「矢板市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン及び総合戦略」の策定について 記者発表（平成28年1月21日発表分） 栃木県矢板市公式ウェブサイト

記者発表資料

成

８

日

木

発表

提供

件

名

矢板市

ち

と

し

と創生人口ビジョン及

総合戦略

策定

いて

．策定した計画

矢板市

ち

と

し

と創生人口ビジョン

矢板市

ち

と

し

と創生総合戦略

．策定

目的

人口ビジョン

本市

け

人口

現状分析

本市

抱え

問題

解

決す

課題を明確

す

と

そ

問題課題

いて市民

認識

共

を図

とと

人口

将来展望と目指す

将来

方向性を示す

とを目的と

してい

す

総合戦略

人口ビジョン

示

た将来展望

対応を踏

え

住

い環境を確保し

将来

わた

て活力あ

社会を維持していくた

ち

と

し

と創生

関す

将来

目標や基本的方向

具体的施策を示す

とを

目的として策定し

す

．策定日

成

８

８日

．計画概要

別紙

と

担当課

グル

プ

総合政策課政策企画担当

担

当

者

名

主査

斎藤隆之

．人口ビジョン及

総合戦略策定のために設置した組織及

意見聴取した機関

○矢板市

ち

ひ

創生総合戦略会議

庁内組織

総合戦略本部

総合戦略企画会議

総合戦略幹事会

外部組織

※意見聴取

総合戦略策定委員会

計

回開催

総合戦略ワ

キン

プ

若者世代

中心

構成

計

回開催

○矢板市議会

．人口ビジョンの概要

現状

○本市

人口

国

総人口推移

比較

早

人口減少

転

約

人

減少傾向

い

ｐ

○

成

月現在

本市

人口

約

人

○社人研

推計

人

減少

推計

い

○合計特殊出生率

成

時点

1.39

国県

合計特殊出生率

やや

下回

ｐ

○人口移動

社会移動

代後半

代前半

若い世代

転出傾向

顕著

あ

ｐ

将来展望

○合計特殊出生率

．

．

．

目標

設定

た

ｐ

○社会移動数

均衡

そ

以降若

転入超過傾向

う移

動率

改善目標

設定

た

ｐ

○

戦略

設定

人口減少

克服戦略

人口減少社会へ

適応戦略

○

基本目標

設定

安定

た雇用

創出

来

う

住

う人

流

各世代

支援

活力

魅力あ

ち

○

基本目標

基

総合戦略

取

組

事項

基本的方向

施策

た

○数値目標

基本目標

項目

計

項目

設定

た

○

KPI

項目

設定

た

特徴的

取

組

○企業間産業間

連携

高付加価値

製品開発支援

○

次産業化へ

取

組

支援

○観光農園

ン

検討

○自転車

活用

た

ち

や

ち

ト

ン

誘致

通

た

ム

展開

○観光拠点

既存施設

多機能化

推進

○道

駅

山

駅

城

湯温泉

連携

施設間連携

○子育

支援

ひ

整備

○地域包括

シ

テム

構築

高齢世代へ

支援

○コンパ

トシテ

歩い

暮

せ

ち

基軸

た拠点

矢板市まち

ひと

しごと創生

人口ビジョン

成

28

1

月

目次

... 1

矢板市人口 ョン 目的 位置 け ... 2

人口 ョン 基準年 目標年 ... 2

国 長期 ョン ... 2

長期 ョン 趣旨 ... 2

人口問題 対 基本認識 ... 2

今後 基本的視点 ... 3

目指 将来 方向 ... 3

矢板市 人口 経年変化 把握 分析 ... 5

総人口及び 年齢 区分別人口割合 推移 長期的 見通 ... 5

人口 ラ ッド 変化 ... 6

社会増減 自然増減 推移 ... 8

合計特殊出生率 推移 ... 9

矢板市 人口 現状及び動向 分析 ... 10

年齢階級別 人口移動 ... 10

他地域 転出転入状況 ... 11

男女別産業人口 状況 ... 13

年齢階級別産業人口 割合 ... 14

事業所数 従業者数 ... 16

住民意識 把握 ... 17

調査概要 ... 17

主 調査結果 概要 ... 18

調査結果 伺え 課題 ... 26

矢板市 将来人口 ュレ ョン – タ ン 分析 ... 28

推計期間 ... 28

推計方法 ... 28

基準人口 ... 28

タ ン 将来人口推計 ... 28

人口 将来展望 検討 ... 31

矢板市 け 人口分析 ... 31

人口 将来展望 ... 32

将来人口 変化 矢板市 与え 影響 い ... 35

国 成26 12 日本 人口 現状と将来 姿を示し 今後目指す 将来 方向を

提示す ち と し と創生長期ビジョン 長期ビジョン 及 を実現す た

今後 目標や施策 基本的 方向 具体的 施策を提示す ち と し と創生総

合戦略 総合戦略 をと と 議決定し した

うした中 矢板市 人口減少 傾向 鮮明と てい 人口を 課題 対

応 急務 あ とを踏 えて 矢板市独自 人口ビジョン を策定し した 合わせて策定

す 矢板市総合戦略 とと 矢板市 行政運営を図 うえ 基本指針としていく

矢板市人口

ョン

目的

位置

け

矢板市人口ビジョン 矢板市 け 人口 現状分析 矢板市 抱え 問題 解決

す 課題を明確 す と そ 問題課題 いて市民 認識 共 を図 とと

人口 将来展望と目指す 将来 方向性を示す とを目的としてい す

人口ビジョン 国 ち と し と創生長期ビジョン 主旨を 案し 矢板市

現状を踏 え ち と し と創生 実現 向けて効果的 施策を立案す 重要

基礎的 あ と 置 け す

人口

ョン

基準年

目標年

人口ビジョン 直近 国勢調査 基 く統計 値を基準値として使用してい た 2010 を基準 と定 す た 目標 長期目標として国立社会保 人口問題研究所

人口推計 目標 と同 2060 と定 す

国

長期

ョン

国 ち と し と創生長期ビジョン 概要を示し す

長期

ョン

趣旨

長期ビジョン 日本 人口 現状と将来 姿を示し 人口問題 関す 国民 認識 共

を目指すとと 今後 取 組 将来 方向を提示す

人口問題

対

基本認識

日本 人口減少時代 突入して 2008 以降長期的 人口減少 いていくと

てい す そ 進行 地域差 あ 特 地方都市 市 いて人口急減 懸念 てい

す

ア 人口減少時代 到来

○2008 始 た人口減少 今後加速度的 進

○人口減少 状況 地域 て大 く異

○人口減少 地方 始 都市部 広 ていく

イ 人口減少 経済社会 与え 影響

○人口減少 経済社会 対して大 重荷と

○地方 地域経済社会 維持 重大 局面を迎え

ウ 東京圏 人口 中

○東京圏 過度 人口 中してい

今後

基本的視点

ア 人口減少問題 取 組 意義

○人口減少 対す 国民 危機感 高 てい

○的確 政策を展開し 官民挙 て取 組 未来 開け

○人口減少 対応 待 た し 課題 あ

イ 今後 基本的視点

人口減少 歯 を け 積極戦略 と 人口減少 対応す た 調整戦略 を同時

推進

○ 基本的視点 取 組

東京一極 中 是

若い世代 就労 結婚 子育て 希望 実現

地域 特性 即した地域課題 解決

○国民 希望 実現 全力を注

目指

将来

方向

ア 活力あ 日本社会 維持

○人口減少 歯 を け

○若い世代 希望 実現す と 出生率 1.8程度 向 す

○人口減少 歯 と 2060 億人程度 人口 確保

○ 人口構造 若返 時期 を迎え

○ 人口 定化 とと 生産性 向 図 と 2050 代 実質GDP成長率 1.5～ ％程度 維持

イ 地方創生 日本社会 姿

○自 地域資源を活用した 多様 地域社会 形成を目指す

○外部と 積極的 新た 視点 活性化を図

○地方創生 実現す 地方 行して若返

○東京圏 世界 開 た 国 都市 発展を目指す

○地方創生 日本 創生 あ 地方と東京圏 そ 強 を活 し 日本全体を引

日本 人口推移 長期的 見通

国立社会保 人口問題研究所 日本 将来推計人口 成24 度 1 推計 出生中

死亡中 と 2060 総人口 約8,700万人 減少す と 測 てい す 2020 1.6程度 合計特殊出生率 仮 2030 1.8程度 2040 2.07程度

昇す と 2060 人口 約1億200万人と 長期的 9,000万人程度 概 定的

推移す と推計 す

仮 合計特殊出生率 1.8や2.07 次 5 遅く と 将来 定常人口

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

人 口

人

総人口 少人口 生産 齢人口 老 人口

矢板市

人口

経年変化

把握

分析

総人口及び

年齢

区分別人口割合

推移

長期的

見通

矢板市 人口 1998 国勢調査 推計人口 増加し け そ を境 減少傾

向 転 てい す

齢 区分別 人口推移 現在老 人口 増加傾向 あ す 国立社会保 人口

問題研究所 推計 2020 以降老 人口 横 いと 2045 以降 区分全て

いて人口 減少 想 てい す

総人口 年齢区分別人口 推移

国勢調査及び国立社会保 人口問題研究所 作成

※ 少人口 15歳未満 生産 齢人口 15歳 65歳未満 老 人口 65歳以 男女

総数を言い す

社人研による推計値

万人 回

万 千人 減少

万人 回

万 千人 減少

1998年 万 千人 ！

人口

ラ

ッド

変化

矢板市 代別人口構成を 1990 2010 2030 3 時期 人口 ラ ッ

分析し す

1990 人口 ラ ッ うた 型 あ 2 大 膨 部分 30代～

40代 生産 齢人口と 少人口 代 多い と わ す

2010 出生率死亡率と い 鐘型 2030 人口 ラ ッ

型 変化 少人口 老 人口 大幅 少 く てい す 2010 と比較す と老

人口 増加と 少人口 減少 進 い と わ す

人口 ラ ッド 1990年

1,072 1,260 1,427 1,367 1,012 1,156 1,256 1,501 1,583 1,208 1,048 1,017 949 681 489 352 193 79 22 1,022 1,146 1,370 1,305 957 1,046 1,108 1,446 1,469 1,496 1,073 1,038 1,070 1,053 891 692 485 227 120

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90歳以上

男 人 女 人

少人口 老 人口

生産 齢人口 老 人口

少人口 生産 齢人口

3,468人 10.1％

3,538人 10.3%

12,008人 34.8%

3,759人 11.9%

12,097人 38.3%

人口 ラ ッド 2010年

人口 ラ ッド 2030年

国勢調査及 作成

713 824 861 869 817 1056 1220 1277 1132 1136 1266 1422 1511 1088 854 704 523 234 88 646 758 836 836 730 901 1080 1121 1061 1088 1140 1407 1467 1101 984 930 810 547 301

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90歳以上

男 人 女 人

475 502 551 600 616 813 837 833 903 1016 1163 1247 1095 1009 1036 1044 916 463 232 451 484 529 578 562 699 764 754 771 871 1043 1096 1034 1055 1068 1251 1204 747 740

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0～4歳

5～9歳

10～14歳

15～19歳

20～24歳

25～29歳

30～34歳

35～39歳

40～44歳

45～49歳

50～54歳

55～59歳

60～64歳

65～69歳

70～74歳

75～79歳

80～84歳

85～89歳

90歳以上

男 人 女 人

少人口 老 人口

生産 齢人口

老 人口

生産 齢人口

少人口

0

0 生産 齢人口

老 人口 少人口 生産 齢人口 老 人口

2,398人 7.3%

11,706人 35.7%

3,491人 10.6%

2,240人 6.7%

10,831人 32.6%

4,673人 14.1%

1,528人 5.2%

9,123人 29.2%

4,700人 16.1% 6,065人 20.3%

8,172人 27.3%

社会増減

自然増減

推移

矢板市 出生数 死亡数と 転入数 転出数 タを と 総人口 推移 えて た自

然増減と社会増減 影響を分析し す

次 表 矢板市 総人口 推移を自然増減と社会増減 分けて そ 影響を示した す

を見 と 人口 クと ていた 頃を境 人口 減少傾向 と移 た と

わ す

自然増減と社会増減 いて見 と 社会増減 悪化し そ 後 自然増減 悪化してい

す 自然増減 一時的 回復 あ した 以

降 一 して悪化す 傾向 あ す

社会増減 いて 改善 見 場合 あ す 人口増加 効果を得

てい せ

総人口 推移 与え 自然増減 社会増減 影響

総務省 住民基本 帳 基 く人口 人口動態及び世帯数 関 調査 作成

※自然増減と 出生 死亡 基 く人口増減 社会増減と 転入 転出 基 く人口増減を表

し す

※ 記 タ 総務省 人口動態及 世帯数 関す 調査を と 作成して 計期間

日 31日 と てい 2014 2015 日 12 31日

と てい 一方 矢板市統計書 人口推移 国勢調査を と した推計人口を各 10 日基準日 作成してい た タ 差異 生 場合 あ

※推計人口を と した矢板市 総人口 1998 を ク 1999 人口減少と て 1995 始点 1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002 2003

2004

2005 2006

2007

2008

2009 2010 2011

2012

2013 2014

2015 終点

-400 -300 -200 -100 0 100 200

-200 -150 -100 -50 0 50 100

自然増＋社会増

自然減 + 社会減

自然増 + 社会減 自然増減 = 社会増減 社

会 増 減 数

合計特殊出生率

推移

合計特殊出生率と 一人 女性 一生 うち 産 あ う子 数を示し 15 歳 49歳 女性 齢 と 出生率を合計した数 す

矢板市 出生数 合計特殊出生率 成 22 減少傾向と てい した 出生数

成22 成24 横 い 合計特殊出生率 やや増加傾向と てい す

栃木県や全国 同様 傾向 す

人口を維持す た 合計特殊出生率 2.07必要 あ 近 矢板市 約1.4 横 いと

てい た 自然動態 人口を維持す 厳しい数値と てい す

矢板市 出生数 矢板市 栃木県 全国 合計特殊出生率 推移

人口動態保健所 市区町 別統計 作成

505

461

395

339 350

286

243 247 ₂₃₃ 2.01

1.85

1.56

1.29 1.39 1.43

1.41

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00

0 100 200 300 400 500 600 700 800

S55 S60 H H H12 H17 H22 H23 H24

合 計 特 殊 出 生 率 出

生 数

人

矢板市

人口

現状及び動向

分析

年齢階級別

人口移動

齢階級別 人口移動を把握す と て 転入超過 転出超過 特徴を分析し す

男女と 10歳～14歳 15歳～19歳 と 及 15歳～19歳 20歳～24歳

と 大幅 転出超過と てい と 大学 進学 や 就職 を機 市外 転

出す 人 多い傾向 あ と 想 す

一方 20歳～24 歳 25～29歳 と 大幅 転入超過 てい と 就

職等を契機としたＵ タ ン 転入 主 理由 あ と 想 す

男性と女性を比較す と 女性 増加数 男性 少 い と わ す

男性 生産 齢人口 移動を見 と 全体的 転入超過 傾向 あ す

年齢階級別人口移動数

国勢調査 作成

-250 -200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200 250

人 口 移 動

人 2005年→2010年(男性)

他地域

転出転入状況

県内 地域及 県外 転出転入状況を把握す と て 近 矢板市 人口移動

状況を考察し す

転出

栃木県内と栃木県外 転出数を比較す と 県内 市 転出 方 多い と わ

す

栃木県内 市 転出状況を見 と 都宮市 那須塩原市 大 原市 く 市 塩谷

番 転出数 多く 矢板市周辺 市 転出 多い と わ す

県内他市町 県外 転出 2013年

転入

栃木県内と栃木県外 転入数を比較す と 県内 市 転入 方 多い と わ

す

栃木県内 市 転入状況を見 と 都宮市 那須塩原市 く 市 大 原市 塩

谷 番 転入者 多く 矢板市 周辺市 転入 多い と わ す

県内市町 県外 転入 2013年

市提供デ タ 作成

転入数と転出数を合わせて と 県外 都宮市 那須塩原市 大幅 転出超過 傾向

男女別産業人口

状況

男女別 産業人口を分析す と 男女別 産業別 人口状況を把握し す

産業人口を見 と 男性 製造業 建設業 卸売業 小売業 運輸業 郵便業 農

業 林業 就業者数 多く 女性 製造業 卸売業 小売業 療 福祉 農

業 林業 就業者数 多く てい す

特化 数 関して 男女共 製造業 農業 林業 複合サ ビ 事業 高く て

い す 一方 情報通信業 金融業 不動産業 第 次産業 含 産業 特化

数 い傾向 あ す

男女別産業人口 状況 2010年

国勢調査 作成

※特化 数と 産業 業種構成 け そ 構成比 全国比 とをいい 各地域 特化し

た産業を把握す と す

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

特 化 係 数 産

業 人 口

人

年齢階級別産業人口

割合

齢階級別 人口を 1 次産業 2 次産業 3 次産業という大 分類と 小分類 と

産業人口 構造を把握し す

産業別 大分類 人口割合

1次産業 60歳以 高齢者 60%を占 一方 15～29歳 5% あ 高齢者 偏

てい 現状 す 2次産業 3次産業 60歳以 各 代 均等 分 してい す

年齢階級別 大分類 産業人口 割合 2010年

国勢調査 作成

5%

18% _16%

7%

24%

22%

7%

24%

21%

20%

24%

24%

31%

10%

14% 29%

1% _4%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

次産業 次産業 次産業

産業別 小分類 人口割合

農業 林業 約60% 60歳以 と高齢者 割合 高く てい す 一方 そ

産業 偏 た分 せ 建設業 運輸業 郵便業 学術研究 専門 技

術サ ビ 業 30歳未満 割合 小 く てい す

年齢階級別 小分類 産業人口 割合

国勢調査 作成

6% 3% 13% 10% 21% 17% 10% 12% 15% 17% 7% 7% 19% 19% 16% 19% 13% 17% 21% 21% 8% 5% 24% 22% 23% 24% 23% 23% 21% 19% 28% 28% 19% 16% 28% 18% 24% 24% 26% 24% 8% 7% 17% 14% 25% 26% 20% 29% 18% 22% 29% 29% 17% 18% 18% 17% 20% 29% 14% 23% 19% 24% 26% 26% 22% 25% 29% 21% 22% 25% 24% 24% 17% 24% 18% 23% 29% 24% 20% 22% 32% 30% 18% 25% 8% 7% 16% 12% 16% 12% 9% 9% 22% 20% 18% 20% 12% 4% 16% 10% 27% 31% 3% 3% 1% 1% 2% 2% 7% 5% 4% 4% 6% 3% 2% 3% 2% 1% 4% 1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

農業 林業 男性

農業 林業 女性

建設業(男性)

建設業 女性

製造業(男性)

製造業 女性

運輸業， 郵便業(男性)

運輸業， 郵便業 女性

卸売業， 小売業(男性)

卸売業， 小売業 女性

学術研究， 専門 技術サ ビス業(男性)

学術研究， 専門 技術サ ビス業 女性

宿泊業， 飲食サ ビス業(男性)

宿泊業， 飲食サ ビス業(女性)

生活関連サ ビス業， 娯楽業(男性)

生活関連サ ビス業， 娯楽業 女性

教育， 学習支援業(男性)

教育， 学習支援業 女性

医療， 福祉(男性)

医療， 福祉 女性

事業所数

従業者数

事業所数と従業者数 推移 市内 産業 生 出す雇用 いて てい す

事業所数 成8 増加し そ 後 減少傾向 いてい す 従業者数 事業所数

増減と同様 傾向 てい す

事業所数 従業者数 推移

総務省統計局経済センサ 作成

1,799 1,851 1,781

1,654 1,683

1,406 17,151 17,856 17,063

15,508 16,142

13,431

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000

H H H13 H18 H21 H24

事 業 所 数

所 従

業 者 数

人

住民意識

把握

調査概要

矢板市 ち と し と創生総合戦略 矢板市総合戦略 策定 あた 市

行 て た施策 対す 満足度や住民 ニ 高校生等 進路等 意向を把握す た 18歳以 市民 及 市内 高校 専門学校 通う学生を対象 意識調査を行い した

◆市民意識調査

調査対象 矢板市内 住民 約34,400人 中 満18歳以 男女 成27 6 時点

※結婚 出産 子育て 関す 設問 19～39歳 男女

調査方法 郵送配 郵送回収

対象者数 2,000人

抽出方法 住民基本 帳 基 く無作 抽出

効回収数 675人

効回収率 33.8% 実施期間 成27 6

回答者 内訳

◆高校生 専門学校生 進路等 意識調査

調査対象 市内高校 矢板高校 矢板東高校 矢板中央高校 通う2～3 生 専門学校 塩谷 護専門学校 通う学生

調査方法 学校を通 た配 回収

対象者数 1,200人 効回収数 1,171人

効回収率 97.6%

実施期間 成27 6 回答者 内訳

47.7% 41.0% 49.4% 40.2% 0.6% 7.9% 1.3% 5.7% 1.0% 5.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

男性(N=620)

女性(N=542)

高校2年生 高校3年生 専門学校1年生 専門学校2年生 専門学校3年生 1.0% 6.3% 5.7% 6.0% 7.6% 8.8% 10.7% 11.6% 13.5% 15.8% 19.5% 23.2% 18.5% 15.1% 14.8% 13.3% 8.6% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

男性(N=285)

女性(N=384)

主

調査結果

概要

◆施策 満足度

施策 満足度 いて 企業誘致 推進 11.3％ 最 く 次い 働く場所や就業

機会 充実 く てい す

記 満足度 いて 記 う 分類し 全 代及 若い世代 18～39歳 別 整理

した を 次 ジ以降 示し す

分類⇒ 雇用創出 人 流 結婚 出産 子育て ち く

11.3% 12.6% 13.3% 17.9% 18.2% 18.2% 18.4% 18.5% 20.3% 20.3% 20.3% 23.1% 23.4% 24.4% 25.0% 28.3% 29.8% 30.2% 30.2% 30.5% 32.0% 33.0% 33.2% 33.3% 33.6% 34.1% 34.8% 35.3% 35.7% 36.6% 36.7% 37.0% 37.2% 37.2% 38.4% 40.3% 40.4% 40.4% 42.4% 43.7% 45.0% 46.8% 48.1% 48.6% 48.7% 49.0% 49.8% 50.5% 59.6% 63.4% 72.3% 0% 20% 40% 60% 80%

企業誘致の推進 働 場所や就業機会の充実 国 交流 消費者保護対策 人権対策の推進 近隣市 の連携強化 い者 児 福祉の充実 勤労者 対 支援 ンテ 、NPO 民間非営利組織 市民活動の充実 青少年の健全育成 の不法投棄の対策 男女共同参画社会の推進 介護保険 業 社会保 の充実 バス、鉄道 公共交通の利便性の向 地域懇談会 市民の意見等 聴 活動の充実

市営住宅 公的住宅環境の整備 高齢者福祉の充実 画整理 業 整然 市街地の整備 住宅地の供給 地震や風水害への防災対策 ス ツ ク エ ション活動の推進 学校施設の整備充実 地域 療 救急診療体制 含 の充実 自治会、子 会 地域コミュニテ 活動の支援 学校教育の充実 防犯灯 防犯対策の推進 幹線市道の整備 生活道路の整備 保育サ ビスの充実 史跡や伝統芸能 の文化 の保護 伝承 生涯学習の場や機会の充実 市政 関 情報発信の発表 学童保育館の充実 球場や体育館 のス ツ ク エ ション施設の充実 文化会館の施設や活動の充実 カ ブミ 交通安全施設 公民館の施設や活動の充実 国道、県道の整備 光ケ ブ の情報通信環境の充実 交通安全教育 運動の推進 消防 救急体制の充実 省エネ 省資源 サ ク の 進 公園や緑地の整備

ふ の市民 の充実

◆施策 満足度

雇用創出～ 結婚 出産 子育て等 いて 18～39歳 全 代と比 て 就業機会や 保育サ ビ 比較的満足度 高い 全体的 満足度 く てい す

ち く いて 18～39歳 全 代と比 て 市街地整備や市遈 生活遈路 整 備 住宅地 供給とい た ンフラ整備 満足度 高く そ 以外 目 満足度 く

てい す た 防犯対策や生涯学習 公民館 施設と活動 市民文化活動 満足度

全 代と比 て 特 い傾向 あ す

用創出

全 代 18～39歳

人 流

全 代 18～39歳

結婚 出産 子育

全 代 18～39歳

18.4% 20.3% 33.2% 35.7% 37.2% 48.1% 63.4% 13.2% 18.6% 26.4% 36.4% 34.7% 47.9% 55.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

い者 児 福祉の充実

青少年の健全育成

地域 療 救急診療体制 含 の充実

保育サ ビスの充実

学童保育館の充実

公園や緑地の整備

各種健康診断、健康相談、健康教育 保健 予防イ

13.3% 33.0% 33.6% 37.0% 48.6% 11.2% 25.6% 27.7% 30.6% 47.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

国 交流

学校施設の整備充実

学校教育の充実

市政 関 情報発信の発表

ふ の市民 の充実

11.3% 12.6% 18.5% 23.1% 10.7% 13.6% 15.7% 19.0%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

企業誘致の推進

働 場所や就業機会の充実

勤労者 対 支援

男女共同参画社会の推進

全 代 比 18～39歳 満足度 高い 目

■全年代

■18～39

■全年代

■18～39

■全年代

く

全 代 18～39歳

18.2% 20.3% 24.4% 25.0% 28.3% 30.2% 30.2% 30.5% 32.0% 33.3% 34.1% 34.8% 35.3% 36.6% 36.7% 37.2% 38.4% 40.3% 40.4% 40.4% 42.4% 43.7% 45.0% 48.7% 49.0% 49.8% 59.6% 16.1% 19.4% 21.1% 19.4% 26.4% 30.6% 32.6% 27.3% 26.4% 26.4% 24.8% 39.7% 39.7% 31.0% 25.6% 30.6% 30.2% 38.0% 45.9% 26.9% 46.3% 43.4% 37.6% 48.3% 43.0% 44.2% 57.4% 0% 20% 40% 60%

近隣市 の連携強化

ンテ 、NPO 民間非営利組織 市民活動の充実

バス、鉄道 公共交通の利便性の向

地域懇談会 市民の意見等 聴 活動の充実

市営住宅 公的住宅環境の整備

画整理 業 整然 市街地の整備

住宅地の供給

地震や風水害への防災対策

ス ツ ク エ ション活動の推進

自治会、子 会 地域コミュニテ 活動の支援

防犯灯 防犯対策の推進

幹線市道の整備

生活道路の整備

史跡や伝統芸能 の文化 の保護 伝承

生涯学習の場や機会の充実

球場や体育館 のス ツ ク エ ション施設のイ

文化会館の施設や活動の充実

カ ブミ 交通安全施設

国道、県道の整備

公民館の施設や活動の充実

光ケ ブ の情報通信環境の充実

交通安全教育 運動の推進

消防 救急体制の充実

水道等の生活排水施設の整備

文化祭や 文芸 市民文化活動の充実

図書館の施設やサ ビスの充実

水道の整備

全 代 比 18～39歳 満足度 高い 目

■全年代

◆住 良 や定住意向

矢板市 住 良 いて あ住 い 住 い を合わせて 約58.0％ 方 住 良

いと回答してい す

あ 住 く い 住 くい 理由として ち 魅力や活気 い 21.5% 最

多く いて ち 発展性 い と てい す

矢板市 定住意向 いて 永住す 58.8％と最 多く てい す

住 良 住 良く い理由 複数回答

定住意向

◆人口減少対策 い

人口減少 講 対策 いて 働 結婚し子育て 環境 整備 22.7%

最 多く 次い 雇用機会 創出 療 福祉サ ビ 充実 と てい す

人口減少 講 対策 複数回答

22.7% 18.3% 15.4% 10.2% 8.3% 7.5% 6.2% 4.5% 2.9% 1.6% 1.5% 0.8%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

働 結婚 子育 環境の整備

用機会の創出

療 福祉サ ビスの充実

移住 定住の 進

子 向け 施策の充実

地域資源 生 産業振興

交通利便性の向

大学、専門学校 高等教育の充実

観光交流人口の拡大

地域コミュニテ の育成

その

回答

21.5% 16.8% 10.0% 9.8% 7.8% 7.5% 7.4% 3.8% 3.6% 2.7% 2.6% 2.5% 1.6% 1.3% 1.2% 0.0%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

ち 魅力や活気 い

ち 発展性 い

買い物 の日常生活 不便 余暇 楽 施設

整 い い 道路 整備 い い

交通の便 良 い

保健 療 介護施設 不十分

子育 への支援 充実 い い

通勤 通学 不便 教育 子 育 環境 充実

い い

近所 あい の人間関 体育館や ン ス ツ施設

不十分

公民館や図書館 の文化施設 不十 分

その

公園や広場 整備 い い

回答

住 い

11.7%

あ住 い 46.2%

あ 住

い 28.9%

住 い

11.9% 回答 1.3%

永住

58.8%

10年以 住

6.1%

５～９年間 住

3.0%

５年以内 転出 予

定

4.3%

わ い

26.7%

回答

◆結婚 出産 子育 い

結婚してい い理由として 経済力 十分 い 19.9％と最 多く 次い 適当 相

手 巡 あわ い と てい す 栃木県 実施した同様 調査 結婚 魅力や必要性

を感 い 23.4％ 最 多く 矢板市 栃木県 比 て 経済力 結婚 希望を叶

え 制約と てい と 伺え す

結婚してい い理由 複数回答

矢板市 栃木県

結婚相手 求 条件として 性格 29.6％ 価値観 相性 23.9％ 次い 収入 経

済力 12.8％と てい す 男女別 見 と 性格 価値観 次い 男性 家事

育児 能力や姿勢 女性 収入 経済力 多く挙 てい す

結婚相手 求 条件 複数回答

19.9% 18.0% 10.5% 10.1% 8.2% 6.0% 5.6% 4.5% 3.7% 3.0% 3.0% 3.0% 0.7% 3.7%

0% 10% 20% 30%

経済力 十分 い

適当 相手 巡 あわ い

趣味や娯楽 楽 い

自分の自由 金や時間 少

若い

仕 忙

異性 う あえ い

義父母や親戚 、人間関 複雑

その

う少 、相手 知 い

仕 打ち込 い

親族の扶養 同居の問題 抱 え い

相手や親 結婚 同意 い い

回答

29.6% 23.9% 12.8% 10.6% 5.6% 4.7% 2.8% 2.8% 2.7% 1.6%

0% 10% 20% 30%

性格 価値観 相性 収入 経済力 家 育児の能力や姿勢 仕 対 理解 協力 容姿 容貌 年齢 親 の同居又 別居 職業 住居やその場所

23.4% 16.6% 14.9% 14.6% 12.3% 11.6% 4.0% 2.5%

0% 20% 40%

結婚 魅力や必要性 感 い

経済的 不安 あ

自分の 金や時間 自由 使 え

身の気楽 失い い 家庭 持 責任

異性 う 付 合え い 恋愛 面倒

年齢 の理由 い 考 え い

その

男女別 内訳 複数回答

子 欲しく い人等を除 理想 子 人数 均値 2.47 人 実 子

定人数 均値 2.07人と てい す 栃木県 同条件 理想 子 人数 2.49

人 実 子 定人数 1.99 人 あ 矢板市 実 子 定人数 栃木県

若 多く てい す

理想 人数 子 を持た い理由として 子育て 経済的負担 大 い 29.9％

と最 多く 次い 子育て 心理的 肉体的 負担 大 い 子育てし 仕事を

す と 難しそう と てい す

理想 子 人数 実 子 定人数

理想 人数 子 を持た い理由 複数回答 30.3% 26.8% 12.7% 9.6% 8.8% 3.5% 2.6% 2.6% 1.3% 0.9% 0.9% 0.0%

0% 10% 20% 30% 40%

性格

価値観 相性

家 育児の能力や姿勢

仕 対 理解 協力

容姿 容貌

親 の同居又 別居

年齢

収入 経済力

住居やその場所

学

職業

その

結婚相手 求 条件 男性

29.5% 16.9% 15.1% 11.4% 5.4% 5.4% 4.2% 3.6% 3.0% 2.4% 1.2% 0.6% 0.6%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

子育 経済的負担 大 い

子育 心理的 肉体的 負担 大 い

子育 仕 そう

高年齢出産

配偶者の家 育児への協力 期待 い

その

子育 関 、親族の協力や保育サ ビスの利用 い

自分の 使え 時間や 金 減 い

夫婦 人の生活 大 い

仕 優 い

子 定年退職 成人 ほ い

住居 い

30.2% 22.6% 19.1% 9.8% 3.8% 3.5% 3.0% 2.5% 2.5% 1.8% 0.8% 0.5%

0% 10% 20% 30% 40%

性格

価値観 相性

収入 経済力

家 育児の能力や姿勢

職業

仕 対 理解 協力

年齢

容姿 容貌

親 の同居又 別居

住居やその場所

学

その

結婚相手 求 条件 女性

欲 い

4.2% 1人

2.9%

2人

44.8% 3人

37.7% 4人

1.3% 5人以

1.3%

回答

7.9%

欲 い

4.2%

1人

12.6%

2人

51.0% 3人

14.6% 4人

0.4% 5人以

0.8% 回答

女性 希望す ラ フコ 結婚し子 を持 結婚あ い 出産を機会 い た

職し 子育て後 仕事を持 35.6% 最 多く 次い 結婚し子 を持 仕

事 一生 け と てい 対し 現在 ラ フコ 結婚し子 を持ち 仕事

けてい 25.7％と最 多く 次い 結婚せ 仕事を けてい と てい す

栃木県 希望 ラ フコ 結婚し 子 を持 仕事 け 現在 ラ

フコ 結婚し子 を持 結婚又 妊娠 出産を機会 い た 職し 子育て

一段落した後 再 仕事を持 そ 最 多く 矢板市 方 子育てし 仕事を

け 人 多い と 伺え す

※ラ フコ と 結婚 出産 子育て 仕事等 将来 生 方を表し す

希望 ラ フコ 現在 ラ フコ 矢板市

栃木県 35.6% 31.0% 7.9% 3.3% 2.5% 2.1% 1.7% 15.9%

0% 10% 20% 30% 40%

結婚 子 持 、結婚あ い 出産 機会 い 退 職 、子育 後 仕 持

結婚 子 持 、仕 一生続け

わ い

結婚 子 持ち、結婚あ い 出産 機会 い 退職

、その後 仕 持 い

その

結婚 子 持 、一 生仕 続け

結婚せ 仕 一生続け

回答

25.7% 25.0% 17.4% 11.8% 11.8% 5.6% 2.8%

0% 10% 20% 30% 40%

結婚 子 持ち、仕 続 け い

結婚せ 仕 続け い

結婚 子 持 、結婚あ い 出産 機会 い 退 職 、子育 後 仕 持 イ

結婚 子 持 、結婚あ い 出産 機会 い 退 職 、その後 仕 持 イ

その

結婚 子 持 、仕 続け い

回答

43.6% 21.5% 14.4% 9.1% 1.8% 1.7% 0.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

結婚 、子 持 、仕 続け

結婚 、子 持 、結婚 又 妊娠 出産 機会 一度 職 、子育 一段落 後イ

結婚 、子 持 、仕 続け

結婚 、子 持 、結婚 又 妊娠 出産 機会 職

、その後 仕 持 い

結婚 せ 、仕 専念

結婚 、子 仕 持 い

結婚 、子 持 、結婚 又 妊娠 出産 機会 一度

職 、子育 一段落 後 、再び仕 持

32.8% 24.4% 16.9% 12.0% 7.6% 3.3%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

結婚 、子 持 、結婚 又 妊娠 出産 機会 一度 職 、子育 一段落 後イ

結婚 、子 持 、仕 続け

結婚 、子 持 、結婚 又 妊娠 出産 機会 職

、その後 仕 持 い

結婚 せ 、仕 専念

結婚 、子 持 、仕 続け

結婚 、子 仕 持 い

結婚 、子 持 、結婚 又 妊娠 出産 機会 一度

◆就職や定住 い 高校生 専門学校生

高校生 大学等卒業後 希望就職 栃木県外 22.2％ 最 多く 次い 矢板市外 栃木

県内と てい す 専門学校生 希望就職 矢板市外 栃木県内 52.4％ 最 多く

次い 栃木県外と てい す

大学等卒業後 希望就職 高校生 希望就職 専門学校生

働 たい企業 市内 あ いて 矢板市内 い という結果 48.4％ 最 多く

次い わ い と てい す 働 たい企業 矢板市内 い理由として 企業を

知 い 29.2％ 最 多く てい す

働 たい企業 矢板市内 あ 働 たい企業 矢板市内 い理由 複数回答

将来 わた 今 地域 住 たい いて 一度 地域外 出て い 地元 戻 て

住 たい 27.4％ 最 多く 次い 地域外 移 住 たい と てい 一方 わ

い 35.2％と多く てい す

地域外 移 住 たい理由として 魅力あ ベントや逿ぶ場 少 い 22.7％ 最 多

く 次い 買い物 日常生活 不便 交通 便 良く い と てい す

将来 わた 今 地域 住 たい 地域外 移 住 たい理由 複数回答

29.2% 25.4% 24.5% 12.4% 3.0% 2.9% 1.9% 0.7%

0% 10% 20% 30% 40%

企業 知 い

市内 希望 企業 い

特 理由 い

市外 暮 い

その

賃金 い

労働環境 悪い

回答

22.7% 18.2% 17.3% 15.6% 13.7% 4.0% 3.7% 1.7% 1.4%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

魅力あ ベン や 場 少 い

買い物 の日常生活 不便

交通の便 良 い

良い就職 い

ち 魅力や活気 い

その

若い世代 少 い

近所付合い の人間関 面倒

騒音 悪臭 生活環境 良 い

矢板市 内

1.5% 矢板市 外の栃 木県内 13.9%

栃木県 外

22.2% ち

良 い 12.2% 定

40.1% 回答

10.1%

矢板市内 5.3%

矢板市外 の栃木県

内 52.4% 栃木県外

14.8% ち

良い 11.9%

定 12.8% 回答

2.7%

あ 10.2%

い 48.4% わ

い 40.4% 回答 0.9%

住 続け

い

10.7%

一度 地

域外 出

、い 地元 戻

住 イ

地域外

移 住

い

25.6%

わ い

35.2%

回答

調査結果

伺え

課題

◆ 用機会 創出 産業 競争力強化

市内 施策 いて 企業誘致 推進 就業機会 充実 満足度 く 人口減少対策と

して 雇用対策 重要と 意見 多く挙 てい と 企業誘致や創業支援等 多様

雇用機会 創出 取 組 必要 あ と考え す

人口減少 地域活力 懸念 て 地域内人口 減少 右 い地域産業

あ 方を検討す 必要 あ と考え す

◆人 還流 向け 用 ッチン や 魅力向

市内 高校生 専門学校生 今後 定住 移住意向 い 地元 戻 たい わ い

全体 約6割を占 て うした方々 就職や結婚を機 矢板市 住 う 戻

て て う取 組 必要と考え す

矢板市内 働 たい企業 い という意見 多い そ 理由 企業を知 い

多く 希望す 業種 企業 市内 あ 情報不足 矢板市内 就職 選択肢

挙 てい い可能性 あ す そ た 市内 雇用機会 充実とと 高校生等

市内企業 情報を知 機会を増やす と 市内就職という選択肢を広 UIJ タ ン

※

ていく と 望 す

矢板市 魅力として最 多く挙 てい 自然環境 豊 加え 市外居住者 評価

てい 人柄 良 や様々 祭 ベント 数々 特産物 を生 し 来

て たい 住 たいと思え 魅力を高 ていく と 望 す

◆結婚 出産 子育 希望実現 経済的安定やワ ライ ラン ※

推進

結婚相手 求 条件 経済力 挙 て 特 女性 約5割 収入 経

済力 を求 てい す 結婚してい い理由 経済力を挙 意見 多く 結婚 希望

を叶え 結婚 必要 収を得 う 若者 定的 雇用 確保 必要と考え

す

子 欲しく い人等を除いた理想 子 人数2.47人 対して 実 定人数 2.07

人 あ ャップ 理由として 子育て 経済的負担 育児と仕事と 両立 心

理的 肉体的負担 挙 てい す を解消す た 療費等 子育て 経済

的 支援 地域社会や各種サ ビ 子育てをサ トす 取 組 保育 学童等 仕

事中 子 預け 確保 ワ クラ フ ラン 取 組 等を総合的 進 ていく必

要 あ す

女性 希望と実 ラ フコ 異 理由として 希望す 条件 仕事 見 い

最 多く 女性 働 やすい環境 条件を備えた雇用機会 充実 必要と考え す 特

希望ラ フコ 最 多い 結婚し子 を持 結婚あ い 出産を機会 い た

◆人口減少 適応 く や 魅力 活力 維持向

人口減少 行政サ ビ や住民負担 増加 懸念 て 公共施設 計画的 維

持 改修や必要 応 た配置適 化等 人口減少 適応した持 可能 行政運営を目指

し 市民 生活 質 維持 向 必要 あ と考え す

ち 魅力や活気 い 発展性 いと 意見 多い と 地域活力 維持 向 や商

業活動等 活性化とと 生活利便性 向 を図 必要 あ と考え す 矢板地区

市 中心部として賑わいや余暇を楽し 機能創出や産業 振興 岡地区と泉地区 生

活利便性 向 必要と考え す

※UIJタ ンと 大都市 居住者 地方 移住す 動 と Uタ ン 出身地 戻 移

住 J タ ン 出身地 近く 地方都市 移住 I タ ン 出身地以外 地方 移住を言

い す

※ワ クラ フ ラン と 仕事 任を果たす一方 子育て 護 時間や 家庭 地

矢板市

将来人口

ュレ

ョン

–

タ

ン

分析

推計期間

2060 5 と 人口を推計し す

推計方法

5歳以 いて コ ト要因法を使用し す

※コ ト要因法と あ 出生した人たち 人口変化をと え 方法 転出 転

入や死亡 仮定値を と 将来人口を推計す 方法 と す

0~4 歳 いて 生 率 純移動率 特定 時期 場所 け 移入民と移出民 差を表し

た と0~4歳性比 あ け 0~4歳 女性人口100人当た 0~4歳男性人口

子 女性比 あ 0~4歳 人口を同 15~49歳 女性人口 割 た 推計値

を使用し す

基準人口

成22 国勢調査 人口を基準とし す

タ

ン

将来人口推計

人口動態 影響を え 将来 自然増減と社会増減 想定値を様々 仮定を と 変化

せ と 以 ～ 示す パタ ン 推計を行い す

結果 将来 総人口 社会増減と自然増減 影響度合い を分析し す

自然増減 社会増減 2060 人口

パタ ン 出生率 横 いと仮定

純移動率を 2020 定

率 縮小しそ 後一定と仮定

21,079人

パタ ン 出生率 横 いと仮定

純移動率 パタ ン 純

移動率 2040 向けて次

第 昇す と仮定

―

パタ ン

出生率を2030 2.1

う段階的 と仮定

純移動率を 2020 定

率 縮小しそ 後一定と仮定

25,123人

パタ ン

出生率を2030 2.1

う段階的 と仮定

転入 転出 均衡 社会増減

=0 と仮定

タ ン 将来人口 ュレ ョン

□自然増減 影響度

自然増減 影響度を ～ 段階 表し す と て 出生

率を 昇 せ 施策 人口減少を抑え 効果的 あ と言え す 2030

合計特殊出生率 2.1を 回 てい 自治体 す

矢板市 自然増減 影響度 段階評価 該当し す

タ ン 2040年 総人口 タ ン 2040年 総人口 数値 以 段階 整理

100％未満 100～105％ 105～110％ 110～115％ 115％以 増加 タ ン 2040年 総人口 タ ン 2040年 総人口

タ ン 2040 年 総人口 タ ン 2040年 総人口

27,950人 29,864人 106.8％

□社会増減 影響度

社会増減 影響度を ～ 段階 表し す と て 純移

動数 転入数－転出数 を 昇 せ 施策 人口減少を抑え 効果的 あ と言え す

将来 純移動率 仮定値 転入超過基調と てい 自治体 す

矢板市 社会増減 影響度 段階評価 該当し す

タ ン 2040年 総人口 タ ン 2040年 総人口 数値 以 段階 整理

100％未満 100～110％ 110～120％ 120～130％ 130％以 増加 タ ン 2040年 総人口 タ ン 2040年 総人口

タ ン 2040 年 総人口 タ ン 2040年 総人口

29,864人 30,443人 101.9％

27,950

21,079 27,407

29,864

25,123 35,339

30,443

26,602

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

パタ ン 社人研推計準拠 ：総人口

パタ ン 民間機関推計準拠 ：総人口

パタ ン パタ ン ＋出生率上昇 ：総人口

記 表 都遈府県比較表 と 栃木県と同様 傾向 す

矢板市 自然増減 影響度 社会増減 影響度 自然増減 社会増減

対して ラン 良く施策を講 と 人口減少 対策 効果的 あ と 分

す

参考

人口

将来展望

検討

矢板市

け

人口分析

ア 人口減少時代 矢板市

矢板市 人口 高度成長期以降 一 して増加を け した 少子高齢化 自然

減や転出者 増加 社会減を要因として 1998 成10 を ク 減少 転 てい

す

そ 傾向 現在 いてい け く 今後 少子高齢化 進展 人口減少 傾向

強く と 想 す 国立社会保 人口問題研究所 推計 半世紀近くを経

た2060 現在 約 割 21,000人強 程度 劇的 減少す と てい す

全国 人口減少率 厳しい数 あ 極 て危機的 状況 危惧 す

以 総人口 減少 歯 を け た 対策 急務と言え す

イ 出生数 減少 自然減少

全国的 出生率 合計特殊出生率 指摘 てい す 矢板市 け 出生率

顕著 あ 成24 県 均1.43 全国 均1.41をやや 回 てい す 全国

人口を維持す た 必要 出生率 2.07程度といわ て そ 観点 人口減少 大

要因と てい す

当面 少子化 進行し 高齢者 占 割合 劇的 向 す 極 て

い 人口構成と ていく と 懸念 す

出生率 減少 歯 を け 人口 ラン 喪失を少し 抑 回復 せていく と 重

要 す

た 市民意識調査 子 人数 実 子 人数 希望 人数 方 回

て 産 たくて 産 い 状況 あ す

以 経済面 全面 多面的 子 を産 育てやすい環境 く を進 出生率

向 を図 とと 子 を産 育て 代 層 増加 望 す

ウ 若い世代 顕著 市外 転出

人口 自然減 死亡者数 出生者数を 回 と 加えて 特 若い世代 市外 転出数

市内 転入数を大 く 回 てい 状況 す

団塊 世代等 第 人生 を過 すた 地として矢板市 転入してい 状況

す 現在 状況 け 人口減少 拍車 と 想 す

以 ち 魅力を高 と 人口 定着と 可能 限 転入 進を図

人口

将来展望

ア 自然動態

人口 自然動態 影響す 要因 出生と死亡 あ 出生 いて 合計特殊出生率

死亡 いて 生 率 表 す 生 率 社会情勢等 影響 少 い 国立社会保

人口問題研究所 公表してい 生 率を将来 渡 て一定値と仮定し す

合計特殊出生率 将来展望

矢板市 合計特殊出生率 2012 1.39と て 全国 栃木県 合計特殊出生率

をやや 回 てい す

国 長期ビジョン 2030 全国 希望出生率1.80 2040 人口規模を

維持す 必要 2.07 昇す う仮定して 栃木県 人口ビジョン いて 2030 県民 希望出生率1.90 と向 せ 2040 2.07 昇す う設定し

てい す

矢板市 国 長期ビジョン及 県 人口ビジョンを 案し 2025 市民意識調査

得 た市民 希望出生率1.68 2030 国と同水準 1.80 2040 2.07 昇す

う 記 う 次別 合計特殊出生率 目標を立て す

矢板市 人口 ョン け 合計特殊出生率 目標

2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

目標とする 合計特殊出生率

1.39 1.55 1.68 1.80 1.95 2.07 2.07 2.07 2.07 2.07

イ 社会動態

転出数 転入数 将来展望

国立社会保 人口問題研究所 2020 東京一極 中 人口移動 収束す

と仮定して移動率を設定した結果 社会移動数を 図 う 推計してい す 移動率を

施策 て 程度改善 目標を立て す

-500 -400 -300 -200 -100

0 100 200 300 400

国立社会保 人口問題研究所 10代後半～20代前半 けて 転出超過 2060 向

けて徐々 解消していく一方 20代後半 転入超過 減少してい と 全 代を通して転

入転出 と 移動 収束す と仮定してい す

矢板市 今回実施した高校生等 対す 進路等 意識調査 一度 地域外 出

地域 戻 て住 たい方や態度を決 てい 方 調査対象者 約 6 割 10 代後半

～20代前半 けて 転出抑制と20代後半 更 転入 進 加え UIJタ ン 見込 30

代～親世代 たそ 子 世代 対して 効果的 施策を講 と 移動率 改善

を図 す

以 矢板市 け 移動率 施策 効果等 見込 国立社会保 人口問題研究所

仮定値 記 移動率 改善目標を設定し す た 移動率 改善を見込 移動

数をグラフ 示し す

国立社会保 人口問題研究所 移動率 仮定 改善割合 年間 目標

0～14歳⇒

5～19歳の

移動率

15～24歳⇒

20～29歳の

移動率

25～44歳⇒

30～49歳の

移動率

45～64歳⇒

50～69歳の

移動率

65歳以上⇒

70歳以上の

移動率

0.6% 0.3% 0.6% 0.5% 0.0%

国立社会保 人口問題研究所 仮定値 移動率改善 見込 移動数 推移

-33

0

66 75 65 78

93 94

81 83

-150 -100 -50

0 50 100 150

⇐

転 入 超 過

転 出 超 過⇒

ウ 総人口 年齢 区分別人口 将来展望

矢板市 将来人口 展望 いて 国立社会保 人口問題研究所 2060 21,079人

と推計してい す 施策 効果を見込 及 定 た 合計特殊出生率 移動率

改善割合 目標を達成す と仮定して 総人口を算出し 目標人口とし す

そ 結果 2060 矢板市 目標人口 25,057人 0～14歳 少人口 全体 13.6%

あ 3,412人 15～64歳 生産 齢人口 51.4% 12,868人 65歳以 老 人口 35.0% 8,776人とし す た 齢 区分別 人口割合 図 う 推移し す

矢板市 目標人口 年齢 区分別人口

年齢 区分別人口割合 33,688

29,725

25,057

4,638

3,838 3,877 _3,412 22,537

19,554

15,205

12,868

8,164

10,296 10,643

8,776 35,339

33,565

27,950

21,079

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

目標人口 0～14歳 15～64歳 65歳以上 社人研推計による総人口

13.1% 12.0% 11.4% 11.4% 11.8% 12.3% 13.0% 13.6% 13.8% 13.6% 13.6% 63.8%

60.5% _58.0%

56.2% 54.6% 53.1% 51.2% 49.7% 49.4% 50.1% 51.4% 23.1% _27.4%

30.6% _{32.4% 33.6% 34.5%}

35.8% 36.6% 36.8% 36.3% 35.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

将来人口

変化

矢板市

与え

影響

い

全国的 大幅 人口減少社会 中 矢板市 総人口 2015 ８ 日現在33,886人 住民

基本 帳 あ 国立社会保 人口問題研究所 2060 21,079人 落ち込 という

推計をし した 矢板市 施策等 効果を見込 推計値 約 千人多い 25,057 人とい

う目標を立て した

し し 当面 人口減少基調 歯 を け 現状 人口規模を維持す 難しく

生産 齢人口 2010 約 割程度 12,868人 減少す と 想定 す

現在 し 手段を講 い場合 地域経済 地域産業 担い手 公共施設 運営

維持管理 行 政 対し 次 う 大 影響を え と 強く懸念 す

○生産 齢人口 減少 商業施設 撤 や地元商店街 衰 地域経済 活力

や 空 家 空店舗 増加 市街地 景観や賑わい 懸念 す

○ 療や教育等 地域 け 基礎的生活サ ビ 確保 難しい場合 地域住民 生活水準や

利便性 懸念 とと 地域 け 祭事や防災活動等 担い手 少 く

と 地域コ ュニテ 衰 や災害時 対応力 懸念 す

○現状 鉄遈や路線 等 市内 公共交通機関 充実 図 てい す 人口減

少 伴い 公共交通機関 採算性 悪化 す と 路線 廃 縮小 更 交通利便性

懸念 す

○主 農業を始 とした地域産業 担い手 現在半数以 60歳以 あ 人口減少 伴

い更 減少す と 想定 す 農林業 担い手 減少した場合 森林 荒廃や耕作

棄地 増加 生産力 進 とと 産業とと て た農

地や山林 景観 喪失 懸念 す た 矢板 ラン としてＰＲしてい 農林加 品

担い手 減少 技術 伝 更 地域産業 縮小 懸念 す

○市民サ ビ 向 た 整備を行 て た公共施設等 人口減少 過多

状況 と 想定 とと 今後改修 更新時期を迎え た 維持管理や更

新 住民負担 増加 懸念 す た 人口減少 公共施設等 利用者数

減少し 施設 維持管理費 施設利用者 使用料等 賄わ てい 場合 収入減

施設 維持管理 改修 負担 増加す と 想定 す

○市 政面 生産 齢人口 減少と比例して市民税 減少し 市 歳入 大幅 減少す

一方 歳出 面 高齢化等 伴う扶 費 増加 想 現在 算規模 維持

難しく と考え す

○生産 齢人口 減少と老 人口 増加 現在 支え 側 人あた 負担割合

人口減少

対

取

組

方向性

うした状況 中 挙 た影響 対応し 矢板市 自立して存 していくた

定住 交流人口 増加や人口流出 抑制 流入人口 増加 人口減少 歯 を

け た 取 組 を推進し す た 人口変動 適応した産業 競争力強化やコンパクト

ち く 行政サ ビ 提供等 住民満足度 向 を図 定住人口 維持 増加

てい す

ア 定住人口 増加 ～持続 能 く 合わせ 安心 子 産 育

生活 実現 定住人口 維持 増加 目指 ～

矢板市 地域住民 心 全 快適 暮 せ ちを目指し 子育て 療環

境 充実や都市機能 強化 様々 住民サ ビ 向 取 組 した

矢板市 人口減少 適応した持 可能 満足度 高い ち く を進 た 公共施設

配置 機能 を必要 応 て見直し 生活利便性 維持 向 を図 とを目指し す

加えて 人口減少 歯 を け た 教育や子育て環境 向 や社会活動 充実 を図

子育て世代 出生率を とと 心して子 を産 育て と ち く

を進 と 地域 定住 ていく とを目指し す

イ 交流人口 増加 ～市 魅力 発見･共感 い 定住 交流人口 増加

目指 ～

矢板市 高原山や 方ヶ原 自然を生 した観光や 遈 駅やいた

点整備 観光を通 た交流人口 大を図 て した

矢板市 人口減少 歯 を け 今後 市 観光 魅力を発信す ＰＲ活動や メ

ジ ップを通 て交流人口 増加を図 と 地域内 消費 とと

舎暮 し 体験 交流機会 提供 を通 て 矢板市 す 魅力や豊 を発見 共感して

い 将来的 矢板市 住 たいと思う人々を増やす とを目指し す

ウ 人口 流出抑制 ～就労や進学等 契機 人口 流出 抑制 ～

矢板市 企業誘致や中小企業 支援 雇用 創出を図 活力あ ち

く を進 て した

矢板市 東京圏や周辺市 人口移動を収束 せ 人口減少 歯 を け 地域

外需要 取 込 人口変動 対応した地域産業 競争力 強化を図 とと 起業 創

業者や後 者 将来的 的 地域産業 創造を担う人材 育成を図 市民 地域 い

い と働く と ち く を進 と 人口 流出を抑制し す

エ 人口 流入 進 ～Ｕ タ ン 流入 進 人口増加 図 ～

矢板市 人口減少 歯 を け た 市 一度転出した人 地域 戻 Ｕタ ン者

東京圏 新規転入者を増加 せ と 必要と す

進学等 一時的 都市 転出した子 たち 就職 を契機 再 矢板市 戻 定住

したいと思え 動機 けとして 生 育 た地域 誇 を持 と 出来 う 子 たち

地域 魅力を自 発見し愛着を深 と 教育環境を整え す

た 市内 豊 自然環境とと コンパクト テ 形成や商業活性化 生活

利便性 高い ち く を進 矢板市 自然と 約 た都市機能や活気あ 市街地 中

矢板市まち

ひと

しごと創生

総合戦略

成

28

1

月

第

章

総合戦略

置

け

... 1

－ . ... 1

－ . 総合戦略 目的 ... 1

－ . 計画期間 ... 1 . 総合戦略 基本目標 ... 2

－ . 総合戦略 基本的考え方 ... 2

－ . 総合戦略 基本目標 ... 3

第

章 総合戦略

方向 ... 5

. 基本目標別 具体的施策 ... 6

－ . 基本目標 定した雇用を創出す ... 6

－ . 基本目標 来て う 住 う人 流 を く ... 10

－ . 基本目標 各世代を支援す ... 14

－ . 基本目標 活力と魅力あ ちを く ... 18

第

章

総合戦略

位置

け

.

に

－ . に

国 成26 12 日本 人口 現状と将来 姿を示し 今後目指す 将来 方向

を提示す ち と し と創生長期ビジョン 長期ビジョン 及 を実現す た

今後 目標や施策 基本的 方向 具体的 施策を提示す ち と し と創生

総合戦略 総合戦略 をと と 議決定し した

うした中 矢板市 人口減少 傾向 鮮明と てい 人口を 課題

対応 急務 あ とを踏 えて 独自 矢板市 ち と し と創生総合戦略(矢板市総

合戦略) を策定し した 合わせて策定す 矢板市 ち と し と創生人口ビジョン(矢

板市人口ビジョン) とと 矢板市 行政運営を図 うえ 基本指針としていく す

－ . 総合戦略 目的

矢板市人口ビジョン 矢板市 け 人口 現状分析 矢板市 抱え 問題 解

決す 課題を明確 す と そ 問題課題 いて市民 認識 共 を図 と

と 人口 将来展望と目指す 将来 方向性を示す とを目的としてい す

矢板市総合戦略 矢板市人口ビジョン 示 た将来展望 対応を踏 え 住

い環境を確保し 将来 わた て活力あ 社会を維持していくた ち と

し と創生 関す 将来 目標や基本的方向 具体的施策を示す とを目的として策定し す

－ . 計画期間

基本目標や基本的方向 具体的施策を定 た 矢板市総合戦略 計画期間 成27 度

成31 度 間とし す

具体的施策 基 く個別 具体的事業 いて 効果検証を踏 えて 度 と 実施

計画 基 基本目標 実現を目指し す

総合戦略

実施計画

成27 ～ 成31

.

総合戦略

基本目標

－ . 総合戦略 基本的考え方

栃木県 総合戦略

栃木県 国 総合戦略 示 た人口減少と地域経済縮小 克服 及 ち

と し と 創生と好 環 確立という考え方を踏 え 栃木県 総合戦略 を策定してい

す

当該総合戦略 合計特殊出生率 出生数 を向 及 東京圏 人口移動を収束等

せ 人口減少 歯 を け 攻 人口減少 克服戦略 と 今後 人口減少 及

人口構造 変化 対応した社会 テム 転換を進 人口減少社会 適

応戦略 を同時並行的 展開す ととしてい す

た 人口減少 克服 及 人口減少社会 適応 向けた 基本目標として とち

定したし とを く とち 新しい と 流 を く とち 結婚 妊

娠 出産 子育て 希望を え 時代 あ た地域を く とち 心 暮 しを

を設定してい す

総合戦略に係る基本的考え方

矢板市 け 将来人口として 矢板市人口ビジョン 国立社会保 人口問題研究

所 2060 推計値 21,079人 約 千人多い25,057人という目標を立て した

人口目標を達成す た 中長期的 人口減少 克服 向けた取 組 と合わせ

て 人口 増減 自治体経営 柔軟 対応 う す とや 市内人口 減少 右

い地域活力 維持 向けた 市外需要 取込 地域 稼 力を け と

とい た 人口変動 適応可能 取 組 実現性や持 可能性 観点 重要と考え

す

た 矢板市人口ビジョン 人口減少 対す 取 組 方向性として 人口流

出 抑制や交流人口 増加とと 定住人口 維持 増加 流入人口 増加 人口減

少 歯 を け た 取 組 を推進す ととしてい す

矢板市総合戦略 いて 国及 栃木県 総合戦略 方針と 整合を図 とと 矢

板市人口ビジョン 人口減少 対す 取 組 方向性を踏 え 総合戦略 基本

－ . 総合戦略 基本目標

矢板市まち ひと しごと創生人口ビジョン 課題認識

矢板市人口ビジョン と 矢板市 全国 均を 回 割合 人口減少や そ 伴

う地域 活力 住民負担 増加 懸念 て 人口減少 克服とと 今あ

地域産業 競争力強化や 人口減少 適応したコンパクト テ を基軸とす 持 可能

満足度 高い ち く 必要と考え す

特 進学や就職 を機とした若い世代 市外 転出超過 顕著 あ 市内 若者

流出抑制やUIJタ ン 流入 進 た 定した雇用 創出とと 地域

愛着を育 教育や 市 魅力を活 して交流人口を定住 と 必要と考え

す

加えて 価値観 多様化 全国的 未婚化 晩婚化 加え 矢板市 国 県

出生率 やや く 市民意識調査 結婚してい い理由や希望人数 子 を持た

い理由として経済的理由 挙 てい す て 結婚 出産 子育て 教育 希

望を え 経済的 定や 目 い支援 出生率 回復や地域 定住

ていく と 必要と考え す

戦略と 基本目標

矢板市総合戦略 以 う 課題認識とと 国及 栃木県 総合戦略 考え方

を踏 えて 人口減少 克服戦略 と 人口減少社会 適応戦略 戦略を合わせ

て実施す とと 基本目標を設定し す

人口減少 克服戦略 として 基本目標 人口流出 抑制を図 た 定した雇用

創出や 交流 定住人口 増加 向けて来て う 住 うた 魅力 く と

と 流入人口 増加や市民 満足度向 向けた各世代 支援 多様 ラ フコ

実現を目指し す

た 人口減少社会 適応戦略 として 基本目標 人口変動 右 い地域産

業 競争力強化や地域産業を担う人材育成とい た雇用 定化とと 人口減少

利便性 高い住民サ ビ を確保す た 全 心 生活環境 確保や住民参加 コン

矢板市 ち 創生総合戦略 け の戦略 の基本目標

栃木県 総合戦略： の戦略 の基本目標

人口減少克服／適応戦略 ち 安定

人口減少克服戦略 ち への新 い の流

人口減少克服戦略 ち 結婚 妊娠 出産 子育 の希望 え

人口減少適応戦略 時代 あ 地域 、 ち の安心 暮

矢板市 ち 創生人口ビ ョン：人口減少 対 組 の方向性

人口変動 適応 産業の競 力強化や行政サ ビス提供等 住民満足度の向

図 、定住人口の維持 増加 い 、人口減少 歯 け

の 組 推進

●就労等 契機 人口の流出 抑制

●市の魅力 発見･共感 い、定住 交流人口の増加 目指

●持続可能 ち 合わせ 、安心 子 産 育 生活 実現 、

定住人口の維持 増加 目指

●Ｕ ンの流入 進 、人口増加 図

矢板市 ち 創生総合戦略の基本目標

安定

用

創出

仕

、職場

出

来

う、住

う人の流

各世代

支援

活力

魅力あ

ち

の戦略

人口減少の克服戦略 人口減少社会への適応戦略

克服/適応

ち

克 服

克 服