藤枝市中心市街地活性化基本計画（第3期）

藤枝市中心市街地活性化基本計画

平成

30

年

4

月

（平成30年3月23日認定）

～ 目 次 ～

１ ． 中心市街地の活性化に関する 基本的な方針 ··· 1

[ １ ] 藤枝市の概況

[ ２ ] 中心市街地の活性化に係る 社会潮流

[ ３ ] 市政方針（ 上位・ 関連計画の整理）

[ ４ ] 地域の現状に関する 統計的なデータ の把握・ 分析

[ ５ ] 地域住民のニーズ等の把握・ 分析

[ ６ ] こ れま での中心市街地活性化に対する 取り 組みの検証

[ ７ ] 中心市街地活性化の課題

[ ８ ] 中心市街地活性化の方針（ 基本的方向性）

２ ． 中心市街地の位置及び区域 ··· ₅₇

[ １ ] 位置

[ ２ ] 区域

[ ３ ] 中心市街地要件に適合し て いる こ と の説明

３ ． 中心市街地の活性化の目標 ··· ₇₀

[ １ ] 第３ 期中心市街地活性化計画の目標

[ ２ ] 計画期間の考え方

[ ３ ] 目標指標の設定の考え方

４ ． 土地区画整理事業、 市街地再開発事業、 道路、 公園、 駐車場等の公共の用に供する 施設の整備 そ の他の市街地の整備改善のための事業に関する 事項 ··· ₈₈

[ １ ] 市街地の整備改善の必要性

[ ２ ] 具体的事業の内容

５ ． 都市福利施設を 整備する 事業に関する 事項 ··· 92

[ １ ] 都市福利施設の整備の必要性

６ ． 公営住宅等を 整備する 事業、 中心市街地共同住宅供給事業そ の他の住宅の供給のための事業及 び当該事業と 一体と し て 行う 居住環境の向上のための事業等に関する 事項 ··· ₉₅

[ １ ] 街なか居住の推進の必要性

[ ２ ] 具体的事業の内容

７ ． 中小小売商業高度化事業、 特定商業施設等整備事業そ の他の商業の活性化のための事業及び措 置に関する 事項 ··· ₁₀₁

[ １ ] 経済活力の向上の必要性

[ ２ ] 具体的事業の内容

８ ． ４ から ７ ま でに掲げる 事業及び措置と 一体的に推進する 事業に関する 事項 ··· ₁₁₆

[ １ ] 公共交通機関の利便性の増進、 特定事業及び措置の推進の必要性

[ ２ ] 具体的事業の内容

◇ ４ から ８ ま でに掲げる 事業及び措置の実施箇所 ··· ₁₂₀

９ ． ４ から ８ ま でに掲げる 事業及び措置の総合的かつ一体的推進に関する 事項 ··· ₁₂₄

[ １ ] 市町村の推進体制の整備等

[ ２ ] 中心市街地活性化協議会に関する 事項

[ ３ ] 基本計画に基づく 事業及び措置の一体的推進

１ ０ ． 中心市街地における 都市機能の集積の促進を 図る ための措置に関する 事項 ··· ₁₃₈

[ １ ] 都市機能の集積の促進の考え方

[ ２ ] 都市計画手法の活用

[ ３ ] 都市機能の適正立地、 既存スト ッ ク の有効活用等

[ ４ ] 都市機能の集積のための事業等

１ １ ． そ の他中心市街地の活性化のために必要な事項 ··· ₁₄₉

[ １ ] 基本計画に掲げる 事業等の推進上の留意事項

[ ２ ] 都市計画等と の調和

[ ３ ] そ の他の事項

- 1 -

○ 基本計画の名称： 藤枝市中心市街地活性化基本計画 ○ 作成主体： 静岡県藤枝市

○ 計画期間： 平成 30年４ 月∼平成 35年３ 月（ ５ ヶ 年）

１ ． 中心市街地の活性化に関する 基本的な方針 ［ １ ］ 藤枝市の概況

- 2 - ［ ２ ］ 中心市街地の活性化に係る 社会潮流

- 5 -

［ ４ ］ 地域の現状に関する 統計的なデータ の把握・ 分析

- 8 -

資料：藤枝市

中心市街地 おけるマン ョンの立地状況

- 11 - （ ２ ） 経済活力関係

- 16 -

大規模小売店舗の立地状況

●中⼼市街地外 幹線道路沿道 おい

- 19 - （ ３ ） 交通関係

- 21 - ④駐車場の状況

- 24 - （ ４ ） 都市機能関係

- 28 -

資料：静岡産業大学 中心市街地活性 協議会資料

成29 10月、JR藤枝駅 のBiVi藤枝内 新 静岡産業大学藤枝駅前キャンパ オヸプン

教室 ミ室、学生の交流・活動 ペヸ 加え、産学官 産業振興 取 組 産学官連携推進 ンタ

ヸ 、同 くBiVi藤枝 出店予定のABC Cooking Studioとの連携 る 食メデ ラボ を設置

学生 け く、地域の住民 企業 、 人 賑わう場と る とを目指 いる

- 30 - [ ５ ] 地域住民のニーズ等の把握・ 分析

（ １ ） 中心市街地総合マネジメ ン ト 事業における 市民意識調査（ H27. 12 実施）

- 31 - （ イ ） 中心市街地の利用状況について

- 32 -

（ ２ ） 藤枝市（ 駅周辺） のま ち づく り に関する ア ン ケ ート 調査（ H28. 12 実施）

- 33 - （ イ ） 中心市街地の評価を 高める ポイ ン ト

- 34 -

（ ３ ） 市外から 見た藤枝市に関する 調査（ H28. 12 実施）

- 35 -

（ ４ ） 藤枝駅周辺への出店に関する ア ン ケ ート 調査（ H28. 5 実施）

- 36 - （ ５ ） 事業者聞き 取り 調査（ H29. 2∼6 実施）

- 37 - 性別・ 齢層 方

目的 街 訪 い 特 昼間

駅 ８年配 女性 ン 目的 来訪

若者 駅南 中心

日 休日 、 昼 夜 等 利

用者や利用目的 違い あ 駅 夜 強 、会社員等 居酒屋等 利用

賑わいや客足 状況 う ３年前 比 て賑わい 増えている印象 ある 、変わら い 回答 る事業者 存在

街 人・訪 人

手段 使 い 自家用車 ほ

商業者 感 い こ 若者や子育て世代 ッ した、 い物施設等 必要性

居 者 声・ 対象 居 者 あ 居 者 感 い こ

場所 して 高評価

安対策や付加価値 必要性 挙 る声 あ 、夜 街 関心

高い

客さ 声 気軽に い物 る施設＆ 、衣料品店、百 均 ッ

、 コ ＇ 求 る声 多い

も ・ け あ た 、 街 賑 わ う 考 え

来る う 特徴ある飲食店 集積や ン 等 開催

･事業所 療機関 誘致

･学生 巻 込 取 組 ＆起業体験等＇

も ・ け あ た 、

公 共 交 通 利 用 た く 考え 小型 巡回

ニ 割引等 利用促進

街 も

・ け 必要 い 、誰 、 う 、街 利用さ い

- 38 -

［ ６ ］ こ れま での中心市街地活性化に対する 取り 組みの検証

- 41 - ３ ． 未着手（ ３ ／94事業）

章 事業分類 事業名 備考＆計 期間内 変更等＇ 街 コン ュ事業

街 環境 回 ッ ワ ク構築事業 ふ え 健康 事業

ふ え 交通安全 事業 第 回変更にて新規追加 ふ え 教育 事業 第 回変更にて新規追加 中心市街地～蓮華寺池公園～東海道藤枝宿 岡部宿

つ 藤枝 て し 街道文 ロ ン創造事業 第 回変更にて新規追加 食育 開催事業

藤枝推進事業 志太 開催事業 酒 藤枝発信事業 外国人旅行者誘客事業

あ！基地 ロ ク 事業 第 回変更にて新規追加 街 ク 構築事業 第 回変更にて新規追加 静岡空港 クセ 実証 行事業

自主 行 行事業 生活交通 路線維持事業

章 事業分類 事業名 備考＆計 期間内 変更等＇ 藤枝駅南口周辺道路無電柱 促進事業

今後社会資本総合整備計 に記載 藤枝駅南口周辺道路移動 滑 促進事業

- 43 -

（ ウ ） 藤枝駅南口開発Ｂ 街区複合施設整備事業（ ( 有) 新日邦）

- 44 - ② 【 指標②】 従業者数

■調査結 の推移

※調査方法：従業者、毎 12月31日現在、中心市街地区域内の広域性・公益性の高い事業所 施設等を調査

※調査主体：藤枝市

※調査対象：広域性・公益性の高い事業所 施設等の従業者数

- 45 -

（ カ ）【 追加】 藤枝駅前一丁目８ 街区医療モール整備事業（ 民間事業者）

- 47 -

（ オ ） 青木三丁目マン シ ョ ン 整備事業（ サーパス藤枝青木中央公園計画）（ ㈱穴吹工務店）

- 48 - ※【 参考】 補完指標毎のフ ォ ロ ーア ッ プ結果

①【 補完指標１ 】 宿泊客数

■調査結 の推移

※調査方法：宿泊客数、毎 度 月 中心市街地内 ホテルの前 度分を集計

※調 査 月： 成29 月

※調査主体：藤枝市

※調査対象：中心市街地内の ホテル 藤枝 ｰｸｲ ﾎ ﾈ ﾎ ｲ ﾀ ﾎ 藤枝 ﾎ

H25. 閉鎖 ﾎ ｰ ｲ 藤枝駅 ふ え 泊 H29. 業務終了 東横ｲ 藤枝駅

口 ﾎ ｰ ｰ泊 ﾎ ｰ ※ H27 度開業

■目標 成 寄与 る主要事業の進捗状況及び事業効

（ ア ） 藤枝駅南口開発Ｂ 街区複合施設整備事業（ ( 有) 新日邦） ※再掲

- 49 -

■目標 成 寄与 る主要事業の進捗状況及び事業効

（ ア ） 各施設によ る ソ フ ト 事業（ 藤枝市民体育館、 藤枝市武道館、 静岡県武道館、 藤枝市文化セ ン タ ー、 藤枝市立駅南図書館）

- 50 - （ ４ ） 定性的評価

①地域住民の意識の変化

- 53 - 3,181 4,993 5,325 4,761 4,219 5,557 4,005 3,486 4,754 5,563 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

H23 H25 H26 H27 H28 駅南 別 歩行者通行

駅 駅南 ＆人＇

基準年 第2期計 期間

8,738 8,998 8,811 9,515 9,782 8,000 8,200 8,400 8,600 8,800 9,000 9,200 9,400 9,600 9,800 10,000

H23 H25 H26 H27 H28

4地点合計 歩行者通行

＆人＇

- 57 - ２ ． 中心市街地の位置及び区域

［ １ ］ 位置

- 58 - ［ ２ ］ 区域

- 59 - ［ ３ ］ 中心市街地要件に適合し て いる こ と の説明

要 件 説 明

- 60 -

公共公益施設・都市福利施設の分 状況

- 61 - 59,079 4,616 1,544 9,484 6,154 11,502 3,042 5,582 2,082 4,275 11,018 2,822 5,133 7,980 2,834 2,697 36,345

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

静岡 安倍川 用宗 焼津 西焼津 藤枝 六合 島田 金谷 菊川 掛川 愛 袋井 磐田 豊田 天竜川

浜松

＆人＇

駅別1日 均乗車人員の比較

JR東海道本線静岡駅～浜松駅・H27

中心市街地周辺のバ 路線図

資料：藤枝市バ マップ・時刻表

- 62 - 第 2号要件

当該市街地 の土地利用及 び商業活動の 状況等から み て 、 機能的な 都市活動の確 保又は経済活 力の維持に 支 障を 生じ 、 又 は生ずる お そ れがある と 認 めら れる 市街 地である こ と

- 63 -

資料：中心市街地総合マネ メント事業 おける市民意識調査 H27.12 実施

- 64 - 第 3号要件

- 67 - ■藤枝市商業振興戦略

- 70 - ３ ． 中心市街地の活性化の目標

- 74 - （ b） 目標数値の設定

- 76 -

- 78 - （ ２ ）【 指標２ 】 空き 店舗数

- 80 - （ ３ ）【 指標３ 】 昼間の歩行者通行量

- 84 -

- 85 - （ ４ ）【 指標４ 】 イ ベン ト 来場者数

- 88 -

４ ． 土地区画整理事業、 市街地再開発事業、 道路、 公園、 駐車場等の公共の用に供する 施 設の整備そ の他の市街地の整備改善のための事業に関する 事項

［ １ ］ 市街地の整備改善の必要性

- 89 - ［ ２ ］ 具体的事業の内容

- 90 - （ 4） 国の支援がないそ の他の事業

事業名、 内容

及び実施時期 実施主体

目標達成のための 位置付け及び必要性

国以外の支援措 置の内容及び実

施時期

そ の他 の事項

- 91 - 市街地再開発を 核

- 92 - ５ ． 都市福利施設を 整備する 事業に関する 事項

［ １ ］ 都市福利施設の整備の必要性

- 93 - ［ ２ ］ 具体的事業の内容

- 94 - ふじ え だあ かち ゃ

- 95 -

６ ． 公営住宅等を 整備する 事業、 中心市街地共同住宅供給事業そ の他の住宅の供給のため の事業及び当該事業と 一体と し て 行う 居住環境の向上のための事業等に関する 事項

［ １ ］ 街なか居住の推進の必要性

- 96 - ［ ２ ］ 具体的事業の内容

- 97 - 田沼一丁目 16地区

- 98 - 空き 家活用・ 流通

促進事業

- 99 - コ ミ ュ ニ テ ィ サロ

- 100 - 我が家のエコ 活動

- 101 -

７ ． 中小小売商業高度化事業、 特定商業施設等整備事業そ の他の商業の活性化のための事 業及び措置に関する 事項

［ １ ］ 経済活力の向上の必要性

- 102 - ［ ２ ］ 具体的事業の内容

（ 1） 法に定める 特別の措置に関連する 事業 事業名、 内容

及び実施時期 実施主体

目標達成のための 位置付け及び必要性

支援措置の内容 及び実施時期

そ の他 の事項 大規模小売店舗

- 103 - 藤枝市産業活性化

- 104 -

（ 2） ②認定と 連携し た支援措置のう ち 、 認定と 連携し た重点的な支援措置に関連する 事業 事業名、 内容

及び実施時期 実施主体

目標達成のための 位置付け及び必要性

支援措置の内容 及び実施時期

そ の他 の事項 リ ノ ベーショ ン

- 105 - 大学を 核に 、 情報

- 106 - ビ ジ ネ ス ・ ま ち づ

- 107 - ト ラ イ ア ルス ペー

- 108 - 藤枝ク ラ ウ ド ソ ー

- 109 - （ 4） 国の支援がないそ の他の事業

事業名、 内容

及び実施時期 実施主体

目標達成のための 位置付け及び必要性

国以外の支援措 置の内容及び実

施時期

そ の他 の事項

- 111 - 全国 PK選手権大会

i nFuj i eda 連携事業

- 112 - ふじ え だ・ ま ち ゼ

- 113 - 街なかで い き い き

- 114 - 喜多町タ マ ち ゃ ん

- 115 - ふじ え だ教育マ イ

- 116 -

８ ． ４ から ７ ま でに掲げる 事業及び措置と 一体的に推進する 事業に関する 事項

［ １ ］ 公共交通機関の利便性の増進、 特定事業及び措置の推進の必要性

- 117 - ［ ２ ］ 具体的事業の内容

- 118 - 静岡空港ア ク セ ス

- 119 - I CT を 活用し た バ

- 120 - ◇ ４ から ８ ま でに掲げる 事業及び措置の実施箇所

- 122 -

- 123 -

- 124 -

９ ． ４ から ８ ま でに掲げる 事業及び措置の総合的かつ一体的推進に関する 事項 ［ １ ］ 市町村の推進体制の整備等

- 127 -

（ ３ ） 中心市街地活性化に向けた市民・ 事業者等の検討状況

- 131 - （ ２ ） 協議会開催状況

- 133 - （ ３ ） 協議会で出さ れた主な意見

- 136 - ［ ３ ］基本計画に基づく 事業及び措置の一体的推進

- 137 -

- 138 -

10． 中心市街地における 都市機能の集積の促進を 図る ための措置に関する 事項

- 139 -

②仮宿・ 横内

⑤谷稲葉

藤枝市中心市街地活性化基本計画区域と準工業地域図

①～⑧の準工業地域の総面積

計 199.1 ha

③水守 ①横内

⑥高柳（ 茶屋河原）

⑦高柳（ 高柳下） ⑧岡部

④青木

- 140 -

- 141 -

本市の主 公共施設の分 状況

- 143 -

中心市街地内の公共公益施設・都市福利施設の分 状況

- 144 - ■大規模小売店舗（ 店舗面積 1, 000 ㎡超）

中心市街地区域内の大規模小売店舗の出退状況 店舗面積1,000㎡超

■開店している店舗

o 名 称 所在地 開店 閉店 店舗面積 ㎡ 備 考

西友南新屋店、

TSUT Y や藤枝瀬戸新屋店 南新屋 ～

iVi 藤枝 前島 ～

ノ 藤枝駅前店 駅前 ～ 第２期計 期間内

■閉店した店舗

o 名 称 所在地 開店 閉店 店舗面積 ㎡ 備 考

西友藤枝店 駅前 ～ 第２期計 期間内

～ 跡地にノ 出店

藤枝店 田沼 ～ 第２期計 期間内

中心市街地区域外の大規模小売店舗の出店状況 店舗面積1,000㎡超

o 名 称 所在地 開店 店舗面積

㎡ 備 考

藤越 志太

秋山木工 郡

富士屋藤枝五十海店 五十海

し てつ 駿河台店 駿河台

KI 藤枝店 ケコ ュ 藤枝店 小石川

エ ッ 藤枝店 内瀬戸

富士屋高洲店 高洲

ン藤枝店 小石川

ン エン 藤枝店 築地

ン 清

ニ ム 志太

し てつ 岡部店 ウエ 岡部店 岡部 内谷

ソ 藤枝緑 商業施設 緑

ムセン 藤枝水守店、し てつ 水守店 水守 藤枝築地複合店舗

＆ ン 藤枝店、 ン、エ ン藤枝店＇ 築地

ック藤枝田沼店 田沼

ニ 藤枝店 瀬戸新屋

杏林堂薬局青島店 青島

田子 田沼店 田沼

ロ 藤枝店 志太

ウエ 薮田店 薮田

杏林堂薬局藤枝田沼店 田沼

ッ ンセン し ら八幡店 八幡 外

ウエ 高洲店 高洲

ノ 藤枝水守店 水守 第２期計 期間内

ン 藤枝

＆ ン 藤枝店 ケッ 藤枝店＇ 内瀬戸 第２期計 期間内

田子 清 店 清 第２期計 期間内

ン キ 藤枝店 水 第２期計 期間内

ケ ンキ藤枝店 青島 第２期計 期間内

ック ン 藤枝店 内瀬戸 第２期計 期間内

- 145 -

中心市街地周辺の大規模小売店舗分 図

●中⼼市街地外 幹線道路沿道 おい

- 149 - 11． そ の他中心市街地の活性化のために必要な事項

［ １ ］ 基本計画に掲げる 事業等の推進上の留意事項

- 152 -

- 153 -

- 154 -

- 155 -

- 156 - ［ ２ ］ 都市計画等と の調和

- 157 - ［ ３ ］ そ の他の事項

- 158 - 12． 認定基準に適合し て いる こ と の説明

基 準 項 目 説 明

第 1号基準 基 本 方 針 に 適 合 す る も の で あ る こ と