第2次花巻市男女共同参画基本計画

第 次 花巻市男女共同参画基本計画

成 ８～ ５ _度

男女 互い 認 合い く 実現 向け

成 ８ 月

花巻市

近 人 減少 少子高齢 家族形態 変 多様

社会情勢 大 変 豊 活力あ 社会 実現 多様 生

方 誰 能力 揮 男女共 参 社会 実現

18 制定 花巻 男女共 参 推逭条例 基 花巻 男女共 参 基 計 19 策定 男 女 自立

対等 人間 い 参 実現 向 男女共 参 施

策 推逭 組 い

花巻 男女共 参 基 計 計 期間 終了

果 民 意識 社会情勢 変 等 踏 え 第 花巻 男女共 参 基

計 28 ～ 35 策定い

あ 計 い 男女共 参 理解 逭 男女 社会

参 逭 男女 ワ ン 推逭 男女間 暴力 防 絶

計 基 目標 男女 互い 認 い 実現

男女共 参 一層 推逭 組 い

家庭 地域 業者 法人 団体 連携 協働 男女共

参 着実 推逭 い い 皆 一層 理解 協力

賜 う 願い申

最 計 策定 あ 貴 意見 い 多 民 皆

計 策定 尽力い 花巻 男女共 参 審議会委員並 花巻 男女共 参 基 計 検討委員会委員 者 方々 深 感謝 厚 礼 申

28

花巻市長 上 田 東 一

目 次

第 章 基本的

男女共 参 世界 国 動向 花巻 組

第 節 計 基 的 考え方 計 策定 目的

計 置

計 期間 称

第 章 花巻市の現状 課題

少子高齢 人 減少 家族形態 変

女性 齢階層 労働力 М

第 節 花巻 男女共 参 基 計 19～27 果 課題 花巻 男女共 参 基 計 19～27 概要 課題 基 目標 果 課題

基 目標 男女 互い 認 う 基 目標 男女 自立 支え う

基 目標 男女 生涯 わ 健 心 暮 基 目標 男女 い い 参

第 章 計 の基本理念 基本目標 23

第 節 基 目標

第 節 計 推逭 あ 施策 施策 体系

基 目標 施策 展開

基 目標 男女共 参 理解 逭 基 目標 男女 社会 参 逭

基 目標 男女 ワ ン 推逭

基 目標 男女間 暴力 防 絶 花巻 配偶者暴力防 対策基 計

果指標一覧

第 章 計 の推進 40

庁 推逭体制

花巻 男女共 参 審議会 花巻 男女共 参 推逭員

業者 連携 第 節 計 逭行管理

用語解説 41

資 料 44

花巻 男女共 参 審議会委員 簿

花巻 男女共 参 基 計 検討委員会委員 簿 男女共 参 社会基 法

岩手 男女共 参 推逭条例 花巻 男女共 参 推逭条例

配偶者 暴力 防 被害者 保護 法 女性 職業生活 活躍 推逭 法

花巻 男女共 参 基 計 見直 ン 調査 報告書

- 1 -

第 章 基本的

第 節 計 社会的背景

男女共 参 関 世界 国 県の動向 (1) 世界 動

◆女性 自立 地位 向上 組 始

国 連 国連 いう 昭和 50 1975 国 婦人

定 等 開 和 目標 掲 女性 自立 地 向 目

指 世界的行動 行う 言

◆女性 地位向上 戦略目標 具体的行動 組

1995 第 回世界女性会議 開催 将来戦略 見直 評価 行い 行動綱領 実現 決意 示

言 採択

12 2000 国連特 総会女性 2000 会議 ュ 開

催 行動綱領 各国 遉 検討 評価

各国 行動目標 果文書 採択 果文書 各国

行動 あ ゆ 形態 暴力 女性 保護 必要手

政策決定過程 女性 参 い 明 目標設定 育

児 護 い 男女 責任 共 施策 逭 盛 込

い

◆東 け 組

25 2013 18 2006 日 主 東 第

回東 男女共 参 担当大臣会 開催 東 ン

等 目指 題 討論 行わ ワ ン

要性 確認 第 回会 開催 ン 主流 －

果 課題 女性 対 暴力撤廃 用 ン 差 撤廃

討議 行わ

ェン 社会的 文 的 形 性 人間 生 い 生物学的性 あ 一

方 社会通念 慣習 中 社会 作 男性像 女性像 あ う

男性 女性 ン いう

ワ ク ン 仕 生活の調和 老 男女誰 家庭生活 地域生活 個人 自

己啓 活動 い 自 希望 ン 展開 状態

- 2 - (2) 国 動

◆女子差別撤廃条約 署 国内法 策定

昭和 55 1980 開催 第 回世界女性会議 ン ン 女子差 撤廃条約 批准 世界 約束 署 国籍法 改 用

男女 均等 機会 待遇 確保等 法 男女 用 機会均等法 いう 等 国 法 条約 う う 整備 うえ 昭和 60 1985 女子差 撤廃条約 批准 い 1997

改 男女 用機会均等法 11 全面施行 性的 言動 起

因 問題 ュ ン 用管理 配慮義

業主 求 18 2006 改 い 性差 禁 範

男性 大 妊娠 出産 理 利益 扱い 禁

ュ ン 対策 強 盛 込

19 2007 誰 い 充実感 感 働

責任 果 個人 健 豊 生活 生活

調和 ワ ン 憲章 生活 調和推逭 行動

指針 策定

◆男女共 参 推進 け 法律等 策定 組

1991 育児休業法 立 1995 育児

休業 護休業等育児又 家族 護 行う労働者 福祉 法 育児 護

休業法 改定 21 2009 改 歳児 満 子

養育 業員 短時間勤 子 護休暇制 父親 育児休業

制 大 加え 護 短期 休暇制 盛 込

1996 第 回世界女性会議 果 視 入 男女共

参 2000 ン 策定 ン 男女共 参 推逭

社会 構築 政策 方針決定過程 女性 参 大 項目

基 目標 掲 11 目標 設定 施策 基 的方向 具体的施

策 容 示 い 計 対象期間 12 11 1999

男女共 参 社会 形 い 基 理念 明 方向

示 将来 向 国 地方 共団体 国民 男女共 参 社会 形

男女 用機会均等法 用 男女 均等 機会 待遇 確保 女性労働者

就業 妊娠中 出産 健 確保 等 措置 推逭 目的 昭和 47 1972 制定 法 式 称 用 男女 均等 機会 待遇 確保等

法

ク ュ メン 的 人間 い 優 力 背 相手 意思 行

わ 性的 言動 あ 用 あ 者 間 施設 職員 利用者

間 団体 構 員間 様々 生活 場 起 得

- 3 -

組 総 的 計 的 推逭 男女共 参 社会基 法 制定

13 2001 府 男女共 参 会議 設置

行 等 規制等 法 配偶者 暴力防 被害者

保護 法 Ｄ 防 法 施行 Ｄ 防 法 16

2004 19 2007 改 基 方針 改 基

計 策定 配偶者暴力相談支援 ン Ｄ 相談支援 ン 設置

力義 25 2013 改 い 保護 対象 交 相手

大 称 配偶者 暴力 防 被害者 保護等 法

改

27 2015 人 減少社会 迎え 中 持 的 長 実現 最大 潜 力 あ 女性 力 揮 あ 企業活動 行政 地域社 会等 現場 多様 視 創意工夫 社会 様々 課題 解決

主 人 層 厚 女性 人 暮 い

社会 女性 輝 社会 実現 目指 女

性活躍加速 方針 2015 掲 女性 働 意欲 実現

い 女性 職業生活 活躍 推逭 法 女性

活躍推逭法 制定

◆男女共 参 基本計 策定

将来戦略 昭和 62 1987 21 世紀 向 男女共 参 社会 形 目指 西暦 2000 向 新国 行動計 策定

12 2000 12 男女共 参 基 計 策定 男女共 参 基 計 男女共 参 社会基 法 基 国 計 あ 22

2010 施策 基 的方向 各項目 17 2005 実施 国 地方 共団体 国民 具体的 組 課題 施策 掲

男女共 参 社会基本法 男女共 参 社会 形 総 的 計 的 推逭 目的

11 1999 制定 法 男女共 参 社会 形 基 理念 定 国 地方

共団体 国民 責 明 男女共 参 社会 形 逭 施策 基

項 定 い

ＤＶ メ ク ン 配偶者 親密 あ 者 過去 う

間柄 あ 者 含 振 わ 暴力 配偶者 暴力 防 被害者 保護

法 配偶者 実 婚姻 様 情 あ 者 含 身体 対 法

攻撃 生 身体 危害 準 心身 害 影響 言動 過去

婚姻 解消 配偶者 あ 者 引 攻撃 言動 含 配偶者

暴力 い

- 4 -

17 12 防災 組 必要 新 加え 女性 再 ャ ン 支援 男性 参 大 項 盛 込 18 2006

22 2010 施策 掲 第 基 計 策定

22 12 実行性 あ ン ン 男性 子

男女共 参 施策 15 項目 掲 第 基 計 策 定

第 基 計 計 期間 27 終期 迎え 日

社会全体 状況 変 女性 状況 変 男性 生活

巻 状況 東日 大震災 経験 得 教訓 女性 対 暴力 状況 国 社会 積極的 献 社会情勢 変 踏 え 27 第 基 計 策定

(3) 動

◆男女共 参 プラン及び女性施策専門部署設置

12 男女共 参 社会基 法 趣 理念 現状 踏 え い わ 男女共 参 ン 12 ン 策定

14 福祉総 相談 ン 配偶者暴力相談支援 ン 指定 10 男女共 参 推逭 向 強い意思表明 地域特性 応

男女共 参 施策 推逭 明確 岩手 男女共 参

推逭条例 制定

15 青少 女性課 青少 男女共 参 課 改称

18 男女共 参 ン 開設 各広域振興局等保健福祉環境 部 配偶者暴力相談支援 ン 指定

配偶者暴力相談支援 ン 配偶者 暴力 防 被害者 保護 法 基 被害 者 相談 学的 心理学的 指 緊急時 全確保 一時保護 就労 居 保護施

設 利用等 情報 供 援 行う 都遈府 婦人相談 施設 い

機能 果 19 2007 法改 適 施設 い

機能 果 う

配偶者 の暴力の防 及 被害者の保護等 関 法 配偶者 暴力 Ｄ 項目参照 通報 相談 保護 自立支援等 体制 整備 配偶者 暴力 防 被害者 保護 目的 13 2001 制定 法 国 地方 共団体 責 明

配偶者暴力相談支援 ン 被害者 保護 保護 制 項 定 い

- 5 -

◆法律 基 く計 や条例 策定

17 配偶者暴力対策 推逭 いわ 配偶者暴力

防 対策推逭計 策定

20 Ｄ 防 法 改 12 策定 いわ 配

偶者暴力防 対策推逭計 一部改 いわ 男女共 参 ン

12 ン 22 終期 迎え 配偶者 暴

力 防 被害者 保護 法 世 育 支援対策推逭法 等

整 23 新 い いわ 男女共 参 ン

23 32 10 目標 策定 Ｄ 被害者 相談

保護 自立 向 施策 充実

◆ 興 県 男女共 参 関連施策

東日 大震災津波 興 多 者 女性 様々 形 力 揮 い 状況 踏 え 興計 第 期 興実施計 26 い

視 視 参 掲 者 女性 地域 民 幅広い参

興 組 推逭 掲

少子高齢 社会 い 労働力人 減少 見込 中 女性 労働力 活用

経済活性 必要 あ 東日 大震災津波

興 い 岩手 組 必要 あ 特 女性 活躍 求

い 岩手 女性 活躍 推逭 興 加速 逭

地域経済活性 寄 目的 経済団体 産業団体等 団

体 いわ 女性 活躍 逭連携会議 設置

次世 育成支援対策推進法 急速 少子 逭行 家庭 地域 巻 環境 変 踏 え 社

会 担う子 健 生 育 社会 形 資 目的 15 2003

制定 法 子育 家庭 支援 子育 環境 整備 用環境 整備等 組 基 理念 定 国 地方 共団体 業主 国民 責 明

世 育 支援対策 推逭 必要 項 定 い

- 6 - 花巻市の取組

花巻 18 日 花巻 大迫 石鳥谷 東和

併 新 足 時 花巻 男女共 参 推逭条例 18 条例第 13

制定 第 条 い 基 計 策定 い 定 19

男女共 参 基 計 創造 ン 策定

計 19 27 間 計 施策 展開

業 行

19 女性団体 互い 活動 紹 い 交流 持

う 学園 女性団体活動交流 設置 現 い

活動 場 間 1,000 人 超え 人 利用 い

女性 い い 暮 社会 実現 女性団体

間 交流 連携 ワ 構築 目的 任意団体 花巻 女性団体

ワ 会 設立 女性 い 開催 各女性団体 士 協

働 男女共 参 推逭 い

庁 Ｄ い い理解 研修 男女共 参 職員研

修 実施

岩手 実施 い 男女共 参 サ 養 講 修了 民

知識 意欲 男女共 参 推逭 活 男女共 参 推逭員 委嘱 い 男女共 参 推逭員 民 男女共 参 学習 サ

主催 業 男女共 参 推逭 Ｄ 防 女性 い等

活躍 各種団体 依頼 出前講 寸劇等 行

う 男女共 参 意味 必要性 広 周知

男女共 参 情報 ｅ 男女共 参 考え

逭 い いう願い 込 い 男女共 参 情報 信

行い啓

男女共 参 サ 養 講 修了者 69 28 現 男女共 参 推逭員 17 28 現

花巻市男女共 参 推進条例 男女共 参 総 的 計 的 推逭 男女共 参 社 会 実現 目的 18 2006 制定 条例 男女共 参 推逭

基 理念 定 民 業者 責 明 男女共 参 推逭

施策 基 項 定 い

男女共 参 サポ 岩手 行う男女共 参 サ 養 講 講 岩手 知 認定 方

男女共 参 推進員 花巻 男女共 参 推逭条例 基 地域 男女共 参 滑 推逭 男女共 参 推逭員 配置 い

- 7 -

節 計 基本的 考え方

計 策定の目的

19 策定 花巻 男女共 参 基 計 検証 果 民 意識

社会情勢 変 等 踏 え 新 課題解決 男女共 参

社会 実現 施策 基 的方向 定 施策 展開 行い 総 的 計 的

推逭 計 策定

計 の位置 け

(1) 計 花巻 男女共 参 推逭条例 18 条例第 13 第 条 基

い 19 策定 花巻 男女共 参 基 計 28

計 期間 満了 組 果 民 意識 社会情勢

変 等 踏 え 全面的 見直 実施

(2) 男女共 参 社会基 法 第 14 条第 項 定 男女共 参 計

あ 基 目標 男女間 暴力 防 絶 組 配偶

者 暴力 防 被害者 保護等 法 第 条 第 項 定

基 計 包含 27 日 施行

女性 職業生活 活躍 推逭 法 第 条第 項 定

推逭計 置 一体 施策 推逭

計 の期間及 称

計 期間 28 2016 35 2023

間 社会情勢 変 的確 対応 必要 応 計 見直 行い

計 称 第 花巻 男女共 参 基 計

- 8 -

第 章 花巻市の現状 課題

第 節 社会情勢 変化

少子高齢化 人口減少

国勢調査 人 推移 総人 12 107,175人

減少 減少傾向 見込 齢

人 ～14 歳 少人 15～64 歳 生産 齢人 減少 65歳 老

人 増加 傾向 見込

計特 出生率 一人 女性 一生 産 子 均数 昭和

59 2.12 21 降 1.40前 い い

25 1.46 全国 1.43 回 い 人 維持 必要 いわ 値 2.07 大 回 い

高齢 率 総人 占 65歳 人 割 々 昇 25

30.5％ い 22 65歳 高齢者 い 世 54.6％ う 高齢者夫婦 世 17.7％ 高齢者 暮 世 15.8％ 高

齢者 構 世 増加 い

う い 全国 岩手 傾向 様 人 減少 少子高齢

逭 予測

＜花巻 人 ＞ 人

※総人 齢 含 総人 齢 人 計 一致 い

資料 国勢調査

＜花巻 外国人 数＞

資料 花巻 統計書 ※ 9 現 106,747 106,727 107,112 107,175 105,028 _101,438

21,668 19,357

17,114 _{15,374 14,036}

12,819 71,658 _{71,040 69,687}

67,485 _63,802

59,631

13,421 16,329

20,306 ^24,315

27,080 ^28,869

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

昭和60 2 7 12 17 22

総人 0～14歳 15～64歳 65歳

- 9 -

＜ 計特 出生率 全国 岩手 花巻 ＞ 人

資料 岩手 人 動態統計

＜花巻 高齢 率＞ ％

資料 岩手 人 動態統計

1.43 2.12

1.46

1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 2.20

55 57 59 61 63 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 昭 和

計特 出生率

全国 岩手 花巻

26.4

27.0

27.6

28.2 ^28.5

28.8

29.7

30.5

24 25 26 27 28 29 30 31

18 19 20 21 22 23 24 25

高齢 率

高齢 率

- 10 -

＜花巻 高齢世 割 ＞ ％

資料 花巻 高齢者い い ン 27～29

家族形態の変化

世 数 推移 総数 増加 い 世 当 人数 減少

25 2.74人 い 世 構 夫婦 世

夫婦 子 世 親 子 世 いわゆ

家族 増加 世 世 減少 い 人 減少 加え 家族 身世 増加 家族形態 多様 逭 い

＜花巻 世 数＞ 世

資料 岩手 人 動態統計 44.2 ^48.3

52.3 ^54.6 77.3

72.8

69.9

66.4

12.7 ^{14.9 16.2}

17.7

10.0 ^{12.3 13.9}

15.8 0

10 20 30 40 50 60 70 80 90

65歳 高齢者 い 世

居世

65歳 高齢者 い 世 う

高齢者夫婦 世 65歳 高齢者 い 世 う

高齢者 暮 世 65歳 高齢者 い 世 う

36,251

28,000 30,000 32,000 34,000 36,000 38,000

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

世 数

世 数

- 11 -

＜花巻 世 あ 人数＞ 人

資料 岩手 人 動態統計

＜花巻 世 構 世 数＞

資料 国勢調査

女性の 齢階級別労働力 Ｍ字

22 女性 齢階 労働力率 大学 専門学校 卒業 就業 20歳～24 歳 急増 25歳～29 歳 高 結婚 出産 子育 期 当 30歳 減少 子育 一 落 40歳～44 歳 再

昇 いわゆ 谷 部 あ 30歳 労

働力率 12 比 昇 い 緩 い

12 20歳 前半 半 労働力率 始 い

22 20歳 半 30歳 前半 始 い 晩婚

晩産 傾向 あ 伺え

2.74 2.50

2.70 2.90 3.10 3.30 3.50 3.70

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

世 あ 人数

世 あ 人数

H7 H12 H17 H22 一般世帯数 計 31,598 33,037 33,274 33,678

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 親族世帯 25,346 26,029 26,030 25,789 80.2% 78.8% 78.2% 76.6% う 家族 14,368 15,451 15,924 16,603 45.5% 46.8% 47.9% 49.3% 夫婦 世帯 4,625 5,183 5,358 5,685 夫婦 子

世帯 ^{7,507 7,722 7,607 7,529} 親 子

世帯 ^{2,236 2,546 2,959 3,389} 8,561 7,971 6,998 25.9% 24.0% 20.8% 親族世帯 外 6,252 7,008 7,244 7,885

非親族世帯＋単独世帯 19.8% 21.2% 21.8% 23.4%

世帯員数

家族 外 世帯 う 世 世帯

計項目 非

- 12 -

共働 世 増え 出産 子育 期 当 働 女性 増え い

希望 人 働 組 求 い

＜花巻 女性 齢階 労働力率＞ ％

女性 労働力率

H12 H22

～ 歳 13.5 13.0

～ 歳 79.2 73.6

～ 歳 78.4 81.0

～ 歳 74.8 79.2

～ 歳 76.1 78.8

～ 歳 83.8 82.9

～ 歳 84.0 81.3

～ 歳 79.1 80.4

～ 歳 71.1 70.2

～ 歳 51.6 53.0

～ 歳 40.8 34.0

～ 歳 28.7 24.6

～ 歳 14.4 15.3

～ 歳 7.4 8.0

歳 2.0 2.7

総数 55.5 50.5

～ 歳 69.1 69.5

50.0 55.0 60.0 65.0 70.0 75.0 80.0 85.0 90.0

H12 H22

Ｍ字 日 女性 労働力率 齢階 30歳 谷 20歳 半

40歳 半 山 う 形 いう 結婚 出産 職

子育 一 落 再就職 人 多い 表 い 国 的

ン等 欧米先逭国 子育 期 就業率 見 い

資料 国勢調査 基 富士大学附属地域経済文 研究 算出

- 13 -

第 節 花巻市男女共 参 基本計 成 19～27 成果 課題

花巻市男女共 参 基本計 成 19～27 度 の概要 の課題 花巻 花巻 男女共 参 推逭条例第 条 掲 基 理念

男 女 自立 対等 人間 い 参 実現

基 目標 掲 計 推逭

基 目標 男女 互い 認 う 基 目標 男女 自立 支えあう

基 目標 男女 生涯 わ 健 心 暮 基 目標 男女 い い 参

26 民意識調査 男性 女性 地 等 い 思う人

割 前回調査 15 比 高 い 割 男女間 差

男女 等 感 い 人 割 異

男性 女性の地位 等 い 思う 度別 成 26 度 成 15 度

市民意識調査 男女共 参 現状 把握 目的 15 26

民 対象 実施 意識調査 いう

- 14 - 男女別 成 26 度

資料 民意識調査 26 15

計 基 い 逭 諸施策 果 踏 え 社会情勢 変

対応 男女共 参 一層推逭 う 課題 組

い 必要

(1) 男女共 参 理解 逭

男女共 参 い 理解 逭 講演会 啓 業

地域 い 男女共 参 滑 推逭 委嘱 花巻 男女共 参

推逭員 出前講 実施

民意識調査 約半数 人 男女共 参 社会 いう用語

意味 い 答え 引 地域 職場 学校 あ ゆ

場 媒体 通 男女共 参 理解 逭 必要

- 15 - (2) 男女 社会 参 逭

社会 あ ゆ い 男女 い い 参 多様 人

能力活用 多様 視 入 必要 現状 政策 方針決定過程

女性 参 十 い 言え い状況

政 地域活動 労働 場 い 女性 積極的 参 逭

い あ ゆ い 性 齢 役割 固定

い う 男女 参 必要

(3) 男女 ワ ン 推逭

少子高齢 人 減少 家族 身世 増加 逭 中 地域

希薄 い 男女 家庭 地域活動 ン 保

外 生活 両方 充実 働 方 生 方 要

子育 支援 護サ 充実 両立 う

組 男女 自 希望 形 ワ ン 実現

社会全体 趣 理解 必要

(4) 男女間 暴力 防 絶

ン Ｄ 人間 厳 傷 大 人

侵害 Ｄ 被害者 女性 多 起 背 男女 社会的地

経済力 格差 性 固定的 役割 担意識 社会的 構造的

問題 あ 言わ い 男女 社会 対等 互い 人

あ ゆ い 参 暴力 許 い 全 社会

要

民意識調査 Ｄ 被害者 う 相談 人 割 高 いう結

果 出 相談窓 周知 Ｄ い理解 防

教育 啓 引 組 い 必要 府 調

査 層 Ｄ 被害 深刻 状況 あ 層 対

Ｄ 防 教育 啓 推逭 必要

ＤＶ 交 相手 暴力

- 16 - 基本目標 の成果 課題

基本目標 男女 互い 尊重 認 合う

(1) 果

○ 男女共 参 講演会 学習講 開催 委嘱 い 男女共 参

推逭員 出前講 実施 広報 等 情報 供

通 男女共 参 社会 実現 向 意識

民 ン 男女共 参 社会 いう用語 意味 知

い 人 割 わ 増加 い

男女共 参 社会 いう言葉ヷ意味 知 い 市民 割合 く 市民 ンケヸト

成 18 成 22 成 26 ^{成 27}

目標値 42.0％ 49.6％ 48.9％ 66.0％

男女 等 図 い 感 市民 割合 く 市民 ンケヸト

成 18 成 22 成 26 ^{成 27} 目標値 職場ヷ学校 43.3％ 52.2％ ん 50.0％ 地域 39.9％ 47.3％ ん 50.0％

社会全体 ん ん 43.8％ ん

(2) 課題

○ 民 ン い 男女共 参 社会 いう用語 意味

知 い 人 割 増加 い い 半数近 人 意味

い 答え 男女共 参 認識 意義 い

的 啓 必要

○ 男女 人 暴力 絶 向 意識 推逭 Ｄ 防

開催 広報 等 啓 相談窓 周知 行

民意識調査 Ｄ 見 あ 人 う 相談

人 多い いう結果 相談

広 周知 必要

ち く 市民 ンケ 花巻 総 計 掲 施策 果指標 現状値 把握

目標値 設定 資料 作 政 民参 逭 目的

民 対象 実施 い 意識調査 いう

- 17 -

Ｄ Ｄ 人 気 い い い場 あ Ｄ

い知識 広 要

DV 見 あ 場合 誰 相談 ( 選択)

回答者数:人

^ｎ＝362

^{い い}

資料 花巻 男女共 参 基 計 見直 ン 調査 26 民意識調査

基本目標 男女 自立 支え合う

(1) 果

○ 家庭 地域生活 両立 う 保育園 幼稚園 認 定

員数 増員 学童 サ ン 設置 子育 環境

整備 逭 ン 地域子育 支援 ン

子育 相談 子育 講習会 実施 心 子育 う子育

支援体制 充実

民 ン 子育 い 感 民 割

増加 い

子育 や い 感 市民 割合 く 市民 ンケヸト

成 18 成 22 成 26 ^{成 27}

目標値 48.2％ 56.9％ 55.7％ 60.0％

○ 就業相談 術講習 等 実施 就業機会

大 就業支援 充実 家族経営協定締結 推逭 女性農業者 支援 実施 農業経営等 女性 参 逭

家族経営協定締結件数 累計

成 18 成 24 成 25 成 26

76件 106件 118件 122件

83(22.9%) 79(21.8%) 9(2.5％)

6(1.7％) 5(1.4%) 5(1.4%) 0

14(％)

125(34.5％) 家族

人 知人 警察 役 相談員 民生委員 外 相談窓

配偶者暴力相談支援 ン

相談

H26

- 18 - (2) 課題

○ 民意識調査 女性 職業 う い いう回答 前回調査

15 比 増加 考え 男女間 差

調査結果 見 家庭生活 食 支 洗濯

家 育児 護 主 女性 担 い 現状 いえ 性 基 固定的 役割 担意識 解消 男性 家 育児 護 参加 い環境 必要

女性 職業 持 い

回答者数: 人 ｎ＝874

家事 主 誰 行 い

※ 当 いう回答 除 割 再計算

資料 民意識調査 26 15

4.0% 1.7%

4.3% 4.1% 0.3%

7.3% 7.0%

32.0%

59.0% 75.3% 62.6%

70.1% 61.6%

56.1% 50.4%

23.0%

22.7% 7.3% 18.0%

11.4% 28.7% 16.2%

31.9% 32.8%

14.3% 15.7% 15.1% 14.4% 9.4% 20.4%

10.7% 12.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 買い物

食 支 掃除 洗濯 育児 護 学校行 地 行

H26

主 夫

主 妻

夫婦 程

人

68.6%

1.3% 3.8%

25.5% 0.8%

H26 女

職業 持 う い

結婚 職業 持 方

い

子 職業

持 方 い

子 職業

大 再 職業 持

方 い

職業 持 い方 い

66.8%

2.9% 7.1%

22.4% 0.8%

H26 男

職業 持 う い

結婚 職業 持 方

い

子 職業

持 方 い

子 職業

大 再 職業 持

方 い

職業 持 い方 い

33.8%

17.1%

1.1% 1.9%

34.5% 4.1% ^7.5%

H15

職業 持 う い

片方 職業 持 い

結婚 職業 持 方

い

子 職業 持 方

い

子 職業 大

再 職業 持 方 い 職業 持 い方 い

わ い 67.7%

2.0% 5.3%

24.2% 0.8%

H26

職業 持 う い

結婚 職業 持 方

い

子 職業 持

方 い

子 職業

大 再 職業 持

方 い

職業 持 い方 い

- 19 -

○ 民意識調査 男女 共 家庭 地域生活 両立 育

児 護休業制 利用 い職場環境 整備 望 声 多 女性 職場 理解 協力 必要 回答 い 人 多い

いう結果 い

ワ ン 実現 長時間労働

削減 育児休業 得 逭 う 民 業 方 向

啓 必要 あ 保育サ 学童 充実

必要

男女 共 事 家庭生活 地域 個人生活 両立 何 必要 (3 内選択)

回答者数:人 ｎ＝874

女性 事 育児 護等 両立 いく 必要 考え (3 内選択)

回答者数:人 ｎ＝874

資料 花巻 男女共 参 基 計 見直 ン 調査 26 民意識調査

472 (54.0%)

367 (42.0%) 326 (37.3%) 285 (32.6%) 284 (32.5%) 239 (27.3%) 181 (20.7%) 91 (10.4%)

60 (6.9%) 59 (6.8%) 19 (2.2%) 育児休業 護休業制 利用 い職場環境 整備

労働条件面 昇逭 昇格 機会 男女差 解消

保育 護サ 向

軟 勤 制 入

育児 護 職 職員 職

金銭面 支援 充実 固定的性 役割 担意識 解消 家庭 学校 男女 等教育 研修 職業訓練 機会 確保 相談 窓 設置

H26

639 (73.1%) 417 (47.7%)

382 (43.7%) 364 (41.6%) 358 (41.0%) 244 (27.9%)

70 (8.0%) 15 (1.7%) 職場 理解 協力

育児休業制 等 啓

労働時間短縮 選択制 育児 護支援施設 充 家族 理解 協力

男女 育児 護 担う

研修 職業訓練 就業支援

H26

- 20 -

基本目標 男女 生涯 わ 健康 安心 暮

(1) 果

○ 保健推逭員 食生活改善推逭員 地域 健 充実 民 自 自身 健 状態 確認 健 意識 高 う様々

健 啓 業 組

民 ン 定期的 健 診断 い 民

割 増加 い

定期的 健康診断 け い 市民 割合 く 市民 ンケヸト

成 18 成 24 成 25 成 26

ん 60.9％ 61.6％ 70.0％

○ 心 妊娠 出産 子保健水準 維持向 女性 応 健診 実施 生涯 通 女性 健 支援 推逭

26 妊婦一般健 診査 診率 98.8％ い

○ 護予防 推逭 護サ 充実 護 社会的 支え 体制 整備

護 い 宅整備 逭 高齢者等 心 暮

環境 推逭

人 ン 高齢者 就業機会 供 高齢者学 等 学習機会 供 高齢者 社会参加 生 い 推逭

高齢者 必要 必要 サヸビ け い 感 市民 割合 く 市民 ンケヸト

成 18 成 24 成 25 茂 26

ん 73.9％ 70.6％ 72.7％

(2) 課題

○ 現 ン 性 問題 層 大

い 遉 階 応 性 い知識 生 教育

必要

各 齢層 い 男女 互い 身体的性差 十 理解 い 人

相手 対 思い 持 う 性 健

理解 必要

- 21 -

基本目標 男女 い い 参

(1) 果

○ 審議会等 占 女性 割 目標値 27 い 35％

遉 徐々 増加 政懇談会 女性 参加割 増

加 い 政策 方針決定等 女性 参 逭 い

市審議会委員等 占 女性 割合

成 18 成 22 成 27 ^{成 27}

目標値 24.6％ 26.6％ 31.2％ 35.0％

市政懇談会 参加 女性 割合

成 18 成 24 成 25 成 26

ん 12.5％ 13.7％ 17.5％

○ 地域活動 男女 参 様々 対応 講 開催

学習機会 研修機会 供 地域 参 逭

い

く 活動 参加 い 市民 割合 く 市民 ンケヸト

成 18 成 22 成 26 ^{成 27}

目標値 64.0％ 72.9％ 82.7％ 83.0％

○ 国 交流 業 国 理解教育等 通 国 対応 交流 推逭

日 語講 外国人等 支援 組

(2) 課題

○ 審議会等 占 女性 割 前 昇 い 27

目標値 35％ 遉 い 引 審議会等 女性

用 逭 必要 あ

○ 民意識調査 社会 方針決定等 女性 参 逭 い原因

役員 男性 う い 思 い 人 多い 女性 用 対

意識 理解 足 い 女性自身 役職 対 心 ャ ン 精神 い いう 男女共 挙

社会 方針決定等 女性 参 逭 男女 理解

女性 能力向 女性 育 必要

- 22 -

自治会 PTA 役職 議員 委員会等委員 女性 進出 進 い原因 (3 内選択) 回答者数：人

資料 花巻 男女共 参 基 計 見直 ン 調査 26 民意識調査

- 23 -

第 章 計 の基本理念 基本目標

第 節 基本理念

男女 基 的人 急速 社会状況 変 対応 活力あ 社会 男女共 参 社会 形 あ いう認識 花巻 男女共

参 推逭条例第 条 掲 基 理念 計 推逭 い

(1) 男女の人権の尊重

家庭 職場 学校 地域 社会 あ ゆ い 男女 個人

厳 性 差 的 扱い い 個人 能力

揮 機会 確保 男女 人

(2) 社会の制度や慣行 い の配慮

性 固定的 役割 担等 基 社会 制 慣行 男女 社会

活動 自 選択 対 影響 い う配慮

(3) 男女の精神的 経済的 生活的自立

男女 共 精神的 経済的 生活的 自立 必要性 自覚 自 主

体的 責任 持 あ ゆ 活動 決定 う

(4) 施策等の立案及 決定への共 参

男女 社会 対等 構 員 施策 業者 方針 立

案 決定 共 参 機会 確保

(5) 家庭生活 職業等の活動の両立

家族 構 男女 相互 理解 協力 社会 支援 子育 家族 護 家庭生活 活動 家庭生活 外 活動 対等 参

う

(6) 性 生殖 関 健康 権利 の尊重

男女 互い 性 理解 深 妊娠 出産 意思

女性 生涯 わ 健 維持 う

(7) 国際的 取組への理解及 協調

男女共 参 推逭 国 的 理解 協調 行わ う

- 24 -

第 節 基本目標

基 理念 基 男女 互い 認 い 実現

基 目標 掲 計 推逭

基 目標 男女共 参 理解 逭 基 目標 男女 社会 参 逭

基 目標 男女 ワ ン 推逭

基 目標 男女間 暴力 防 絶

第 節 計 推進 あ 施策

施策の体系

基 目標 基 施策 体系

性 生殖 関 健康 権利 ク 1994 開催 国

人 開 会議 い 唱 概念 日 女性 人 要 一 認識 中心課題 い 何人子 産 産 い 選 自 全 満足 い 性生活 全 妊娠 出産 子 健 生 育 含 い

思春期 更 期 健 問題等生涯 通 性 生殖 課題 幅広 議論 い

- 25 -

男女 互い 認 合い く ち

国際的 組 理解 協調

国際的視 立 男女共同参画 関 情報提供 在住外国人等 支援

基 本 目 標

男 女 共 同 参 画 理 解

進

男女共同参画

関 意識啓 男女共同参画推進講演会等 開催

男女共同参画 関 教育 学 習機会 充実

男女共同参画 関 学習機会 提供 男女共同参画推進員 出前講 実施 男女共同参画 推進 人材 育成 人権教育 男女 等教育 推進

男女共同参画 関 情報

提供

広報紙 等 男女共同参画 関 情報提供

性 関 理解 進 生命 尊

児童生徒 対 達段階 応 性 生 関 教育 充実 各 齢層 対 性 健康 関 情報 提供

性的少数者 差別 偏見 解消 向 情報 提供

女性 参画 い環境 く 推進

地域活動 男女共同参画 進

市民団体活動 支援

地域団体等 女性 参画 進 防災分 女性 参画 進

高齢者等 社会参加 進 生 い く 推進

事業所 男女共同参画 関 啓 用機会均等法ほ 関 法 周知啓 職場 各種 ン 防 関 啓 農業 自営業 女性 経営参画 進

個人 能力

揮 支

援

女性 能力向 女性 育成 支援 再就職 相談 職業能力開 進 労働環境 応 技能習得等 支援

労働 場 男女共同参画

進

生涯 通 女

性 健康支援 ^{テ 応 健康支援}

親家庭等

対 支援 ^{親家庭等 ニ 対応 各種自立支援}

基 本 目 標

男 女 社 会

参 画

進

政策 方針決定 過程 女性 参画 進

審議会等 女性 用 進

- 26 -

＜施策の体系図＞

※ 基本目標 男女間の暴力の防 根絶 配偶者 の暴力の防 及 被害者の保護 等 関 法 成 13 月 13 日法 第 31 号 第 条の 第 の規定 基 く 市

村基本計 の計 の 称 花巻市配偶者暴力防 対策基本計

※ の計 全体 女性の職業生活 け 活躍の推進 関 法 成 27 月 日 法 第 64 号 第 条第 の規定 基 く 市 村推進計 位置 け 花巻市男 女共 参 基本計 一体 施策 推進

事 家庭 地 域活動 両立支 援

男性 家事 育児 護 参加 進 長時間労働 削減 育児休業 得 進 基

本 目 標

男

女

ワ

ー

ン

推

進

ワ

ン 実現 向 意識 く

ワ ン 関 市民 啓 事業 推進

ワ

ン 実現 向 事業所 啓

ワ ン 関 事業所 啓 事業 推進

事 子育

両立支援 ^{保育サ ビ 子育 支援 充実}

事 護 両 立支援

護サ ビ 充実

護サ ビ 利用 い環境 く 推進

基 本 目 標

男

女

間

暴

力

防

絶

ＤＶ い理 解 防

教育 啓

ＤＶ 関 啓 事業 推進 若 層 対 ＤＶ防 教育 推進

ＤＶ被害者 配 慮 相談 実 施

各種相談 実施

ＤＶ防 関 市職員研修 実施

広報紙 等 ＤＶ相談窓口 周知

ＤＶ相談窓口

相互連携強化 ^{関 機関 連携強化 被害者支援}

- 27 - 基本目標 の施策の展開

基本目標 男女共 参 理解 促進

(1) 男女共 参 関 意識啓発

男女共 参 社会 実現 個人 厳 男女 等 理念 浸透 必

要 あ 人々 意識 中 形 性 基 固定的 役

割 担意識 性差 対 偏見 解消 必要

男女共 参 い 理解 男女共 参 社会 形 い うえ 最

基 要 部 様々 組 逭 い 全

組

民意識調査 男女共 参 社会 いう用語 意味 知 い 人

々増え い い 半数近 人 意味 い 答え

更 意識 必要

男女共 参 認識 意義 い 男女問わ 全 世 人 理解 深

う 草 的 活動 啓 業 推逭

＜施策 展開＞

男女共 参 推逭講演会等 開催

(2) 男女共 参 関 教育や学習機会の充実

地域 男女共 参 滑 推逭 男女共 参 推逭員

委嘱 地域 学校 業 出前講 実施 学習機会 供

男女共 参 サ 養 講 講 推逭 男女共

参 推逭 人 育 行い

学校教育 い 授業 様々 行 通 幼少時 人

男女 等 男女相互 理解 協力 要性 家族 家庭生活 大 教育 推 逭

＜施策 展開＞

男女共 参 学習機会 供 男女共 参 推逭員 出前講 実施 男女共 参 推逭 人 育 人 教育 男女 等教育 推逭

(3) 男女共 参 関 情報の収 提供

男女 社会 活動 個人 生 方 多様 中 男女共 参

意識 実態 い 能 限 男女 把握 効果的 男女共 参 理解

逭 国 組 統計情報 連 各種制 等 い 広報

等 情報 供 行い

- 28 -

＜施策 展開＞

広報 等 男女共 参 情報 供

(4) 性 関 理解の促進 生命の尊重

現 ン 様々 情報 溢 時

い 特 者 い Ｄ 性感 症 性

問題 大 い 学校教育 性教育 赤 幼児

あう体験教 児童生 互い 性 責任あ 行動 う 遉 階 応 性 生 教育 充実

男女 互い 身体的性差 十 理解 い 人 相手 対

思い 持 う 各 齢層 い 性 理解 逭

性的少数者 差 偏見 解消 向 情報 供 行い

＜施策 展開＞

児童生 対 遉 階 応 性 生 教育 充実 各 齢層 対 性 健 情報 供

性的少数者 差 偏見 解消 向 情報 供

(5) 国際的 取組への理解及 協調

男女共 参 推逭 国 的視 立 男女共 参 情報

供 行う 国 的 潮流 踏 え 理解 深 必要 あ

女性 対 あ ゆ 形態 差 撤廃 条約 国 的規 範 国 社会 組 い 情報 供 行い

政治 経済 文 あ ゆ 国 逭 中 多様 文 伝統

習慣 遊い 理解 人種 国籍 互い 人

要 国 理解 深 業 推逭 外国人等 積極

的 交流 日 語講 生活支援 業 外国人等 暮

支援

＜施策 展開＞

国 的視 立 男女共 参 情報 供 外国人等 支援

性的少数者 Ｔ 自 男女 思わ い ン 多数派 遊う性 あ 方

人 含 Ｔ ン 女性 性愛者 男性 性愛者 ュ 両

性愛者 ン ン 性 一性 害 含 身体 性 遊和感 人 頭文

- 29 -

基本目標 男女 社会 け 参 促進

(1) 政策 方針決定過程への女性の参 促進

27 審議会等委員 占 女性 割 35％ 目標 組

逭 27 10 日時 割 31.2％ 目標 遉

い い状況 審議会等 い 条例等 委員 職指定

規定 あ 用 女性 専門家 少 い 団体推薦 場 団体

推薦 得 女性 就任 い い いう課題 あ 明

政 女性 参 逭 審議会等 女性委員 用

逭 必要 あ 用率 向 あ 男女い 委員 用率

30％ 割 う委嘱 行う職員 意識啓 女性

参 い環境 推逭

い 方針決定過程 女性 参 逭 人 育

管理職 う 女性 割 27 日現 10.5％ 高

＜施策 展開＞

審議会等 女性 用 逭

女性 参 い環境 推逭

(2) 地域活動 け 男女共 参 の促進

高齢者 生活支援 子育 支援 防災 環境保全活動 地域 様々 活動

性 齢 役割 固定 い う 男女 各 齢層 参

必要 地域活動 男女共 参 視 映 う 地

域 男女共 参 意義 い 啓 行う 男女共 参 推逭

団体 活動 支援

特 防災 女性 活躍 場 少 女性 視 立

映 い状況 あ 東日 大震災 経験 踏 え 防災 意思決定過程 場 女性 参 含 自主防災組織等 地域活動 女性

参 逭

近 高齢 家族 逭 一人暮 高齢者 高齢夫婦

世 々増加 い 高齢者 閉 地域 い い

活動 う 文 活動 生 い 心身 健 加

え ン 活動 地域活動 社会参加 逭

- 30 -

＜施策 展開＞

民団体活動 支援

地域団体等 女性 参 逭

防災 女性 参 逭

高齢者等 社会参加 逭 生 い 推逭

(3) 労働の場 け 男女共 参 の促進

労働 場 い 女性 活躍 逭 女性 男女

生活 両立 暮 い社会 実現 男女

共 参 出前講 業 周知 啓 行う 広報 等

男女共 参 率先 組 い 業 紹 情報 供

行い

用 場 い 男女 個人 能力 揮 い い 働

男女 均等 機会 待遇 確保 性 理

採用 配置 昇格 差 的 扱い ュ ン ワ

ン 職場 各種 ン 社会環境 逭

必要 あ 男女 用機会均等法 趣 理解

う 業主 労働者 方 周知 啓 行い

農業 自営業 い 固定的性 役割 担意識 い慣習等 女性 経営参 逭 妨 一因 い 男性 女性 対等

経営 参 う 女性 経営 置 明確

環境整備 推逭

＜施策 展開＞

業 男女共 参 啓

用機会均等法 法 周知啓

職場 各種 ン 防 啓

農業 自営業 女性 経営参 逭

(4) 個人の能力 発揮 た の支援

様々 い 男女 参 活躍 個人 能力開 人

育 必要 特 女性 参 女性 育 研

修会 学習 交流機会 充実 多様 人 育 推逭

ワ メン 職場 働 者 対 職 地 人間 職場 優 性 背

業 適 範 超え 精神的 身体的 痛 え 又 職場環境 悪 行 いう

部 行わ 先輩 輩間 僚間 部 対 様々

優 性 背 行わ 含

- 31 -

用 場 い 子育 護 一 落 人 再就職 希望 場

あ い 新 い 職業転換 希望 場 新 能 身 付

職業能力 向 必要 就労 相談体制 充実 能訓

練 実施 支援 行い

＜施策 展開＞

女性 能力向 女性 育 支援

再就職 相談 職業能力開 逭

労働環境 応 能習得等 支援

(5) 生涯 通 た女性の健康支援

男女 あ ゆ 場面 参 男女 互い 身体的性差 理解

い 人 社会 環境 必要

特 女性 生涯 通 心身 状況 大 変 特性 あ 女性

体力的 気力的 心 活動 う 妊娠 出産 対 支援

婦人科健診 実施 応 目 い心身 健 支援 行い

＜施策 展開＞

応 健 支援

(6) 親家庭等 対 支援

親家庭 推移 国勢調査結果 見 全体的 増加 う

父子家庭 い 子家庭 著 増加 い 子家庭 規 職

員 業員 い場 い傾向 あ 一方 父子家庭 あ 経済

的 厳 い状況 置 い 場 あ 支援 必要 家庭 将来的 自立 生活 う 相談体制 充実 就業 生活面 制 環境整備

世 子 実情 応 支援 行い

＜施策 展開＞

親家庭等 対応 各種自立支援

- 32 -

基本目標 男女 ワヸクヷラ フヷバラン 推進

(1) ワ ク ン の実現 向けた意識 く

人 子育 護 趣味 学習 休養 地域活動

外 生活 調和 両方 充実 働 方 生 方

要

外 生活 好 環 生 出 ワ ン 実現

社会経済 活性 一人 生活 充実 趣

理解 性 世 わ 社会全体 推逭 う周知 啓

行い

＜施策 展開＞

ワ ン 民 啓 業 推逭

(2) ワ ク ン の実現 向けた 業所への啓発

業 い ワ ン 推逭 人 確保 定着

業員 意欲向 生産性 売 向 業

あ

ワ ン 推逭 業 理解 積極的 組 あ

趣 理解 う 業 周知 啓 行い

長時間労働 削減 働 方 見直 子育 護 ン 対応

多様 軟 働 方 社会全体 推逭 う 業 働 行い

○ワ ク ン 仕 生活の調和

老若男女誰 仕事 家庭生活 地域生活 個人 自己啓発 様々 活動 い 個人 事情や希望や 人生 段階 応 自 希望 バラン 展開 状態 進 う こ

具体的 働 方 見直 仕事 効率 高 こ 時間的余裕 生 そ 仕事 成果 高 個人 生活全般 充実 こ こ

個人 意欲や創造性 高 さ 仕事 充実 いう 仕事 充実

仕事以外 生活 充実 好 環 多様性 富 活力あ 社会 創出 考え方

仕事 生活 調和 ワヸクヷラ フヷバラン 実現 国 ワ ヸクヷラ フヷバラン 推進官民トップ会議 い 成 19 12月 18 日 仕 事 生活 調和 ワヸク･ラ フ･バラン 憲章 及び 仕事 生活 調和推進

行動指針 策定

成 19 月 ワヸクヷラ フヷバラン 推進 基本的方向報告 男女共 参 会議 仕事 生活 調和 ワヸクヷラ フヷバラン 関 専門調査会

- 33 -

＜施策 展開＞

ワ ン 業 働

(3) 仕 子育 の両立支援

26 行 子 子育 調査 学生 子

親 約 割 持 共働 世 増加傾向 あ

多様 働 方 対応 子育 支援 必要

子育 中 男女 心 働 う 延長保育 一時保育 病

児保育 多様 保育サ 学童 充実 子育

相談体制 充実 情報 供 働 子育 人 支援 行い

＜施策 展開＞

保育サ 子育 支援 充実

(4) 仕 護の両立支援

高齢者人 々増加 護 支援 必要 人 増加

見込

民意識調査 男女 外 生活 両立 能

護休業制 利用 い職場環境 整備 護サ 向 必要

あ 答え 人 多い 高齢者 生活支援サ 地域 あ

護サ 充実 必要 護 必要 人 希望 応 護サ

供 利用 い環境 逭 護 人 支援 行い

＜施策 展開＞

護サ 充実

護サ 利用 い環境 推逭

子 子育 ニ 調査 幼児期 学校教育 保育 地域子育 支援 業 需要 把握 見込

推計 子育 支援 保護者 把握 目的 25

学 生 児童 保護者 対象 実施 意識調査 いう

- 34 - (5) 仕 家庭や地域活動の両立支援

近 家族 身世 増加 家族形態 多様 逭 地域

希薄 い 誰 地域活動 参 地域 活性 推逭

家庭 地域活動 ン 保 要

働 人々 長時間労働 定 用状況 個人 希望 形 家庭

地域活動 わ 心身 疲弊 状況 あ 長

時間労働 削減 給休暇 得 逭

民意識調査 家庭 い 食 支 洗濯 家 全般 主 妻 行 い いう回答 半数 あ 一方 地 行 男女 程 わ

大 差 い 家庭 地域活動 い 女性 担 大 い

伺え 性 役割 固定的 捉え 意識

男性自身 家 育児 心 高 意識啓 行い

＜施策 展開＞

男性 家 育児 護 参加 逭 長時間労働 削減 給休暇 得 逭

- 35 -

基本目標 男女間 暴力 防止 根絶

～花巻市配偶者暴力防止対策基本計 ～

花巻市男女共 参 基本計 成 28～35 基本目標 男女間 暴力 防止 根絶 配偶者 暴力 防止及び被害者 保護等 関 法律

成 13 法律第 31 号 第 条 第 項 規定 基 く 市 村基本計 こ 計 称 花巻市配偶者暴力防止対策基本計

そ 施策 展開 ほ 計 策定 目的や計 位置 け い 記述

◆ 計 策定の目的

ン Ｄ 行 性犯罪 男女間 暴

力 身体的 精神的 大 人 侵害 男女 社会 対等

互い 人 あ ゆ い 参

男女共 参 社会 実現 暴力 許 い 全 社会 要

花巻 男女共 参 基 計 基 男女 人 暴力

絶 向 意識 組

28 計 い 引 男女間 暴力 防 絶

い 組 配偶者 暴力 防 被害者 保護等 法

13 法 第 31 Ｄ 防 法 趣 踏 え 施策 総 的

逭 計 策定

◆ 計 の位置 け

基 目標 男女間 暴力 防 絶 Ｄ 防 法 第 条 第 項 規

定 基 基 計 置

計 Ｄ 防 法 第 条 基 国 定 配偶者 暴力 防 被害者 保護等 基 的 方針 いわ 配偶者暴力防 対策推逭計 即 策定

◆ 計 の期間及 称

計 期間 28 2016 35 2023

間

計 称 花巻 配偶者暴力防 対策基 計

- 36 -

◆ 現状 課題

国 男女間 暴力 調査 26 府調査 配偶

者 実婚 居中 夫婦 元配偶者 含 身体的暴行 心理的攻撃 経

済的 迫 性的強要 い あ 人 女性 23.7％

男性 16.6％ い 何 被害 い 人 女性 9.7％ 男 性 3.5％ 女性 約 10 人 人 配偶者 被害 何 い

いう結果 い

民意識調査 Ｄ 見 あ 答え 人 41.4％

う 相談 人 34.5％ い 多 Ｄ

表面 い い 伺え

Ｄ 夫婦 親密 あ 者 間 起 当 者 自 被

害 加害 気 い場 あ 相談 い 周 気 いう

暴力 被害 深刻 い いう傾向 あ

府 調査 層 Ｄ 被害 深刻 状況 あ 層

含 Ｄ い知識 暴力 許 い意識 Ｄ 被害者 配慮

相談体制 要

DV 見 あ

ｎ＝874

資料 花巻 男女共 参 基 計 見直 ン 調査 26 民意識調査 41.4

58.6 %

%

H26

い いいえ

＜DV 含 行 ＞

種 類 容

身体的暴力 蹴 物 投 突 飛

精神的暴力 大声 怒鳴 脅迫 無視

性的暴力 性行 強要 避妊 協力 い 中絶 強要

経済的暴力 生活費 渡 い 使わ い 借金 強要

社会的暴力 自 外出 い 交 制限

- 37 -

※花巻 相談件数 婦人相談員 相談 件数

※Ｄ 相談支援 ン 府 岩手 調

Ｄ 相談支援 ン 12 27 31日現

※警察署 警視庁 岩手 警察 部 調 暦

DV 見 あ 場合 誰 相談 ( 選択)

回答者数:人 ｎ＝362

^{い い}

資料 花巻 男女共 参 基 計 見直 ン 調査 26 民意識調査

DV 相談件数 推移 件

花巻

相談件数

DV 相談

支援 ン ^警察署

全国 岩手 全国 岩手

21 25 72,792 1,262 28,158 221

22 23 77,334 1,414 33,852 263

23 27 82,099 1,763 34,329 303

24 27 89,490 1,504 43,950 298

25 25 99,961 1,639 49,553 368

26 29 102,963 1,50 59,072 414

83(22.9%) 79(21.8%) 9(2.5％)

6(1.7％) 5(1.4%) 5(1.4%) 0

14(％)

125(34.5％) 家族

人 知人 警察 役 相談員 民生委員 外 相談窓

配偶者暴力相談支援 ン

相談

H26

- 38 -

◆ 施策の展開

(1) ＤＶの い理解 防 のた の教育 啓発

配偶者 交 相手等 暴力 大 人 侵害 あ 認識 立 Ｄ

い 理解 う 民向 広報

等 様々 活用 啓 組

子 暴力 許 い意識 行い 将来 Ｄ 被害者 加害

者 い う 層 対 Ｄ 防 教育 啓

＜施策 展開＞

Ｄ 啓 業 推逭

層 対 Ｄ 防 教育 推逭

(2) ＤＶ被害者 配慮 た相談の実施

Ｄ 被害者 支援 被害者 全確保 秘密 保持等 十 配慮 被害者 対 適 情報 供 迅速 対応 必要

職員 対 民基 帳 閲覧 写 交付制限 徹底 庁 各課 連携

強 研修 実施

広報 等 活用 岩手 配偶者暴力相談支援 ン

相談窓 い 情報 供 行い 期 見 う相談窓 周知

大

＜施策 展開＞ 各種相談 実施

Ｄ 防 職員研修 実施

広報 等 Ｄ 相談窓 周知

(3) ＤＶ相談窓口の相互連携強化

Ｄ 複雑 問題 あ 被害者 支援 配偶者暴力相談支援 ン

中 各種 機 連携 保護 自立支援 通報 適 対応

い

被害者 抱え 複 的 問題 効果的 的 対応 う 療

者 福祉 者 含 各種 機 連携強

＜施策 展開＞

機 連携強 被害者支援

- 39 - 成果指標一覧

計 逭捗状況 計 項目 果指標 設定

※ 27 実績

㋐… 民 ン 結果 算出

1 職場や学校 地域 身 わ 男女 等 図 い 感 市民 割合㋐ ％ 43.8 60.0 2 男女共 参 学習講 等 参加者 割合 ％ 106.2 100.0 3 男女共 参 推進員 出前講 実施回数 回 3 4 4 男女共 参 サポヸタヸ 認定者数 累計 人 ※69 93 5 市政 意見 述 機会 確保さ い 思う市民 割合㋐ ％ ^{32.2 50.0} 6 審議会委員等 占 女性 割合 ％ ※31.2 40.0 7 男女い 委員 ％未満 審議会等 割合 ％ ※4画.7 20.0 8 市 管理職 女性 割合 ％ ^{※1画.5 18.0} 9 市政懇談会 参加 女性 割合 ％ 17.5 30.0 10 こ 間 地域 活動 参加 市民 割合㋐ ％ 82.7 90.0 11 コミュニテ 会議役員 け 女性 割合 ％ 11.9 30.0 12 防災会議 け 女性委員 割合 ％ ※9.1 12.1 13 生 い 持 暮 い 高齢者 割合㋐ ％ ^{72.5 85.0} 14 自分自身 心身 健康 あ 思う市民 割合㋐ ％ ^{60.7 75.0} 15 定期的 健康診断 け い 市民 割合㋐ ％ ^{70.0 71.6} 16 事業所 対 男女共 参 関 啓発講 ヷ広報 回数 回 ^{0 4} 17 乳 検診 診率 ％ 39.3 50.0

18 子宮頸 検診 診率 ％ 37.0 50.0

家族経営協定締結件数 累計 ※参考指標 件 122 ん 生 い 持 暮 い 市民 割合㋐ ※参考指標 ％ ^68.3 ん 19 職場 福利厚生やワヸクヷラ フヷバラン 仕事 生活 調和 満足 い 勤労者 割合㋐ ％ ^{43.3 50.0} 20 子育 や い 感 市民 割合㋐ ％ ^{55.7 65.0}

21 保育所 待機児童数 人 ^{29 0}

22 子育 支援サヸビ 延長保育 一時預 保育 体調不良児保育 実施可能 施設 割合 ％ ^{56.9 60.0} 23 子育 講 男性 参加者 割合 ％ 48.3 50.0 24 高齢者 必要 必要 サヸビ け い 感 市民 割合㋐ ％ 72.7 80.0 25 こ 間 地域 活動 参加 市民 割合㋐ [再掲] ％ 82.7 90.0 26 事業所 対 ワヸクヷラ フヷバラン 関 啓発講 ヷ広報 回数 回 ^{0 4} 27 ＤＶ 関 相談窓口 知 い 市民 割合 ％ ん 70.0 28 ＤＶ 関 啓発講 ヷ広報 回数 回 ^{2 7} 29 ＤＶ 関 市職員研修 講者数 人 ^{38 40}

ＤＶ相談件数 ※参考指標 件 ^{29 ん}

Ⅱ

男女 社会

け 参

促進

Ⅲ

男女 ワヸ

クヷラ

フヷバラン

推進

Ⅳ

男女間 暴

力 防止

根絶

H 目標

Ⅰ

男女共 参

理解

促進

H

基本目標 № 成果指標 ^単

位

- 40 -

第 章 計 の推進

第 節 推進体制

庁内推進体制

男女共 参 推逭 施策 広範 わ 庁 推逭組織 設置

男女共 参 視 映 総 的 効果的 施策 推逭 男女共

参 推逭 施策 実施状況 い 情報共 各部署間 連携 施 策 推逭

花巻市男女共 参 審議会

花巻 男女共 参 推逭条例 基 設置 花巻 男女共 参 審議会

男女共 参 推逭 要 項 い 調査審議

審議会 言 踏 え 施策 効果的 推逭

花巻市男女共 参 推進員

花巻 男女共 参 推逭条例 基 設置 花巻 男女共 参 推逭員 地域 学校 業 出向い 講 実施 様々 場面 男女共 参

視 入 う活動 行い

男女共 参 推逭員 連携 協働 地域 男女共 参 推逭

県や 業者 の連携

国 男女共 参 組 情報

連携 効果的 施策展開 う

民間企業 各種団体 業者 教育機 連携 深 社

会全体 男女共 参 推逭 う働

第 節 計 進行管理

計 遉 状況 評価 あ 果指標 い 数値目標 定

花巻 男女共 参 審議会 場 案 言 い 観的 評価 行い 計 実効性 高 い

計 逭捗状況 把握 男女共 参 推逭 施策 実施状

況 明 報告書 作 表 適 逭行管理 行い