長 野 市 監 査 委 員 告 示 第 ５ 号
地方自治法第1重重条第１項及び第５項の規定により 随時監査 工 監査 を実施
しましたの 同条第９項の規定により その結果を次の おり公表します
成 「 」 ３ 月 」 0 日
長野市監査委員 増 山 幸 一
同 高 波 謙
同 小 林 義 直
同 小 林 紀美子
第 監査の対象
成「「 月１日 成「「 1「月」1日ま に契約した請負工 その 必要 認 た請負 工 工 に 設計等委
第 監査の期間
成「「 ９月 日 成「」 ３月「4日ま
第 監査の方針
地方自治法 同施行 都市監査基準準則 長野市契約規則及び長野市建設工 共通 様書 を基 した
計 画 工 の計画 妥当
関連工 相互間の調整 適 に行わ い 工 施行の決裁手続 適 に行わ い 設 計 業目的に適合した設計
基準 規格等の見直しによ コスト縮減 い 設計基準 設計資料等の整備状況及び運用 適
法 等に適合した設計 省資源 省 ネ サイ 等環境 の配 慮 高齢者 害者 の配慮
現場の状況に適合した経済的 設計 さ い
様書 面及び設計書 訳書等の設計 書 的確に作成さ い 施設の延命化 将来の維持管理の 易さ 考慮さ い
維持管理 容易 設計 い
積 算 積算基準 積算資料等の整備状況及びその運用 適 に行わ い 歩掛及び単価 適
数 金 適 また その算出根 明確 契 約 入 資格審査 務等契約に基 適 に行わ い
工期変更 設計変更理由･ 容･時期 適 施 工 関 法 等を遵 し 施工し い
現場保 措置及び災害対策 適 に行わ い
関連工 の連絡調整 適 に行わ い 競合工 等の連絡調整
一括 請 さ い い 施工体制 帳 整備さ い 工 完了後に確認 い部 の撮影 さ い
監理技術者 適 に配置さ い 設計変更 設計変更の理由 時期 妥当
手続 適 に行わ い
検 査 工 設計書 おりに施工さ い 検査の実施時期 遅 い い 検査調書等検査 録 整備さ い
維持管理 施設の整備及び運営 法 等に基 実施さ い 施設の維持管理 適 に行わ い
防火 防災 全対策及び防犯対策 適 に行わ い
工事写真 写真撮影 長野市土木工 施工管理基準 また 国土交通省大臣官 官庁 営繕部監修 工 写真の撮り方改訂版 に合致し い
提出書類 工 録簿 検査 録表 工 写真 工 カ テ 施工体制 帳 産業廃 棄物処理簿 その 必要 書類 提出さ い
施工管理 長野市土木工 施工管理基準等に合致し い 工事現場管理 道路交通法 労働 全衛生法等を遵 し い
工事管理 工 の出来形検査 中間検査及び竣工検査 適 に行わ い
第 監査の方法
監査対象工 等」,」重8件の中 規模 容等を検討し 抽出により1重「件 5.7％ の書 類監査を実施した
監査の実施に当た 契約関 書類及び設計 書等を監査し 必要に応 関 職員 工 の概要及び状況を聴 した
お 抽出した1重「件の 1」」件 6重.」％ の現場実査を行 た
第 監査の結果
工 に関す 務執行 施工に い 一部に検討 改善を要す 例 見 た お 検討 改善を要す 例及び要望 項に い 次の おり あ
その 軽微 指摘 項に い 口頭 留意又 改善を したの 省略した
計画及び設計に い
設計図書の作成に関し注意すべきもの
自転車駐車場改修工 におい 応 業者中最 高 応 した業者 落 し の業 者 す 最 制限価格未満 の応 のた 失格 おり 落 業者の入 」,5重0 万 失格業者の 均入 を比較す 約1,000万 の開 のあ 例 あ た
設計書を確認す サイ ト 自転車を駐輪す 施設 の屋根部 の設計 示さ お 様におい 形状等の指定をし い た 設計書や 様書 明示 す カ １社に特定さ 競争性を阻害し しまう恐 あ た の
あ 屋根の 面及び 様 入 者 確に積算す に必要 情報 あ のよう 入 結果 市 求 い 品質
をより い金 施工 た 能性を排除し
しまう 好ましい い
今後 同様の工 を設計す 場合 計画段 の程度の設備を必要 す の 十 見定 た 市 求 い 品質や性能を 限 り 示したり 様書 より具体的に明示す
入 参加者に適 情報を提供し より公 公 入 確保さ よう努 たい
交通政策課 建築課
積算に い
工事費の積算に関し注意すべきもの
積算におい 施工地域 工 場 の区 前払金や契約保証金 必要 い た工 毎の積算条件により諸経費を補 し い の条件設定に不適 例 散見 さ た
積算基準により工 費積算の適 化を に チ ッ 体制を強化さ たい 豊野支所 道路課 河川課 維持課 公園緑地課
サービスセンター 浄水課
契約に い
小規模工事 の発注に関し注意すべきもの
ア 契約金 50万 の小規模工 小規模工 いう におい 工 容の工種 異 業種 業者選定した 例 見 た
業者選定の に 工 容に合 た業者を選定す に 業者選定委員会の実
効性を高 チ ッ 体制を強化し 適 に 務を執行さ たい
農業土木課
イ 小規模工 におい 同一現場にお 同工種の工 を 割発注した 例 見 た
業者発注の透明性や工 費の経済性を考慮し 競争原理を働 よう 適 工 発注に努 たい
農業土木課 消防局総務課
施工に い
道路を横断す 側溝設置工事に関し注意すべきもの
路面排水を排除す た 道路を横断す 側溝設置工 におい 道路 に10㎝程の開口部 発生したまま供用開始し い 例 あ た
工 容 勾配のあ 線市道 線市道 字に交わ 交差点に 型道路側溝 製 品延長１ｍ/ を 設置し 開口部を チン 製品延長１ｍ/枚 枚 蓋掛 す
いう の あ
型道路側溝 巾１㎝程の目地 タ 接続す た 型道路側溝の施工延長 目
地の幅 長 型道路側溝 チン の製品延長 同 の長
しまう目地幅 蓋掛 開口部 残 しま た
のよう 開口部の発生 監督員 請負業者 の 前打 合わ を十 行 い 防 た あ また 工 中や検査時に開口部をコン ト 塞 等の指示 無 た
に 問 あ
監督及び検査に当た 設計 書に基 い 適 に施工さ い 確認す に 工 目的物 設計 書 おり完成した を見極 適 業務の執行に努 たい
豊野支所
産業廃棄物の処理に関し注意すべきもの
長野市建設技術委員会通知 ニフ ストの添付に い 請負業者 産業廃棄物 管理票 ニフ スト 票 票を竣工書類に添付し 竣工検査時に全 ニフ スト
票 の原 を整理の 現場に持参す さ い
た し 長野市建設技術委員会通知 最終処 費を計 した少 産業廃棄物の 扱いに い におい ｔ車１ の少 産業廃棄物処 元請業者 請業者を含
の 業 等に一時保管した時点 処 終了した す し 処 完了確認 保管場 撮影した黒板入り保管状況写真を 竣工書類に添付す 確認す し い
し し ｔ車１ の産業廃棄物処 費を計 した小規模工 におい 少 産業 廃棄物の 扱い 同様に 業 に一時保管した ニフ ストによ 適 処理
さ い た の 見 た
監督及び検査に当た 長野市建設技術委員会通知及び関 法 に則り 適 務 執行に努 たい
農業土木課
第 意 見
変更契約に い
今回監査対象 した500万 の工 」8件のう 変更契約 行わ た工 「7件あり その中 増 変更さ た工 「1件 あ た
変更契約の理由 工 着手後に関 機関 変更指示 あ た の 地元 の要望 あ た の 発注前に状況 確認 た の あ
し し 前の調査や 地元等の協議 十 行わ い 変更 に施工 た工 あ の い 思わ
当初の設計段 におい 関 機関や地元 十 調整を行うほ 綿密 調査を行う 易に変更契約を行う 効率的 滑 工 施工さ よう要望す また 契約の手引 変更見込金 請負金 の」0％を超え の 現に施 工中の工 し 施工す 著し 困 のを除 原則 し 別途の工 す
あ 中に 変更金 請負金 の50％を超え 増 変更 見 た
や を得 い 情 あ いえ のよう 大幅 工 費の追加を行う 公 性 等を損 う恐 あ
変更契約に し その必要性 効性を十 検討し 業 容の同一性を失わ い範 におい 最小限度の変更 す よう要望す
設計者の能力向 及びチェック体制の強化に関し評価 き 取組に い
合併によ 市域の 大に伴い業務 増大した現状の中 技術職員に い 経験豊富 職員の大 退職 により工 経験の浅い職員の割合 増え い
のよう 状況 におい 設計者の能力向 やチ ッ 体制の強化により積算 スを防
す 全庁的に 組ま い 要 課 あ
そ 各 属 の評価 組 例を参考 し に 載す の 設計者の能力 向 やチ ッ 体制強化のさ 改善に努 たい
ア 設計 書の照査にチ ッ ストを使用す に その スト 関 法 の改 や不具合 箇 発生した場合 随時見直しを行 い
建築課 配水管理課 水道建設課
イ 設計 積算にお 課 の統一 技術力の向 を た 1,000万 の工 に限 り 設計 書の照査 担当 外職員 審査表を使用し 行 い 審査表に 照 査時の質問 指摘 項等を 載し 設計者 そ に い のように処理したの 回答欄に 載す 照査 完了した設計 書 審査表を添付し 担当 職員 課長 ま 次審査に回付し 決裁さ 審査結果 集計さ 必要に応 課 統一 項 や ニュア の改訂を行う
道路課
外部 開催さ 技術研修や講習会の 容に関す 報告会や 属 独自の技術研 修 設計 積算 ニュア に関す 会議等を開催し い また 職員の少 い支
の関 す 研修会等に参加し い
鬼無里支所 大岡支所 清掃センター 農業土木課 道路課 維持課 建築課 まち く 推進課 駅周辺整備局 水道建設課
】月 8月 9月 10月 11月 12月 小計 計 10月 11月 12月 月 月 小計 計
0 」 0 0 「 1 0 6 0 0 0 0 0
0 0 1 0 」 」 1 8 0 0 0
0 」 4 6 「 8 11 」4 0 0 0
0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1
0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 4 4 6 1「 1「 11 50 0 1 0 0 1
」 8 1重 17 「」 「」 「」 116 1 5 6
1 」」 40 47 1「6 8「 5」 」8「 0 15 15
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0
0 1 」 0 0 0 0 4 「 0 「
0 0 1 0 1 0 0 「 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 1 「 1 0 1
0 0 0 1 0 0 4 5 0 0 0
0 0 0 0 「 1 0 」 0 0 0 0 0
1 4 1 1 6 4 「 1重 0 」 」
0 8 重 8 10 10 8 5」 1 「 」
0 1 「 「 1 「 「 10 0 0 0 0 0
「 0 1 「 1 0 1 7 4 0 4
0 」 「 1 1 「 」 1「 「 0 「
0 5 4 10 1「 5 18 54 0 0 1 0 1
4 8 4 11 1」 重 1重 68 7 「 重
6 41 「重 57 11」 174 1」」 55」 17 「 1重
中 小 企画政策部
大
「 1
成「「 度 後期 部局別契約及び監査件数
単 件
月 成22 度 後期 監査件数
月以前
成22 後期 契約件数
部局
総務部 大
48 0
中 小
地域振興部 大
548 「「
中 小
財政部 大
5 「
中 小
生活部 大
重 1
中 小
保健福祉部 大
75 6
中 小
環境部 大
「重 6
産業振興部 大
675 「重
中 小 中 小
】月 8月 9月 10月 11月 12月 小計 計 10月 11月 12月 月 月 小計 計
11 10 7 15 16 「8 「」 110 」 4 5 0 1「
8 「8 「8 「重 」4 46 54 「「7 重 11 「0
」 75 75 88 78 10」 重1 51」 7 4 11
「 0 「 」 「 「 」 14 1 0 「 0 」
」 8 1 6 6 」 」 」0 0 6 6
0 1「 10 11 15 重 10 67 0 「 「
0 「 0 1 」 0 「 8 0 0 0 1 1
0 0 0 0 1 1 0 「 0 0 0
0 「 1 0 1 」 0 7 0 0 0
6 17 重 10 「8 7 重 86 4 」 「 0 重
6 18 重 6 10 「 」 54 重 6 15
5 114 40 」7 」重 」0 47 」1「 10 14 「4
1 10 「1 「」 44 「4 」「 155 0 0 4 6 10
1 「0 15 」0 」1 「0 」4 151 4 」 7
1 51 」重 「重 「5 48 「0 「1」 0 1 1
0 0 0 」 0 0 0 」 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
0 8 」 8 7 「1 7 54 4 0 4
「1 5「 50 7」 1「」 8「 101 50「 8 8 0 14 8 」8
「重 重4 7重 10「 1「重 111 14」 687 0 」5 」6 71
16 」51 「55 「重」 417 4重0 」87 「,「0重 0 4」 40 8」
66 4重7 」84 468 66重 68」 6」1 」,」重8 8 86 76 14 8 1重「
850 4」
中 小
成22 後期 契約件数
111 11
中 小 都市整備部
大 大
駅周辺整備局 大
17 1
中 小
中 教育委員会
大
45「 小
51重 18
中 小 大 水道局
大
計
大規模
中規模
小規模
4,1【4,892,295円
成22 後期ほか 対象契約金額
部局
成「「 度 後期 部局別契約及び監査件数
単 件
月 成22 度 後期 監査件数
月以前
1重「 48
58 4
合計
18,8】8,982,013円 成22 度 後期 監査金額
」,」重8
中 小 建設部
消防局
部局 契約規模 円 工事名 工事場所 摘要
企 画 政 策 部
500万円以 今 駅東 自転車駐車場改修工 川中島 今 原
500万円以 大岡芦ノ尻御曹子橋線道路改良工 大岡丙
豊 号線舗装工 豊 蟹沢
豊 ７ 号線舗装工 豊 蟹沢
国補 組水管橋改良工 戸隠祖山
豊 嘉児加川河床修繕工 豊 大倉
豊 平出線側溝整備工 豊 豊
豊 川谷原線側溝整備工 豊 川谷
城山地区水路修繕工 豊 大倉
ッ石地区用水路工 豊 蟹沢
財 部
50万円以 目旧農業用水池排水路設置工 目 外1件
活
50万円を超え 500万円未満
代斎場火葬炉等改修工 代 東寺尾
改良住宅屋根塗装工 豊
長 豊 人 同和教育集会所屋根塗装他工 豊 豊 豊 ひ し保育園 具設置工 豊 大倉
50万円以 陽保健セン ベ ン 防水工 大字西尾張部 外「件
内公衆 イ 水洗 工 戸隠祖山
清掃セン 焼却施設コン ッサ 整備工 岡 目
50万円以 清掃セン 電気自動車充電設備設置工 岡 目 外1件 500万円以 国補 鐘鋳堰改修関連道路改良工 大字 長 妻科
芋 農村環境改善セン 屋根塗装工 大字桜 鏡池園地総 案内施設公衆 イ 改修工 戸隠
牛池地区用水路改修工 若穂綿内
戸隠キャン 場 牧場再整備動物ふ あい施設整備工 戸隠
豊 温泉 んごの湯 イ 張替他工 豊 石 農道信更 9号線側溝整備他 箇所工 信更 高 そばの 番館駐車場舗装修繕工 戸隠
登山 ッキン コ 観光案内 他改修工 大字 他
50万円以 外10件
成「「 度 後期 部局別監査 訳
50万円を超え 500万円未満 福
部 地 振 部
50万円を超え 500万円未満
外」件
50万円を超え 500万円未満
50万円以 産
業 振 興 部
外15件 外4件 環 外「件
境 部
50万円を超え 500万円未満 域
興
政 生 部 保 健 祉
部局 契約規模 円 工事名 工事場所 摘要
差出犀 線歩道整備工 大字安茂
穂保 才線舗装工 大字穂保
長 西 ７ 号線舗装工 大字鶴賀 千歳
飯森新橋線道路改良工 篠ノ 山 施
長 動公園雨水調整池建設工 田 目
債 白山堰改修工 大字富竹
国補 川団地排水路改修工 川 目
更 9 号線外 犀 地区 冠水標識整備工 稲 中央 目外
川東条台ヶ窪線 台ヶ窪地区 道路改良工 台ヶ窪 栗田地区自転車 ンカ 舗装工 大字栗田 若穂春山地区通学路転落防止柵設置工 若穂綿内
代紺屋 地区水路改修工 代 代
安茂 3 号線外冠水標識整備工 安茂 小 目外
国補 営住宅大豆島西団地屋根塗装工 大字大豆島 動公園通 線路面標示設置工 西和田 目
辰巳隧道排水 ン 修繕工 田 目
若槻 号線外舗装修繕工 大字若槻団地
杵淵 断地 道排水 ン 修繕工 篠ノ 杵淵 動公園通 線路面標示設置工 西和田 目 長 停車場線歩道整備工 大字 長 末広
山王栗田線道路改良工 大字 長 石堂
部幹線 新田川付替工 大字徳間
牧中部土地区 整理 業 水路管理道路補修工 西和田 目外 花園団地東 園地他 具更新工 大字風間他
園地整備工 大字西和田
公園防護柵設置工 大字高田
西 才 園地他 具更新工 西 才他 西尾張部子ども広場 具設置工 大字西尾張部 尾張城跡公園他公園灯修繕工 大字西尾張部他
駅 周 辺 整 備
500万円以
長 駅東 区 整理 業 駅 幹線 中工区 外 道路築造工
大字栗田
成「「 度 後期 部局別監査 訳
都 市 整 備 部
50万円以 50万円以 建
設 部
500万円以 50万円を超え
500万円未満
50万円を超え 500万円未満
500万円以 外4件
外14件
外1件 外6件
部局 契約規模 円 工事場所 摘要 豊 大倉
大岡乙 大字 輪 豊
田 目 田 目 戸隠 若穂保科 若穂綿内 若穂川田 中曽根 大字川 新田 若穂川田 若穂綿内 若穂川田 若穂保科 戸隠豊岡 大字大豆島 大字大豆島 田 目
大字 長 石堂
大字若槻東条 門沢
50万円以 豊 蟹沢
七 会戊ほ 箇所
信更 赤田
大規模工事等 500万円以 38件
中規模工事等 50万円を超え 500万円未満 】1件
小規模工事等 50万円以 83件
成「「 度 後期 部局別監査 訳
教 育 委 員 会
50万円を超え 500万円未満
工事名
豊 東小学校 校舎 渡 廊 耐震補強建築工
長 動公園陸 競技場改修工 ア ア イン 外壁改修工
若穂中学校 昇降 ア修理工 綿内小学校 昇降 前 ン 工 川田小学校 教室床改修工 500万円以
外「件 外」件 大岡小 中学校 校舎耐震補強建築工
柳 中学校 中校舎 コニ 手摺改修他工 豊 学校給食セン イ 取替他工
50万円以
外10件
外18件 犀陵中学校 特別支援教室 イ 改修工
3,991,545,800円 信更 No 防火水槽漏水修繕工
戸隠宝光社教職員住宅 戸－ 改修工 保科小学校 既設電気設備幹線切回しその 工 綿内小学校 消火配管改修工
川田児童館 水道接続建築主体工 ュ ュ 擁壁改修工
外5件 保科小学校 校舎床改修工
戸隠小学校 校舎階段落 防止工
長 地区外 山王栗田線 配水管充填工 水
道 局
50万円を超え 500万円未満
外6件
市 全 体 消 防 局
長 七 会No 他防火水槽補修工 50万円以
144,1】【,445円 29,1】0,050円 500万円以
長 公共 水道根幹的施設の建設工 委託に関す 協定
東部 セン 焼却設備修繕工
若槻東条 水道工
芋 地区 イ 減圧槽 ン 移設工 陸新幹線関連蟹沢地区 水道工
東和田 動公園雨水調整池築造に伴う配水管移設工
