成
30
８日
木
高知市
潮江地
市長
語
う会
説明資料
1
南 ト フ地震
長期 水エ ア
津波
想定
い
2
ア．最大ク スの地震・津波
Ｌ
現時点 最新 科学的知見 基 く最大
ス 地震・
津波 マ ニチュー
9.0
～
9.1
発生時期を予測す こ
い ，発生頻度 極め
低い
イ．発生頻度の高い一定程度の地震・津波
Ｌ
安政南海地震規模 マ ニチュー
8.4
地震・津波
3
津波
想定
高
い
想定条件
4
津波
想定
洙水
ア
い
想定条件
津波
想定
い
5
発生頻度
高い地震津波
被害想定
ベ
1
－ 津波洙水予測 高知市
※現在 基図 古いも が含ま います 最新 基図が発行さ ました 差し替え ます
・こ 図 最大 ス 津波 浸水域・浸水深を重 合わせ 示し います ・海岸堤防や河川堤防 し 条件 推計し います
※コン ー 建設さ た堤防：堤防 全く い条件
※土 築造さ た堤防：地震後 ２ ％ 高さ 沈下し 津波 越流す 同時 し 状態
・浸水域や浸水深 局所的 地面 凹凸や建築物 影響 浸水域外 も浸水 発生した 浸水深 さ 大 く た す 場合 あ す
ヷさ もう一段高い す ㄥが う 高台を目指し 逃 まし
う 近 高台が い場合 浸水深 高い建物や 津波避難タワヸ を
避難場所 し 検討しまし う
そ 事前 備え 大切 あ た 命を守 あ た自身！ そ 思いこ 禁物 想定 わ ！
そ 取 組 無駄 い こ 実行を！
避難す べ 場所 わ す
注意事項
浸水深 目安
津波
想定
い
6
最大ク
地震
津波
被害想定
ベ
２
津波
避難
い
7
揺
命を守
ま
う。
揺 始
逃
ませ
!!
何
ませ
!!
事前
対策を
要
●
宅
耐震
津波
避難
い
8
※
昭和
56
５月
31
日以前
建築さ
た木造住宅
家又
2
階建
最大
110
万円
耐
震
診
断
耐
震
設
計
耐
震
改
修
自己負担
無料
補助率
2/3
最大
20.5
万円
高知市
補助金
耐震対策
支援をし
います
津波
避難
い
9
津波
命を守
ま
う。
津波 来 い自然地形 高い所 逃
。
津波 来 い高い所 逃
。
想定
わ
最善を くせ
⇒
限
行動
率先避難者
⇒ 主体的 行動
＆東京大学大学院 特任教授 片田敏孝＇
10
津波
避難
い
高知
津波避難 ップ
成27 １月 行 潮江
潮江南 潮江東
11
長期洙水
五
山
見 高知
街
写真 ：昭和 洘地震(M8.0)発災翌日 昭和21 12 22日
写真 ：現在 高知市
12
13
14
15
16
長期洙水
17
18
19
20
堤防 護岸 住民避難
止水機能喪失 洙水域外へ 避難困難
堤防 路 通行不能 ⇒ 避難ビ 滞在 長期
排水機場 避難所 洙水及び被災
排水機能喪失 ⇒ 収容力不足
路 橋 う 療
主要 路 洙水 療施設 被災及び孤立
堆積 薬品不足
橋 う 損傷 衛生
燃料 衛生状態 悪
石油基地 タナ カ 被災 害物質 流出
供給 ト 途絶 遺体 収容及び埋葬 遅
廃棄物
大 処理 処理場所 不足
21
長期洙水被害想定
い
●地盤沈降 ：最大1.70m
●対象潮位： 均潮位 T.P. 0.1m
●洙水範 ：洙水面積 約2,100ha
想定条件 想定条件
想定条件 被害想定
長期洙水被害想定
い
●
江ノ口
知
●
潮江
●
高須
出分
●
高須
高須
●
部
●
●
長浜
●
春
洙水深分0 ～ 0.5 ｍ 0.5 ～ 1 ｍ
1 ～ 2 ｍ 2 ～ 5 ｍ 5 ｍ ～
22
＆ 均潮 ＇
長期洙水被害想定
い
23
現状 い 耐震 い い多 堤防 沈 排水機場 全 機能停 止 想定 ま 。
市街地 止水完了 堤防 緊急復旧 ま 想定期間 優先 ア 江ノ口 知 ア 及び 高須 ア 発災18日後 そ ア 長浜 潮江
部 42日後 いま 。
ま 排水完了ま 想定期間 優先 ア 発災44日後 そ ア 67日後 いま 。
対策を講 想定 い 止水及び排水完了ま 期間 大 短縮 可能 。
水完了想定期間
●潮江エ ア 災42日後
排水完了想定期間
●潮江エ ア 生67日後
高知 地域防災計画［地震 津波対策編］ 成27 度修 ＆抜粋＇
1cm以 50cm以 1ｍ以 1.5ｍ以 2ｍ以 1cm以 50cm以 1ｍ以 1.5ｍ以 2ｍ以 江 口 知 508.67 51,635 24,605 11,515 2,226 78 33,848 20,866 10,684 1,888 74
潮江 314.08 27,439 22,308 14,819 2,393 213 23,996 20,558 13,713 1,805 86
高須＆高須＇ 534.18 16,159 12,005 6,072 708 68 20,464 14,980 7,101 745 68
高須＆出分＇ 261.24 2,094 820 417 170 60 1,386 429 170 76 12
部 209.97 3,145 953 128 22 22 3,867 1,191 126 1 0
長浜 39.29 978 115 19 2 0 1,065 110 20 2 0
里 136.88 694 185 89 55 31 1,184 351 173 108 61
春 101.61 6 2 0 0 0 10 4 0 0 0
合計 2105.92 102,150 60,993 33,059 5,576 472 85,820 58,489 31,987 4,625 301
昼間人口＆人＇ 夜間人口＆人＇
エ ア 面積
＆ha＇
長期洙水被害想定
い
24
長期洙水域
面積 人口＆
均潮
＇
H24高知 震度分 津波洙水予測10ｍ ッシュ タ
長期洙水
対
ま
取組
い
高知港洘岸
防護 整備
／
水 排水対策
25 国土交通省提供資料 加工
第１ イン
第／ イン 高知 人口
45% 集中 も 、 社会 経済基盤 集積！
第０ イン
水門
水門
水門 第 イン
浦戸湾地区 内部護岸等 効果
護岸 倒壊や背後地洙水 防 等 第2 イン
湾口地区 津波防波堤、外縁部堤防 効果
津波 侵入や 防 減 第 イン
第一線防波堤 港湾施設 効果
／津波水
護岸等 天端高さ＆現況＇
地殻変動による 沈降量
▽ 朔望平均満潮位 H.W.L
洘底地盤
護岸等 嵩
＆津波水 対 洙水 許容 い高さ＇
液状化現象 による沈降量※
※津波 先行 地震 伴う護岸等 変 応 地盤改良 実施
長期洙水
対
ま
取組
い
26
○
ㄤ重防護
地域
全ヷ
心を
○発生頻度
高い津波
レベル
津波
⇒
防災
津波 侵入を防○最大クラス
津波
レベル
津波
⇒
減災
避難時間を稼○事業期間：
成
28
度～
成
43
度
※
16
間
長期洙水
対
ま
取組
い
想定地盤沈降 m
想定対象潮 TP+ 7 m浦戸湾 朔望 均満潮 長期洙水エ ア
28
排水機場整備
下知水再生センタ 管理棟津波等診断
高須浄 センタ
中部合流幹線 耐震補強工
潮 南ポンプ場
高須雨水ポンプ場
台山ポンプ場
潮 ポンプ場
薊野ポンプ場
秦ポンプ場 ノ ポンプ場
長浜原ポンプ場 都市下水路
仁 田ポンプ場 都市下水路
長浜雨水ポンプ場
塩谷ポンプ場
南地ポンプ場
大津雨水ポンプ場 一宮雨水ポンプ場
川徳谷排水機場 耐震補強工
菱 排水機場 菱 第 排水機場
高須 絶 排水機場
出分排水機場 耐震補強工
東孕第一 排水機場
七排水機場
老ノ ポンプ場
下知水再生センタ 管理棟耐震実施設計 金子橋 街合流幹線
耐震補強工 実施設計
H29実施予定箇所 公共下水ポンプ場
H28～H29実施予定箇所 農地ポンプ場
合流幹線H29実施設計予定
凡 例
合流幹線H29耐震補強工 予定
合流幹線 耐震 済
長期 水区域内ポンプ場 公共_雨水
耐震補強済 ポンプ場 公共、農地 ※建築物が新耐震基準によるポンプ場、
診断で補強不要のポンプ場を含
唐谷 介良排水機場 耐震補強工 第一分区合流管渠
実施設計
潮 水再生センタ 場内雨水ポンプ場
瀬戸水再生センタ 場内雨水ポンプ場
下知ポンプ場 改築基本設計
長期洙水
対
ま
取組
い
基本的 考え方
０ 救助 救出対策
29
長期洙水 ア
津波避難ビ 状況
高知市全体
○ 施設数：253施設
○ 収容可能人数：139,786人
江ノ口 知 ア
● 施設数：107施設
● 収容可能人数：75,806人
救助 救出 係 優先 位
● 災害発生後72時間
人 命 係わ 要救助者 優先 。
※ 長期洙水 ア 係わ
● 護者を必要 方 救助 救出を急 。
● ア別優先 位
潮江 ア 江ノ口 知 ア 高須 ア 潮江 ア
● 施設数：52施設
● 収容可能人数：36,105人
い孤立者 救助 救出 遅 能性
救助 救出 ト 潮江 ア
長期洙水
対
ま
取組
い
30
● 救助 救出機関活動拠点 中央消防署＆予定＇
● 進出
陸路 洘路 空路 南国IC 高知新港 春 総合運動公園 伊 IC 高知南インタ 線＆ 道376号線＇ 高知南環状線＆ 道36号線＇ 高知西 イ ス＆国道33号線＇ 高知南IC 中 街道＆国道56号線＇ 高知西 イ ス＆ 道274号線＇ 高知東部自動車道 土 道路＆国道56号線＇
土 道路＆国道56号線＇ く南IC 梅 辻朝倉線＆ 道274号線＇ 梅 辻朝倉線＆ 道274号線＇ 高知東インタ 線＆ 道375号線＇ 道潮江０号線
道潮江０号線 高知東道路＆国道32号線＇ 中央消防署＆2019 開署予定＇ 中央消防署＆2019 開署予定＇ 南国IC
伊 IC
高知西 イ ス＆国道33号線＇ 高知西 イ ス＆ 道274号線＇
土 道路＆国道56号線＇ 梅 辻朝倉線＆ 道274号線＇
道潮江０号線 中央消防署＆2019 開署予定＇
長期洙水
対
ま
取組
い
31
課 題
事前
避難者数や避難
アを
具体的
想定
必要
対策
取組
●
高知市防災意識調査
H28
●
津波避難
ュ
ョン
H28
29
長期洙水
対
ま
取組
い
成28
度高知市防災意識調査
32
調査目的
洘ト フ地震へ 備えを 防災対策 参考
高知県 行う津波避難 ュ ョン事業 基礎資料 活用
調査対象
調査地域： 知 江ノ口 潮江 高須
※高知県 実施 津波避難 ュ ョン対象 域
調査対象数：20歳以 市民62,310人 5,000人を無作為抽出
調査 目
洘ト フ地震 い
洘ト フ地震 長期洙水被害 い
災害 対 備え い
地域 自主防災活動 い
回収結果
回収数：2,218件 男性857 女性1,334 無回答27
長期洙水
対
ま
取組
い
成28
度高知市防災意識調査
回答結果抜粋
33
問22 洘ト フ地震発生時
想定 い 長期洙水被害を
知 ？
問23 問22 1． い 回答 方 聞
ま 。 自宅 長期洙水被害 想定 ア
地域 ア外 を 知 ？
3．無回答
．知 い
．知っ い
約４割 方 長期 水被
害 知 い
自宅 想定 知 い：約／３％
長期 水
半数 方 具体的
問24 問23 ア 回答 方 聞 ま 。長期
洙水被害 想定 ア外へ 避難 困難 場合 救助 来
ま 間 対策 食料や水 準備を いま
？
長期洙水
対
ま
取組
い
34
． い い
． 水 準備 い
．食料 準備
い
．食料 水 準備
い ．無回答
問33 洘ト フ地震等
大規模災害 備え 食料
品等 備蓄品を準備
いま ？
． 無回答
．準備 い い
．準備 い
長期 水エ ア内 居住さ い
約４割方 食糧等 備蓄 し い い
全体 約４
割 方 食料
等 備蓄
問25 問24 4． い い 回答 方 聞 ま 。食料等 必要物資 備蓄
を い い理由を教え い。
長期洙水
対
ま
取組
い
35
6．無回答
．そ 他
．取 残さ い
思っ い
． 役所や消防等 救助機関 助 く
思っ い
．何 思っ
い
．自宅 い ば大
夫 思っ い
長期洙水
対
ま
取組
い
36
津波避難
ュ
ョン
目的：住民避難対策を再検証
◆津波避難シミュレーション 検証項目
現状 課題を整理 ・現在 避難計画
住民意識 確実 避難
・現在 津波避難ビ 収容人数 足
・要救出者を減 すため 浸水
域外 避難を
優先し ，全
員 確実 避難 最善 方 法を検討
確実 避難す た
め
・ 避難経路 安全
・ 避難ビ 避難す
・浸水域外 避難 エ ア こま
要救助者を 減 すため
対象地区
・江ノ口・下知地区 ・潮江地区
・高須地区
長期洙水
対
ま
取組
い
37
課 題
対策
取組
●
救助サイン用簡易資機材配備
H28
～
●
トフ
ンを利用
テ
整備
H28
～
30
避難施設別 避難者 状況把握
必要 あ
避難施設側
情報
伝
手段 確保
必要
情報収集 伝達手段 確立
長期洙水
対
ま
取組
い
サイン整備
38
洘ト フ地震等 大災害発生時 空
航空機 救助や物資搬送等を
滑 実施 主要 避難所 全 市立
学校 サイン 整備を進 い 。
整備対象校数 成27 度 29 度ま 小学校：39校
中学校：17校
義務教育学校： 校 特別支援学校： 校
商業高校： 校 合計60校
◆整備イ
文 ：縦 ｍ×横 ｍ
救助サイン用簡易資機材配備
孤立避難者情報を伝 ビ 屋
空 航空機 向 掲示 資機材
RESCUE REQUEST※]を 成28 度 津波避難ビ
次配備 い 。
長期洙水
対
ま
取組
い
39
情報収集 伝 手段 多 既 通信回線 使え い状況
トフ ン自体 通信機能を使 バケツ 方式 災害対策本部ま
避難場所 簡 情報を伝 ア ケ ョンを開発中
ケ ュ
H28予備実験 テ 様決定
H29仮運用 課題抽出
H30課題解決 本格運用
避難ビ 状況報告 <
送信
施設名入力
520 3
そ 他 連絡事項(200文字以 ) 要介助者 状況
大腿部 多 出血(35歳男)
体力衰弱(82歳男)
体力衰弱(0歳女)
南洘中学校
避難人数入力 要救助者人数入力
長期洙水
対
ま
取組
い
40
課 題
対策
取組
●
津波避難ビ
へ資機材等整備
H28
～
救助
救出ま
間 孤立
避難者 過
環境 必要
長期洙水
対
ま
取組
い
津波避難ビ
資機材整備
41
津波避難ビ へ避難 必要
資機材や津波避難ビ 孤立 避難者 必
要 資機材を整備
写真
番号 津波避難ビ 整備資機 等一覧
簡易 イ セッ
＆簡易 イ ン 処理剤 イ ッ ＇
ボ
防寒対策ア シ
屋外保管庫＆ ～ 保管＇
屋 保管庫＆ス ス 限 施設 保管＇
自動解錠装置付 BOX
津波避難ビ 板
飲料水＆H28～＇
長期洙水
対
後
取組
い
42
救助
救出
救助 救出計画 作成
避難情報 信アプ
長期洙水被害対策 周知
津波避難ビ 資機 等整備
病院 福祉施設等
BCP策定支援
長期洙水
対
後
取組
い
43
H30
H31
H32
～
避難対策
洙水区域外避難 能エ ア 把握
洙水区域外へ 避難啓
津波避難ビ 新規指定
避難行動要支援者へ 支援体制
救助 救出及び避難後
長期洙水
対
自助
共助
い
44
一人一人 災害 イメ
す
● 揺 ら命を守 住宅耐震化，家具転倒防止
～ 日頃 らの対策 訓練や備え
命を守
～
揺 ら命を守 対策
津波 ら命を守 対策
守 た命を繋 対策
地域の防災力向上対策
● 速や 高い所 避難 垂直避難
● 長期間の孤立 備え，食糧や水，携帯トイレ
の生活必需品の備蓄
