府中市行財政改革検討協議会報告書 案
－行財政改革
第一歩
職員と市民
意識改革
－
成 ５
月
府中市行財政改革検討協議会
資料
■修正箇所の表示
○グヤヴの塗り…第 回協議会 の協議中の変更指摘箇所
○青色斜体文字…第 回終了後、電子メヴャ の確認依頼 の委員 らの指摘箇所
○緑色文字…会長確認時 ける変更指摘箇所
府中市行財政改革検討協議会
報告にあたって
府中市 状況 長引 気 ㆯ迷 市税 入 減 ほ 競
走事業 益 落 込 厳 い状況 あ 一方 子高齢化
伴う福祉施策 充実や公共施設 維持ヷ整備 支出 増
い 支 均衡 源ㄧ足 府中市 誇
健全 堅持 い
府中市 成25 度 計甫期間 府中市行 改
革推進プラン 基 職員人件費 抑制や公共施設 指定管理者制度
入 ほ 第ㄤ者 視点 事 事業 点検 事 事業点検 実施
行 改革 進 状況 改善 一
層 効率的ヷ効果的 組 改革 必要 い
度 成 26 度 初 度 新 行 改革 関 計甫 策定
あ 市 識者や市民 構成 府中市行 改革検討協議会
設置 そ 委員 高 市長 行 運営 関 課
整理 市 組 行 改革 関 方策 提示 検討
依頼 回 渡 協議 検討 容 以ㄦ
報告
府中市行財政改革検討協議会報告書目次
府中市 行財政改革 現状と課題 1
現状 1
今後 課題 2
取組み方策 概要 2
本論 5
歳出 取組み 5
職員数ヷ人件費 5
補 金 6
繰出金 6
扶 費 全般的 視点 生活保護 害者福祉 児
童福祉 高齢者福祉 7
公 担 8
歳入 取組み 9
市税 全般的 視点 法人市民税 固定 産税ヷ
都市計甫税 市税徴 9
使用料ヷ手数料 全般的 視点 検討 視点 11
自主 源 全般的 視点 源確保 組 13
行財政改革 推進に向けて 14
人 育成 職員研修 職員育成 職員提案制度 15
行 評価 外部評価 審議会ヷ委員会ヷ協議会等 17
ㅖ算編成方式 17
公共施設ヷ ンフラ 維
持ヷ整備
公共施設 整備 ンフラ整備 見通
考え方 18
民間活力 入 全般的 視点 検討 視点 20
市民 協働 22
行 改革推進プラ ン 組 項目
実施 ㅻ 行 改革 進 方
23
わ に 25
1
府 中 市
行 財 政 改 革
現 状 と課 題
現 状
成 2 0 以 降 世 界 経 済 ㆯ 迷 金 融 ㄧ え 東 日 大
震 災 以 降 国 経 済 ㆯ 迷 府 中 市 い 市 税
入 や 各 種 交 付 金 毎 減 状 況 あ 府
中市 都 市 基 盤 整 備 や 施 設 整 備 源 活 用 い 競 走 事 業
益 売 ㄥ 金 減 伴 い 成 2 2 度 ㆂ 会 計 繰
出 行 え い 状 況 入 厳 い 状 況 い
出 扶 費 等 経 常 的 経 費 増 避 公
共 施 設 耐 震 化 及 び 老 朽 化 対 策 対 応 必 要 あ 引
多 事 業 費 見 込 い
う 中 府 中市 市 民 ヸ ビ 維 持 念 頭 市 税
入 等 減 伴 う 一 般 源 ㄧ 足 基 金 計 甫 基 基 金
崩 行 う ほ 赤 起 債 あ 臨 時 対 策 債 借 入 等
対 応 補 ん あ
通 交 付 税 ㄧ 交 付 団 体 あ 府 中 市 成 度 源 補 ん 一 部 い 臨 時 対 策 債 借 入
あ
健 全 指 標 府 中 市 基 準 い
弾 力 性 示 経 常 支 比 率 成 2 2 度 9 0 .5％ 成 2 3
度 8 9 .8％ 府 中 市 目 標 あ 8 0％ 維 持
い 状 況 い
う 状 況 悪 化 原 因 主
あ
世 界 経 済 金 融 ㄧ や 国 気 ㆯ 迷 市 税 入 減
市 税 滞 納 成 2 1 度 以 降 増 傾 向 あ
子 高 齢 化 対 策 え 気 ㆯ 迷 失 業 ヷ 職 等 生 活
保 護 世 帯 増 等 福 祉 的 経 費 毎 度 増 い
悪 化 い 状 況 関 わ 豊 あ 時
期 実 施 市 独 自 施 策 や 益 者 担 軽 減 い 施 策
い 見 直 や 廃 進 い い
施 設 数 増 伴 う 施 設 管 理 運 営 修 等 経 費 増
え 益 事 業 入 潤 沢 あ 一 時 期 公 共 施
設 中 的 整 備 老 朽 化 時 期 迎 え 伴 い
維 持 補 修 経 費 増 い や 耐 震 化 伴 う 施 設 改 修 時 期
中 投 的 経 費 増
ㅼ 護 保 険 制 度 や 期 高 齢 者 療 制 度 制 度 化 や 国 民 健 康 保 険 特
2
金 増
今 後
課 題
国 経 済 策 気 浮 期 待 あ
気 先 行 依 然 ㄧ 透 明 市 税 等 一 般 源 増
現 見 込 い 状 況 あ 消 費 税 い 消
費 税 率 見 直 実 行 場 交 付 金 増 見 込 一
方 委 料 出 経 費 対 消 費 税 支 払 い 増
市 支 全 体 大 増 い 想 定
益 事 業 入 い 定 益 見 込 引
い 状 況 あ
府 中 市 行 改 革 推 進 プ ラ ン 策 定 補 金 等
見 直 方 針 基 見 直 実 施 事 業 ㆁ 手 法 用 い 事
事 業 点 検 実 施 行 再 構 築 緊 急 対 策 伴 う 事 事 業 見 直
実 施 出 事 業 見 直 や市 税 納 対 策 強 化 広 告 料 入
大 入 確 保 策 組 あ ㅻ
福 祉 的 経 費 増 や 入 減 想 定 支 バ ラ ン
維 持 い 考 え ㅻ 徹 底 行 改 革
進 府 中 市 健 全 維 持 市 民 ヸ ビ 展 開
い い 考 え
取 組 み 方 策
概 要
第 府 中 市 総 計 甫 目 標 成 や 成 2 6 度 初 度
第 府 中 市 総 計 甫 新 目 標 実 現 様 々 施
策 展 開 必 要 あ 現 実 施 い 全
事 業 新 事 業 実 施 い 限 あ
源 中 困 あ 施 設 管 理 含 事 業 選 択
中 進 い 必 要 あ
新 事 業 実 施 あ う 見 直 中 得
源 範 実 施 や 市 全 事 業 い そ 必 要 性
再 確 認 中 時 代 変 わ 市 民 ニ ヸ 現 市 ヸ
ビ ミ マ ッ チ 解 消 必 要 考 え
ㅻ 源 ㄧ 足 見 込 中 現 様 ヸ ビ
水 準 維 持 場 行 改 革 行 う え 益 者 担
見 直 必 要 源 確 保 方 策 一 検
討 必 要 あ
健 全 維 持 運 営 目 標 値 あ
3
崩 解 消 喫 緊 課 あ 入 大 幅 増
期 待 い 中 出 削 減 優 先 組 出 全 体 規
模 縮 要 あ
様 々 行 課 組 市 長 ニ テ ブ
疟 揮 う 施 策 見 直 等 必 要 あ
歳 出 の 視 点
サ ヴ ビ ス の 効 率 性
市 ヸ ビ 実 施 や 施 設 管 理 運 営 い 人 件 費 含
事 業 費 コ ト 析 や 経 験 豊 富 あ 人 件 費
価 再 任 用 職 員 活 用 方 法 含 様 々 視 点 評 価
ヸ ビ 向 ㄥ コ ト 削 減 等 効 果 見 込 場 民 間 活
力 積 極 的 入 関 連 ヷ 類 似 事 業 整 理 事 業
経 費 選 択 中 進
サ ヴ ビ ス の 必 要 性
市 民 ニ ヸ 市 提 供 ヸ ビ マ ッ チ ン 確 認 必
要 ヸ ビ 充 実 ㄧ 要 ヸ ビ 廃 行 う 補
金 等 市 団 体 ヷ 個 人 支 援 あ 方 補 事 業 必 要
性 評 価 そ 結 果 基 い 見 直 行 う
サ ヴ ビ ス の 水 準
近 隣 市 比 較 市 提 供 ヸ ビ 適 水 準 コ ト
含 検 討 公 担 あ 方 ㄥ ㅈ や 出
含 独 事 業 あ 方 ヸ ビ 水 準 基 過 剰
見 直
見 直 確 保 源 将 来 世 代 育 成 繋
施 策 振 向 府 中 市 独 創 性 疟 揮 施 策 展 開
歳 入 の 視 点
市 税 収 入 の 確 保
市 税 市 裁 定 税 目 税 率 い 近 隣
市 課 税 状 況 鑑 標 準 税 率 変 更 含 担 軽 減 行
い 税 率 等 い 見 直 検 討 費 用 対 効 果
含 納 対 策 強 化 ヷ 充 実 確 保 入 確
4 使 用 料 ン 手 数 料 の 見 直 し
益 者 担 考 え 方 見 直 や 無 料 実 施 い 施 策 い
料 化 検 討 施 設 使 用 料 施 設 維 持
補 修 経 費 積 算 基 準 盛 込 基 準 見 直
検 討
自 主 源 の 確 保
市 施 設 広 告 掲 示 等 広 告 料 入 大 や 市 施 設
設 置 い 自 動 販 売 機 い 競 ㅗ 入 民 間 事
業 者 料 貸 出 ほ 未 利 用 地 ヷ ㄧ 用 産 売
入 確 保
職 員 ン 市 民 の 意 識 改 革
市 現 状 課 い 市 民 周 知 積 極 的 行 う ほ
職 員 常 コ ト 意 識 持 業 組 う 意 識 改 革
行 改 革 推 進状 況 見 通 積 極 的
市 民 公 表 行 改 革 組 い 市 姿 勢 示
民 間 活 力 の 活 用
市 職 員 行 い 業 い 委 化 や 民 営 化 市 民ヷN PO
団 体 等 協 働 様 々 手 法 用 い 市 職 員 以 外 ヸ
ビ 提 供 方 法 検 討 能 民 間 活 力 入
公 共 施 設 等 の 整 備 や 維 持 管 理 の あ り 方 を 定 め る
公 共 施 設 整 備 検 討 あ 整 備 必 要 性 や そ 手 法
複 数 機 能 約 化 ン フ ラ 維 持 ヷ 整 備 基 準 あ 方 定
ほ 施 設 整 備 や 維 持 管 理 コ ト 市 ㄨ え
響 含 検 討
第 三 者 評 価 機 関 の 恒 常 的 設 置
益 者 担 や 補 金 妥 当 性 事 業 必 要 性 検 討
外 部 評 価 機 関 設 置 部 ヷ 利 用 者 市 民 ヷ 第 ㄤ 者 各
5
本 論
歳 出 の 取 組 み
職 員 数 ン 人 件 費
市 職 員 行 事 事 業 民 間 企 業 等 委
職 員 数 や 人 件 費 削 減 委 料 中 委 先
人 件 費 含 い 事 業 運 営 総 経 費 確 認 必
要 あ
適 職 員 数 把 あ 職 員 一 人 あ 市 民 人 口 ㆂ 市 状 況 比 較 断 市 全 体 行 い 各 事 業 必 要 職 員 数 見 定 要 あ そ 事 業 新 規 ヷ 廃 職 員 ㄧ 足 ヷ 余 剰 状 況 示
職 員 数 や 人 件 費 抑 制 い い う 断 い 考 え
保 育 士 ヷ 幼 稚 園 教 い 門 職 い ㅻ 子 化
需 要 変 化 人 的 余 剰 生 場 人 活 用 方 法 や 事 職
等 一 緒 業 行 う 環 境 考 え 必 要 あ 人 事 当 局
先 見 越 適 定 員 管 理 必 要 あ
6 5 定 制 度 入 見 据 え 再 任 用 職 員 活 用 ㅻ
要 テ ヸ マ あ 再 任 用 職 員 適 職 場 や 業 検 討
必 要 あ
人 事 当 局 職 員 質 見 極 配 属 職 場 個 々 能 力
疟 揮 う 適 適 所 人 事配 置 う 配 慮 要
あ
○ 民 間 活 力 入 能 業 選 定 人 件 費 削 減 効 果
把 方 法 構 築
○ 国 水 準 以 ㄥ あ 給 ㄨ 支 出 根 市 民 説 明
適 化
○ 市 互 会 組 対 補 金 見 直
○ 市 民 人 件 費 関 情 報 提 供 充 実
○ 民 間 活 力 入 踏 え 定 員 管 理 計 甫 策 定
○ 再 任 用 職 員 増 規 職 員 併 職 員 数 増 い
対 応 考 え
○ 各 事 業 評 価 人 件 費 含 事 業 費 ト ヸ タ ル コ ト 考 え
○ 職 場 繁 忙 期 あ わ 効 率 的 職 員 配 置 や 運 用 行 い 業
準 化 職 員 数 削 減
○ 業 繁 忙 時 間 わ 勤 時 間 制 度 入
6
補 助 金
団 体 補 金 毎 度 庁 組 審 査 い 市 民
含 外 部 組 提 出 補 金 あ 方 見 直 提 言
基 成 1 7 度 2 0 度 全 補 金 見 直 作 業
行 わ そ 実 施 い い
必 要 補 金制 度 見 極 庁 組 審 査 え 外 部評 価
機 関 そ 必 要 性 選 的 見 直 ㆁ 組
や 市 民 補 金 支 出 状 況 関 情 報 公 開 積 極 的 行 い
補 金 使 途 市 民 確 認 機 会 設 必 要 あ
○ 全 補 金制 度 補 前 提 考 え
外 部 評 価 機 関 設 置 対 象 交 付 期 間 補 率
妥 当 性 ロ ベ ヸ 再評 価 事 業 ㆁ 手 法 用
い そ 必 要 性 選
○ 団 体 補 一団 体 対 複数 補 金交 付 無 補 金 長
期 間 交 付 場 理由 市 支 援 状 況 確 認
○ 時 限 的 交 付 徹 底
○ 必 要 補 制 度 ㅖ 算 増 制 度 充 実
○ 廃 補 制 度 市 民 響 確 認
繰 出 金
一 般 会 計 特 会 計 繰 出 金 法 担 い 場
や 国 民 健 康 保 険 基 盤 弱 い会 計 赤 補 ん 対
応 行 い 場 あ
福 祉 ヷ 療 的 特 会 計 繰 出 増 傾 向 対 応
法 担 以 外 市 繰 出 金 適 ヷ 適 割 定 そ
ㅇ 解 消 行 わ い 限 担 増 え 一 方 あ
高 齢 者 人 口 ㅻ 増 え 確 実 あ 療 関 特
会 計 い 出 増 見 込 い そ 対 応 一
般 会 計 繰 出 金 増 え 早 急 抑 制策 検 討 必 要 あ
○ 各 特 会 計 入 確 保 源 補 ん要 素 あ 一 般 会
計 繰 出 金 頼 い 会 計 健 全 化
○ 国 民 健 康 保 険 税 関 未 納 者 減 特 体 制
整 え 徴 率 向 ㄥ
○ 国 民 健 康 保 険 制 度 市 甪 レ ベ ル 独 実 施 い 状 況
あ 制 度 改 善 向 国 ヷ 東 京 都 働
7
扶 助 費
全 般 的 視 点
府 中 市 ㅖ 算 編 成 々 増 え 扶 費 源 確 保 ㆂ 経
常 事 業 経 費 削 減 対 応 い
扶 制 度 国 や 東 京 都 基 準 対 象 限 い や
ヸ ビ 容 ㆯ い あ 制 度 開 始 時 市 民 利 用 や い
ヸ ビ う 市 ㄥ ㅈ や 出 等 制 度 充 実
そ 国 や 東 京 都 ヸ ビ 基 準 や 水 準 改 善 事
業 見 直 類 似 ヸ ビ や 利 用 者 ニ ヸ 把
効 果 薄 い 市 独 自 事 業 い 廃 含 見 直 行 う
扶 費 増 傾 向 歯 方 策 早 急 行 う
必 要 あ
生 活 保 護
リ ヸ マ ン ョ ッ 以 降 国 経 済 停 滞 生 活 保 護 被 保
護 世 帯 増 え い 行 側 対 応 現 業 員 ヸ ワ ヸ ヸ 現 業 員 抱 え 対 象 世 帯 累 増 自 立
向 支 援 手 行 い 生 活 保 護 費 増 要 因
い
府 中 市 被 保 護 世 帯 稼 働 齢 層 あ 就 職
い そ ㆂ 世 帯 増 現 全 体 15％ い
様 々 事 情 原 因 被 保 護 世 帯 い そ ㆂ 世 帯
状 況 析 府 中 市 独 自 課 検 証 対 策 早 急 行 う必 要 あ
○被 保 護 者 人 配 慮 中 被 保 護 者 自 立 向 府
中 市 独 自 支 援 制 度 構 築
○ 被 保 護 世 帯 最 前 線 接 い 現 業 員 生 意 見 施 策
映
○ 生 活 保 護 費 ㄧ 給 防 向 チ ッ 体 制 整 備
障 害 者 福 祉
害 あ 人 痠 必 要 い ヸ ビ 提 供
市 民 納 税 効 率 的 活 用 い 利 用 者
置 い 状 況 や ヸ ビ 利 用 状 況 等 把 ヷ 検 証 必 要
あ 利 用 申 請 あ 申 請 容 確 認 徹 底 必 要 あ
8
○ 害 あ 人 手 当 給 付 や 使 用 料 免 等 支 援 効 果 把
ニ ヸ 把 行 提 供 ヸ ビ ミ
マ ッ チ 解 消
○ 害 者 施 策 ヸ ビ ㄧ 利 用 防 利 用 申 請 審 査 厳 格 化 利 用 状 況 定 期 的 確 認
○ 過 剰 ヸ ビ や 類 似 ヸ ビ 統 廃 ヸ ビ
点 化
児 童 福 祉
市 保 育 士 市 立 保 育 所 1 5 所 計 2 0 0 以 ㄥ 籍
施 設 運 営 経 費 多 人 件 費 い
ㆂ 自 治 体 運 営 経 費 軽 減 含 民 間 質 高 い 保 育
ヸ ビ 提 供 実 態 踏 え 保 育 所 運 営 見 直 行
い
保 育 所 運 営 い 社 会 福 祉 法 人 や NPO 法 人 等 民 営 化 等
手 法 入 府 中 市 い 現 協 議 会 設 検 討
い そ 結 果 基 や 実 施 い あ
考 え
高 齢 者 福 祉
高 齢 者 福 祉 施 策 成 1 2 ㅼ 護 保 険 制 度 開 始
ㅼ 護 保 険 料 源 ㅼ 護 ヸ ビ 経 費 わ う
府 中 市 寝 高 齢 者 成 や ㆯ 所 得 者
ㅼ 護 ヸ ビ 利 用 担 軽 減 事 業 市 独 事 業 状 況
厳 い 現 引 行 い ㆂ 市 実 施 状 況 や 給 付 水 準
確 認 手 厚 い ヸ ビ 実 施 あ 方 い
検 討 必 要 考 え
公 私 の
担
府 中 市 豊 あ 時 代 ㆂ 自 治 体 比 幅 広
行 ヸ ビ 提 供 状 況 悪 化 現 見 直
や 廃 行 わ い 当 時 施 策 引 実 施 い
府 中 市 ㅻ 豊 あ 象 ㄨ え い
市 状 況 い 市 民 周 知 足 い や 質
問 わ 高 い コ ト 市 ヸ ビ い
9
状 況 悪 化 い い う 情 報 伝 わ 要 因 い
ㆂ 自 治 体 比 較 府 中 市 担 標 準 的 ヸ ビ
水 準 定 公 担割 適 化 公
担 あ 方 見 直 や 来 市 実 施 ヸ ビ 見 定
必 要 あ
ㅻ 入 増 い 考 え 市 行
う い う 姿 勢 市 民 協 働 積 極 的 進 や 市 民
市 民 任 自 ヷ 公 ヷ 共 役 割 担
明 確 要 あ
歳 入
取 組 み
市 税
全 般 的 視 点
市 税 等 一 般 源 減 い 中 市 税 徴 源 確 保
定 確 実 方 策 あ 特 現 度 課 税 市 税
い 未 納 者 減 積 極 的 徴 組 必 要 あ
法 人 市 民 税
府 中 市 法 人 市 民 税 法 人 税 割 税 率 1 2 .3 % 対 象
金 5 億 未 満 設 定 市 企 業 配 慮 税 優
遇 企 業 誘 目 的 あ 府 中 市 様 法 人 税 割
設 定 東 京 都 2 6 市 い 府 中 市 ほ 市 あ
現 経 済 ヷ 産 業 質 変 わ 府 中 市 巻 経 済 状 況
案 法 人 税 割 課 税 ㆁ 組 い 市 裁 定
容 入 確 保 策 う 見 直 時 期 あ
税 ㆁ 組 変 更 等 市 企 業 ㆂ 自 治 体 移 転
産 業 空 洞 化 招 い 面 あ 周 辺 市
バ ラ ン 考 慮 慎 議 論 必 要 あ
○ 法 人 市 民 税 見 直 市 法 人 経 営 響 度 踏 え
中 法 人 税 割 税 率 3 段 階 1 3 .5 % い 2 段 階 制
移 行
○ 課 税 対 象 や 範 標 準 戻 や 周 辺 市 等 水 準
変 更
10
○ 利 益 あ 企 業 ヷ 法 人 多 担 求 考 え 方 市 独
自 課 税 基 準 入 能 性 い 必 要 調 査 ヷ 研 究
固 定 資 産 税 ン 都 市 計 画 税
都 市 計 甫 税 税 率 ㄥ 場 将 来 都 市 整 備 事 業 事 業 費
ミ ュ レ ヸ ョ ン 必 要 応 税 率 改 定 あ
市 民 説 明 必 要 あ
市 大 型 マ ン ョ ン 建 設 固 定 産 税 や 都 市 計 甫 税 転
入 者 新 市 民 税 入 増 え 一 方 保 育 や 教 育
市 ヸ ビ 提 供 対 象 増 え 新 出 疟 生
課 税 ㆁ 組 人 口 増 出 抑 制
ㆁ 組 研 究 必 要 あ
市 税 徴 収
市 税 滞 納 者 中 延 滞 金 算 納 税 延 滞
金 算 納 税 い い レ ン マ 抱 え い 滞 納 者
い 滞 納 ヷ 滞 納 延 滞 金 増 や い う 市 積 極 的 働
行う 必 要 あ
新 納 策 あ コ ン ビ ニ ン ト 納 滞
納 ㅖ 防 策 要 あ 効 考 え 納 付 期 限 納 付 や
滞 納 者 対 延 滞 金 含 納 付 実 施 コ ン ビ ニ ン
ト 納 充 実 い 税 納 環 境 整 備 一
層 進 要 あ
一 方 滞 納 者 声 聞 滞 納 理 由 調 査 ヷ研 究 納 付 や
い 環 境 あ ゆ 手 段 納 付 働
税 納 意 識 啓 疟 繋 要 組
○ 徴 門 嘱 職 員 徴 々 減 い 滞 納 者 滞 納 理 由 調 査 滞 納 状 況 滞 納 者 新 徴 策 構 築
ほ 嘱 職 員 徴 費 用 対 効 果 検 証
○ 滞 納 者 対 臨 戸 徴 実 施 や 複 数 回 説 得 納 付
協 力 得 い 場 猶 ㅖ 期 間 明 確 差 押 え や
裁 積 極 的 行 う 市 毅 然 態 度 徴 組
徹 底
○ 納 税 産 あ 滞 納 悪 質 性 あ
滞 納 者 対 納 対 策 強 化 や 市 独 自 ヸ ビ 給
制 限 設 定 納 付 組 行 う
11
全 般 的 視 点
使 用 料 ヷ 手 数 料 金 金 設 定 時 代 比 経 済 状 況
や 利 用 状 況 変 わ 運 営 コ ト 開 設 時 増 え い
鑑 金 積 算 考 え 方 整 理 や 施 設 や ヸ ビ 維 持 必 要
大 幅 見 直 必 要 あ
使 用 料 ヷ 手 数 料 引 ㄥ 市 民 説 明 十 行
う 行 経 費 全 般 徹 底 見 直 行 改 革 行 い 市 民 理 解 得 要 あ
○ 見 直 基 準 作 成 及 び 見 直 対 象 使 用 料 等 や
改
○ 近 隣 市 比 ㆯ 抑 え い い そ 差 理 由
検 証 近 隣 市 水 準 金 設 定 い 検 証
○ 見 直 検 討 あ 市 民 参 会 議 体 協 議 場 設 置
○ ㄥ ㅈ い ヸ ビ 経 費 見 う 使 用 料 設 定
○ 公 共 施 設 マ ネ メ ン ト 白 書 あ 必 要 施 設 維 持 管 理 経 費
試 算 使 用 料 見 直 基 準 活 用
■ 検 討 の 視 点
無 料 利 用 の 有 料 化 の 検 討
市 施 設 駐 輪 場 や 駐 車 場 整 理 経 費 使 用
料 徴 施 設 維 持 経 費 い 施 設 既 複 数 あ
○ 益 者 担 原 則 考 え 駐 輪 場 ヷ 駐 車 場 施 設 維
持 経 費 い 使 用 料 設 定 行 い い 施 設 い 早 急 使 用 料 設 定 施 設 維 持 必 要 源 確 保
近 隣 類 似 機 能 を 有 す る 施 設 あ る 、 有 料 貸 出 範 囲 の 拡 大
市 市 民 会 館 府 中 リ ヸ ン プ ラ 府 中 森 芸 術 劇 場 中
央 文 化 ン タ ヸ い ホ ヸ ル 機 能 施 設 や 生 涯 学 習 ン タ
ヸ 女 性 ン タ ヸ 文 化 ン タ ヸ 市 民 趣 味 活 動 支 援 施
設 学 校 体 育 館 地 域 体 育 館 う 運 動 施 設 用 途 や
目 的 施 設 複 数
共 通 機 能 施 設 設 置 稼 働 率 比 較 施
使 用 料 ン 手 数 料
行 財 政 改 革 の 検 討 の ポイ ント
12
設 使 用 料 い 施 設 維 持 視 点 見 直 必 要 あ
考 え
使 用 料 減 免 い 施 設 無 料 利 用 団 体 活
動 容 施 設 設 置 意 義 い 改 見 直 必 要
あ
○ 近 隣 類 似 機 能 施 設 稼 働 状 況 把 施 設 維 持
必 要 使 用 料 見 直
○ 疠 録 団 体 活 動 実 態 把
○ 疠 録 団 体 無 料 利 用 使 用 範 見 直
○ 駅 前 等 交 通 利 便 性 高 い 公 共 施 設 そ 利 点 生
料 施 設 貸 出 積 極 的 実 施
特 殊 設 備 を 有 す る 施 設 の 使 用 料 ン 手 数 料 の 見 直 し の 検 討
市 プ ヸ ル や 舞 ホ ヸ ル 火 葬 設 備 特 設 備
施 設 や ヷ 選 う 設 備 や 人 件 費
全 ヷ 定 施 設 稼 働 ヷ 運 営 施 設 あ
う 施 設 ㆂ 施 設 以 ㄥ 施 設 維 持 管 理 経 費 要
い
プ ヸ ル う 時 期 一 時 的 利 用 あ 府 中
森 芸 術 劇 場 や 市 民 聖 苑 ヷ リ ル プ ラ う 長 期 休 館
い 施 設 あ 稼 働 状 況 施 設 異 い
施 設 稼 働 状 況 異 特 設 備 設 置 施 設
全 ヷ 定 的 施 設 稼 働 う 設 備 経 常 的 改 修
経 費 含 使 用 料 ヷ 手 数 料 見 直 必 要 あ
○ 施 設 維 持 見 使 用 料 設 定
○ 利 用 者 所 得 応 段 階 的 使 用 料 入 能 性 い 調
査 ヷ 研 究
○ 民 間 代 替 え 施 設 あ 場 市 施 設 設 置
必 要 性 確 認
○ 利 用 料 金 施 設 維 持 必 要 引 ㄥ 行 場
一 定 基 準 方 使 用 料 免 等 支 援 策 入
様 の 機 能 を 有 す る 施 設 市 内 複 数 あ る 場 合 の 使 用 料 の 考 え 方 の 検 討
文 化 ン タ ヸ や 地 域 プ ヸ ル 地 域 体 育 館 や テ ニ コ ヸ ト
う 利 用 割 ㆯ い 施 設 利 用 や い ヸ ビ 見
13
直 使 用 料 維 持 経 費 え う 使 用 料 設 定
変 更 利 用 者 増 や 工 夫 施 設 活 性 化
必 要 あ
稼 働 状 況 や 利 用 者 限 使 用 回 数 い 施 設 休
ヷ 廃 含 検 討 必 要 あ
○ 施 設 維 持 見 使 用 料 設 定
○ 利 用 者 い ヸ ビ や文 化 ン タ ヸ 等 入 浴 施 設
高 コ ト 設 備 休 ヷ 廃 前 提 見 直 行 う
○ 用 途 施 設 稼 働 状 況 考 慮 利 用 料 金 差 設
や 利 用 時 間 延 長 利 用 活 性 化 策 入 能 性
調 査 ヷ 研 究
自 主
源
全 般 的 視 点
自 治 体 自 主 源 確 保 策 民 業 迫 モ ラ
ル 範 行 い ㆂ 市 組 情 報
積 極 的 行 い 入 能 性 常 検 討
必 要 あ
市 事 業 全 体 経 費 考 え 能 限 入 得
あ 市 税 徴 市 民 納 付 義 あ 入 確 実 確
保 最 優 先 組 必 要 あ
府 中 市 独 自 自 主 源 確 保 策 あ 競 走 事 業 い
ㆂ 自 治 体 公 営 競 技 事 業 運 営 赤 撤 い
事 前 撤 経 費 等 把 必 要 あ
源 確 保 へ の 取 組 み
広 告 料 入 府 中 市 ㆂ 自 治 体 様 組 い 入
確 保 策 あ 市 民 間 考 え方 積 極 的 込 様 々
入 確 保 策 検 討 必 要 あ
広 告 掲 載 進 あ そ 効 果 把 ㅻ
広 告 募 活 動 生 デ ヸ タ 行 い 広 報 等 広 告 掲
載 効 伝 手 段 あ 企 業 ピ ヸ ル 必 要 あ
市 施 設 設 置 い 自 動 販 売 機 い ㆂ 自 治 体
実 施 事 例 競 ㅗ 入 入 民 間 料 設 置
い 早 期 実 施 必 要 あ
14
行
政 改 革 の 推 進
向 け
既 事 業 維 持 新 規 事 業 毎 度 実 施 経
費 人 員 増 え 市 破 綻
市 行 う ヸ ビ 市 民 税 入 主 源 あ
そ 必 要 性 公 共 性 視 点 再 検 討 う や
何 い う 見 極 必 要 あ
行 改 革 進 職 員 ヷ 市 民 ヷ 事 業 者 痛
う 必 要 あ 特 行 組 や 人 件 費 見 直 等 や 補
事 業 必 要 性 見 直 積 極 的 行 改 革 組 姿 勢
示 市 民 納 得 得
全 体 改 革 い う え 市 役 所 改 革 一 番 ラ デ ル
従 来 慣 行 わ い 非 常 革 新 的 や 方
言 わ ほ 組 必 要 あ
○ 新 規 事 業 実 施 以 費 用 担 把 ㅻ あ 源 人
活 用 類 似 事 業 見 直 ヷ 廃 組 併 実 施
○ 市 所 施 設 数 質 ヷ 充 実 い 市 民 ラ フ
○ 地 域 密 着 ㆯ 利 用 や い 広 告 掲 示 場 設
○ 施 設 ヷ 外 壁 広 告 掲 示 施 設 ネ ヸ ミ ン ラ ツ 入 や
積 極 的 筒 広 告 掲 載 組
○ 地 元 商 店 街 商 工 会 議 所 結 び い 広 告 掲 載
○ 公 園 コ ン パ ヸ キ ン 設 置 行 産 一 部 貸 付
益 増
○ 広 告 料 入 や 貸 入 源 確 保 策 大 市
職 員 広 告 代 理 店 社 員 う 企 業 事 業 所 わ
益 ㄥ 活 動 組
○ 民 間 企 業 ノ ハ 吸 民 間 企 業 人 事 交 流 等
実 施
○ 益 あ 組 設 置
○ 競 走 事 業 益 市 独 自 源 貴 あ 能
限 益 ㄥ う 様 々 組 入
益 性 見 込 い 場 想 定 撤 経 費 い 必 要 応 積 算 行 う
○ 市 所 活 用 ㅖ 定 い 産 民 間 積 極 的 売
○ 公 共 施 設 複 化 進 空 ペ ヸ や 空
場 テ ナ ン ト 貸 入 確 保 策 入
行 財 政 改 革 の 検 討 の ポイ ント
15
タ ル 変 わ い 市 民 生 活 状 況 変 化 既
施 設 マ ッ チ ン テ ム 確 立 既 施 設
新 役 割 ヷ 活 用 策 見 出
○ 行 改 革 担 当 課 設 置 組 的 組
○ 行 改 革 関 中 的 人 員 配 置 プ ロ ト
組
○ 見 直 経 営 的 視 点 入 い 経 費
ヸ ビ 充 実 基 厳 い 姿 勢 組
○ ㆂ 自 治 体 行 改 革 先 行 事 例 い 情 報 行 い
ㆂ 自 治 体 良 い事 例 巧 入 的 組
人 材 育 成
職 員 研 修
市 民 抱 え 課 や 要 望 多 様 化 ヷ 複 雑 化 市 職 員 各 業
一 定 程 度 レ ベ ル 求 研 修 等 キ ル 向 ㄥ 必
要 考 え
新 人 職 員 育 成 要 あ O JT 研 修 制 度 能 力 開 疟
コ あ 日 企 業 現 場 強 一 い
引 実 施 必 要 あ 考 え
様 々 研 修 参 報 告 書 等 ㆂ 職 員 見 う
業 繋 デ や 業 目 的 意 識 醸 成 活 用 ㆁ 組
構 築 必 要 あ
○ 企 甫ヷ 部 門 職 員 市 民 常 接 い 部 署 職 員
実 施 研 修 容 異 各 業 や 職 員 ニ ヸ
対 応 研 修 メ ニ ュ ヸ 整 備
○ 部 職 員 研 修 リ ヸ ダ ヸ 育 成 研 修 講 師 活 用
ㆁ 組 作
○ 外 部 講 師 活 用 方 法 基 準 作 成
○ 市 民 協 働 い う 視 点 研 修 講 師 等 無 償 協 力 い
市 民 方 広 報 募
○ 研 修 情 報 現 場 訪 機 会 設
職 員 育 成
市 業 容 門的 高 度 職 遂 行 能 力 ペ
ャ リ ト 職 員 求 部 署 あ 一 方 多 市 民 来
庁 職 場 広 市 業 精 通 ネ ラ リ ト 職 員 適
任 部 署 あ 地 方 自 治 体 全 体 ネ ラ リ ト 志 向 あ
16
中 一 部 ペ ャ リ ト い
職 員 全 体 育 業 洗 い 出 や 業 マ ニ ュ ル 整
備 ヷ ブ ラ ッ ュ ッ プ 行 う 高 い 水 準 ヸ ビ
提 供 職 員 全 員 ヸ ビ 提 供 者 あ い う 心 構
え 持 接 遇 応 対 臨 中 職 場 改 善 意 識 芽 摘
い人 育 成 環 境 整 備 必 要 あ
○ 新 人 職 員 異 動 通 様 々 部 門 業 知 多
経 験 積
○ 職 場 や 地 域 課 市 業 ヷ 市 実 情 知 ヸ ル
マ テ 職 員 育 成
○ 職 員 個 々 適 性 見 定 必 要 応 職 場 全 体 ペ ャ リ
ト 育 成 環 境 整 備
○ ㆂ 自 治 体 情 報 交 機 会 通 良 い 組 吸
ほ 市 甪 レ ベ ル 自 治 体 間 人 事 交 流 制 度 構 築 能
性 い 近 隣 自 治 体 含 研 究 進
職 員 提 案 制 度
提 案 制 度 多 企 業 や 自 治 体 実 施 い 府 中 市
1 ,2 0 0 人 以 ㄥ 職 員 勤 い 考 え 間 応 募 件 数
1 0 0 件 前 非 常 い 感
提 案 制 度 活 性 化 提 案 制 度 変 わ
い う 職 員 伝 わ う 提 案 容 実 現 目
見 え 変 化 職 員 伝 え い 要 あ
職 員 提 案 制 度 常 実 施 い ピ ヸ ル 職 員
業 改 善 意 識 問 意 識 持 業 組 必 要
あ
○ 職 場 日 々 業 改 善 録 ㆁ 組 作
○ 提 案 容 組 全 体 共 通 認 識 ㆁ 組 や 周 知
徹 底
○ 提 案 意 欲 い う 提 案 者 フ ロ ヸ ㆁ 組
作
○ 提 案 実 現 状 況 職 員 報 告
○ 職 員 様 々 相 談 通 問 疟 見 や 業 改 善
○ 職 員 業 対 意 識 改 革 提 案 意 欲 向 ㄥ 表
制 度 充 実
行 財 政 改 革 の 検 討 の ポイ ント
17
行 政 評 価
外 部 評 価
事 事 業 評 価 等 部 評 価 第 ㄤ 者 視 点 評 価 い
識 者 第 ㄤ 者 外 部 評 価 必 要 あ
外 部 評 価 入 市 全 体 施 策 活 性 化 市 民 行 対
関 心 高 効 果 事 事 業 見 直 ヷ 改 善 効 果 あ
考 え
実 効 的 評 価 部評 価 利 用 者 市 民 評 価 第 ㄤ
者 評 価 3 種 類 評 価 う 組 わ 必 要 事 業 選 択 行
え ㆁ 組 必 要 あ
○ 的 外 部 評 価 組 設 置
○ 対 象 事 業 選 定 外 部 組 行 う ヸ プ ン 評 価 制 度
入
○ 新 視 点 時 間 源 捉 え 事 業 実 施 程 度 時
間 費 や 評 価 中 え
○ 評 価 個 々 事 業 行 う 評 価 者 見 え う 関
連 事 業 含 施 策 全 体 評 価 ㆁ 組 構 築
審 議 会 ン委 員 会 ン 協 議 会 等
市 審 議 会 委 員 会 協 議 会 等 設 置 市 民 含 第 ㄤ 者
意 見 や 評 価 市 映 要 あ 多 方 面
多 委 員 い 議 論 雰 気 妨 い
場 あ
識 者 中 無 報 酬 委 員 参 意 向 持
方 い 委 員 報 酬 や 謝 礼 支 給 基 準 や 適 い 新 積 算 基 準 設 等 見 直 必 要 あ
○ 全 審 議 会 委 員 会 や 協 議 会 等 役 割 再 確 認
○ 行 追 認 機 関 い う 活 疟 議 論 場 作
○ 委 員 依 頼 団 体 等 市 補 金 等 支 援 行 い
場 協 議 テ ヸ マ 選 任 団 体 適 性 や 検 討 結 果 方 向 性
確 認
予 算 編 成 方 式
枠 配 制 度 ㅖ 算 編 成 方 式 配 減 中
行 財 政 改 革 の 検 討 の ポイ ント
18
配 各 部 局 事 業 見 直 改 善 力
い 枠 配 ㅖ 算 編 成 方 式 効 果 疟 揮 い
ヸ リ ン 方 式 全 部 一 削 減 替 え
場 当 必 要 事 業 削 う
民 間 企 業 経 営 機 局 面 ト ッ プ 自 意 思 決 定
源 や 事 業 選 択 中 機 突 破 目 指 い
府 中 市 策 会 議 ㅖ 算 編 成 会 議 手 経 ㅖ 算 編
成 い ㅻ 市 長 強 い リ ヸ ダ ヸ ッ プ
職 員 意 識 改 革 機 感 共 選 択 中 行 え ㅖ 算 編
成 テ ム 構 築 必 要 あ
○ コ ト 改 善 や 見 直 確 保 源 新 規 事 業 や ㆂ 事 業
充 実 源 活 用 ン ン テ ブ 働 ㅖ
算 編 成 ㆁ 組 構 築
○ 枠 配 方 式 ヸ リ ン 方 式 中 間 的 テ ム 構 築
○ 外 部 評 価 事 事 業 評 価 リ ン ㅖ 算 配 テ ム 構 築
○ ト ッ プ ダ ン 事 業 選 択 中
○ 適 事 業 計 甫 や 目 標 値 設 定 事 業 計 甫 成 前 提
ㅖ 算 編 成 行 う
○ 会 計 間 複 施 策 い う 点 検 ヷ 見 直 行 う
公 共 施 設 ン イ ン フ ラ の 維 持 ン 整 備
公 共 施 設 の 整 備
府 中 市 施 設 設 置 当 時 状 況 や 市 民 ニ ヸ 変 わ
市 民 生 活 施 設 必 要 性 い 公 共 施 設 マ ネ メ ン ト基
方 針 踏 え検 討 施 設 あ 考 え
併 女 性 ン タ ヸ ㆰ 文 化 ン タ ヸ 中 央 書 館 宮 甪 書 館 生 涯 学 習 ン タ ヸ 新 甪 文 化 ン タ ヸ う 比 較 的 近 距
共 通 役 割 複 考 え 施 設 必 要 性 い 検 証や 施
設 維 持 費 用 事 業 実 施 効 果 い 検 証 行 い 必 要 性 や 効 果 認 い 場 施 設 廃 や 売 含 施 設 あ 方 検 討
必 要 あ 考 え
例 え 女 性 ン タ ヸ 場 行 女 性 地 ㆮ 向 ㄥ 社 会 参
甫 活 動 点 施 設 整 備 女 性 利 い ピ ヸ ル 一 方 施 設 設 置 機 能 十 疟 揮 い い 指 摘 い 現 男 女 共 参 甫 点 施 設
役 割 担 様 々 方 々 利 用 施 設 事 業 展 開 行 い 施 設 設 置 効 果 い 再 確 認 必 要 あ 考 え
19
市 庁 舎 給 食 ン タ ヸ 建 替 え 府 中 駅 口 再 開 疟 施 設
整 備 一 時 期 実 施 そ 運 営 ㄨ え 響
大 い 想 定
市 公 共 施 設 整 備 考 え 方 施 設 個 々 必 要 性
え 施 設 整 備 市 ㄨ え 響 民 間 活 力 活 用
や ㄧ 用 産 売 稼 働 維 持 費 含 あ ゆ ミ ュ レ ヸ
ョ ン 検 討 約 化 経 費 削 減 い
市 民 構 成 員 あ 協 議 会 決 い う フ ヸ
進 い や 職 員 状 況 十 情 報 提 供
意 思 決 定 状 況 変 化 応 考 え 方
替 え ヷ 見 直 ㆁ 組 運 営 行 詰
健 全 運 営 維 持 マ ネ メ ン ト基 方 針 基 公 共 施 設 マ ネ メ ン ト 計 甫 策 定 早 急 実 行 移 必 要 あ
○ 既 施 設 あ 維 持 管 理 コ ト や 施 設 設 置 効
果 薄 い 施 設 い 改 必 要 性 確 認
○ 老 朽 化 施 設 建 替 え あ 施 設 疟 生 コ
ト 抑 え 延 命 策 や 建 替 え 計 甫 延 伸 含 複 数 案 選
定
○ 市 施 設 全 体 的 課 産 価 値 状 況 把
施 設 維 持 視 点 何 要 断 う 情 報
比 較 や コ ン ト ロ ヸ ル ㆁ 組 作
○ 施 設 建 替 え 施 設 統 廃 や 約 化 維 持 管 理 経 費
効 果 把 ㄧ 用 産 売 含 複 数 案 策 定
○ 施 設 整 備 整 備 理 由 や 検 討 経 過 整 備 費 ㄨ え
響 運 営 維 持 管 理 経 費 含 市 民 説 明
○ 施 設 称 含 施 設 設 置 活 動 効 果 伝 え 工 夫
○ 民 間 企 業 経 営 悪 化 ㅈ 手 法 参 考 施 設 売
手 元 産 活 用 や 売 維 持 経 費 担 減
担 い 手 段 選 択
○ 施 設 整 備 あ 自 前 施 設 整 備 わ
借 ㄥ 対 応 や 整 備 施 設 一 部 テ ナ ン ト 料
貸 出 企 業 的 コ ト 感 覚 や 疟 想 入
イ ン フ ラ 整 備
府 中 市 路 積 極 的 維 持 管 理
ㆂ 自 治 体 や 海 外 都 市 比 良 好 状 態 維 持 い
急 激 老 朽 化 い 考 え
20
ㅻ 老 朽 化 避 い ン フ ラ マ ネ
メ ン ト 計 甫 計 甫 的 改 修 求
市 路 地 未 利 用 地 多 数 あ 市 入 確 保
策 法 的 規 制 い あ 民 間 企 業 迫 い 範 休 痡
産 活 用 益 ㄥ い 積 極 的 組 必 要
あ
○ 路 補 修 ㄥ ㄦ 水 工 事 ㆂ 工 事 タ ミ ン 併
実 施
○ 路 維 持 基 準 見 直 補 修 期 間 延 長
○ 公 園 等 樹 木 剪 定 回 数 見 直
○ 未 利 用 地 料 駐 車 場 転 用 入 確 保 策 活 用
政 見 通 し の 考 え 方
現 大 規 模 プ ロ ト 府 中 駅 口 再 開 疟 市 庁 舎 建
替 え 給 食 ン タ ヸ 建 替 え ㅖ 定 事 業 実 施 あ
見 通 策 定 中 基 金 高 や 市 債 高 把
運 営 厳 い 想 定 場 新 規 事 業 見 や 既 事 業 減
対 応 含 考 え 必 要 あ
公 共 施 設 や ン フ ラ 維 持 整 備 関 マ ネ メ ン ト 市
方 針 等 析 進 必 要 費 用 把 見 通
映 い 必 要 あ
民 間 活 力 の 導 入
全 般 的 視 点
府 中 市 施 設 設 備 や 機 能 高 い 一 方 公 共 施 設 コ
ト 意 識 ㆯ い ヸ ビ 建 設 や 運 営 コ ト 余 疟 生
い 原 因 い い 検 証 必 要 あ レ ベ ル 高 い
ヸ ビ 提 供 コ ト パ フ ヸ マ ン 向 ㄥ 策 入 い 指 定
管 理 者 制 度 成 事 例 機 能 約 化 コ ト 削 減
特 徴 生 疟 想 民 間 事 業 者 捉 え 顧 ニ ヸ 把 や 機 能
一 点 特 化 従 来 自 治 体 運 営 い ヸ ビ 容
わ い 疟 想 運 営 い
府 中 市 指 定 管 理 者 制 度 入 従 来 運 営 委
市 外 郭 団 体 指 定 管 理 者 引 運 営 指 定 管
理 者 制 度 持 当 意 味 民 間 活 力 疟 揮 制 度
21
い い 指 定 管 理 者 選 定 あ 審 査 中 立 性
や 厳 審 査 あ 要 あ 考 え
施 設 や ヸ ビ 必 要 性 議 論 い 事 業
民 間 活 力 入 痠 行 改 革 い え い
行 民 間 活 力 最 大 効 果 市 組 部 活 力
戻 新 課 市 一 体 組 体 制 再 構 築
あ そ 手 段 民 間 力 活 用 必 要 あ
○ 公 共 施 設 運 営 民 間 活 力 入 扱 う 業 レ ベ ル 見
極 民 間 ノ ハ 生 や い 施 設 入
○ プ ヸ ル や 運 動 施 設 民 間 様 施 設 あ 民
間 施 設 活 用 維 持 経 費 削 減
○行 ヸ ビ 一 層 向 ㄥ 前 提 市 立 保 育 所 や 市 立 幼 稚 園 民 間 活 力 入 ヷ 大 進
○ 民 間 活 力 入 あ 市 抱 え 課 解 決 改 善
組 方 針 示 ト ッ プ マ ネ メ ン ト 断 行 覚 悟 必
要 あ
○ プ ロ ト 方 式 や 優 職 員 中 的 配 置 や 一 時
的 門 知 識 や 技 術 あ 方 職 員 う 戦 力
民 間 活 力 入
■ 検 討 の 視 点
指 定 管 理 者 制 度 導 入 前 後 の 効 果 を 検 証
府 中 市 既 複 数 施 設 指 定 管 理 者 制 度 入 い
従 来 委 先 指 定 管 理 者 い や 新 規 施 設 設 置
わ 指 定 管 理 者 制 度 入 指 定 管 理 者 制 度
入 効 果 把
成 2 5 度 指 定 管 理 者 制 度 入 生 涯 学 習 ン タ ヸ
市 職 員 運 営 行 わ い 施 設 運 営
指 定 管 理 者 担 う ㅻ 回 入 そ 効 果 検 証 事
評 価 行 う 必 要 あ
一 方 生 涯 学 習 ン タ ヸ 指 定 管 理 者 制 度 入 あ
運 営 議 論 運 営 指 定 管 理 者 選 び 始
い 指 定 管 理 者 制 度 入 議 論 足 い 部
あ 指 定 管 理 者 制 度 入 あ 入 効 果 目
標 明 確 効 果 測 考 え 応 募 企 業
様 々 提 案 あ 運 営 中 身 濃 い 考 え
入 効 果 検 証 そ 効 果 認 い 場
施 設 廃 ヷ 売 含 議 論 必 要 あ 考 え
22
ㅻ 市 施 設 指 定 管 理 者 制 度 入 効 果 測 モ デ
ル 運 営 状 況 把 常 必 要 あ
施 設 の 役 割 ら 必 要 性 を 改 め 検 証
美 術 館 や 物 館 文 化 施 設 展 示 機 能 貴 作 品 や 料
保 機 能 施 設 あ
文 化 施 設 来 館 者 数 施 設 必 要 性 断 一 基 準
コ ト 美 術 作 品 や 料 購 入 常 展 示
来 館 者 数 増 や 方 策 府 中 市 状 況 い
あ 市 民 ヸ ビ 適 還 元 い いえ 施
設 必 要 性 常 問 わ う 所 以 あ
府 中 市 美 術 館 や 郷 土 森 物 館 い 独 自 機 能 施 設
役 割 改 考 え 府 中 市 独 自 ヷ 視 点 特 化 施 設
ピ ヸ ル メ ヸ 戦 略 構 築 や 多 方 美 術
や 史 文 化 関 心 持 い 市 民 リ ト 積 極 的 入 地 域 必 要 府 中 市 民 文 化 施 設 目 指 中 来 館 者 増 組
要 あ
施 設 必 要 性 認 い 場 売 担 軽 減 検 討
施 設 を 保 有 す る 理 由 の 発 想 転 換 必 要
行 疟 想 過 去 出 来 事 前 提 事 業 い 傾 向
あ
市 民 保 養 所 指 定 管 理 者 制 度 入 姉 妹 都 市 ㆱ 久 穂 甪
あ 保 養 施 設 維 持 い う 疟 想 ㅻ 施 設 必
要 理 由 ㅻ 必 要 あ 理 由 い う 視 点 見 直 そ う 疟 想 そ 行 改 革 考 え う い
行 疟 想 転 行 改 革 組 対 市 民
理 解 得 い 悪 化 深 刻 度 伝 わ い
指 定 管 理 者 制 度 入 施 設 当 必 要
い う 視 点 含 行 う必 要 あ
市 民
の 協 働
市 民 協 働 市 民 声 や ニ ヸ 聞 大 事 あ
23
設 必 要 あ
N PO 等 市 民 団 体 協 働 市 市 民 市 民 市
い う 方 向 性 あ 市 民 提 案 あ 市 特 色
出 や 課 解 決 提 案 行 積 極 的 支 援
協 力 関 育 い 必 要 あ
市 民 活 動 育 成 来 市 民 任 良 い
行 支 援 う 場 あ え 市 民 自
主 的 活 動 妨 や 市 民 力 組 う 意 識 醸
成 や 環 境 阻 害 う あ 行 市 民 活 動
や 基 盤 整 備 進 ほ 支 援 範 定 必 要
あ
○ 市 民 団 体 や N PO 等 委 費 団 体 育 成 役 立
え 市 直 接 実 施 経 費 ㄥ 回 い う 確
認
○ 課 子 教 学 童 ラ ブ 幼 稚 園 保 育 所 い 縦
割 行 一 対 象 類 似 ヸ ビ 解 消 策
N P O 団 体 活 用 自 治 体 レ ベ ル そ
市 民 結 疟 揮 市 民 力 活 用
○N PO 団 体 委 増 え 場 的 響 把
行
政 改 革 推 進 プ ラ ン 取 組 み 項 目 の
実 施
今 後 の
行
政 改 革 の 進 め 方
現 府 中 市 行 改 革 組 い 成 2 3
度 成 2 5 度 計 甫 期 間 行 改 革 推 進 プ ラ ン 成 2 2 度 策 定 6 4 項 目 い 事 事 業 見 直 等 組 い
ㅻ 行 改 革 経 費 削 減 疟 想 新 い 市 民
ニ ヸ 応 え 源 配 攻 視 点 必 要
あ
経 費 削 減 対 応 あ 多 摩 地 ㆰ 府 中
市 選 び い 思 わ 積 極 的 攻 姿 勢 必 要 あ
府 中 市 行 改 革 行 改 革 府 中 モ デ ル
い う 疟 想 組 必 要 あ
疟 想 や 戦 略 転 必 要 あ 活 性 化
大 胆 疟 想 推 進 市 長 ニ テ ブ 要 あ
市 長 意 向 ム ヸ 映 う 行 組
変 え 効 果 的 組 あ
24
ㅻ 現 組 い 項 目 進 必 要 組 新 計 甫 引 効 果 一 層 ㄥ 市 民 協 働 組 行 改 革
目 標 や 成 果 自 信 持 公 表 市 民 共 ㆁ
組 構 築 必 要 あ
○ 行 改 革 ピ ヸ ド 大 事 あ 外 部 環 境 変 化 行
対 応 追 い 付 う 状 況 深 刻 化 前 行 動 早 期
解 決 目 指
○ 特 会 計 運 営 状 況 議 論 市 執 行 い ㅖ 算 全 体 議 論
○ 行 改 革 推 進 プ ラ ン い 進 捗 い 項 目 い 目 標
成 い 理 由 把 構 的 析
○ 行 改 革推 進 プ ラ ン 各 項 目 評 価 成 果 ト ム
評 価 プ ロ 評 価 い 成 果 評 価 ㆁ
組 変 更
○ 組 成 果 経 費 人 員 効 果 事 業 実 施 状 況 情 報 総
的 約 評 価 ㆁ 組 作
○ 部 評 価 甘 外 部 評 価 ㆁ 組 構 築
○ 評 価 結 果 料 主 管 課 意 見 公 表 ㆁ 組 構 築
○ 市 長 組 結 果 説 明 場 設 ト ッ プ 姿 勢 示
ㆁ 組 構 築
25
わ り
協 議 会 報 告 書 委 員 知 識 ヷ 経 験 府
中 市 行 運 営 感 い 課 や 改 善 点 テ ヸ マ
行 改 革 対 市 組 方 策 示
あ
報 告 書 活 用 新 行 改 革 関 計 甫 策 定
あ 報 告 書 載 あ 事 項 全 入
求 い 市 活 用 デ 選 択
具 体 的 組 方 策 検 討 素 活 用
望
報 告 書 載 い 容 当 該 協 議 会 委 員 率 直
市 運 営 評 価 捉 え 行 改 革 検 討 ポ ン ト
あ 事 項 積 極 的 計 甫 入 行 動 移 ㆰ
府 中 い う 評 価 う 力 求
あ
26
27
府 中 市 行
政 改 革 検 討 協 議 会 開 催 経 過
回 開 催 日 テ ヸ マ 協 議 容
第 回 成
日 木
ヷ 市 状 況 ヷ 行 改 革
組 ヷ 成 果 い
ヷ 委 員 依 頼
ヷ 行 運 営 課 整 理 行 改 革 関 方 策 検 討 依 頼
ヷ 市 状 況 等 報 告
ヷ 行 改 革 組 状 況 確 認
第 回 成
日 木
健 全 持 能 市 運 営 入 関
組
ヷ 市 税 税 率 見 直 ヷ 納 率 向 ㄥ 組
ヷ 使 用 料 ヷ 手 数 料 金 設 定 考 え 方 ヷ 減 免 制 度 あ 方
第 回 成
日 金
ヷ 健 全
持 能 市 運 営 入 関
組 ヷ 健 全
持 能 市 運 営 出 関
組
ヷ 使 用 料 ヷ 手 数 料 金 設 定 考 え 方 ヷ 減 免 制 度 あ 方 ヷ 自 主 源 確 保 広 告 入 ヷ 競 走 事 業 入 自 主 源 確 保 策 ヷ 扶 費 市 独 事 業 ヷ 市 ㄥ ㅈ
事 業 あ 方
ヷ 繰 出 金 特 会 計 状 況 一 般 会 計 繰 出 基 準
ヷ 補 金 団 法 人 補 市 民 団 体 等 補
ヷ 物 件 費 施 設 維 持 管 理 ヷ 臨 時 職 員 数 ヷ 委 事 業 等
第 回 成
日 木
経 営 的 視 点 立 市 運 営
ヷ 人 育 成 職 員 研 修 ヷ 人 事 制 度 ヷ 定 員 管 理 ヷ 人 件 費
ヷ 行 評 価 ㅖ 算 編 成 行 評 価 制 度 ヷ 事 事 業 点 検 外 部 評 価 制 度 ㅖ 算 編 成 方 式
第 回 成
日 木
経 営 的 視 点 立 市 運 営
ヷ 公 共 施 設 や ン フ ラ 整 備 ヷ 維 持 管 理 組 い ヷ 公 共 施 設 運 営 ヷ 公 共 ヸ ビ
民 間 活 力 入 い ヷ 現 行 革 プ ラ ン 事 業
考 え 方 い
第 回 成
日 木 報 告 書 案 検 討
ヷ 入 組 ヷ 出 組
第 回 成
日 木 報 告 書 案 検 討
ヷ 行 改 革 推 進 向 ヷ わ 参 考 料
第 回 成
日 金 報 告 書 提 出
28
府 中 市 行 財 政 改 革 検 討 協 議 会 設 置 要 綱
成 暻 日
要 綱 第 趣 旨
第 条 要 綱 市 行 財 政 改 革 推 進 関 る 計 画
策 定 当 た り 行 財 政 改 革 市 り 組 べ 方 策
関 る 市 民 等 意 見 を 反 映 さ る た 府 中 市 行 財 政 改 革
検 討 協 議 会 以 下 協 議 会 い う を 設 置 そ 組
織 及 運 営 関 必 要 事 を 定 る る
所 掌 事 務
第 条 協 議 会 市 長 依 頼 応 行 財 政 運 営 関 る
課 題 を 整 理 市 り 組 べ 行 財 政 改 革 関 る 方 策
い 検 討 及 協 議 を そ 結 果 を 市 長 報 告 る
る 組 織
第 条 協 議 会 掲 る 者 う ち ら 市 長 依 頼
る 委 員 人 以 内 を 組 織 る
( 1 ) 公 募 よ る 市 民 人 以 内
( 2 ) 公 認 会 計 士 又 税 理 士 人
( 3 ) さ 府 中 商 工 会 議 所 代 表 者 人
( 4 ) 学 識 経 験 を 暼 る 者 人
( 5 ) 府 中 市 総 合 計 画 審 議 会 委 員 府 中 市 総 合 計 画 審 議 会 規
則 成 暻 府 中 市 規 則 第 第 条 第
規 定 る 学 識 経 験 を 暼 る 者 市 長 委 嘱 た
限 る 人
任 期
第 条 委 員 任 期 前 条 規 定 よ る 市 長 依 頼 を
た 日 ら 所 掌 事 務 完 了 る 日 ま る
会 長 及 副 会 長
第 条 協 議 会 会 長 及 副 会 長 を 置 委 員 互 選 よ り
れ ら を 定 る
会 長 協 議 会 を 代 表 会 務 を 総 理 る
副 会 長 会 長 を 補 佐 会 長 事 故 あ る 又
29
協 議 会 会 議
第 条 協 議 会 会 議 会 長 招 集 会 長 議 長 る
協 議 会 過 半 数 委 員 出 席 れ 会 議 を 開 く
い
協 議 会 議 事 出 席 委 員 過 半 数 決 可 否 数
会 長 決 る ろ よ る
務
第 条 協 議 会 務 政 策 総 務 部 財 政 課 い 処 理
る
雑 則
第 条 要 綱 定 る ほ 協 議 会 運 営 関
必 要 事 別 定 る
付 則
要 綱 成 暻 日 ら 施 行 る
要 綱 第 条 規 定 る 委 員 任 期 満 了 る 日
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府 中 市 行
政 改 革 検 討 協 議 会 委 員
簿
.役 職 選 出 区 分 氏 備 考
公 募 河わ 北た 勇ゆ う 輔 公 募 市 民
副 会 長 税 理 士 北た 谷た 博ろ 和 東 京 税 理 士 会 常 務 理 事
商 工 会 議 所 都 築 親ん さ 府中商工会議所 常議員
学 識 経 験 者 都 留る よ 一 橋 大 学 経 済 研 究 所 教 授
公 募 内い 藤う 治さ 公 募 市 民
会 長 府中市総合計画審議会委員 和わ 気 や 太た 明 治 学 院 大 学 社 会 学 部 教 授
