第Ⅱ部：多様な働き方とセーフティネット
年干
第 １ 章 若 年 層 雇 用者 の 能 力 開 発 と 仕 事 意 識
１ ． め に
こ の 章 で ， 職 業 上 の キ ャ リ ア の 初 期 に 置 し ， 初 期 の 重 要 な 技 能 形 成 の 時 期 に あ る 考 え ら れ る20歳 ら 34歳 ま で の 若 年 層 の 雇 用 者 を 取 り 上 ， れ ら の 能 力 開 発 の 状 況 や ， そ れ に わ る 意 識 を 明 ら に す る 。 ま た ， 能 力 開 発 の 充 実 度 ， れ ら の 仕 事 に 関 す る 意 識 に 与 え る 影 響 に つ い て 分 析 し て み た い 。
若 年 層 の 能 力 開 発 に 関 す る 近 年 の 議 論 に い て ， 正 社 員 非 正 社 員 の あ い だ で の 能 力 開 発 の 機 会 の 格 差 に 焦 点 あ て ら れ る こ 多 い 。 そ う し た 議 論 に い て ， 非 正 社 員 正 社 員 比 べ て 能 力 開 発 の 機 会 少 な い こ ら ， 若 年 層 に け る 非 正 社 員 の 増 加 ， 若 年 層 の 技 能 形 成 の 機 会 を 減 ら し な い い う 主 張 み ら れ る 小 杉 編2002な 。 こ う し た 主 張 ， 正 社 員 非 正 社 員 の あ い だ の ， 均 的 な 能 力 開 発 の 機 会 の 相 違 に つ い て の 認 識 を も
に し て い る 考 え ら れ る 。
し し ， 非 正 社 員 の な に も ， 能 力 開 発 の 機 会 に 差 あ る 。 そ し て ， そ の 一 部 ， 正 社 員 同 等 あ る い そ れ 以 上 に 充 実 し た 能 力 開 発 の 機 会 の も に あ る 考 え ら れ る 。 こ れ に 関 し て ， パ ー ト 労 働 の 基 幹 労 働 力 化 に 関 す る 研 究 ， パ ー ト 労 働 者 の 活 用 進 ほ ， よ り 幅 広 い 仕 事 を 担 当 で る よ う に ， パ ー ト 労 働 者 へ の 教 育 訓 練 へ の 取 り 組 み す す こ を 明 ら に し て い る 本 1993な 。 若 年 層 の 非 正 社 員 を 活 用 す る 職 場 で も 同 様 の 傾 向 み ら れ る す れ ， 若 年 層 の 非 正 社 員 の な に も ， 充 実 し た 能 力 開 発 の 機 会 の も に あ る 層 あ る
で あ る 東 京 都 産 業 労 働 局2002a 。
も ち ろ ん ， パ ー ト 労 働 の 基 幹 労 働 力 化 に 関 す る 研 究 も ， パ ー ト 労 働 者 へ の 教 育 訓 練 正 社 員 同 程 度 ま で 高 度 化 し て い る し て い な い 東 京 都 産 業 労 働 局2002b 。個 々 の 企 業 の な で ， 正 社 員 に よ り 豊 富 に 技 能 形 成 の 機 会 を あ た え る の 一 般 的 で あ ろ う 佐 野2002, 佐 藤 ン 佐 野 ン 原 2003 。 そ れ ゆ え ， ひ つ ひ つ の 企 業 を み る ， 正 社 員 非 正 社 員 で 技 能 形 成 の 機 会 に 格 差 あ る こ 多 い 考 え ら れ る 。
し し ， 正 社 員 の 能 力 開 発 に つ い て も ， 企 業 の 取 り 組 み 様 々 で あ る 。 企 業 の な に ， 若 年 層 の 正 社 員 の 能 力 開 発 に 積 極 的 に 取 り 組 企 業 も あ れ ， そ う で な い 企 業 も あ ろ う 佐 野2004 。そ の た め ，企 業 を こ え て 比 較 し た 場 合 ，能 力 開 発 に 消 極 的 な 企 業 の 正 社 員 よ り も ， 非 正 社 員 の 基 幹 労 働 力 化 を る 企 業 の 非 正 社 員 の ほ う ， よ り 充 実 し た 能 力 開 発 の 機 会 の も に あ る こ 十 分 に あ り う る 。こ の ほ ，本 人 の 技 能 向 上 へ の 意 欲 や 取 り 組 み の 違 い も ， 若 年 層 の 能 力 開 発 の 充 実 度 に 多 様 性 を も た ら す 要 因 な る 可 能 性 あ る 。
若 年 層 の 雇 用 者 に け る 能 力 開 発 の 充 実 度 ， 正 社 員 の な で も ， 非 正 社 員 の な で も 多 様 で あ る 考 え ら れ る 。 も ち ろ ん ， 均 的 に み る ， 正 社 員 非 正 社 員 の あ い だ に ， 能 力 開 発 の 機 会 に い て 格 差 あ る こ た し で あ ろ う 。 そ し て ， 非 正 社 員 に っ て の 能 力 開 発 の 機 会 ， 正 社 員 の そ れ 比 べ 小 さ い こ 多 い 。 そ れ ゆ え ， 正 社 員 し て 雇 わ れ る ， 非
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正 社 員 し て 雇 わ れ る ， 能 力 開 発 の 機 会 に 影 響 を 与 え る 大 な 要 因 で あ る こ 事 実 考 え ら れ る 。 し し ， そ れ 必 し も ， 能 力 開 発 の 機 会 や 充 実 度 に 対 す る 決 定 的 な 規 定 要 因 で な い 可 能 性 あ る 。
仮 に そ う だ す る ， 若 年 層 の 能 力 開 発 を 充 実 さ せ る た め に ， 若 年 層 の 正 社 員 の 雇 用 機 会 を 増 や す こ 以 上 に ， 正 社 員 よ び 非 正 社 員 そ れ れ の な で の 能 力 開 発 の 機 会 を 増 や す こ や ， 正 社 員 非 正 社 員 に わ ら ， 技 能 向 上 へ の 意 欲 を 高 め る 施 策 を 考 え る こ の ほ う ， 重 要 で あ る も し れ な い 。
こ の よ う な 問 題 関 心 ら ， つ く 第2節 で ， 若 年 層 の 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ の な で の 多 様 性 に 着 目 し つ つ ， 能 力 開 発 や そ れ に 関 す る 意 識 の 現 状 を 明 ら に し た い 。 さ ら に ， 第3節 で ， 若 年 層 の 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ の な に ， 能 力 開 発 の 充 実 度 異 な る 層 み ら れ る こ を 確 認 す る 。 そ の う え で ， そ う し た 能 力 開 発 の 充 実 度 の 違 い ， 正 社 員 非 正 社 員 い う 雇 用 形 態 の 違 い 以 上 に ， 若 年 層 の 雇 用 者 の 仕 事 に 関 す る 意 識 に 大 な 影 響 を 与 え て い る こ を 明 ら に し た い 。
． 若 年 層 の 雇 用 形 態 と 能 力 開 発 2.1 技 能 向 上 の 必 要 性
現 在 の 仕 事 に い て 技 能 向 上 の 必 要 性 の 程 度 あ る 。こ の 点 に 関 し て ，図 表 Ⅱ -1-1 ， 今 の 仕 事 を 続 け る う え で ， あ た ら し い 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 必 要 に つ い て の 回 答 を 計 し た 結 果 で あ る 。
図 表 Ⅱ -1-1 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 技 能 向 上 の 必 要 性 に つ い て の 意 識
必要あ
る 必要
ある 必要
ある あまり必要
い まっく必要
い 無回答 計 度数
正 社 員 52.9 16.1 19.0 8.7 3.1 0.2 100.0 459 非 正 社 員 28.7 13.4 21.3 27.8 8.3 0.5 100.0 216 フ ル タ イ ム 36.7 11.0 22.0 22.9 6.4 0.9 100.0 109 パ ー ト タ イ ム 20.4 16.3 19.4 32.7 11.2 0.0 100.0 98
合 計 45.2 15.3 19.7 14.8 4.7 0.3 100.0 675
注1 質問 ，あなた ，今の仕事を続けるうえで，あたらしい能力や知識を身につける必要 あります 。
注2 民間の企業ン事務所で働く雇用者のみを 計対象 している。以下，同 。
こ れ を み る ， 全 体 し て ， 正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も ， 技 能 向 上 の 必 要 性 を 強 く 感 て い る 傾 向 に あ る 。正 社 員 で ， つ に 必 要 で あ る す る 割 合 高 く ，52.9%を し め る 。こ れ に 対 し ，非 正 社 員 で ，そ の 割 合 ，28.7% よ り 低 い 。ま た ，正 社 員 で ， あ
年年
ま り 必 要 な い 8.7% ま っ た く 必 要 な い 3.1% を 合 わ せ て も11.8%に ま る 。 こ れ に 対 し ， 非 正 社 員 で ， あ ま り 必 要 な い す る 割 合 27.8%を し め ， ま っ た く 必 要 な い 8.3% を 合 わ せ る 36.1%を し め る 。
い え ， 非 正 社 員 で あ っ て も ， 技 能 を つ に 向 上 さ せ る 必 要 あ る 仕 事 に 従 事 し て い る 層 あ る こ も わ る 。正 社 員 よ り も 割 合 低 い も の の ， つ に 必 要 で あ る す る 割 合 ， 28.7%を し め る 。ま た ， り わ け ，フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で そ の 割 合 高 く ，36.7%を し め て い る 。
2． 2 技 能 向 上 へ の 意 欲
技 能 向 上 へ の 意 欲 に つ い て う だ ろ う 。 図 表 Ⅱ -1-2 ， あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 高 め た い 思 い ま す に つ い て の 回 答 の 計 結 果 で あ る 。
図 表 Ⅱ -1-2 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 技 能 向 上 へ の 意 欲 そう思う ある程度そう思
う あまりそう思わ
い そう思わい 無回答 計 度数
正 社 員 57.1 37.0 4.1 1.5 0.2 100.0 459
非 正 社 員 45.4 41.7 11.6 0.9 0.5 100.0 216 フ ル タ イ ム 46.8 37.6 13.8 0.9 0.9 100.0 109 パ ー ト タ イ ム 42.9 46.9 9.2 1.0 0.0 100.0 98
合 計 53.3 38.5 6.5 1.3 0.3 100.0 675
注 質 問 ， あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 高 め た い 思 い ま す 。
正 社 員 非 正 社 員 を 比 べ る ， そ う 思 う の 割 合 ，正 社 員 の ほ う 高 く ，57.1%を し め る 。 あ る 程 度 そ う 思 う を 合 わ せ る 94.1% な る 。 い え ， 非 正 社 員 で も ， そ う 思 う 45.4%の 少 な く な い 割 合 を し め ， あ る 程 度 そ う 思 う 41.7% を 合 わ せ る ，87.1% を し め て い る 。
こ の よ う に ， 全 体 し て ， 正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も 技 能 向 上 へ の 意 欲 高 い 傾 向 に あ る 。 い え ， 非 正 社 員 で あ っ て も ， そ の ほ ん ， 技 能 向 上 へ の 意 欲 低 い わ け で な い こ わ る 。
2． 3 技 能 向 上 へ の 取 組 み
若 年 層 雇 用 者 ， 技 能 向 上 に 普 段 ら 取 り 組 ん で い る だ ろ う 。 こ の 点 に つ い て ， 図 表 Ⅱ -1-3 ， あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る た め に ふ だ ん 何 取 り 組 ん で い ま す に 対 す る 回 答 の 計 結 果 で あ る 。
年ィ
図 表 Ⅱ -1-3 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 技 能 向 上 へ の 取 り 組 み の 有 無 取 り 組 ん で
い る
取 り 組 ん で い な い
無 回 答 計 度 数
正 社 員 55.3 44.0 0.7 100.0 459
非 正 社 員 39.8 59.3 0.9 100.0 216
フ ル タ イ ム 41.3 57.8 0.9 100.0 109
パ ー ト タ イ ム 37.8 61.2 1.0 100.0 98
合 計 50.4 48.9 0.7 100.0 675
注 質 問 ， あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る た め に ふ だ ん 何 取 り 組 ん で い ま す 。
こ れ を み る ， 取 り 組 ん で い る す る 割 合 ， 正 社 員 の ほ う 非 正 社 員 よ り も 高 く ， 55.3%を し め る 。 い え ，非 正 社 員 で も 取 り 組 ん で い る す る 割 合 39.8% ，少 な く な い 割 合 を し め る 。 他 方 で ， 正 社 員 で あ っ て も ， 技 能 向 上 に 普 段 取 り 組 ん で い な い 層 44.0% 少 な く な い 割 合 を し め て い る 。
2． 4 技 能 形 成 上 の 課 題
若 年 層 の 雇 用 者 ， 技 能 形 成 に 関 し て ， の よ う な 課 題 に 直 面 し て い る の 。 こ れ に 関 し て ， 図 表 Ⅱ -1-4 ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る う え で 困 っ て い る こ へ の 回 答 複 数 回 答 の 計 結 果 で あ る 。
図 表 Ⅱ -1-4 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 能 力 開 発 に お い て 困 る こ と 正 社 員 非 正 社 員
フ ル タ イ ム
パ ー ト タ イ ム
計 仕 事 い そ し く て 時 間 な い 43.1 19.8 22.4 13.5 35.7 家 事 ン 育 児 ン 介 護 な 仕 事 以 外 の
こ い そ し く て 時 間 な い
12.3 16.0 5.6 27.1 13.5
あ た ら し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い
16.3 13.2 12.1 14.6 15.3
教 え て く れ る 人 い な い 11.6 8.5 9.3 7.3 10.6
研 修 ン 講 な を 受 け る 機 会 身 近 に な い
17.8 9.0 10.3 7.3 15.0
研 修 ン 講 な を 受 け る 費 用 出 せ な い
17.6 19.8 19.6 20.8 18.3
能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 方 法 わ ら な い
5.1 12.3 15.0 9.4 7.3
そ も そ も 何 を し た ら よ い わ ら な い
7.0 9.4 10.3 8.3 7.8
そ の 他 1.3 0.9 1.9 0.0 1.2
特 に 困 っ た こ な い 27.9 36.3 34.6 39.6 30.6
度 数 455 212 107 96 667
注1 質 問 ， あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る う え で 困 っ て い る こ あ り ま す 。
年5
こ れ を み る ， 正 社 員 で ， 仕 事 い そ し く て 時 間 な い 43.1% ， 研 修 ン 講 な を 受 け る 機 会 身 近 に な い 17.8% ， 研 修ン講 な を 受 け る 費 用 出 せ な い 17.6% ， 新 し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い 16.3% ， 家 事ン育 児ン介 護 な 仕 事 以 外 の こ い そ し く て 時 間 な い 12.3% ， 教 え て く れ る 人 い な い 11.6% い っ た 問 題 を 指 摘 す る 者 多 い 。
非 正 社 員 で ， 仕 事 い そ し く て 時 間 な い 22.4% ， 研 修 ン 講 な を 受 け る 費 用 出 せ な い 19.8% ， 新 し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い 13.2% 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 方 法 わ ら な い 12.3% い っ た 問 題 を 指 摘 す る 者 多 い 。
正 社 員 非 正 社 員 を 比 較 す る ， 正 社 員 で 仕 事 い そ し く て 時 間 な い す る 割 合 く に 高 い 43.1% 。ま た ， く に パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で 家 事 ン育 児 ン介 護 な 仕 事 以 外 の こ い そ し く て 時 間 な い す る 割 合 高 く な っ て い る 27.1% 。
こ ろ で ，図 表 Ⅱ -1-3で み た よ う に ，正 社 員 に も 非 正 社 員 に も ，技 能 向 上 に 普 段 取 り 組 ん で い な い す る 者 半 数 前 後 い た 。 れ ら ， の よ う な 理 由 ら ， 技 能 向 上 へ の 取 り 組 み を 行 っ て い な い の だ ろ う 。
そ の 理 由 に つ い て 考 察 す る た め ，技 能 向 上 に 普 段 取 り 組 ん で い な い 層 に 対 象 を 絞 っ て ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る う え で 困 っ て い る こ へ の 回 答 複 数 回 答 を 計 し た の 図 表 Ⅱ -1-5で あ る 。
こ れ を み る ， 正 社 員 で ， 仕 事 い そ し く て 時 間 な い 32.5% ， 研 修 ン 講 な を 受 け る 費 用 出 せ な い 22.0% ， 研 修ン講 な を 受 け る 機 会 身 近 に な い 21.0% ， 新 し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い 17.5% い っ た 問 題 を 指 摘 す る 者 多 い 。 非 正 社 員 で ， 研 修 ン 講 な を 受 け る 費 用 出 せ な い 19.5% ， 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 方 法 わ ら な い 17.2% ， 新 し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い 14.1%
い っ た 問 題 を 指 摘 す る 者 多 い 。
ま た ， く に パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で 家 事 ン 育 児 ン 介 護 な 仕 事 以 外 の こ い そ し く て 時 間 な い 20.6% ， フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で 仕 事 い そ し く て 時 間 な い 20.6% い っ た 問 題 を 指 摘 す る 者 多 い 。
こ う し た 計 結 果 を 踏 ま え る ，1 正 社 員 で ，仕 事 忙 し い こ や ，研 修ン講 等 を 受 け る こ 機 会 や 費 用 の 面 で 難 し い こ ，新 し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い こ ， 2 非 正 社 員 で ， く に 費 用 の 面 で 研 修ン講 等 を 受 け る こ 難 し い こ や ，技 能 向 上 の 方 法 わ ら な い こ ， 新 し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い こ ， ま た ， 非 正 社 員 の な で も ，3 フ ル タ イ ム 勤 務 で あ る 場 合 ， 仕 事 忙 し い こ ，4 パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 場 合 ， 家 事 ン 育 児 な 仕 事 以 外 忙 し い こ ， 主 し て ， 若 年 層 雇 用 者 の 技 能 向 上 へ の 取 り 組 み を 難 し く す る 要 因 な っ て い る 考 え ら れ る 。
年6
図 表 Ⅱ -1-5 技 能 向 上 に 取 り 組 ん い な い 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 能 力 開 発 に お い て 困 る こ と
正 社 員 非 正 社 員
フ ル タ イ ム
パ ー ト タ イ ム
計
仕 事 い そ し く て 時 間 な い 32.5 13.3 20.6 3.3 25.0 家 事 ン 育 児 ン 介 護 な 仕 事 以 外 の
こ い そ し く て 時 間 な い
8.5 14.1 2.6 25.0 10.7
あ た ら し い 仕 事 や 高 度 な 仕 事 に 接 す る 機 会 な い
17.5 14.1 12.7 15.0 16.2
教 え て く れ る 人 い な い 11.0 8.6 9.5 6.7 10.1
研 修 ン 講 な を 受 け る 機 会 身 近 に な い
21.0 10.9 9.8 11.7 17.1
研 修 ン 講 な を 受 け る 費 用 出 せ な い
22.0 19.5 15.9 25.0 21.0
能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 方 法 わ ら な い
6.5 17.2 19.0 15.0 10.7
そ も そ も 何 を し た ら よ い わ ら な い
13.0 14.8 17.5 11.7 13.7
そ の 他 0.5 0.8 1.6 0.0 0.6
特 に 困 っ た こ な い 30.5 37.5 36.5 40.0 33.2
度 数 200 128 63 60 328
注1 質 問 ， あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る う え で こ ま っ て い る こ あ り ま す 。 注2 あ な た ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る た め に ふ だ ん 何 取 り 組 ん で い ま す に つ い て ， 取
り 組 ん で い な い 回 答 し た 回 答 者 の み を 計 。
2． 5 技 能 水 準 の 自 己 評 価
若 年 層 の 雇 用 者 担 当 し て い る 仕 事 の 技 能 水 準 ， の よ う な も の 。 調 査 で ， 仕 事 の 習 得 に る 期 間 の 長 さ で ， 担 当 の 仕 事 の 技 能 水 準 を 答 え て も ら っ て い る 。 質 問 ， も し ， あ な た の 仕 事 を 新 人 に え さ せ る す る ， ひ り の 仕 事 を こ な せ る よ う に な る た め に ， の く ら い の 期 間 る 思 い ま す い う も の で あ る 。 そ の 回 答 の 計 結 果 を 示 し た の ， 図 表 Ⅱ -1-6で あ る 。
こ れ を み る ， 正 社 員 で ， 1 ヮ 月 ～ 半 年 25.7% ， 半 年 ～1年 未 満 25.5% ， 1年
～2年 未 満 14.2% の 順 で 回 答 多 い 。こ れ に 対 し ，非 正 社 員 で ，1ヮ 月 ～ 半 年 38.4% ， 1ロ 月 未 満 25.5% ， 半 年 ～1年 未 満 14.8% の 順 な っ て い る 。
正 社 員 非 正 社 員 を 比 べ る ， 正 社 員 で ， 半 年 以 上 の 期 間 を 答 え る 割 合 よ り 高 く ， 非 正 社 員 で ， 半 年 未 満 の 期 間 を 答 え る 割 合 よ り 高 く な っ て い る 。 全 体 の 傾 向 し て ， 正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も ， よ り 習 得 期 間 長 い 仕 事 に 従 事 す る 傾 向 に あ る 。
年可
図 表 Ⅱ -1-① 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 担 当 業 務 の 技 能 水 準 に つ い て の 評 価
ヶ月未満 ヶ月～半未満 半～未満 ～未満 ～未満 ～未満 ～未満 以 わらい 無回答 計 度数
正 社 員 5.7 25.7 25.5 14.2 10.7 7.6 2.8 1.5 6.1 0.2 100.0 459 非 正 社 員 25.5 38.4 14.8 10.6 2.3 1.4 0.5 0.0 5.6 0.9 100.0 216 フ ル 20.2 34.9 17.4 14.7 3.7 1.8 0.9 0.0 5.5 0.9 100.0 109 パ ー ト 32.7 43.9 10.2 5.1 1.0 1.0 0.0 0.0 6.1 0.0 100.0 98 合 計 12.0 29.8 22.1 13.0 8.0 5.6 2.1 1.0 5.9 0.4 100.0 675 注 質 問 ， も し ， あ な た の 仕 事 を 新 人 に え さ せ る す る ， ひ り の 仕 事 を こ な せ る よ う に な る た
め に ， の く ら い の 期 間 る 思 い ま す 。
い え ， 回 答 の 分 布 に 重 な る 部 分 あ り ， 正 社 員 同 様 の 習 得 期 間 や ， 正 社 員 よ り も 習 得 期 間 長 い 仕 事 に 従 事 す る 非 正 社 員 も い る 。 若 年 層 の 正 社 員 非 正 社 員 の 技 能 水 準 重 な り 合 っ て い る こ 確 認 で る 。
な ， 技 能 習 得 の 期 間 ， 非 正 社 員 の な で も ， フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， 違 い あ る 。 フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， 半 年 以 上 の 期 間 を 答 え る 割 合 よ り 高 く ， パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， 半 年 未 満 の 期 間 を 答 え る 割 合 よ り 高 く な っ て い る 。 フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 の ほ う ， パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 よ り も ， よ り 習 得 期 間 長 い 仕 事 に 従 事 す る 傾 向 に あ る 。 い え ， 両 者 の 回 答 の 分 布 に も ， 重 な る 部 分 あ る 。
図 表 Ⅱ -1-② 若 年 層 25歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 担 当 業 務 の 技 能 水 準 に つ い て の 評 価
ヶ月未満 ヶ月～半未満 半～未満 ～未満 ～未満 ～未満 ～未満 以 わらい 無回答 計 度数
正 社 員 5.3 24.0 24.3 15.6 12.3 8.7 3.6 1.7 4.2 0.3 100.0 358 非 正 社 員 25.0 37.9 12.9 12.9 2.1 0.7 0.7 0.0 6.4 1.4 100.0 140 フ ル 16.9 33.8 15.4 18.5 3.1 1.5 1.5 0.0 7.7 1.5 100.0 65 パ ー ト 33.8 44.1 8.8 5.9 1.5 0.0 0.0 0.0 5.9 0.0 100.0 68 合 計 10.8 27.9 21.1 14.9 9.4 6.4 2.8 1.2 4.8 0.6 100.0 498 注 質 問 ， も し ， あ な た の 仕 事 を 新 人 に え さ せ る す る ， ひ り の 仕 事 を こ な せ る よ う に な る た
め に ， の く ら い の 期 間 る 思 い ま す 。
年台
も ち ろ ん ， 上 で み た ， 正 社 員 非 正 社 員 の 技 能 水 準 の 重 な り 合 い ， 単 に ， 正 社 員 の 新 人
， 仕 事 経 験 を 積 ん だ 非 正 社 員 の 技 能 水 準 重 な っ て い る こ を 示 す の も し れ な い 。 そ こ で ， 図 表 Ⅱ -1-7 ， 大 卒 後 に 正 社 員 し て 就 職 し た 場 合 で も ，3年 程 度 以 上 の 仕 事 経 験 あ る 層 し て ，25 歳 ら 34 歳 ま で の 年 齢 層 に 絞 っ て ， 正 社 員 非 正 社 員 の 担 当 す る 仕 事 の 習 得 期 間 に つ い て の 回 答 を 計 し た も の で あ る 。 こ れ を み て も ， 正 社 員 非 正 社 員 の 仕 事 の 習 得 期 間 ， 一 部 ， 重 な り 合 っ て い る 。 こ れ ， 企 業 横 断 的 に 比 べ た 場 合 ， 仕 事 経 験 を あ る 程 度 つ ん だ 正 社 員 よ り も ，高 い 技 能 水 準 の 非 正 社 員 一 部 に い る こ を 示 す 結 果 考 え ら れ る 。
2． ① 技 能 の 社 通 用 性 に つ い て の 評 価
若 年 層 の 雇 用 者 ，技 能 の 他 社 で の 通 用 性 に つ い て ， の よ う な 評 価 を し て い る だ ろ う 。 こ れ に 関 し て ， 図 表 Ⅱ -1-8 ， あ な た の 能 力 や 知 識 ， 他 の 勤 務 先 や 事 業 で も 役 立 つ 思 い ま す い う 質 問 へ の 回 答 の 計 結 果 で あ る 。
図 表 Ⅱ -1-8 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 技 能 の 通 用 性 に つ い て の 評 価
役立 ある程度役
立 あまり役立
い 全く役立
い わらい 無回答 計 度数
正 社 員 11.8 50.8 15.5 4.4 17.2 0.4 100.0 459
非 正 社 員 8.3 44.9 23.6 5.1 17.6 0.5 100.0 216 フ ル タ イ ム 10.1 44.0 23.9 3.7 17.4 0.9 100.0 109 パ ー ト タ イ ム 7.1 44.9 22.4 7.1 18.4 0.0 100.0 98
合 計 10.7 48.9 18.1 4.6 17.3 0.4 100.0 675
注 質 問 ， あ な た の 能 力 や 知 識 ， 他 の 勤 務 先 や 事 業 で も 役 立 つ 思 い ま す 。
こ れ を み る ， 正 社 員 非 正 社 員 も に ， あ る 程 度 役 に 立 つ す る 割 合 高 く ， 正 社 員 で 50.8%，非 正 社 員 で 44.9%を し め る 。 て も 役 に 立 つ を あ わ せ る ， 役 に 立 つ
す る 割 合 ， 正 社 員 で62.6%， 非 正 社 員 で53.2% な っ て い る 。
正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も ， 自 分 の 技 能 の 他 社 で の 通 用 性 を 高 い 評 価 す る 割 合 や や 高 い 。 い え ，そ の 差 小 さ く ， 役 に 立 つ す る 割 合 の 違 い 9.4パ ー セ ン ト ポ イ ン ト に ま る 。 ま た ， 非 正 社 員 の な に ， 自 分 の 技 能 の 他 社 で の 通 用 性 を 高 い 考 え て い る 者 い る 。 そ の 一 方 で ， 正 社 員 の な に も ， そ う し た 技 能 の 通 用 性 を 低 く ら え て い る 者
い る こ 確 認 で る 。
2． ② 技 能 形 成 機 会 へ の 満 足 度
若 年 層 雇 用 者 ，技 能 形 成 の 機 会 に つ い て ， の よ う な 評 価 を し て い る 。図 表 Ⅱ -1-9 ，
年④
仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 機 会 へ の 満 足 度 に つ い て の 回 答 の 計 結 果 で あ る 。
図 表 Ⅱ -1-9 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 能 力 開 発 機 会 へ の 満 足 度 満 足 やや満足 らい
えい やや不満 不 満 無回答 計 度数
正 社 員 7.8 22.9 37.0 21.6 9.6 1.1 100.0 459 非 正 社 員 8.8 17.1 44.9 22.7 5.6 0.9 100.0 216 フ ル タ イ ム 10.1 20.2 39.4 22.9 5.5 1.8 100.0 109 パ ー ト タ イ ム 8.2 15.3 53.1 17.3 6.1 0.0 100.0 98
合 計 8.1 21.0 39.6 21.9 8.3 1.0 100.0 675
注 質 問 ， あ な た ，仕 事 に つ い て ，以 下 のa～kに 満 足 し て い ま す 。 i 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 機 会
満 足 や や 満 足 を 合 わ せ た 割 合 ，正 社 員 で 30.7%，非 正 社 員 で 25.7% な っ て い る 。 正 社 員 の ほ う 非 正 社 員 よ り ， 技 能 形 成 の 機 会 へ の 満 足 度 や や 高 い 。 い え ， 両 者 に け る 満 足 や や 満 足 の 割 合 の 差 5パ ー セ ン ト ポ イ ン ト に ま る 。
ま た ， 非 正 社 員 の な で も ， フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， 満 足 や や 満 足 の 割 合 高 く ，合 わ せ る 30.3%を し め る 。非 正 社 員 の な で も ，フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， 技 能 形 成 の 機 会 に つ い て の 満 足 度 の 分 布 ， 正 社 員 の そ れ ほ 同 な っ て い る 。
も ち ろ ん ， 技 能 形 成 の 機 会 へ の 満 足 度 ， 能 力 開 発 機 会 の 実 際 の 豊 富 さ だ け で な く ， 能 力 開 発 の 機 会 へ の 期 待 の 水 準 に も 右 さ れ る 。 そ こ で ， 技 能 形 成 の 機 会 へ の 期 待 水 準 を あ る 程 度 コ ン ト ロ ー ル す る た め ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 高 め た い い う 考 え に つ い て そ う 思 う 答 え た 回 答 者 の み に 対 象 を 絞 っ て ， 満 足 度 を 計 し た の 図 表 Ⅱ -1-10で あ る 。
図 表 Ⅱ -1-10 技 能 向 上 の 意 欲 高 い 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 能 力 開 発 機 会 へ の 満 足 度
満 足 やや満足 らい
えい やや不満 不 満 無回答 計 度数
正 社 員 11.8 27.9 27.5 21.0 11.8 0.0 100.0 262 非 正 社 員 13.3 21.4 36.7 21.4 7.1 0.0 100.0 98
フ ル タ イ ム 17.6 21.6 29.4 25.5 5.9 0.0 100.0 51 パ ー ト タ イ ム 9.5 23.8 45.2 11.9 9.5 0.0 100.0 42
合 計 12.2 26.1 30.0 21.1 10.6 0.0 100.0 360
注1 質 問 ， あ な た ， 仕 事 に つ い て ， 以 下 のa～kに 満 足 し て い ま す 。 i 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 機 会
注2 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 高 め た い 思 い ま す に そ う 思 う 回 答 し た 回 答 者 の み を 計 。
ィ0
こ れ を み る ， 満 足 や や 満 足 を 合 わ せ た 割 合 ， 正 社 員 で 39.7%， 非 正 社 員 で 34.7%で あ る 。 こ の 場 合 も ， 正 社 員 の ほ う 非 正 社 員 よ り ， 技 能 形 成 の 機 会 へ の 満 足 度 や や 高 い 。 い え ，両 者 に け る 満 足 や や 満 足 の 割 合 の 差 ，や り5パ ー セ ン ト ポ イ ン ト に ま る 。 ま た ， く に フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， 満 足 や や 満 足 の 割 合 合 わ せ て39.0%で あ り ， 正 社 員 同 様 な っ て い る 。
こ の よ う に ， 技 能 形 成 の 機 会 へ の 満 足 度 ， 技 能 形 成 の 機 会 へ の 期 待 高 い 層 に 対 象 を 絞 っ て み て も ，正 社 員 非 正 社 員 で 大 な 差 な い 。 く に ，フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 で ， そ れ あ て ま る 。
３ ． 能 力 開 発 の 充 実 度 と 仕 事 意 識
こ の 節 で ， 能 力 開 発 の 充 実 度 仕 事 意 識 の 関 係 に つ い て 分 析 す る 。 能 力 開 発 促 さ れ る 条 件 を 考 え る ， 仕 事 の た め に 技 能 向 上 の 必 要 性 あ り ， そ の た め に 本 人 技 能 向 上 へ の 意 欲 を も ち ， 実 際 に も 能 力 向 上 に 取 り 組 こ 重 要 考 え る 。 こ れ ら の 条 件 そ ろ う ， 能 力 開 発 充 実 し た も の に な る だ ろ う 。 反 対 に ， こ れ ら の 条 件 の い れ そ ろ わ な い 場 合 に ， 充 実 し た 能 力 開 発 行 わ れ な い 可 能 性 高 い 考 え ら れ る 。
前 節 で み た よ う に ， 正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も ， 仕 事 の た め に 技 能 を 向 上 さ せ る 必 要 性 を 高 い 考 え ， 技 能 向 上 へ の 意 欲 高 く ， 実 際 に も 技 能 向 上 へ の 取 り 組 み を 行 う 者 多 い 。 そ れ ゆ え ， 正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も ， 能 力 開 発 充 実 す る 条 件 を 満 た す こ 多 い 考 え ら れ る 。
し し ， 非 正 社 員 の な に も ， 仕 事 の た め 技 能 を 向 上 さ せ る 必 要 性 高 い 考 え る 者 や ， 技 能 向 上 へ の 意 欲 高 い 者 ， 技 能 の 向 上 に 取 り 組 者 み ら れ た 。 ま た ， 他 方 で ， 正 社 員 の な に も ， 技 能 向 上 の 必 要 性 低 い 考 え る 者 や ， 技 能 向 上 へ の 意 欲 低 い 者 ， 技 能 向 上 へ の 取 り 組 み 低 調 な 者 み ら れ た 。し た っ て ，能 力 開 発 の 充 実 度 ，非 正 社 員 の な で も ， ま た 正 社 員 の な で も 多 様 考 え ら れ る 。
こ の よ う な 能 力 開 発 の 充 実 度 の 違 い ， 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ の な で ， 技 能 水 準 の 違 い を 生 さ せ る 要 因 な ろ う 。 ま た ， 能 力 開 発 充 実 し ， 若 年 層 雇 用 者 に り ， 自 ら の 能 力 を 伸 す 可 能 性 高 い 判 断 さ れ る 職 場 で ， 勤 続 へ の 意 欲 高 ま る こ も 十 分 に 考 え ら れ る 。 能 力 開 発 の 充 実 度 ， こ の ほ ， 仕 事 に 対 す る 満 足 度 や ， 将 来 の 職 業 生 活 に 対 す る 展 望 に も 影 響 を あ た え よ う 。
そ こ で ， こ の 節 で ， 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ に つ い て ， 能 力 開 発 充 実 す る 条 件 を 満 た す 層 ， そ う し た 条 件 を 満 た さ な い 層 に 分 け ， 両 者 の あ い だ の ， 技 能 水 準 の 違 い や ， 今 後 の キ ャ リ ア や 仕 事 に 関 す る 意 識 の 違 い を み る こ に し た い 。
本 章 冒 頭 で も 述 べ た よ う に ， 若 年 層 雇 用 者 の 能 力 開 発 上 の 問 題 に 関 す る 議 論 に い て ， 正 社 員 非 正 社 員 の あ い だ の 格 差 に 焦 点 あ て ら れ ち で あ っ た 。 こ れ に 対 し ， こ の 節 で
， 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ の な で も ， 能 力 開 発 の 充 実 度 に 違 い み ら れ る こ を 確 認
ィ干
す る 。 そ し て ， そ う し た 能 力 開 発 の 充 実 度 の 違 い ， 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ の な で の 技 能 水 準 の 違 い や ， 仕 事 に 関 す る 意 識 に 対 し て 影 響 を 与 え て い る こ を 計 結 果 ら 明 ら に し て み た い 。
3． 1 能 力 開 発 の 充 実 度
以 下 で ， 若 年 層 の 正 社 員 非 正 社 員 を そ れ れ 能 力 開 発 充 実 す る 条 件 を 満 た す 層 ， そ う し た 条 件 を 満 た さ な い 層 に 分 け ， そ れ ら つ の グ ル ー プ に つ い て ， 技 能 や 仕 事 に 関 す る 意 識 を 比 較 す る 。
能 力 開 発 充 実 す る 条 件 し て ， す で に 述 べ た よ う に ， イ 仕 事 の た め に 技 能 向 上 の 必 要 性 あ る こ ， ロ そ の た め に 本 人 技 能 向 上 へ の 意 欲 を も つ こ ， ハ 実 際 に も 能 力 向 上 に 取 り 組 こ ， の3つ 重 要 で あ ろ う 。
そ こ で ， こ れ ら の 条 件 に 対 応 す る 質 問 へ の 回 答 を も に ， 能 力 開 発 の 充 実 度 に 関 す る 類 型 を つ く る こ し た 。 す な わ ち ， 正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ に つ い て ， こ れ ら イ ～ ハ の 条 件 を 全 て 満 た す 類 型 を 能 力 開 発 充 実 型 ，い れ の 条 件 を 満 た さ な い 類 型 を 能 力 開 発 非 充 実 型 し て い る 。 各 類 型 の 比 率 を 示 し た の ， 図 表 Ⅱ -1-11で あ る 。
な ， イ 仕 事 の た め に 技 能 向 上 の 必 要 性 あ る い う 条 件 に つ い て ， 今 の 仕 事 を 続 け る う え で ， あ た ら し い 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 必 要 に つ い て ， 常 に 必 要 で あ る し し 必 要 で あ る 必 要 で あ る の い れ の 選 択 肢 を 選 ん で い る こ ，ロ 本 人 技 能 向 上 へ の 意 欲 を も つ い う 条 件 に つ い て ， 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 高 め た い 思 い ま す に つ い て ， そ う 思 う ま た あ る 程 度 そ う 思 う い う 選 択 肢 を 選 ん で い る こ ， ハ 実 際 に も 能 力 向 上 に 取 り 組 ん で い る い う 条 件 に つ い て ，仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る た め に ふ だ ん 何 取 り 組 ん で い る に つ い て 取 り 組 ん で い る 答 え て い る こ を も っ て ， そ れ れ 各 条 件 を み た す 基 準 し た 。
図 表 Ⅱ -1-11 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 別 ， 能 力 開 発 充 実 度 の 類 型 の 分 布
能 力 開 発 充 実 型
能 力 開 発 非 充 実 型
計 度 数
正 社 員 52.6 47.4 100.0 456
非 正 社 員 32.7 67.3 100.0 214
合 計 46.3 53.7 100.0 670
注 1 こ こ で い う 能 力 開 発 充 実 型 ， 下 記 の ～ の 条 件 を 全 て 満 た す 者 で あ る 。 今 の 仕 事 を 続 け る う え で ， あ た ら し い 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る 必 要 に つ い て ， 常 に 必 要 で あ る し し 必 要 で あ る 必 要 で あ る し て い る 。 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 高 め た い 思 い ま す に つ い て ， そ う 思 う あ る 程 度 そ う 思 う 。 仕 事 に 役 立 つ 能 力 や 知 識 を 身 に つ け る た め に ふ だ ん 何 取 り 組 ん で い る に つ い て ， 取 り 組 ん で い る 。 ま た ， こ れ ら の 条 件 の い れ を 満 た さ な い 者 を 能 力 開 発 非 充 実 型 し て い る 。 以 下 同 様 。
注2 上 記 ～ の 設 問 に つ い て 無 回 答 の サ ン プ ル ， 除 い て 計 し て い る 。
ィ平
図 表 Ⅱ -1-11を み る ， 能 力 開 発 充 実 型 の 比 率 ，正 社 員 の ほ う 非 正 社 員 よ り も 高 い 。 全 体 し て ， 正 社 員 の ほ う ， 非 正 社 員 よ り も 能 力 開 発 充 実 し て い る こ 多 い こ ， こ れ ら も 確 認 で る 。
い え ， 正 社 員 で も ， 約 半 数 の 47.4% 能 力 開 発 非 充 実 型 で あ る 。 他 方 ， 非 正 社 員 で あ っ て も 能 力 開 発 充 実 型 32.7%の 少 な く な い 比 率 を し め る 。 能 力 開 発 充 実 す る 条 件 を 満 た す う い う 点 に 関 し て ， 正 社 員 で あ る 非 正 社 員 で あ る の 違 い ， 決 定 的 で な い こ わ る 。
3． 2 職 種 と 能 力 開 発 の 充 実 度
能 力 開 発 の 充 実 度 に 影 響 を あ た え る 要 因 し て ， ま ， 各 類 型 の 職 種 構 成 に つ い て 確 認 し て こ う 。
図 表 Ⅱ -1-12 ら ，正 社 員 非 正 社 員 そ れ れ に つ い て ， 能 力 開 発 充 実 型 能 力 開 発 非 充 実 型 の 比 率 の 差 5パ ー セ ン ト ポ イ ン ト 以 上 の も の を み る ， 正 社 員 に つ い て 専 門ン技 術 的 職 業 で 能 力 開 発 充 実 型 の 比 率 よ り 高 い 。非 正 社 員 で ， 販 売 的 職 業 で 能 力 開 発 充 実 型 の 比 率 よ り 高 く ， 技 能 工ン生 産 工 程 に わ る 職 業 サ ー ビ ス 的 職 業 で 能 力 開 発 非 充 実 型 の 比 率 高 く な っ て い る 。
図 表 Ⅱ -1-12 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 職 種 仕 事 の 内 容 構 成
専門ン技術的職業 管理的職業 事務的職業 販売的職業 技能ン生産程
関わる職業 運輸ン通信的職業 保安的職業 農ン林ン漁業関
わる職業 サービス的職業 そ 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型
25.4 0.8 20.0 16.3 20.0 2.5 0.4 1.3 11.3 0.8 1.3 100.0 240 正
社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
15.7 0.0 24.5 13.0 24.5 6.5 0.5 1.4 11.1 1.4 1.4 100.0 216 全 体 20.7 0.4 22.0 14.6 22.7 4.4 0.4 1.3 11.1 1.1 1.3 100.0 459 能 力 開 発
充 実 型
11.4 0.0 21.4 32.9 10.0 0.0 0.0 1.4 22.9 0.0 0.0 100.0 70 非
正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
6.3 0.0 19.4 23.6 15.3 0.7 0.7 0.7 31.9 0.7 0.7 100.0 144 全 体 7.9 0.0 19.9 26.4 13.4 0.5 0.5 0.9 29.6 0.5 0.5 100.0 216 フ ル 9.2 0.0 21.1 22.9 21.1 0.9 0.9 0.0 22.9 0.9 0.0 100.0 109 パ ー ト 7.1 0.0 19.4 31.6 3.1 0.0 0.0 2.0 35.7 0.0 1.0 100.0 98 注2 全 体 に ， 上 記 ～ の 設 問 に つ い て 無 回 答 の サ ン プ ル の 回 答 も 含 。 以 下 同 様 。
こ れ ，1 正 社 員 で ， く に 専 門ン技 術 的 職 種 で 能 力 開 発 充 実 し て い る 場 合 多 い こ
ィ年
，2 非 正 社 員 で ，販 売 的 職 種 で 能 力 開 発 充 実 し て い る 場 合 多 い こ ，そ し て ，技 能 工 ン 生 産 工 程 に わ る 職 種 や サ ー ビ ス 的 職 種 で 能 力 開 発 充 実 し て な い 場 合 多 い こ を 示 し て い る 考 え ら れ る 。
3． 3 フ ャ タ イ ム ・ パ ー ト タ イ ム の 違 い と 能 力 開 発 の 充 実 度
り わ け 非 正 社 員 に つ い て ， フ ル タ イ ム 勤 務 で あ る パ ー ト タ イ ム 勤 務 で あ る ， 能 力 開 発 の 充 実 度 に 影 響 を あ た え る 可 能 性 も あ る 。 そ こ で ， 各 類 型 の フ ル タ イ ム 勤 務 パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 比 率 を 確 認 し て こ う 。
図 表 Ⅱ -1-13 ら ，非 正 社 員 に つ い て ， 能 力 開 発 充 実 型 能 力 開 発 非 充 実 型 を 比 べ る ， 能 力 開 発 充 実 型 で フ ル タ イ ム 勤 務 の 比 率 よ り 高 く ， 能 力 開 発 非 充 実 型 で パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 比 率 よ り 高 い 。
図 表 Ⅱ -1-13 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 労 働 時 間
ドートタイム
取
時間以
取
フルタイム
取
時間以
取
無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型 2.5 96.7 0.8 100.0 240 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 6.9 89.4 3.7 100.0 216
4.6 93.2 2.2 100.0 459
能 力 開 発 充 実 型 37.1 58.6 4.3 100.0 70 非 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 49.3 46.5 4.2 100.0 144
45.4 50.5 4.2 100.0 216
こ れ ， フ ル タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 の ほ う ， パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 よ り も ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 場 合 多 い こ を 示 す 考 え ら れ る 。 い え ， 能 力 開 発 充 実 型 の 37.1% パ ー ト タ イ ム 勤 務 で あ り ， パ ー ト タ イ ム 勤 務 の 非 正 社 員 の な に も ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 層 あ る こ 確 認 で る 。
3． 4 企 業 規 模 と 能 力 開 発 の 充 実 度
こ の ほ ， 企 業 規 模 の 違 い も ， 能 力 開 発 の 充 実 度 を 右 す る 要 因 し て 指 摘 さ れ る こ あ る 。 そ こ で ， 各 類 型 の 企 業 規 模 の 構 成 に つ い て も み て こ う 。
図 表 Ⅱ -1-14 を み る ， 正 社 員 に つ い て ， 類 型 の あ い だ で ， 企 業 規 模 の 分 布 に 大 な 違 い 見 ら れ な い 。 こ れ を み る り ， 企 業 規 模 ， 正 社 員 の 能 力 開 発 の 充 実 度 に 影 響 を 与 え
ィィ て い る い え な い 。
図 表 Ⅱ -1-14 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 企 業 規 模
～人
取
～人
取
～人
取
～人
取
人以
取
わらい
取
無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型
12.1 25.4 12.9 14.6 21.7 11.7 1.7 100.0 240 正
社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
10.2 29.2 15.3 12.0 19.9 11.6 1.9 100.0 216 11.1 27.0 14.2 13.3 20.7 12.0 1.7 100.0 459
能 力 開 発 充 実 型
12.9 15.7 11.4 7.1 25.7 24.3 2.9 100.0 70 非
正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
9.0 25.7 12.5 7.6 11.8 32.6 0.7 100.0 144 10.2 22.2 12.0 7.4 16.2 30.6 1.4 100.0 216
非 正 社 員 に つ い て ， 能 力 開 発 充 実 型 能 力 開 発 非 充 実 型 を 比 べ る ， 能 力 開 発 充 実 型 で 1000 人 以 上 の 企 業 規 模 に 雇 用 さ れ て い る 場 合 多 く ， 能 力 開 発 非 充 実 型 で
10～99人 の 企 業 規 模 に 雇 用 さ れ て い る 場 合 多 い 。
非 正 社 員 の な で ，1000名 以 上 の 大 規 模 な 企 業 で ，能 力 開 発 充 実 し て い る 場 合 多 く ， 10 名 ら 99 名 程 度 の 比 較 的 小 さ な 規 模 の 企 業 で ， 能 力 開 発 充 実 し て い な い 場 合 多 い こ
を 示 す 考 え ら れ る 。
3． 5 能 力 開 発 の 充 実 度 と 技 能 水 準
図 表 Ⅱ -1-15 ， 各 類 型 ， 担 当 業 務 の 技 能 水 準 の 関 係 を み た も の で あ る 。 こ れ を み る
，正 社 員 も 非 正 社 員 も も に ， 能 力 開 発 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 非 充 実 型 よ り も ， ひ り の 仕 事 の 習 得 期 間 長 い 傾 向 に あ る 。
正 社 員 非 正 社 員 ， い れ に つ い て も ， イ 仕 事 の た め に 技 能 向 上 の 必 要 性 あ る ， ロ そ の た め に 本 人 技 能 向 上 へ の 意 欲 を も つ ， ハ 実 際 に も 能 力 向 上 に 取 り 組 ん で い る ， い う 条 件 を 全 て 満 た す 場 合 ， つ ま り 能 力 開 発 充 実 し て い る 場 合 に ， よ り 高 い 技 能 水 準 の 仕 事 を 担 当 す る 傾 向 に あ る 。 そ の 分 ， 技 能 形 成 も 進 ん で い よ う 。
4 つ の 類 型 を 比 較 す る ， 能 力 開 発 充 実 型 の 非 正 社 員 の 習 得 期 間 の 分 布 ， 能 力 開 発 非 充 実 型 の 正 社 員 の 分 布 ほ 重 な り 合 う 。ま た ， 能 力 開 発 非 充 実 型 の 正 社 員 も 重 な り 合 う 部 分 大 い 。非 正 社 員 で あ っ て も ， く に 能 力 開 発 充 実 し て い る 層 の 技 能 水 準 ， 正 社 員 の 技 能 水 準 の 重 な り 大 い い え る 。
ィ5
図 表 Ⅱ -1-15 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 担 当 業 務 の 技 能 水 準 に つ い て の 評 価
ヶ月未満 ヶ月～半未満 半～未満 ～未満 ～未満 ～未満 ～未満 以 わらい 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型
3.3 21.7 25.0 16.3 13.8 9.2 3.3 2.1 5.4 0.0 100.0 240 正
社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
8.3 30.6 26.4 12.0 7.4 5.6 1.9 0.9 6.9 0.0 100.0 216 全 体 5.7 25.7 25.5 14.2 10.7 7.6 2.8 1.5 6.1 0.2 100.0 459 能 力 開 発
充 実 型
11.4 32.9 24.3 12.9 5.7 1.4 1.4 0.0 10.0 0.0 100.0 70 非
正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
32.6 41.0 10.4 9.7 0.7 0.0 1.4 0.0 3.5 0.7 100.0 144 全 体 25.5 38.4 14.8 10.6 2.3 1.4 0.5 0.0 5.6 0.9 100.0 216 注 質 問 ， も し ，あ な た の 仕 事 を 新 人 に え さ せ る す る ，ひ り の 仕 事 を こ な せ る よ う に
な る た め に ， の く ら い の 期 間 る 思 い ま す 。
3． ① 能 力 開 発 の 充 実 度 と 技 能 の 社 通 用 性
技 能 の 他 社 で の 通 用 性 に つ い て の 自 己 評 価 う 。 図 表 Ⅱ -1-16 を み る ， 自 ら の 能 力 や 知 識 に つ い て ，他 社 で も 役 に 立 つ て も 役 に 立 つ よ び あ る 程 度 役 に 立 つ
す る 割 合 ，正 社 員 非 正 社 員 も に ， 能 力 開 発 充 実 型 で 高 く な っ て い る 。正 社 員 非 正 社 員 も に ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 層 ほ ， 他 社 で も 通 用 す る 技 能 を 身 に つ け て い る 考 え る 者 多 く な っ て い る 。そ れ に 対 応 し た 技 能 形 成 こ な わ れ て い る も の 考 え ら れ る 。
図 表 Ⅱ -1-1① 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 技 能 の 通 用 性 に つ い て の 評 価
役立 ある程度役 立 あまり役立
い 全く役立
い わらい 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型 17.5 55.4 12.5 2.9 11.7 0.0 100.0 240 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 5.1 45.8 19.0 6.0 23.6 0.5 100.0 216 全 体 11.8 50.8 15.5 4.4 17.2 0.4 100.0 459 能 力 開 発 充 実 型 20.0 57.1 12.9 0.0 10.0 0.0 100.0 70 非 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 2.8 38.9 29.2 7.6 21.5 0.0 100.0 144 全 体 8.3 44.9 23.6 5.1 17.6 0.5 100.0 216 注 質 問 ， あ な た の 能 力 や 知 識 ， 他 の 勤 務 先 や 事 業 で も 役 立 つ 思 い ま す 。
ィ6
ま た ， 能 力 開 発 充 実 型 の 非 正 社 員 の 役 に 立 つ の 割 合 77.1% ， 能 力 開 発 充 実 型 の 正 社 員 の 役 に 立 つ の 割 合 72.9% よ り も 若 で あ る 高 く 4.2パ ー セ ン ト ポ イ ン ト ， 能 力 開 発 非 充 実 型 の 正 社 員 の 役 に 立 つ の 割 合 50.9% 比 べ る ，26.2 パ ー セ ン ト ポ イ ン ト ほ 高 く な っ て い る 。
も ち ろ ん ， 正 社 員 で ， 正 社 員 し て 他 社 で 勤 務 す る こ ， 非 正 社 員 で ， 非 正 社 員 し て 他 社 で 勤 務 す る こ を そ れ れ 主 し て 想 定 し て ， 現 在 の 技 能 の 通 用 性 に つ い て 評 価 し て い る こ 十 分 に 考 え ら れ る 。 そ の 場 合 ， 上 で み た 技 能 の 他 社 通 用 性 に つ い て の 評 価 ， 正 社 員 の ほ う 控 え め に こ た え て い る 可 能 性 も あ る 。
い え ， い れ に せ よ ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 非 正 社 員 の な に ， 自 ら の 技 能 の 他 社 で の 通 用 性 に つ い て ， 正 社 員 同 等 な い し そ れ 以 上 の 自 信 を も つ 者 少 な く な い こ わ
る 。
3． ② 能 力 開 発 の 充 実 度 と 転 職 先 の 見 つ け や す さ
こ の よ う な ， 能 力 開 発 の 充 実 度 の 違 い ， 転 職 先 の 見 つ け や す さ に つ い て の 認 識 の よ う な 関 係 あ る 。 こ れ ま で み た よ う に ， 正 社 員 も 非 正 社 員 も も に ， 能 力 開 発 充 実 し て い る ほ ， 技 能 水 準 高 ま り ， 技 能 の 他 社 で の 通 用 性 に つ い て も 評 価 も 高 ま る 傾 向 に あ る 。 そ れ ゆ え ， 能 力 開 発 充 実 し て い る ほ ， 労 働 市 場 で の 転 職 先 の 見 つ け や す さ に つ い て ， 自 信 を も ち や す い 考 え ら れ る 。 実 際 に う 。
ま ， 図 表 Ⅱ -1-17 ， 類 型 に ， 現 在 同 水 準 の 転 職 先 の 見 つ け や す さ に つ い て の 認 識 を み た も の で あ る 。質 問 で ，も し 今 の 勤 務 先 や 事 業 を や め た す る ，半 年 以 内 に 今
同 く ら い の 収 入 の 仕 事 に つ く こ の 難 し さ に つ い て の 自 己 評 価 を い て い る 。
図 表 Ⅱ -1-1② 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 同 水 準 の 収 入 の 転 職 先 の 見 つ け や す さ に つ い て の 認 識
い ある程度 い あまりく
い 全くく
い わらい 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型 23.3 35.4 22.9 8.3 9.6 0.4 100.0 240 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 29.6 28.7 22.2 5.6 13.0 0.9 100.0 216 全 体 26.1 32.0 22.7 7.0 11.3 0.9 100.0 459 能 力 開 発 充 実 型 12.9 24.3 34.3 17.1 11.4 0.0 100.0 70 非 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 6.9 25.7 37.5 17.4 12.5 0.0 100.0 144 全 体 8.8 25.0 36.6 17.1 12.0 0.5 100.0 216 注 質 問 ， も し 今 の 勤 務 先 や 事 業 を や め た す る ， 半 年 以 内 に あ な た 次 のa，bの よ う な 仕 事
に つ く こ し い 思 い ま す 。 a 今 同 く ら い の 収 入 の 仕 事
ィ可
こ れ を み る ，正 社 員 で ， 能 力 開 発 非 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 充 実 型 よ り も し い て も し い あ る 程 度 し い の 割 合 や や 高 い 。こ れ に 対 し ， 非 正 社 員 で ， 逆 に ， 能 力 開 発 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 非 充 実 型 よ り も し
い て も し い あ る 程 度 し い の 割 合 や や 高 く な っ て い る 。 い
え ， 正 社 員 非 正 社 員 も に ， 類 型 に よ る 差 大 い い え な い 正 社 員 で 4.6 パ ー セ ン ト ポ イ ン ト 差 ， 非 正 社 員 で 6.3パ ー セ ン ト ポ イ ン ト の 差 。
ま た ， 図 表 Ⅱ -1-18 ， 必 要 最 低 限 の 生 活 で る 賃 金 水 準 の 転 職 先 の 見 つ け や す さ に つ い て の 認 識 を み た も の で あ る 。質 問 で ， も し 今 の 勤 務 先 や 事 業 を や め た す る ，半 年 以 内 に 何 生 活 で る 収 入 の 仕 事 に つ く こ の 難 し さ に つ い て の 自 己 評 価 を い て い る 。
図 表 Ⅱ -1-18 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 最 低 生 活 水 準 の 収 入 の 転 職 先 の 見 つ け や す さ に つ い て の 認 識
い ある程度
い あまりく
い 全くく
い わらい 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型 4.6 19.2 37.1 23.8 14.6 0.8 100.0 240 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 9.3 23.6 32.4 16.7 16.7 1.4 100.0 216 全 体 6.8 21.1 34.9 20.3 15.7 1.3 100.0 459 能 力 開 発 充 実 型 10.0 21.4 37.1 18.6 10.0 2.9 100.0 70 非 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 7.6 26.4 36.1 16.7 13.2 0.0 100.0 144 全 体 8.3 24.5 36.6 17.1 12.0 1.4 100.0 216 注 質 問 ， も し 今 の 勤 務 先 や 事 業 を や め た す る ，半 年 以 内 に あ な た 次 の ， の よ う な 仕 事 に つ
く こ し い 思 い ま す 。 何 生 活 で る 収 入 の 仕 事
こ れ を み る ， 正 社 員 非 正 社 員 も に ， 能 力 開 発 非 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 充 実
型 よ り も し い て も し い あ る 程 度 し い の 割 合 高 い 。
た だ し ，や り 類 型 に よ る 差 大 い い え な い 正 社 員 で 9.1パ ー セ ン ト ポ イ ン ト 差 ， 非 正 社 員 で 2.6パ ー セ ン ト ポ イ ン ト の 差 。
能 力 開 発 の 充 実 度 の 違 い ， 転 職 先 の 見 つ け や す さ に 関 す る 認 識 に 対 し て ， 必 し も 大 な 影 響 力 を あ た え て い な い こ 分 る 。 そ の 理 由 に つ い て 推 測 す る ， ひ つ に ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 者 ほ ， 技 能 水 準 高 ま り 仕 事 を 見 つ け や す く な る 反 面 ， そ れ に 応 て 現 在 の 賃 金 水 準 も 高 い 場 合 多 い た め も し れ な い 。そ れ ゆ え ，今 同 く ら い の 収 入 の 仕 事 に つ く こ の 難 し さ に つ い て の 評 価 ， 能 力 開 発 充 実 し て い な い 層 あ ま り 変 わ ら な い の も し れ な い 。ま た ，同 理 由 ら ， 何 生 活 で る 収 入 の 仕 事 に 対 す る 要 求 水 準 も 高 く な り ， そ う し た 仕 事 に つ く こ の 難 し さ に つ い て の 評 価 も ， 能 力 開 発 充 実 し て
ィ台 い な い 層 あ ま り 変 わ ら な い の も し れ な い 。
3． 8 賃 金 上 昇 の 見 通 し と 能 力 開 発 の 充 実 度
能 力 開 発 の 充 実 度 ，企 業 の 人 事 制 度 の あ り 方 も 結 び つ い て い る 考 え ら れ る 。そ こ で ， こ こ で ， 図 表 Ⅱ -1-19 ら ， 各 類 型 ， 賃 金 上 昇 の 見 通 し の 関 係 に つ い て み て み る こ に す る 。
図 表 Ⅱ -1-19 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 勤 続 に 伴 う 賃 金 上 昇 の 見 通 し
大く増える 少増える 変わらい 少減る 大く減る わらい 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型 3.3 56.7 19.2 6.7 3.3 10.8 0.0 100.0 240 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 2.8 41.7 24.5 7.4 2.3 21.3 0.0 100.0 216 全 体 3.1 49.5 21.6 7.2 2.8 15.9 0.0 100.0 459 能 力 開 発 充 実 型 4.3 42.9 30.0 2.9 1.4 17.1 1.4 100.0 70 非 正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型 1.4 28.5 41.0 6.3 0.7 22.2 0.0 100.0 144 全 体 2.3 33.3 37.0 5.1 0.9 20.4 0.9 100.0 216 注 質 問 ， 今 の 勤 務 先 の 仕 事 や 事 業 を 続 け た 場 合 ， 今 後 年 く ら い の 間 に ， あ な た の 収 入 う な る 思
い ま す 。
こ れ を み る ， 正 社 員 非 正 社 員 も に ， 能 力 開 発 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 非 充 実 型 よ り も ， 少 し 増 え る の 割 合 高 い 。
こ の よ う な 傾 向 ，1 能 力 開 発 に 積 極 的 な 企 業 で ，技 能 の 向 上 や ，そ の た め の 取 り 組 み を 評 価 し て 賃 金 に 反 映 さ せ る 仕 組 み を る 場 合 多 い こ や ，2 賃 金 上 昇 の 見 通 し あ る 場 合 に ， 若 年 層 の 雇 用 者 技 能 向 上 に 積 極 的 に な り や す い こ を 反 映 し て い る 可 能 性 あ る 。
3． 9 能 力 開 発 の 充 実 度 と キ ャ モ ア 展 望
能 力 開 発 の 充 実 度 ， 若 年 層 雇 用 者 の 今 後 の キ ャ リ ア に つ い て の 意 識 に の よ う な 影 響 を あ た え て い る だ ろ う 。 こ れ に 関 し て ， 図 表 Ⅱ -1-20 ， 正 社 員 非 正 社 員 に つ い て ， そ れ れ 能 力 開 発 の 充 実 度 に 関 す る 類 型 ， 今 後 今 後5年 間 の 働 方 に つ い て の 希 望 の 関 係 を み た も の で あ る 。
こ れ を み る ， 正 社 員 で ， 能 力 開 発 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 非 充 実 型 よ り も ， 今 の 会 社 で 現 在 の 働 方 を 続 け た い す る 割 合 高 く ，別 の 会 社 で 他 の 働 方 に 変 わ り た い す る 割 合 低 く な っ て い る 。 正 社 員 で ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 層 ほ ， 現 在 の 会 社 で の 勤 続 を の 傾 向 に あ る こ わ る 。
ィ④
図 表 Ⅱ -1-20 若 年 層 20歳 ～ 34歳 雇 用 者 の 就 業 形 態 ・ 能 力 開 発 充 実 度 別 ， 今 後5年 間 に お け る 働 き 方 の 希 望
会社現在働
方を続い 会社働 方変わりい 会社現在働
方を続い 会社働 方変わりい 独立事業を始
い 事をらくや い 事をっりや
い そ 特考えいい 無回答 計 度数
能 力 開 発 充 実 型
52.1 4.6 12.1 9.6 7.9 2.9 0.8 2.5 6.3 1.3 100.0 240 正
社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
42.1 2.3 12.0 18.5 4.2 2.3 1.9 0.5 15.7 0.5 100.0 216 全 体 47.5 3.5 12.0 13.7 6.3 2.6 1.3 1.5 10.7 0.9 100.0 459 能 力 開 発
充 実 型
30.0 14.3 5.7 24.3 7.1 4.3 0.0 2.9 11.4 0.0 100.0 70 非
正 社 員
能 力 開 発 非 充 実 型
28.5 6.3 8.3 35.4 3.5 3.5 0.7 2.1 11.8 0.0 100.0 144 全 体 28.7 8.8 7.9 31.9 4.6 3.7 0.5 2.3 11.6 0.0 100.0 216 注 質 問 ， 今 後5年 く ら い の 間 に ， あ な た の よ う に 働 た い 思 い ま す 。
非 正 社 員 に つ い て み る ， 能 力 開 発 充 実 型 の ほ う ， 能 力 開 発 非 充 実 型 よ り も ， 今 の 会 社 で 他 の 働 方 に 変 わ り た い す る 割 合 高 く ， 別 の 会 社 で 他 の 働 方 に 変 わ り た い
す る 割 合 低 く な っ て い る 。
こ こ で い う 他 の 働 方 に つ い て み る た め ， 他 の 働 方 に 変 わ り た い 答 え た 回 答 者 に ， の よ う な 働 方 に 変 わ り た い を い た 結 果 図 表 Ⅱ -1-21で あ る 。非 正 社 員 の 場 合 ，
他 の 働 方 し て ， ほ ん 正 規 の 社 員 ン 職 員 を 考 え て い る こ 分 る 。 こ れ ら を 合 わ せ て 考 え る ， 今 後 の キ ャ リ ア し て ， 能 力 開 発 充 実 型 の 非 正 社 員 で ， 同 会 社 の 正 社 員 し て 働 く こ ， 能 力 開 発 非 充 実 型 の 非 正 社 員 で ，他 の 会 社 の 正 社 員
し て 働 く こ を そ れ れ 希 望 す る こ 多 い 。
こ の よ う に ， 非 正 社 員 も ， 正 社 員 の 場 合 同 様 ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 層 ほ ， 現 在 の 会 社 で の 勤 続 を の 傾 向 に あ る こ わ る 。 ま た ， 非 正 社 員 に 関 し て ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 層 ほ ， 同 会 社 で の 正 社 員 へ の 転 換 を 希 望 す る 者 多 い 。 こ れ ， 非 正 社 員 の 能 力 開 発 に 積 極 的 な 企 業 で ， 非 正 社 員 ら 正 社 員 へ の 用 の 制 度 や 慣 行 あ る こ 多 い こ や ， そ う し た 企 業 で ， 非 正 社 員 能 力 開 発 に 積 極 的 に な る 傾 向 に あ る こ を 反 映 し て い る 推 察 さ れ る 。
