表紙 直江津港をいかしたまちづくりに関する調査研究 上越市ホームページ

Ｊ Ｐ Ｒ Ｕ ８ -

直江津港をいかしたまち く に関す 調査

―日本海沿岸地域の連携を目指し ―

成 度調査報告書

成 月

上越市創造行政研究所

はじめに

直 江 津 港 奈 良 時 代 越 後 国 府 重 要 港 し わ い 江 戸 時 代 日 本 海 航 行 す 前 船 寄 港 地 し 栄 え 産 業 物 流 欠 すこ い日 本 海 側 暼 力 港 し また 海 運 陸 運 結 節 点 し 発 展し ました 明 治 直 江 津 起 点 す 鉄 道 信 越 本 線 開 通 し そ 直 江 津 港 重 要 性 増 し 全 国 的 見 早 い時 期 近 代 的 海 陸 交 通 結 節 点 ました また 高 度 経 済 成 長 期 大 工 場 臨 海 部 立 地 し 工 業 社 会 中 ま すますそ 重 要 性 増 し い ました

直 江 津 ま ち こ う 港 拠 点 す 海 交 通 駅 中 心 した鉄 道 陸 交 通 結 節 性 拠 点 性 高 合 い 発 展 し た 歴 史 的 経 緯 持 い ま す こ こ 海 港 鉄

道 交 通 直 江 津 地 域 ア イ ン わ ま ち 考 え い 重 要

視 点 言えます

近 直 江 津 港 韓 国 定 期 コ ン ナ 航 路 扱 量 々 増 加 傾 向 あ こ や 大 規 模 ネ 関 連 プロ ェ 進 行 大 手 企 業 進 出 更 直 江 津 港 利 用 した環 境 配 慮 へ 組 動 や広 域 的 交 通 ネッ ワ 整 備 新 た 展 開 向 たポ ン ャ 高 ま 見 せ い ます

し し 海 道 九 州 フェ 航 路 廃 止 や 佐 渡 市 間 結 ぶ小 木 直 江 津 航 路 便 数 削 減 全 体 扱 貨 物 量や港 利 用す 人々 数 々減 少 傾 向 あ ます さ 一 度 言 わ 金 融 危 機 端 発 した 深 刻 世 界 同 時 不 況 影 響 重 厳 しい 状 況 深 刻 さ 増 し い こ 事 実 す

一 方 直江 津 地 区 JR 直 江 津 駅 側 広 中 心 市 街 地 衰退 空 洞 顕 著

地 区 人 口 過 去 間 約 半 分 ま 減 少 し います また 成 度 予定 さ 陸 新 幹 線 金 沢 延 伸 直 江 津 駅 利 用 し い た 旅 客 者 新 幹 線 転 す こ 予 想 さ 交 通 要 衝 し 地 位 更 衰 退 懸 念さ います 本 市 図 書 館 駅 前 移 転 計 画 等 中 心 し た 直 江 津 中 心 市 街 地 活 性 計 画 認 定 目 指 し 計 画 策 定 進 中 心 市 街 地 再 生 向 た 組 緒 就 いた 状 況 言 えます

こ う 中 改 直 江 津 まち 考 え 他 地 域 差 別 図 直 江 津 地 域

アイ ン 出 し い 海 や 港 い した ま ち 進 い こ 自 然 こ

い し う 先 ほ 述 た新た ポ ン ャ 高 ま や多 人 わう海 水 浴 場 水 族 博 物 館 ち こ 直 江 津 歴 史 や 地 域 資 源 い し オ ナ 創 造 し い 組

必要 考 えます

そ た 一 人 多 人 様 々 視 点 持 ち 寄 議 論 重 実 行 移 し い こ 大 す 時 代 転 換 期 あ 現 代 社 会 中 将 来 世 代 向 たまち 進 い た

厳 しい 現 実 し 直 視 し 認 識 し 足 元 あ 地 域 資 源 再 評 価 し 新 しい 可 能 性 模 索 す 姿 勢 不 可 欠 す

総 務 省 国 勢 調 査 昭 和 , 人 あ た 成 ， 人 ％ 減 少

い

こ う 視 点 立 ち 本 市 都 市 経 営 行 う 直 江 津 港 本 市 重 要 社 会 資 本 え

こ 最 大 限 い すまち 大 鍵 握 い 考えます

本 調 査 研 究 以 こ 踏 ま え 直 江 津 港 い した まち 向 た政 策 形 成 目 的 し

成 度 度 ま 実 施 す す 成 度 調 査 研 究 目

し 主 日 本 海 沿 岸 地 域 連 携 強 重 要 性 踏 まえ 日 本 海 側 位 置 す 港 湾 現 状 や 課 題 各 都 市 ま ち 各 港 位 置 付 や 振 興 策 等 確 認 す た 主 現 地 調 査 行 い ま し た

成 度 成 度 及び 成 度 調 査 結 果 踏 まえ 直 江 津 港 い したまち 戦略 提 案 行 う予 定 す

本 報 告 書 成 度 報 告 書 直 江 津 港 い したまち 戦 略 構 築 向 重 要 視 点 共 暼 資 す 基 礎 資 料 こ 願う す

本 調 査 研 究 高 崎 経 済 大 学 地 域 政 策 学 部 戸 所 隆 教 授 研 究 代 表 者 独 立 行 政 法 人 日 本 学 術 振 興 会 科 学 研 究 費 補 助 金 交 付 実 施 し い 環 日 本 海 経 済 圏 発 展 道 州 制 見 据 えた港 湾 政 策 国 土 構 造 再 構 築 研 究 研 究 協 力 行い 実 施す す

最 後 ま し た 本 調 査 研 究 推 進 当 た 多 方 々 助 力 頂 ま した こ 場 借 深 感謝 申 し ます

成 暻

越 市 創 造 行 政 研 究 所

目 次

序 調査研究の概要

新潟港の現状

. 新潟港の概況 ………

. . 位置 ………

. . 沿革 ………

. . 西港区と東港区の性格の相違 ……… 9

. 物流の現状 ………

. . 貨物取扱量 ………

. . 定期コンテナ航路 ………

. . 東港区コンテナタ ミナルの概要 ………

. . コンテナタ ミナルの運営 ………

. . 物流の課題 ………

. . 利用促進策 ………

. 新潟市 け 港をい した ち ………

. . 日本海交流都市 を目指す ち ………

. . 連携推進 よ 拠点性強 ………

. . 西港区 け と ち ………

. . 港をい した中心市街地活性 ……… 9

伏木富山港の現状 2

. 伏木富山港の概況 ………

. . 位置 ………

. . 沿革 ………

. . 貨物取扱量 ………

. 各地区の現状 ………

. . 新湊地区 ………

. . 富山地区 ………

. . 伏木地区 ………

. . 各地区の機能分担 ………

. 港をい した ち ………

. . 射水市 ………

. . 富山市 ………

. . 高岡市 ………

金沢港の現状 9

. 金沢港の概況 ………

. . 位置 ………

. . 沿革 ………

. 物流の現状 ………

. . 取扱貨物量 ………

. . 定期航路 ………

. . 物流の課題と港湾整備の状況 ………

. . 利用促進策 ………

. 金沢市 け 港をい した ち ……… 9

小木港・両津港の現状

. 小木港及び両津港の概況 ………

. . 小木港の概況 ………

. . 両津港の概況 ………

. 佐渡航路の現状と課題 ………

. . 佐渡航路の現状 ………

. . 小木直江津航路活性 の取組と課題 ………

. 佐渡市 け 港をい した ち ……… 9

直江津港をいかしたま ち くり戦略の構築に向け

. 地域経済の発展を支え 直江津港 ………

. わいの創出 資す 直江津港 ………

. . 直江津港と直江津中心市街地の一体 ………

. . 海 港イメ ジの確立 発信 ………

. . わい創出と域外市場産業発展の相乗効果 ………

. 交通ネットワ クの強 ………

. . 公共交通とし の小木直江津航路活性 ………

. . 直江津港と 陸新幹線の結び付 強 ………

. 広域連携の推進 ………

1

序 調査研究の概要

調査研究の目的

経 済 ロ バ 国 民 活 動 環 境 問 題 深 刻 地 球 規 模 大 変

現在 進 い 特 日 本 貿 易 構 造 近 急 変 し 成 日 本 貿 易 総

占 対 中 国 ェア . ％ , 億 あ 対 し 対ア ェア . ％ , 億

対 中 国 ェア 対 ア ェア 回 た 中 国 こ ま 世 界 工 場 し 役 割

成 暻 開 催さ た 京 オ ン ッ 伴う成 長 や 来 成 海 万 博 え ま

た 世 界 一 人 口 暼す 点 世 界 ッ へ 変 うし あ こ 中 国 代表 さ

う 近 環日 本 海 経 済 圏 急 成 長 見せ い 日 本 い 成 成 ま

外 貿 コ ン ナ 貨 物 量 均 伸 び 率 日 本 全 体 . ％ あ 対 し 日 本 海 沿 岸 諸 港 . ％ 全 国 均 大 回 い 物 流 こ ま 洋 側 中 心 日 本 海 側 中 心 へ フ す 可 能 性 示 し 今 後 日 本 海 沿 岸 地 域 重 要 性 増 すこ 予想 さ

一 方 国 内 成 大 合 併 成 , あ た市 町 村 数 成 ,

い こ 市 町 村 合 併 基 礎 自 治 体 再 編 体 力 強 地 方 分 権 一 層 推 進 道 州 制 入 議 論 等 へ こ た こ う 現 在 国 全 体 今 後 国 土 構 造 や広 域 自 治 体 姿 模 索 し い 状 態 あ 時 代 転 換 期 あ 言 え

そ う 中 本 市 い 成 度 陸 新 幹 線 金 沢 延 伸 高 交 通 体 系 大 変

し う し い ほ こ 先 駆 成 度 茨 城 県 たち 市 茨 城 港 群 馬 県

高 崎 市 ま 関 東 自 動 車 道 全 線 開 通 し 信 越 自 動 車 道 結 予 定 あ こ 関 東 地 域 関 強 ま

こ う 様 々 状 況 大 変 し う し い 今 海 陸 交 通 結 節 性 交 通 ネッ ワ や イフ イン 要 衝 し 本 市 特 徴 や優 位 性 い し拠 点 性 高 こ 高 交 通 網 整 備

ロ 現 象 等 防 戦 略 特 重 要 い ま た 直 江 津 港 拠 点 新 潟 市 － 富 山 金 沢 市 等 含 日 本 海 国 土 軸 茨 城 港 －直 江 津 港 －環 日 本 海 経 済 圏 結 ぶ イン 十 字 交 差す 軸 形 成さ 直 江 津 港 そ 中 心

環 境 面 積 極 的 フ へ 組 推 進 さ そ う こ 直 江 津 港

い したまち 視 点 今 必 要 い

以 事 柄 踏 ま え 本 調 査 研 究 直 江 津 港 い し た ま ち 向 た 政 策 形 成 目 的 し 実 施 す

本 報 告 書 中 華 人 民 共 和 国 中 国 表 記 す 本 報 告 書 ア 合 衆 国 ア 表 記 す 日 本 貿 易 振 興 機 構 ェ ロ 資 料

国 土 交 通 省 陸 地 方 整 備 局 資 料

成 暻 日 現 在

成 暻 日 茨 城 県 港 日 立 港 常 陸 那 珂 港 及 び大 洗 港 統 合 し 茨 城 港 誕 生 した フ ッ 等 幹 線 貨 物 輸 送 地 球 優 し 大 量 輸 送 可 能 海 運 また 鉄 道 転 換 す こ

平

調査研究の手順

本 調 査 研 究 成 度 度 ま 実 施 す あ 成 度

主 日 本 海 沿 岸 地 域 連 携 強 重 要 性 踏 ま え 日 本 海 側 位 置 す 港 湾 現 状 や 課 題 そ まち 中 まち 各 港 位 置 付 や振 興 策 等 確 認 す た 主 現 地 調 査 行 た

成 度 成 度 及び 度 行 た現 状 把 握 踏 まえ 直 江 津 港 い したまち 戦 略 検 討 行 う

成 9 度 現 状 把 握 茨城 港常 陸 那珂 港区 釜山 港等

主 内 容

各種 収集 文 献調 査 直 江 津港 現地 調査 実 施

関 東 自 動 車 道 全 線 開 通 見 据 え 茨 城 港 常 陸 那 珂 港 区 現 地 調査 実 施

急 発 展 続 環 日 本 海 経 済 圏 関 直 江 津 港 定 期 コ ン ナ航 路 結 い 韓国 釜山 港 現 地調 査 実施

成 度 現 状 把 握 新潟 港 伏木 富山 港 金沢 港 小木 港 両津 港等

主 内 容

主 日 本 海 沿 岸 地 域 連 携 強 重 要 性 踏 ま え 日 本 海 側 位 置

す 港 湾 現 状 や課 題 そ まち 中 まち 位

置 付 や振 興 策 等 確 認 す た 新 潟 港 伏 木 富 山 港 金 沢 港 現 地調 査 実施

直 江 津 港 物 流 人 流 進 観 点 佐 渡 航 路 直 江 津 港 及び新 潟 港 結 佐渡 市 小 木港 及 び両津 港 現 地調 査 実施 事 業 者 等 直 江 津 港 利 用 状 況 や 直 江 津 港 対 す 意 見 要 望 等 把

握 す た 過 去 ア ン 調 査 結 果 分 析 行 う 長 市

行わ たポ セ 同行

成 度 直 江 津 港 い した まち 戦 略 提 案

主 内 容…予定

成 度 現 地 調査 補 完 直江津 港 い したまち 戦 略 検討

図0-1 調 査研 究 成19～ 平1 度 の 手 順

［ 成 20 度現地調査］

直 江 津 港………随 時

伏 木 富 山 港 富 山 県 射 水 市 高 岡市 及 び富 山 市 及 び金 沢 港 石 県 金 沢 市

……… 成 暻 日 木 ～ 日 金

新 潟 港 新 潟 市 及び 蒲 原 郡 聖 籠 町 ……… 成 暻 日 木 及 び

成 暻 日 金

小 木 港 及び両 津 港 佐 渡 市 ……… 成 暻 日 金

直 江 津 港 利 用 進 懇 談 会 へ 参 加 ……… 成 暻 日 木 長 市 開 催

成 度 報 告 書 プサン 表 記 し いた 国 内 定 着 し い 地 あ た 釜 山 表 記 す

年

調査研究体制

本 調 査 研 究 高 崎 経 済 大 学 地 域 政 策 学 部 戸 所 隆 教 授 研 究 代 表 者 及 び 鳥 大 学 地 域 学 部 山 博 樹 准 教 授 研 究 分 担 者 独 立 行 政 法 人 日 本 学 術 振 興 会 科 学 研 究 費 補 助 金 交 付 実 施 し い 環 日 本 海 経 済 圏 発 展 道 州 制 見 据 えた港 湾 政 策 国 土 構 造 再 構 築 研 究 基 盤 研

究 Ｃ 課 題 番 号 研 究 協 力 行い 実 施す あ

※戸 所 教 授 本 研 究所 所長 務

図0-平 調 査研 究 体制 直江津港をいかしたまちづく に関

す 調査

調 査 主 体： 越 市 創 造 行 政 研 究 所 主 担 当：主 任 﨑 隆 副 担 当：研 究 員 工 藤 富

担 当 成 度

環 日 本 海 経 済 圏 の 発 展 と 道 州 制 を 見 据 え た 港 湾 政 策 と 国 土 構 造 の 再 構 築

研 究 代 表 者：高 崎 経 済 大 学 地 域 政 策 学 部 教 授 戸 所 隆 研 究 分 担 者：鳥 大 学 地 域 学 部

准 教 授 山 博 樹 研 究 協 力

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