考え ，そ 歴史 振 返 こ 忘 い。

カ ン ボ ア ， 1884 フ ラ ン ス イ ン シ ナ 半 島 植 民 地 化 フ ラ ン ス 保 護 国

頃 ， 半 同 国 従 属 国 。 1重41 日 本 軍 仏 印 進 駐 以 来 ， フ ラ ン

ス 影 響 後 ， 1重45 日 本 敗 戦 伴 い ， フ ラ ン ス 間 接 統 治 再 開

さ こ ， 独 立 運 動 激 化 こ 。 シ ア ク 殿 主 導

独 立 運 動 ， 1重5」 11 ９ 日 カ ン ボ ア 王 国 ， 独 立 遉 成 。

そ 後 ， シ ア ク 殿 治 世 ， 非 同 盟 中 立 政 策 推 進 さ ， 和 発 展 時

代 続 い ， 隣 国 ベ ト ナ ム 大 国 ア カ 影 響 け ， イ ン シ ナ 戦 争 巻 込

。

1重70 ア カ支援 ，親米 派 ロン 国防相 ク タ 発生，

ロ ン 政 権 ク 共 和 国 発 足 ， シ ア ク 殿 京 亡 命 。 そ

後 ， シ ア ク 殿 ， 自 弾 共 産 主 義 勢 力 共 闘 ， 再 起

6 本稿 ，日弁連 カンボ ア王国 法支援活動 歴史 紹介 ，そ 以外 ，

同国 ，弁護士設立 NGO 活動 び弁護士個人 活動 実施さ ，こう 活

動 日弁連 活動 支え い 。

弁護士設立 NGO 活動 ，桜木和代弁護士 木村晋介弁護士 共同代表 務 日本

カンボ ア法 家 会 JJ 1重重「 以来カンボ ア 対 独自 支援活動 い

。同会 ，1重重8 日本 刑法基本書 び民法基本書 ク 語 訳 製本 ，大学，

裁判所 寄贈 い 。 ，弁護士個人 活動 ，佐藤安信弁護士 現 古屋大学教授

1重重「 カンボ ア暫定統治機構 UNTAC 人権担当官 赴任 ，山 洋一弁護士 ，

1重重7 重8 け 同国 国連人権センタ 実施 裁判官 対 ンタ プロ ラム

コンサ タント 参加 。 ，筆者 ，1重重8 同国 実施さ 総選挙 国際監視団

一員 参加 。神木篤弁護士 ，「000 UNICEF 同国 実施 い 子供 人

権プロ ェクト 参画 。 ，前述 山 弁護士 ，「000 カンボ ア 法省 対 ，

女性 び子供 人身売買禁 法 制定 向け 立法作業 助言 行 い 。

7 ここ 説明 ，JICA 資料 びカンボ ア ッチ，在日カンボ ア王国大使館 ホ ム

8

。 そ ， ベ ト ナ ム 共 産 党 支 援 け イ ン シ ナ 共 産 党 中 連 合 勢 力

， 1重75 17日 プ ン ン 落 さ ， 全 土 掌 握 。 そ 後 ， イ ン シ

ナ 共 産 党 一 派 あ ポ ポ ト 率 い ク ， 内 部 抗 争 政

権 掌握 民主カンプチア国 ，都市住民 農村 や，大量虐殺 行わ こ

。

そ 後 ，ベトナム軍 進駐や，親ベトナム政府軍 ク 主体 派連

合 内 戦 後 ， 1重重1 全 当 事 者 間 パ 和 協 定 成 立 ， 国 連 カ ン ボ

ア暫定統治機構 UNTAC 管理 ，1重重」 民主的 総選挙 行わ 。

こ 結 果 ， シ ア ク 殿 現 国 王 息 子 ラ ナ ッ ト 率 い フ ン シ ン ッ ク 党

独立 中立 和 協力 カンボ ア 民族統一戦線 親ベトナム 旧政権

主体 カンボ ア人民党 CPP 連立政権 誕生 ，同 ９ 「1日 立

憲 君 主 制 ， 民 主 主 義 ， 自 由 市 場 経 済 標 榜 カ ン ボ ア 王 国 憲 法 制 定 さ

。

そ 後，フンシン ック党 CPP 間 抗争 あ ，特 1重重7 軍部 一部

ク タ 発 生 ，CPP 中 心 政 府 軍 鎮 さ 。 そ ，

1重重8 UNTAC 管理終了後 カンボ ア人民 初 国会議員 総選挙 ，

内外 選挙監視団 見 中行わ ，そ 結果 け CPP フンシン ック党

連 立 内 維 持 さ 。 「00「 ， 初 コ ン ベ 地 方 選 挙 行 わ

い 。

カンボ ア 法制度

カンボ ア ，ポ ポト政府 知識人 大量虐殺 結果，同政府 倒さ

段 階 裁 判 官 法 携 わ 関 係 者 数 残 い 言 わ い 。

こ 歴史的事実 現在 法 現状 え 影響 計 知 い。

新憲法 権分立 規定さ ， 法制度 作 。 ，裁判官

法 官 職 び 弁 護 士 ， 当 時 残 い 知 識 人 あ 学 校 教 員 就 任 ，

十 分 法 学 教 育 け い い こ ， 裁 判 実 務 混 乱 生 。 ， 裁 判 官

判 断 基 礎 法 整 備 さ ， そ 結 果 シ ア ク 時 代 旧 民 法

裁 判 規 範 利 用 さ ， 判 例 集 積 く ， 裁 判 個 々 裁 判 官 判 断

こ 大 い。

弁護士 い ，UNTAC 時代 大量 刑事裁判 処理 必要 ， フェン

呼 刑 事 代 理 人 任 命 さ ， そ 地 位 巡 ， そ 後 ， 弁 護 士 会

こ 。 弁 護 士 制 度 ， 1重重5 弁 護 士 法 制 定 さ ， 弁 護 士 会 自 治

保 さ 。 ， 弁 護 士 育 成 進 い い え ， 現 在 ， 弁 護 士 数

， 録 数 約 「」0 ， 実 働 約 180 い 。 特 ， 地 方 弁 護 士

過 疎 化 深 刻 あ ， 弁 護 士 い い 州 あ 。 こ う 現 状 ， 弁 護 士 育 成 教

ICD NEWS 第５号 2002. 9 重

カンボ ア 法制度 ，旧 主国 あ フランス 影響 色濃く反映さ い 。

例 え ， 刑 事 訴 訟 法 同 一 事 件 民 事 紛 争 同 時 解 決 付 帯 私 訴 い う 制 度

存 続 。 ， 法 官 職 ， 裁 判 官 検 察 官 ， 同 一 職 育 成 さ 反 面 ， 前

述 う 弁 護 士 制 度 分 離 い 。 現 在 ， カ ン ボ ア 裁 判 官 び 検 察 官

法官職養成校 設立準備中 あ 「00」 開校予定 ，そ 対象 弁護士

含 い い。

カンボ ア王国弁護士会 法支援プロ ェクト JICA小規模開発パ トナ 事業

事業 概要

日弁連 ，前述 「000 10 JICA 法整備支援プロ ェクト 一環 実施

さ セ ナ 経 験 踏 え ， 「000 度 始 JICA 小 規 模 開 発 パ ト

ナ 事業 申請

8

，そ 第 号 承認さ ，「001 カンボ ア王国 弁

護士会 法支援プロ ェクト 開始

重

。

前述 う カンボ ア 弁護士 育成 急務 あ 。そこ ，日弁連 カン

ボ ア 王 国 弁 護 士 会 協 議 結 果 ， 弁 護 士 継 続 教 育 プ ロ ェ ク ト 実 施 こ

， 記 JICA 小規模開発パ トナ 事業 申請 あ 。 ，日弁連 従

来 カンボ ア 法 扶助制度 強い関心 あ

10

，法 扶助制度 制度提案

プ ロ ェ ク ト 盛 込 こ 。 そ こ ， 同 プ ロ ェ ク ト ， カ ン ボ ア 王 国

弁 護 士 会 カ ン タ パ ト ， 弁 護 士 継 続 教 育 セ ナ 開 催 び 法 扶 助

制 度 制 度 提 案 内 容 プ ロ ェ ク ト 。 後 者 ， 貧 困 層 法 サ ビ

ス 機会保 access to justice 視点 ，カンボ ア王国 け 法 扶助制度

確 立 向 け 制 度 調 査 び 将 来 提 言 主 事 業 あ ， 回 派 遣 団 送 ，

現 地 調 査 ， 関 係 団 体 協 議 実 施 。 そ 結 果 ， 柳 弁 護 士 報 告 譲

こ ，本稿 弁護士継続教育セ ナ 中心 説明 。

日弁連 ， 間 通 プロ ェクト 安定的 実施 組織作 行 。

チ ム ， 弁 護 士 継 続 教 育 セ ナ 法 扶 助 チ ム 分 け ， そ チ ム

び ン 配 置 同 時 ， プ ロ ェ ク ト マ ネ ャ ， チ ム

中 心 プ ロ ェ ク ト 管 理 部 門 作 ， さ 多 く 事 務 作 業 予 想 さ

こ 事 務 監 理 部 門 設 け ， 作 成 管 理 ， 派 遣 準 備 ， 会 場 準 備 現 地

事 務 活 動 担 当 。 こ 事 務 監 理 部 門 設 け こ ， 講 師 セ

8 JICA 小規模開発パ トナ 事業 ，NGO 団体 開発途 国 実施 プロ ェクト

JICA 支援 JICA事業 実施 形態 事業 あ ，期間 間 事業規模 1000万

目安 比較的小規模 事業 予定さ い 。「000 度 NGO，地方自治体，大学

81件 提案 あ ，日弁連 カンボ ア王国弁護士会プロ ェクト 含 1重件 候補案件

採択さ JICA発表 。

重 筆者 ，同プロ ェクト プロ ェクトマネ ャ プロ ェクト全般 関わ 。

10 柳敏郎弁護士 ，長 同国 法 扶助団体 一 あ Legal Aid of Cambodia ｢LAC 理

10

ナ 集 中 こ 可 能 ， ス ケ 管 理 プ ロ ェ ク ト 管 理 充

実 こ 。 事 務 監 理 作 業 い ， 中 弁 護 士 報 告 参 照

い い 。 ， セ ナ 日 本 語 ク 語 行 わ ， セ ナ

成 能 通 訳 存 在 い 。 そ 点 ， 諏 訪 井 廉 氏 ， 那 須 芳 恵 氏

いう 能 通訳 方 得 こ こ プロ ェクト 幸い あ 。

，同時期 カナ 弁護士会 びフランス ン弁護士会 カンボ ア王国

弁 護 士 養 成 プ ロ ェ ク ト 企 画 い こ ， 日 弁 連 含 弁 護 士 会

ク プ ロ ェ ク ト 。 弁 護 士 会 ， プ ロ ェ ク ト 開 始 当 プ ロ

ェ ク ト 進 行 方 法 ， 日 程 い 打 合 わ ， 資 料 共 用 ， 情 報 交

換 適宜討議 。

弁護士継続教育セ ナ

貧1週 プロ ェクト目標

日弁連 ，弁護士継続教育セ ナ 位目標 法 支配 担うカンボ ア

王国弁護士 育成 置 ，実際 プロ ェクト目標 カンボ ア王国弁護士

継続教育 実施さ ，同国弁護士 質 能力 向 。 いう点 置い 。そ

，そ プロ ェクト 成果 ， 充実 セ ナ 継続的 実施さ

こ ， び セ ナ 集 作成 ，将来 資料 こ ， 期待

。

貧「週 セ ナ 準備 内容

日弁連 ，前述 う JICA 重要政策中枢支援プロ ェクト カンボ ア

民法 び民事訴訟法 起草支援 行 い こ ，弁護士継続教育 裁判実務

研 修 必 要 あ 考 え こ ，JICA び 民 事 訴 訟 法 起 草 チ ム

チ ム 竹 夫駿河 大学学長 了解 得 ，起草中 あ 同国 民

事訴訟法 案文 資料 ， 民事訴訟 け 弁護士 役割 マ 合計

回 セ ナ 実施 こ ， ，カナ 弁護士会 び ン弁護士会

調整 結果， 弁護士倫理 マ 回 セ ナ 開催

11

。

セ ナ 進 方法 い プロ ェクト開始 同時 講師 集 検討

結果，以 要領 行うこ 。

11 セ ナ 日程 以 通 あ 。

第一回 「001 日～ 日 マ 民事弁護実務 訴状 び答弁書 講師 新堂幸 ，

桜木和代，矢吹公敏 各弁護士，事務監理 中 弁護士

第 回 「001 11 14日～16日 マ 民事弁護実務 証拠調 講師 正，赤羽貴，

攝津子 各弁護士，事務監理 宮家俊治弁護士

第 回 「00「 15日～17日 マ 民事弁護実務 訴 講師 国谷史郎， 谷 一 各

弁護士，事務監理 中 弁護士

第四回 「00「 1」日～15日 マ 弁護士倫理 講師 内 晴康，池内稚利 各弁護士，

ICD NEWS 第５号 2002. 9 11

新 民事訴訟法案 利用 ，手続 いく 説明 理解 十分得

考え い ，当事者主義 職権主義，争点整理，訴状，答弁書

び準備書面 書 方 民事訴訟法 基礎的考え方 講義 。

午前中 利用 講義 ，午後 参加型 講義 ，簡単

事例検討 実施 。

参加型講義 外国企業 く従業員教育 ワ クショップや

ロ プ イ 入 成果 い こ ，事例研究 参加 こ 午前

中 講義 内容 少 理解 こ い 考え あ 。

私 参加 第一回セ ナ 際 ，簡単 事例 本稿 紙 ，第一回

参考 添付 ，そ 記載 い 事例 利用 。

参加者約70 プ 分け，事例 基 第 日目 訴状 記載 請

求原因事実，第 日目 答弁書 記載 抗弁事実 40分ほ 検討 い，そ

結果 模造紙 記載さ 。そ 後 ，各 プ 代表者 模造紙 示 発表

い，参加者全員 講評 いう あ 合計 プ 発表 行わ

。第 日目 ，新堂弁護士 民事訴訟 考え方 い 講義 会場 質問

回答 いうソクラ ック ソッ 講義 行わ 。実施 ，参加型

講義 大変 効 あ いう印象 け 。回答 ，主張 整理 行わ ，全

生 事実 書 込 プ あ ， 争点 事実 全く関係 い法

主張 書 入 プ あ ，講義 側 大変参考 。

日間 セ ナ 終え 素直 感想 ，同 参加者 第 日目 最終日 講義

理解度，質問 回答 内容 格段 進歩 い こ 驚い こ あ 。最終日

， 日 本 研 修 所 行 わ い 要 件 事 実 整 理 利 用 ， 事 実 法 的 分 析

行 ，簡単 事例 ，請求原因事実，そ 対 認否，抗弁事実，そ 対

認否，再抗弁，そ 対 認否 分け 事実 分析 参加者 出 ほ あ

。 ，事実 分類 主要事実，間接事実，補助事実 分類 理解 示 参

加者 い 。

，

講義 ，基本 繰 返 説明 こ 重要 あ こ ，

参加型講義 ，参加者 理解 進 効 あ 同時 ，講義 側

参加者 理解 計 大変 効 あ いうこ ， あ 。

今回 弁護士継続教育セ ナ ， 回 通 こ 手法 採用 。

最後 ，セ ナ 日程 あ ，午前 時半 15分 休憩 挟 1「時

行わ ，午後 時 や 15分 休憩 挟 ５時 行わ 。期間 日間

あ ， う い 感 。カナ 弁護士会 ５日間 セ ナ 行 ，

事 抱え 参加 いう点 ５日間 長い いう話 聞い 。会場 ，フランス

厚意 ， 弁護士会 セ ナ 全 フ ンチカ チャ センタ 無料 実施

1「

貧」週 セ ナ 評価 評価指標

私 ，以前 こう 国際支援 的確 評価 い 言

1「

。

前 法整備 行 い 国際機関調査 米国 訪問 際 ，US AID や

世界銀行 評価方法 い 質疑 ，大変 益 示唆 得 。そ 際，感

法整備支援 評価指標 イン ケ タ 極端 数値化さ 指標 効

いう疑問 あ 。例え ，US AID 聞い 話 ，人権教育 指標

一定期間 何回人権 関 ビ広告 流 い いう あ ，

果 そ 人権教育 効果評価指標 効 疑問 思 。

結局，

け客観的 指標 数値化 数値 用い ，

そ 以外 プロ ェクト実施者 カ ンタ パ ト 益者 聞 行う，

プロ ェクト評価 ，プロ ェクト実施者以外 そ 分 造詣 あ 第 者

行 う ， い う 点 重 要 あ 。 米 国 企 業 ， 定 期 的 本 社 監 査 人 オ

タ 事業 評価 組 確立 い ，大変参考 。

今回 セ ナ ，評価手法 ， セ ナ 参加者 人数， セ ナ

参加者 アンケ ト結果 本稿 尾 第一回セ ナ アンケ ト結果 添付

， び 講師 事務監理担当者 ポ ト 採用 。 ，外部監査

行 わ ， う JICA 和 構 築 調 査 団 ， カ ナ 共 同 カ ン ボ

ア JICA プロ ェクト 評価 行い，日弁連 弁護士継続教育セ ナ そ

一 こ 幸い あ 。

セ ナ 参加者 ，常時60 80 数え，カンボ ア 弁護士 約 分

半数 出席 ，高い出席率 維持

1」

。 ，アンケ ト 結果

，85パ セント 重5パ セント 理解 いう結果 ，そ そ 鵜呑

出 来 い ， 満 足 数 値 あ 。 ， 講 師 事 務 監 理 担 当 者

ポ ト 効果 実感 意見 多 。結論 ，今回 セ ナ

成 い 考え い

14

。

1「 法整備支援活動 ，他 国際的プロ ェクト 同様，プロ ェクト 適 方法 評価 ，将来

継続的プロ ェクト 発案，推進 評価結果 利用 必要 あ 。 ，説明義務 アカ ン

タビ 観点 ，こ う 評価結果 公表 こ 求 い。 ，プロ

ェクト評価 指標 く 慎重 要 。間違 指標 基 く評価 え プロ ェクト

無 可能性 あ 。

1」 日弁連 ，当初発展途 国 散見さ う ，セ ナ 参加者 日当 払うこ 考え ，

カナ 弁護士会 不要 見解 ，結局日当 支払わ ，そ 拘わ ，こ 参加率

関心 高さ 物語 い い い 思う。 ，地方 弁護士 参加 交 通

費 一部日当 支給 。

14 カンボ ア商業省次官 あ ソク シパナ氏 Formation of Legal And Judicial Reform Strategy

For Cambodia 「00「 いう文献 ，そ 弁護士向け教育プロ ェクト 表面的 効

果 辛口 評 あ ，カナ ， ン，日本 弁護士会 共同プロ ェクト い

ICD NEWS 第５号 2002. 9 1」

，プロ ェクト 結果 ，「00「 ５ 日弁連 行 国際 法支援 関

研 修 会 報 告 さ 。 同 報 告 会 ， 日 弁 連 関 係 者 け く ，JICA， 法 務 省 ，

大学，民間企業 参加 あ ，多く 質疑 討論 行わ 。そう 第 者

含 報告会 実施 ，評価機会 提供 いう点 重要 あ 実感 。

貧4週 修了式

セ ナ 結局，日弁連 回，カナ 回， ン 回 合計 回行わ ，「00「

15日 修了式 行 。修了式 ，日本 篠原公使 他，フランス大使，カ

ナ 大使 列席 ， 法省 スイ 次官 数人 参加 。

式典 ，参加率 高 参加者 修了証 一人一人手渡さ 。そ 中 コン

ポンチ ナン州 来 高齢 弁護士 い ，彼 笑顔 忘 い。そ 晩 ，

シトン 法大臣 参加 盛大 パ 川縁 ストラン 行わ ，

一同 間 労 労い， 情 確 合 。

貧5週 他 ナ 共同プロ ェクト あ 方

今回 ，日弁連，カナ ， ン 弁護士会 共同プロ ェクト あ ，

そう いわ ナ 協調型 プロ ェクト 良い点 念頭 置く 点 記載

い。

ナ 協調 利点 ，以 あ 。

ナ そ 得意 分 担当 ，全体 包括的 支援 。例

え ，今回 プロ ェクト ，日弁連 現在 JICA 民事訴訟法起草チ ム 起

草中 カンボ ア王国新民事訴訟法 条文 利用 民事弁護 講義 ，

カナ 弁護士会 日本 い Advocacy 弁護士術 や

Communications with Clients 依頼者 コ ケ ション 担当 ，相互

補完 セ ナ こ 。

財務的負担 分配 。今回 ， 回 セ ナ 一 弁護士会 実施

こ フ ン 弁 護 士 会 ， 各 弁 護 士 会 各 セ

ナ 費用 負担 こ 回 セ ナ 可能 。

施設利用 効率的 行わ 。今回 セ ナ ン弁護士会 参加

こ ，フランス フ ンチカ チャ センタ 会場 無料 提供

く 。

人材 効率的 投入 可能 。 関係 ， ナ 間 適材 プロ

ェクト 投入 こ 。

ナ 同士 情報交換 交流 通 良い経験 積 こ 。今回 ，

カナ 弁護士会や ン弁護士会 打 合わ 通 ， キスト カ キ

ラム作 等 面 参考 こ 多 。 ，カンボ ア王国弁護士会

費用 関 交 際 ，各弁護士会 交 結果 一番良い結果 全体

共 。

14

ナ ，終了式 際 カナ フランス 各大使，日本 篠原公使 出席

こ 現地 マスコ 大 く 。 ，世界銀行や他 援助機関

評価 け 思う。

反面， ナ 協調 ，次 う 問題点 あ 。

一 ナ 意見 通 い場合 あ ， 意見 調整 困難 場合 あ

。今回 プロ ェクト ，話合い 結果カナ 弁護士会 用意 事例 利

用 講義 こ ，事例 複雑 セ ナ 参加者 理解 こ

，結局使用 。

スケ 調整 支 来 こ あ 。今回 ，打 合わ 決

間 予定 ，他 弁護士会 スケ 変更 変更 得 く 。

特定 ナ 突出 プロ ェクト 大変支 生 。幸い ，今回

プロ ェクト 進行 支 生 う 問題 。 ，成果

弁護士会 共同成果 内外 評価さ 。

以 う ，利点 問題点 あ ，国際舞 日本 支援 評価さ

，こ う ナ 協調プロ ェクト 参加 ，そ 中 中心的 役割 果 こ

一 方法 あ 思う。今回 プロ ェクト終了後 ，カナ 弁護士会，

ン弁護会 後述 弁護士養成校 支援 継続的 意見交換 い 。

５ カンボ ア王国弁護士会 法支援プロ ェクト JICA開発パ トナ 事業

プロ ェクト開始 動向

国際的 法支援活動 人 く あ ，継続的 実施 け 成果 得 こ

難 い。日弁連 ，前述 JICA 小規模開発パ トナ 事業 成果 踏 え，さ

カンボ ア王国弁護士会 対 支援 継続 ，「001 JICA 開発パ

トナ 事業

15

申請 。そ 結果，「000 度 「8件 案件 提案 あ ，そ 内５

件 採 択 さ ， 日 弁 連 カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 法 支 援 プ ロ ェ ク ト そ 一

採択さ 。

事業内容 決定 際 ，検討 点 以 あ 。

プロ ェクト 位目標 ， 法 支配 担うカンボ ア王国弁護士 育成

び 法的サ ビス アクセス 向 さ 法 支配 実現 こ 。そ

，そ 指標 ，充実 ト ン け 弁護士 増加 び適

15 JICA 開発パ トナ 事業 ，民間団体，特 NGO，大学，地方自治体 非営利団体

ODA 事業 参画 進 ，国民参加 広 いく ，1重重重 予算化さ 枠組

事業 あ 。事業 JICA事業 ，JICA 各団体 委 契約 結ぶ。事業対象分 ，

社会開発，環境保全，知的支援 分 ，法整備 最後 知的支援 列挙さ い 事業 一

あ 。案件 ，公募型 先方政府 要請 プロ ェクト案 団体 提案 公示型 あ 。

事業規模 ， 間 予算 総計 億 程度 い 。 ，「00「 制度 見直 行

ICD NEWS 第５号 2002. 9 15

法 扶助制度 構築さ こ ， 。公 適 裁判 け 義務

負わさ ，権利 剥奪さ い いう法 支配 実現 ，様々 手段

講 け い ，裁判 当事者 側 立 そ 人権 擁護 ，法的助言

行う弁護士 育成 増員 一 柱 あ 。 ，費用面 裁判 け こ

い貧困層 法アクセス 保 ，法 扶助制度 確立 こ

重要 柱 。以 視点 ，事業 進 こ あ 。

具体的 ，「00「 10 開校 弁護士養成校 技術支援，同校 行わ

ク ック

16

技術援助，現在 弁護士 対 継続教育さ 女性弁

護士 育成 通 ェン 問題 対 技術支援 プロ ェクト 柱

支援 。プロ ェクト全体 分け こ ，投入資源 分散化 招く

い ， 危惧 あ ，い 相互 関連性 強く 例え ， ク

ック ，法 扶助 関 協力 あ 同時 弁護士養成校 ト イ 教育

兼 い ，相互補完性 あ 判断 維持 こ 。

間 長期 プロ ェクト あ ，プロ ェクト実施体制 確立 重要

あ 。具体的 ，プロ ェクト 筆者 就任 こ ，プロ

ェクト 意思決定機関 支援委員会 そ ン カンボ ア側

共 同 調 整 委 員 会 Joint Coordinating Committee ン ， チ ム

チ ム び ン ，事務監理 行う事務監理チ ム いう構成

。特 ，経理面 事務 効率 び透明性 高 ，外部 経理専門家

依頼 こ 考え

17

。

JICA 協 議 「00「 継 続 行 わ ， プ ロ ェ ク ト 関 Project

Design Matrix 貧PDM週，費用 詳細 記載 経理書類 作成 行い，同時 プロ ェ

ク ト 内 容 日 程 一 一 決 い 。 そ 間 ， カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会

弁 護 士 養 成 校 設 立 委 員 会 設 置 い ， 同 委 員 会 同 校 教 授 選 定 ， カ

キ ラ ム 作 成 ， 学 校 設 置 場 所 選 定 い 打 合 わ 。 現 地 ，

， 毎 日 弁 連 側 ン 赴 ， 打 合 わ ， ，

フ ッ ク ス や 頻 繁 行 わ い 。 そ ， 日 10 日 け

JICA カンボ ア王国開発パ トナ 事業 弁護士会 法支援プロ ェクト 実施

協 議 調 査 団 参 加 ， 現 地 最 終 的 聞 調 査 同 行 ， 日 本 カ

ン ボ ア 王 国 間 国 際 約 束 経 10 日 無 事 プ ロ ェ ク ト 内 容 合 意 文 書

16 ク ック ，法 扶助制度 構築 いう点 直接的 い ， 可能 支援

いうこ 検討 ， ク ック 始 う いうこ 。こ 小

さ 成 大 く う， いうプロ ェクト 指針 い 。 ，法 扶助プロ

ェクト ，財団法人法 扶助協会 支援 け こ 同協会 了解 い い い ，同

協会主催 ，ア ア 法 扶助 関 シンポ ム プ ン ン 開催 こ 検討 い

い い 。

17 日弁連 ，既 「001 国際協力活動基金 設置 ，同基金 ，日弁連 一般

16

あ Record of Discussions JICA びカンボ ア王国弁護士会間 締結さ 。

こ カンボ ア 法省 び日弁連 証人 署 加わ 。

以 ，各プロ ェクト 概要 説明 。

弁護士養成校

カンボ ア王国弁護士会 ，最近数 間，例外的 場合 除い 新規弁護士

録 認 い 。 同 弁 護 士 会 意 見 ， 弁 護 士 法 ， 適 ト ン

け こ 新 規 弁 護 士 要 件 あ ， そ う ト ン セ ン タ 設 立 こ

出 来 い ， い う あ 。 ， 弁 護 士 養 成 法 支 配 実 現

急 務 あ ， カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 内 外 批 判 さ い 。 そ う 中 ，

「001 ９ 14日 フン セン首相 Su-Decree 署 ，弁護士養成校 正式 称 ，

Center for Lawyers Training and Professional Improvement of the Kingdom of Cambodia

設 立 法 的 根 拠 。 そ 後 ， カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 ， い く

ナ 機 関 資 金 援 助 依 頼 ， 弁 護 士 会 批 判 的 ナ 機 関 ， 支 援

け こ 。

日弁連 ，「000 ，カンボ ア王国弁護士会 支援 依頼 け い ，

当時 JICA 開発パ トナ 事業 応募 こ 考え い こ ，難 い

回答 い 。

こ ，小規模開発パ トナ 事業 開始 ，そ 経験 通 技術的 支援

可能 あ 考え， JICA 開発パ トナ 事業 知 こ ，こ 事業 採択

さ こ 条件 支援 こ 。そ 後 経緯 前述 あ 。

カンボ ア王国弁護士会 協議 通 決定さ 弁護士養成校 枠組 次

あ 。

教育 基本方針 ，弁護士 実務的知識 技術 訓練 ，あわ 弁護士

倫理 徹底 こ 。

訓練期間 ，11ヶ ， ヶ 間 養成学校 授業 び ク ック

研修 中心 ， ヶ 間 弁護士事務所，NGO 事務所 実務研修，

最後 ヶ 養成校 卒業試験準備 。最初 ヶ 入学試験期間 あ

，学校 単位 活動 。

ト イ 人数 ，当初50 。 ，内外 批判 答え う

目以降増員 こ 提言 い 。

組織 ，校長，事務局長，総務部長，教育部長，スタッフ あ 。

場所 ，プ ン ン大学法経学部 教室 びオフ ス 借 。

カ キ ラム ，裁判実務 充実 重 置 ，民事訴訟法，民事弁護，刑事訴

訟法，刑事弁護，裁判 カンボ ア 刑事 民事両方 け 検察官 役割，

行政訴訟法 い 訴訟法 授業 複数設け 。そ 他，弁護士倫理，人権 び

ICD NEWS 第５号 2002. 9 17

当初カンボ ア側 重」重時間 いう提案 あ ，協議 結果相当減

，自宅起案 び ク ック 実務研修 加え ，相当

訓練 。

教 授 法 ， 事 例 研 究 ケ ス ソ ッ 中 心 ， 事 例 集 ケ ス ッ

ク び起案 研修 実施 こ ， キスト ，法 説明，事例，

文例 例え ，裁判 使用さ 参考文例 部構成 作成 。

カンボ ア ，現在弁護士養成校 他 ， 法官職養成校 設立準備中 あ

，「00」 開校 目指 い 。教授陣 人材不足，教授内容 類似 あ

こ 考え ，同校 密接 協力 望 い。

「00「 ９ 予定さ い 入学試験 公正 行わ け ，こ 日弁

連 支援継続 前提 あ 。

日弁連 ， 記 プロ ェクト い ，カ キ ラム キスト作 い 既

助 言 ， 各 科 目 毎 チ タ 配 置 技 術 指 導 予 定 あ 。 例 え ， 何

時 間 日 弁 連 派 遣 チ タ カ ン ボ ア 教 授 ト ン 兼 ， 養

成 校 授 業 こ 検 討 い 。 ， 学 校 運 営 い ， 適 宜 助 言 開 始

い 。 例 え ， 場 所 調 遉 ， 日 弁 連 大 学 関 係 者 交 側 面 支 援

， 職 員 採 用 面 接 立 会 う 予 定 あ 。 さ ， 入 学 試 験 い ， 公

正 試 験 実 施 方 法 い 助 言 ， 試 験 当 日 オ 派 遣

こ 検討 い 。そ 以外 ，資材 調遉 幅広く支援 予定 あ 。

ク ック

ク ック 詳細 ， 柳弁護士 ポ ト 譲 ，概要 以

あ 。

ク ック ，法 相談所 あ ，弁護士養成校 付設さ 。ク ック

， 養 成 校 ト イ 弁 護 士 法 扶 助 事 件 貧 困 層 法 相 談 事

件 担 当 ， 相 談 立 会 い ， 必 要 文 書 準 備 ， さ 裁 判 事 件 裁 判 傍 聴

。 ク ッ ク 訓 練 ， 最 初 養 成 校 ヶ 目 ヶ 目

開 始 さ 。 同 ク ッ ク オ フ ス ， 室 長 ， フ タ イ ム ス タ ッ フ 弁 護 士 ， 支 援

弁 護 士 ， ス タ ッ フ 構 成 さ ， 場 所 や 養 成 校 同 様 大 学 オ フ ス 借 こ

い 。

日弁連 ，組織作 ，相談，裁判実務やカ キ ラム作 技術支援 行う予

定 ，毎 チ ム ン 派遣 計画 い 。

弁護士継続教育セ ナ

弁護士養成セ ナ ，JICA 小規模開発パ トナ 事業 実施 セ ナ 継続

， 間 回 ， 現 在 弁 護 士 継 続 教 育 行 う あ 。 ， こ セ

18

マ ，や 民事訴訟 け 弁護士 役割 民事弁護 中心 。 ，

セ ナ 通 裁 判 使 用 文 例 集 作 成 い 考 え い 。 民 事 訴 訟 選 択

，JICA 小規模開発パ トナ 事業 同様 ，JICA 民事訴訟法起草チ ム 起

草 い 新民事訴訟法 利用さ い くこ 可能 あ

18

。第一回 セ

ナ ，「00」 予定さ い 。

，法 扶助事件 担当 弁護士 不足 い こ ，日弁連 カンボ

ア 王 国 弁 護 士 会 対 ， 研 修 意 味 兼 ， 目 弁 護 士 扶 助 事 件 ５ 件 担

当 こ び 弁 護 士 継 続 教 育 セ ナ 参 加 こ 義 務 付 け う 提 言

い 。

５ ェン

カンボ ア ，Domestic Violence DV や人身売買 問題 社会問題

い 。 ， 女 性 弁 護 士 数 少 く ， そ 地 位 高 い い え い 。 そ こ ， プ

ロ ェ ク ト 女 性 弁 護 士 育 成 通 ， 記 ェ ン 問 題 組 こ

計 画 い 。 具 体 的 ， 現 地 調 査 ， 本 邦 研 修 び 現 地 シ ン ポ

ム 予定 い 。

最後

今回 カンボ ア王国弁護士会 法支援プロ ェクト ， 間 間 延 100

以 弁 護 士 現 地 派 遣 こ 。 同 弁 護 士 行 く 機 会 多 い ， そ

相 当 数 弁 護 士 現 地 法 支 援 現 場 作 業 従 事 こ 。 日 弁 連 ，

カ ン ボ ア 将 来 弁 護 士 人 材 育 成 同 時 ， 将 来 国 際 法 支 援 活 動

従事 日本 弁護士 人材育成 良い機会 あ 考え い

1重

。前述 う ，プ

ロ ェ ク ト 相 当 作 業 量 予 想 さ ， 毎 複 数 現 地 派 遣 こ ，

そ 耐 え け チ ム ア ッ プ 中 あ 。 事 務 監 理 チ ム チ ム ア ッ プ 際 ，

日弁連国際 法支援活動弁護士 録制度 録 い 約100 弁護士 回覧

こ ， 多 く 応 募 短 時 間 集 ， そ 中 方 選 任 。 さ ， 現 在

18 JICA本体 プロ ェクト NGO 委 プロ ェクト 関連 例 あ 。

1重 筆者 常々言 い こ ，法整備支援活動 従事 弁護士 ，先進国 契約交

異 ，発展途 国や移行経済国 びそこ 生活 い 人々 対 深い愛情 ，そ 国

法制度 改革 い 人権擁護 確立 いう活動 情熱 傾注 こ 不可 条件

。そ ，支援対象国 政治，経済，社会 び法文化 容 ，十分理解 う

謙虚さ 要求さ 。 ，自分 け 判断 偏 ，広く対象国 専門家 意見 聴 ，関連

文献 精査 地道 調査研究 能力 求 。 ，各種 法整備支援活動 理

解 相互協力，法 専門性 マイン ，スケ 調整力，語学力 いう様々 能

力 必要 あ 。今回 カンボ ア王国弁護士会 法支援プロ ェクト 通 ，一人 多く

ICD NEWS 第５号 2002. 9 1重

100 ほ 録 い 国 際 法支 援 活 動 弁護 士 録 制度

「0

， 経 験， 専 門 分

振 分け 等 方法 充実さ ，専門家 養成 録 進 予定 あ 。

プロ ェクト 必 目標 あ 。 記目標 プロ ェクト 具体的目標 設

定 さ 。 今 回 カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 法 支 援 プ ロ ェ ク ト ， 弁 護 士 養 成

校 ク ッ ク 基 整 備 ， 弁 護 士 継 続 教 育 セ ナ 充 実 び ェ ン

従 事 弁 護 士 育 成 プ ロ セ ス 制 度 設 計 具 体 的 目 標 あ ， 間 そ

任 務 終 え 。 そ こ ， 間 プ ロ ェ ク ト 終 わ 方 ， 始 前 検 討

け い。そ 安易 JICA そ 他 フ ン 継続的 資金援

助 け こ 終 わ 方 こ ， 極 不 安 定 あ 同 時 発 展 性

け 。

国際的 協力活動 継続的 け い効果 得 い。 ，永続的

支 援 カ ン タ パ ト 自 立 阻 害 場 合 あ 。 自 立 進 国 際 的 支 援 基

本 け ， 日 弁 連 ， カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 強 化 通 支 援

基本 ，同弁護士会 自立 sustainability 重 置い 協力 予定 あ 。現 在 ，

私 終わ 方 考え い シナ オ 以 通 あ 。

弁護士養成校 裁判官 検察官 法官職養成校 合併 ，国立 法 養成学校

。

目以降，他 ナ 機関 協調参加 呼び け，複数 ナ 継続的

支援 形態 確立 。 実際 ，世 界銀 行，SIDA ス ェ ン ，CIDA カ ナ

，French Cooperation等 国際機関 各国援助機関 興味 示 い 。

日弁連 法支援活動 特色

本稿 ，カンボ ア王国弁護士会プロ ェクト 中心 ，日弁連 活動 紹介

，最後 法支援活動 行う NGO 日弁連 役割 い ，意見 述

い。

，政府開発援助 ODA け NGO 役割 見直さ あ 。外務省

， 日本 NGO 支援無償資金協力 制度 新設 動 あ 。他 ナ

国 ，NGO 連携協力 歴史 古く，互い 信頼関係 強固 あ 。今後 ，こ

「0 日弁連 ，法整備支援 参加 弁護士 プ ，1重重重 ９ 国際 法支援活動弁護

士 録制度 設立 。日弁連 ，こう 弁護士 対 国際 法支援 参加要請 的確

応え， 良い支援活動 実施 ，日弁連 情報 基地 国際 法支援活

動 参加 弁護士間 情報 交流 交換 機会 提供 う 録制度 設立 あ 。

日弁連 ， 録制度 録 希望 会員 録申込書 タベ ス 入力 こ 管

理 ，国際 法支援活動 関 ，国際機関，諸外国 弁護士 推薦 依頼 あ 場合 ，

録さ 会員 対 そ 情報 提供 希望者 募 日弁連 録者 中 適当 人材

推薦 い 。現在，こ 録制度 約100人 弁護士 録 ，カンボ ア，ベトナ

「0

不信感 歴史 あ 政府 NGO 連携 強化さ こ 望 ，NGO

一 ，日弁連 制度 透明 性

「1

，経理処 理 透明性 ，専門家 充 実

「「

，支 援

継続 組織作

「」

努力 所存 あ 。

NGO 日弁連 活動 特徴 い ，今回 カンボ ア王国弁護士会プロ

ェクト 参考 以 説明 い。

基本的人権擁護 精神

国 弁護士 基本的人権 擁護 使命 い 限 弁護士法 条 ，日

弁 連 国 際 的 法 整 備 支 援 活 動 当 ， そ 使 命 沿 う 活 動 あ 問 わ

。 日 弁 連 ， そ 国 内 外 人 権 活 動 評 価 さ ， 1重重重 国 際 連 合 経 済 社

会理事会 け 協議資格 NGO 承認さ 。こ 協議資格 得

， 人 権 委 員 会 等 人 権 関 係 委 員 会 多 い 同 理 事 会 び そ 関 連 機 関 会 議 出 席

，意見書 提出 ，発言 こ こ 。

人権 和 生存 権利，精神的自由権，参政権，社会的自由権，経済的自由権

幅 広 い 概 念 あ ， 法 整 備 支 援 当 分 人 権 重 視 対 象

活 動 ， 国 異 。 紛 争 直 後 国 活 動 和 生 存 権 利 最 重 要

あ ， 市 場 経 済 化 支 援 経 済 的 自 由 権 重 視 さ ， 選 挙 監 視 や 選 挙 制 度 構 築

参政権 対象 。

日弁連 ，現在法整備支援 参加 目的 い ， 和 維持 ，専制 隷従，

迫 偏 犊 地 永 遠 除 去 う 努 国 際 社 会 い ， 誉 あ 地

位 占 い 思ふ。 いう憲法前文 国際的協力 責務 拠 所 ，さ 弁

護 士 法 基 礎 あ 基 本 的 人 権 尊 重 ， 和 生 権 利 ， 国 連 憲 章 ， 国 連 人 権 言

「1 米国法 協会 ABA 実施 い 中東欧法 イ シアチ CEELI ，支援活動

参加 弁護士 ，住居手当 ，交通費，医療保険， 事 経費，外国語研修費，ABA 会費

含 経費 償還 け こ 反面，現地 報酬 得 う 事 ， 帰

国後 間 そ 関係 事 従事 い いう詳細 利益相反 イ ライン 定

い いうこ あ 。日弁連 ，制度 透明性確保 ，将来的 こ う 利益相

反 イ ライン 設立 検討 あ 考え い 。

「「 そ 前述 国際 法支援活動弁護士 録制度 あ ，そ 他日弁連 ，毎 法整備支

援 興味 あ 弁護士 集 ，外部講師 依頼 国際 法支援 関 研修会 開催 い 。

「001 度 ，JICA，国連人権難民高等弁務官事務所 外部講師 招聘 ， 国際補償委員会 個

人補償 ， 難民 国際保護 ODA 法整備 日弁連 法整備活動 マ 講演 実施 ，

そ 後パネ スカッシ ョン 行 。 「00「 度 ，小規模 開発パ ト ナ 事業 事業報告

行 。

「」 日弁連 法整備支援活動 組織的中心 ，国際交流委員会 あ 。同委員会 ，国際協力部会

設置 ，法整備支援 機動的 対応 組織作 行 い 。同部会 委員 幹事合わ

「」人ほ 弁護士 こ 分 活動 従事 い 。同部会 ，カンボ ア王国弁護士会プ

ロ ェクト 活動 チ ム編成さ い ，プロ ェクト以外 広報担当 本部

機能 担う部署 置い い 。 ，同委員会 ，国際的 事項 い 日弁連執行部 補佐

ICD NEWS 第５号 2002. 9 「1

参考 明確 い い 考え い 。

カンボ ア王国弁護士会プロ ェクト ，カンボ ア 弁護士 育成 通 ，

公 正 裁 判 け 権 利 ， 刑 事 事 件 弁 護 け 権 利 い う 基 本 的 人 権 実 現 目

指 ， 法 扶 助 制 度 構 築 ， や 裁 判 け 権 利 保 目 指 こ

。 ， ェ ン チ ム 活 動 ， 男 女 等 権 確 保 指 向 あ 。

全体 ，民主主義 自由主義 前提 あ 法 支配 Rule of Law 確立 向

け 活動 い い。

ODA 協力 NGO 活動

日弁連 ，前述 う 1重重6 毎 JICA 主催 カンボ ア法 家 対

本邦 研修 協力 ，さ 同国，ベトナム，ラオス 対 ODA 協力

。 他 方 ， 日 弁 連 ， 先 述 国 連 経 済 社 会 理 事 会 協 議 資 格 基 く 活 動

やカンボ ア王国弁護士会プロ ェクト NGO 独自 活動 実施

い 。同プロ ェクト ，JICA 民事訴訟法チ ム 起草 い カンボ ア 新

民事訴訟法 利用さ い 題材 い 。

こ う ，日弁連 ，ODA 対 協力 び NGO 活動 両立さ ，

機的 効果 あ 協力活動 行い， 充実 こ 模索 い 。

弁護士 び弁護士会 支援活動

日弁連 独自 法整備支援 活動 ，対象国 弁護士 び弁護士会 対

協力並び 弁護士制度 構築 関 助言 挙 。JICA ODA プロ ェク

ト あ ベ ト ナ ム び ラ オ ス 法 整 備 支 援 中 ， 弁 護 士 規 則 助 言 や 弁 護 士

制 度 構 築 関 助 言 行 。 カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 プ ロ ェ ク ト ，

カ ン タ パ ト 同 弁 護 士 会 あ ， け 手 弁 護 士 う ト イ や

弁護士 あ 。

日弁連 ，弁護士 団体 あ ， 他 機関 重複 い支援協力活動 実施

いう観点 ，今後 こ 分 活動 充実さ い い。

５ 法 家 国際団体 協力

日弁連 ，法整備支援 分 含 ，国際的 法 家 団体 情報交換 行 い

。日弁連 ，International Bar Association IBA ン あ ，こ 同団

体 人 権 活 動 幅 広 く 参 加 。 最 近 ， 紛 争 解 決 直 後 国 々 対 和 構

築活動 一環 法整備支援活動 実施 こ 目的 ，IBA 助力 設

立さ International Legal Assistance Consortium ILAC 設立準備 参加 ，今後

こ 分 世 界 潮 流 注 視 い 。 ， 米 国法 協 会 ABA ， 法整

備支援 分 中東欧 法支援イ シアチ CEELI プロ ェクト 歴史 あ

「「

援助 UNDP 共同 実施 い ABA/UNDP プロ ェクト 専門家派遣

要 請 け い 。 そ 他 ， ロ エ イ シ ア 他 国 際 団 体 協 力 協 調 活 動

実施 い 。

こ う ，日弁連 ，海外 国際団体 協力 効果 あ 幅 広い法整備活動

実 施 い く こ 目 標 い 。 カ ン ボ ア 王 国 弁 護 士 会 プ ロ ェ ク ト ，

カ ナ 弁 護 士 会 ， ン 弁 護 士 会 連 携 い ， ス ェ ン 弁 護 士 会 他

弁護士会 呼び け い 考え い 。

最後

全 一 小さい け 始 。日弁連 カンボ ア王国弁護士会プロ ェ

クト ，最初 1重重5 日本 研修 来 カンボ ア 法 関係者 出会い 始 。

当時 研修生 ，現在， 法省次官，同省次官補，選挙管理委員会委員長，プ ン ン

大学法経学部学部長 務 い 人 い 。筆者 含 私 ，そ 間 程成長

う 。 ，わ 数人 始 国際 法支援活動 種 ，現在何十人 弁

護士 派遣 こ 少 成長 証 い。

他方，弁護士 限 ，こ 法 家 課さ 使命 大 い。松島洋弁護士 ，

軍事的 献 憲法 課題 い 決 日本 今後 国際協力 考え ，人的

協力 果 期待さ 法 家 役割 今日 現実 果 役割

ャ ップ う 埋 い く 大 課 題 あ 。 述 い

「4

， そ

言葉 う一度考え 必要 あ 思う。 以

「4 ｢国際交流 松島洋弁護士執筆部分 日弁連 十 史」」0頁

2002.3.15 セミナー修了式にて

ICD NEWS 第５号 2002. 9 「」

「4

ICD NEWS 第５号 2002. 9 「5

第 回弁護士継続教育セ ナ 日本語訳 ［本文11 参照］

新民事訴訟法

案

け

書面作成

担当：矢

吹

公

敏

．新民事訴訟法 案

．口頭弁護手続 ― 当事者主義 職権主義

カンボ ア ，現在民事訴訟法 職権主義 裁判官 調査 裁判 こ

主 あ ， 新 民 事 訴 訟 法 原 告 被 告 い う 当 事 者 主 体 主 張 立

証 手続 進 。

貧1週 訴状提出 訴え 提起

貧「週 口頭弁論 主張 整理

貧」週 証拠調 書証 証人調

貧4週 判決手続

．訴え 提起 訴状 桜木講師担当

．口頭弁論 け 訴状以外 書面

原告 被告間 争い 関 争点 整理 行うこ ，裁判 対象 明確

。

争点 整理 ， 原告 う こ 裁判 主張 明 こ

始 。 例 え ， 家 庭 内 夫 暴 力 振 い 裁 判 事 例 争 点 離 婚 損

害賠償 。

争点 整理 ，原告 被告 互い 主張 書面 記載 相手方 び裁判所

提出 こ 行わ 。

貧1週 答弁書 ― 原告 訴状 対 被告側 初 回答 記載 書面

貧準備書面 一種 。

貧「週 準備書面 ― 争点 整理 行う 原告 被告 間 交わ ，裁判

所 提出 書面。

５．準備書面 何 書く

争点 整理 手続 ，原告 被告 主張 事実 明 ，そ 証明

証拠 説明 ，関係 法 関 主張 行うこ あ 。

貧1週 主張事実 記載

「6

貧」週 法 論

例え ，A B 対 ，B 贈 け 時計 渡 ほ い いう訴訟 提起

。A ，そ B 主張 い 。B A ，以前 時計

B 使 い。 いう手紙 渡 い 。手紙 渡 際 C い ， B A

そ 時計 あ 言 い 。 話 い 。法 ，書面 い贈 ，

実際 贈 物 渡 贈 人 消 さ い 。B 時計

約 束 贈 言 い い 。 仮 贈 贈 書 面

い 消 。 い い 。

貧制週 主張さ い 事実 ，贈 約束 約束 。

貧継週 証拠 手紙 C。

原告 被告 主張 事実 ，法 要件 さ い 事実 主張さ

。

訴訟 段階毎 準備書面 記載 事項 異 。当初 主張 事実 法 論 中心

あ ，証拠調 後 証拠 評価 証拠 基 く事実 主張 中心 あ 。

．準備書面 う 書く

争点 整理 や い う 記載 。

裁判所 分 易く，趣旨 明確 説得的 記載 。

事実 主張，法 論，事実 法 論 当 いう方法

．準備書面 い 提出

争点 整理 適 時期 早期 提出 こ 必要 あ 。

適 時期 提出 い 裁判所 事実 主張 いこ あ 。

．弁論手続 弁論準備手続

新民事訴訟法 ，口頭弁論 弁論手続 弁論準備手続 用意 い 。

弁論準備手続 ， 和解 行わ 。

弁論準備手続 ，公開 法廷 行う必要 い。

９．準備書面以外 裁判所 提出 書面

ICD NEWS 第５号 2002. 9 「7

同セ ナ 参加者アンケ ト結果［本文1「 参照］

Report on the Seminar's Evaluations

July 2-4, 2001

After participating the seminar.

1- - 65% of participants thought that the seminar was very important.

- 35% of participants thought that the seminar was important.

2- All of participants want to have the seminar.

3- - 90% of participants considered that the time of the seminar was suitable.

- 10% of participants considered that the time of the seminar was too short.

4- - 85% of participants thought that the training was understood well.

- 15% of participants thought that the training was easy to understand.

5- All of participants considered that the seminar was very helpful because:

- They can compare Cambodia's civil law and the Japan's.

- They also understand about code of civil procedure.

- They can get more experiences from foreign lawyers.

6- After finishing the seminar, all of participants thought that they could practice the knowledge

「8

第１回弁護士 教育

セミナーの模様

筆者 による講義

ICD NEWS 第５号 2002. 9 「重

報告書

―

―

カンボ

ア王国

け

エイ

持続的発展

い

日本弁護士連合会

国際室長

柳

敏

郎

以 掲載 報告書 ，国際協力事業団 対 日弁連カンボ ア王国弁護士会 法支

援プロ ェクト法 扶助チ ム ，「001 度 実施 調査検討結果 報告 あ 。

本報告書 構成 ，日本 法 扶助制度設計 過程 財団法人法 扶助協会等 検討

法 扶助 理念 第 章 や制度設計 論点 第 章 理論的枠組 ，カ

ンボ ア現地 法 扶助 第 ，５章 ，法 サ ビス供給者 法 第

章 やこ 現地 NGO 等 実施さ 法 扶助 実情 第 章 調査

うえ ，諸制約 当面何 いう視点 モ 案 設定 第 章 ，

日本 当面 国際協力 持続的確保 観点 「00「 秋開設予定 同国弁護士養成

学校 ク ック 設置 こ 提言 第９章 あ 。

本報告書 特徴 ，1重重「 頃以来 両国 法 協力関係 わ 信頼関係

対話 基 ，現地 実情 法 病弊や弁護士 経営状況等 含 把握 うえ ，ナ

ショナ スキ ム 国選弁護や法 扶助制度 いう長期的目標 設定 ，そ 実

現 当面 実践的提案 う こ あ 。 わ ，同国 い ，大

多数 国民 貧困 法 サ ビス 必要 アクセス 確保 い い状況

あ ，実際的 国際人権法規範的 国選弁護 法 扶助制度 国家的 構築 必須 あ

こ ，現実 財政的制約 法 質量 制約 大 ネック あ ，制度構築

担い手 養成 ポイント あ 考え あ 。

本報告書 アプロ チ ，一定 実績 積 日本 法 分 け 国際協力 法

整備支援 今後 あ 方 考え 際 ，一 問題提起 い 思う。

幸い こ ，本報告書 提言 ，国際協力事業団内外 方々 理解い け こ

，「00「 度 間実施 同事業団開発パ トナ シップ事業 採択さ ，カンボ

ア王国弁護士会 弁護士養成校 「00「 10 開校 ，同校 ク ック 設置

運び 。 わ ，同弁護士養成校 ，毎 約50人 研修生 対 約

学 約 実務研修 実施 こ 予定 い ，同 学期間 い ，研修生

幾 プ 分け 常勤指導弁護士 ，内外 弁護士 協力 得 ，貧困者

当事者 法 相談や訴訟実務 関 さ ， エイ 技術 精神 体得

う 計画 い 。研修修了者 い ，一定 法 扶助事件 任義務 負わ こ

検討さ い 。

取 年ｆ

日々 課 り 諸方面 方々より 支援 率直 批 や 案を

賜り 御願い申 日弁連国 課 願い 。[email protected] 。取

取 曒筆 ら 者 皆様 りわ 曓報告暯 転載を 諾い い 国 協力 業団 掲載 場を設 い 法務省法務総合研究所国 協力部 厚 御礼申 。取 取

取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

取 取

取 取 取 取 取 取 取

コンポンチュナン州の裁判所前にて

ICD NEWS 第 2002. 9 年ｇ

ンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンン

取 取 取 取 取 取

報告書

ンボ

王国における

ー

の

持続的発展のために

２００２年５月２５日

日本弁護士連合会

ンボ 王国弁護士会司法支援プロジ ク 法律扶助チーム

取 年忙

ンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンン

取

目取

取

取

第 取 ···取幸取 取 報告 目的···取幸取 取 調査研究 経過···取幸取 第 取 モヴイャ゠゜チ 理念ン必要性···取幸取 取 モヴイャ゠゜チ 意義ン 容 ···取幸取 取 取 モヴイャ゠゜チ 制 目的 ···取幸取 取 取 刑 法 扶 意義···取拠取

取 取 民 法 扶 権利保護 全体像···取拠取

取 取 法 扶 戦略性···ｇｆ取 取 法制 根 等···ｇｆ取 取 取 国 人権規約···ｇｆ取 取 取 ィンピタ゛゚国 法···ｇ忙取 第 取 ィンピタ゛゚ る法 扶 要性···ｇィ取 取 経浞 民生活 状態···ｇィ取

取 取 困 法 キヴニケ 対 るッヴゲ···ｇィ取

取 取 地域格差 富 差 大 ···ｇイ取

取 法制 法暰 状況···ｇイ取 取 取 法 家 絶対数 足···ｇイ取 取 取 法 質···ｇ幸取 取 ィンピタ゛゚ 展 るモヴイャ゠゜チ 要性···ｇ幹取 第 取 ィンピタ゛゚ るモヴイャ゠゜チ れ 試 現状···ｇ拠取 取 モヴイャ゠゜チ 現状···ｇ拠取 取 UNTAC 展 国 協力···ｇ拡取 取 CDP 活動 ···ｇ拡取 取 LAC 活動 ···ｇ拡取 取 ィンピタ゛゚王国弁護士会 法 扶 活動···ｇ拡取 第 取 法 扶 ッヴゲ 需要 ···忙ｆ取 取 人口 人口 経浞活動等 ···忙ｆ取 取 裁 ン弁護士 利用状況···忙ｆ取 取 取 曓人 訟 実情···忙ｆ取 取 取 ィンジヴャ 件数···忙ｇ取 取 取 弁護士キヴニケ 利用状況 ···忙ｇ取 取 要扶 件 計···忙忙取 取 取 要扶 刑 件 計···忙忙取

ICD NEWS 第 2002. 9 年年

ンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンン

取 取 扶 キヴニケ 必要性···忙忙取 取 取 法キヴニケ 弁護士キヴニケ 必要 ···忙年取 第 取 法 家ン弁護士 状況···忙年取 取 法暰人口 現状 将来···忙年取 取 法 家 支状況 モヴイャ゠゜チ 意向···忙年取 取 法学生 状況···忙ィ取 第 取 制 設計 考えられる選択肢···忙ィ取 取 制 設計 あ ··· 忙ィ取 取 対象 件 ··· 忙ィ取 取 取 総合的法 扶 ら 視点 ···忙ィ取 取 取 刑 法 扶 優先性···忙イ取

取 取 民 ン行 件 行 手 ···忙イ取

取 取 法 相談ン法 情報···忙イ取 取 取 法教育··· 忙幸取 取 対象者···忙幸取 取 取 刑 法 扶 ···忙幸取 取 取 民 法 扶 ···忙幸取 取 扶 要件 実体要件 ···忙幹取 取 取 刑 法 扶 ···忙幹取 取 取 民 法 扶 ···忙幹取 取 利用者 担···忙拠取 取 取 刑 法 扶 ···忙拠取 取 取 民 法 扶 ···忙拠取 取 法的キヴニケ 供方法···忙拡取 取 取 弁護士 選任方式··· 忙拡取 取 取 ハュネゟセクミン 協働 ドメモヴイャ 活用···忙拡取 取 取 臨床法学教育···年ｆ取 取 弁護士費用···年ｆ取 取 申込手 ··· 年ｇ取 取 広報 告知···年ｇ取 取 ｇｆ 営主体··· 年ｇ取 取 取 給権 営主体··· 年ｇ取 取 取 中立性 自主性 独立性···年忙取 第 取 ペタャ案··· 年年取 取 ペタャ案考察 視点 持 可能性 要 ···年年取 取 ペタャ案 現状 弁護士会法 扶 クケゾヘ 改善 ···年ィ取

取 ペタャ案 遠隔地 る法 扶 門弁護人 務所···年イ取

取 年ィ

ンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンンン

取 ペタャ案 首都 るモヴイャェモッセェ···年幸取 取 取 モヴイャェモッセェ ···年幸取 取 取 検討···年幸取 取 ペタャ案 遠隔地域 る巡回ゥホンハ 法 相談 法教育 暯類作 ····年幹取 取 いわゆる公益 訟 い ···年幹取

第 取 持 的 展 結語 ···年拠取

取 持 性確保 方法··· 年拠取 取 協力 ··· 年拠取 取 取 国 協力···年拠取 取 取 国 協力···年拡取

取 ペタャ案 検討 持 性確保 観点 ら···年拡取