上越市暴力団の排除の推進 関する条例
逐条解説書
越
第 章 総則
趣旨
条 条例 規定 い 概要 示 定 目的 明 設
解説
暴力団 民生活や社会経済活動 場 深く 入 暴力や暴力団 威力 背
資金獲得活動等 民や事業者 多大 脅威 え
条例 脅威 対 民及び 一体 民生活や社会経済
活動 場 暴力団 排除 推進 全 心 民生活
確保 や社会経済活動 健全 発展 寄 目的
条例 民 越 自治基 条例 成 越 条例第 号
以 自治基 条例 いい 規定 民 次 掲 及び
準 認 いい
○ 区域 居住 個人
○ 区域 事 所又 事業所 個人及び法人 他 団体
○ 区域 存 事 所又 事業所 勤 個人
○ 区域 存 学校 在学 個人
条例 自治基 条例 規定 議会や執行機関
基礎自治体 越 いい 目的
第 条 条例 暴力団 排除 関 基 理念並び 民及び 責 明
暴力団 排除 関 基 的施策 定 暴力団 排
除 推進 全 心 民生活 確保 及び社会経済活動 健全 発展
趣旨
条 条例 解釈 い 共通認識 持 重要 用語 意義 明
設
解説
第 号
暴力団 暴力団員 当 行為 防 等 関 法 成 法
第 号 以 法 いい 第 条第 号 規定 団体 構成員
団体 構成団体 構成員 含 団的 又 常習的 暴力的 法行為等
行う 長 あ 団体 いい
第 号
暴力団員 法第 条第 号 規定 暴力団 構成員 いい
第 号
暴力団 排除 い 暴力団又 暴力団員 行う違法 行為や 社会的
行為 い 必要 規 及び排除措置 講 定義
第 号
長等 長 教育委員会 及び地方自治法 昭和 法 第
号 第 条 第 項 規定 公 施設 管理 行わ
指定 法人 他 団体 あ 指定管理者 いい 定義
第 条 条例 い 次 各号 掲 用語 意義 当 各号 定
暴力団 暴力団員 当 行為 防 等 関 法 成 法 第
号 以 法 いう 第 条第 号 規定 暴力団 いう
暴力団員 法第 条第 号 規定 暴力団員 いう
暴力団 排除 暴力団又 暴力団員 当 行為 防 並び
民生活及び 事業活動 対 当 影響 排除 いう
長等 長 教育委員会及び地方自治法 昭和 法 第 号 第
趣旨
条 暴力団 排除 推進 基 的 理念 心構えや暴力団 排
除 関 施策 目指 方向性 明 設
解説
民及び 等 暴力団 社会性 認識 暴力団 排除活動 一丸 推進
いく 活動 概念 基 理念 い 定 い
暴力団 恐 い 社会的勢力 あ 暴力団 存在 許さ 当要求
屈 い いう強い意志 保持 いい
暴力団 対 資金 提供 い 暴力団 当 要求 対 対価 支
払わ い 始 あ ゆ 資金 提供 い いい 暴力団 資金
提供 暴力団 存在 認 暴力団 当 要求 対
資金 提供 い 暴力団 事業活動 伴う契約 行わ い 資金
提供 い 必要
暴力団 利用 い 暴力団 保 組織 威力 人員 金銭
他一 利用 い いい
連携及び協力 組織的 活動 暴力団 対 民及び 等全
一丸 暴力団 排除 組 姿勢 示 基 理念
第 条 暴力団 排除 暴力団 民生活及び 事業活動 当 影響
及 社会的 団体 あ 社会全体 認識 暴力団 恐 い
暴力団 対 資金 提供 い 及び暴力団 利用 い 基
民 国 新潟県及び他 地方公共団体 相互 連携及び協力 推
趣旨
条 暴力団 排除 関 民 役割 重要性 踏 え 民 役割 明
設
解説
暴力団 排除 実現 民 や関 機関等 相互 連携協力
社会全体 暴力団 排除 いく いう社会全体 一丸 活動 展開
あ 規定
第 項
相互 連携及び協力 民及び 等 一丸 暴力団
排除 活動 組 姿勢 示
協力 実施 暴力団 排除 目的 会等 参加
いい
第 項
民 事業者 行う 事業 事業 準備 含 一定 目的 持
復 的 遂行さ 種 行為 いい 事業 準備 含 営利 あ
否 問い
事業 準備 個々具体的 諸般 事情 案 決
事業 準備 あ 観的 認 程度 さ い 必
要 例え 事業 調査活動 実施 い 場合 事業 既
業員 用契約 い 場合 事業 伝 着手 い 場合等 事業 準
備 当 解さ
暴力団 利 暴力団 少 益 行為 行う
勢力 維持 拡大 資 いい
第 項 民 責
第 条 民 前条 定 基 理念 以 基 理念 いう 暴
力団 排除 推進 活動 自主的 相互 連携及び協力
組 実施 暴力団 排除 関 施策 協力 う
民 基 理念 行う事業 事業 準備 含 暴力団
利 い う
民 基 理念 暴力団員 社会的 非難さ 関 排
暴力団 排除 資 認 情報 知 又 新潟県警察 他
社会的 非難さ 関
○ 暴力団又 暴力団員 対 資金等 供給 又 便宜 供 等暴力団 維
持又 運営 協力 又 関 い
○ 自己 属 法人 法人以外 団体若 く 第 者 利益 目的
又 第 者 損害 加え 目的 暴力団又 暴力団員 利用 い
○ 法人又 団体 い 役員等 法人 あ 場合 役員 支店又
営業所 代表者 他 等 責任 者 法人以外 団体 あ
場合 代表者 理事 他 等 責任 者 いう 暴力団員
あ
○ 法人又 団体 い 暴力団又 暴力団員 経営 実質的 関 い
○ 他暴力団又 暴力団員 社会的 非難さ 関
いい
暴力団 排除 資 認 情報 飲食店等 料 縄張
料や用心棒料等 徴 い 暴力団 犯罪 関 情報 暴
力団 活動実態 組織実態 関 情報等暴力団 排除 資 認
趣旨
条 責 基 理念 民 国 県等 連携及び協力
暴力団 排除 関 施策 推進 責 明 設
解説
第 項
暴力団 排除 行う 民 国 県 新潟県暴力追 運動推進センタ
暴力団員 当 行為 関 相談対応 少 対 暴力団 影響 排除
活動 暴力団排除 各種事業等 行う公益 団法人 等 連携
効果的 施策 推進 必要 あ 責 規定
他 地方公共団体 周辺 村 始 他 自治体 いい
第 項
暴力団 排除 資 認 情報 第 条第 項 規定 暴力
団 排除 資 認 情報 義 あ 知 新潟県
警察 情報提供 い 規定 責
第 条 基 理念 民 国 新潟県 他 地方公共団体及び法第
条 第 項 規定 新潟県公 委員会 新潟県暴力追 運動推進センタ
指定 者 他 暴力団員 当 行為 防 目的 団体
連携及び協力 暴力団 排除 関 施策 実施
暴力団 排除 資 認 情報 知 新潟県警察 対
第 章 暴力団員 対 利益 供 禁 等
趣旨
条 民 暴力団 利用 活動 長等 防 民 暴力団員等
対 産 利益 供 い 明 設
解説
暴力団員 指定 者 暴力団員 民 対 利益 供 相手先
指定 人及び団体 いい 者 利益 供 い 事情 知 い
否 問い 暴力団員自 利益 供 代わ
第 者 さ 結果的 暴力団 利 いう う 対応
第 号
暴力団 威力 暴力団 属 い 発生 影響力 いい
暴力団 威力 利用 自己 利 う 暴力団 威力 い
いい 例え
○ 事業者自 引相手 対 自 背 暴力団 い い 言
引 利 進 う
○ 将来 ラ ル 暴力団 威力 解決 事前 用心棒代 支払う
○ 金融業者 恐喝 債権 立 い 依頼 金銭 支払う
○ 土地 際 立 退 い住民 追い出 力 く 追い出
い 依頼 金銭 支払う
○ 事業 関 紛争 解決 相手方 合い 場 席
脅 い 依頼 金銭 支払う
○ 売 伸 競合店 対 強引 営業妨害 依頼 金銭 支払う
暴力団の威力の利用 当
金品 他 産 利益 金銭 物品 価証 等 物 債 暴力団員 対 利益 供 禁
第 条 民 暴力団員又 暴力団員 指定 者 対 次 掲 行為
い
暴力団 威力 利用 又 利用 対償 金品 他 産
利益 供 以 利益 供 いう
前号 掲 暴力団 活動 長 又 暴力団 運営 資
免除や労役 提供等 い 産 利益 含 者 産 利得
あ 一 いい
利益 供 償 無償 問わ 相手先 金品 他 産
利益 提供 得さ いい
第 号
暴力団 活動 違法 合法 問わ 暴力団 行う活動全般 いい
暴力団 活動 長 利益 供 暴力団 活動
う 利益 供 いい 暴力団 運営 資
利益 供 暴力団組織 滑 運営 役立 う 利益 供 言い
例え
○ 探偵業者 暴力団 依頼 調査活動 行う
○ 襲 披露式 会場 ル等 利用さ
○ 代紋 作製販売
○ 暴力団事 所 建築 行う
○ 警備会社 暴力団事 所 あ 認識 うえ 警備 ビ 提供
○ 暴力団事 所 使用さ 承知 動産 売却 賃
○ 暴力団 主催 い 知 ル ン 等 開催さ
○ 飲食店等 暴力団員 対 料及び用心棒料等 現金 支払う
○ 暴力団組織 前 入 服 物 調度品 贈答品等 作製
当 暴力団員 対 日常生活 必要 商品 適 価格 販売
趣旨
条 祭礼又 興行等 暴力団 排除 暴力団 資金源 断 明
設
解説
第 項
祭礼 神霊等 祀 儀式や神事 いい
興行 営利目的 映 演劇 相撲等 催 観 見 いい
公共 場所 公衆 わ 特定多数 者 自由 利用 又 出入
場所 いい 公 施設 始 道路 公園 広場 駅 社寺 境
等 含
運営 祭礼又 興行等 機能 う 働 いい
関 関 又 参加 いい 例え 祭礼 出店 販売等
行為や ン 等 料 興行 い チケ 販売 行為 協賛
金 金さ いい
第 項
暴力団 排除 必要 措置 暴力団 資金源 い 祭礼や興行等
運営 参加等 関 さ い う 措置 いい 例え 暴力団 関 い
誓約書 次頁 参考様式 例示 提出 確認 祭礼又 興行等 暴力団 排除
第 条 祭礼又 興行 他 公共 場所 多数 者 特定 目的 一時的
合 う 行事 主催 者及び 運営 携わ 者 以 興行 主催者
等 いう 当 祭礼又 行事 運営 暴力団員 関 さ い う
反社会的勢力
いこ
の表明・確約
関する同意書
成 日 主催者代表 様
[自署]
出店者 氏
生 日
大 昭 日
住 所
連 絡 先 電 番 号
営 業 種
注 店 営業種 枚 申請 裏面 使用人欄 当 あ 場合 記載
私及び使用人 以 私 いう 祭礼等 称 移動露店 以 露 店 いう 出店 あ 記 事項 い 理解 尊 確約
各号 当や 各号 行為調査 警察 関 機関 対
私 情報 提供 意
記
私 祭礼等 称 露店 出店 主催者 届出 際 現 在 次 各号 い 当 い 表明 将来 わ 当 い
表明 確約
暴力団 当 行為 防 等 関 法 第 2条第2 号 規定 暴力団及び第
6号 規定 暴力団員
暴力団又 暴力団員 密接 関 者 以 密接関 者 いう
暴力団 暴力団員又 密接関 者 経営等 支配 若 く 関 い 明 者
暴力団 暴力団員又 密接関 者 一生計 あ 者
暴力団 暴力団員又 密接関 者 関 い 団体等 加入 い 明 者
他前各号 準 者
私 主催者 指定 場所及び日時 露店 出店 自 又 第 者 利用 次 各号 当 行為 行わ い 表明 確約
暴力的 要求行為
法的 責任 超え 当 要求行為
引 関 脅迫的 言動 暴力 用い 行為
風説 流 偽計 用い又 威力 用い 主催者 等 信用 毀損 又 祭 礼等 称 業 妨害 行為
他前各号 準 行為
私 記 及び 表明 確約 明 場合 直
露店 出店 や
私 露店 出店 や 生 損害 い
主催者 等 損害 賠償 い 補償 追求 私 責任 い 損害 補償 参考様式 表面
使用人欄
※提出 使用人 変更 あ 場合 速や 届 出 く さい
氏 住 所 生 日 連絡先電 番号
1 大 昭
日
2 大 昭
日
3 大 昭
日
4 大 昭
日
5 大 昭
日
6 大 昭
日
7 大 昭
日
8 大 昭
日
9 大 昭
日
10 大 昭
日
第 章 暴力団 排除 関 措置
趣旨
条 実施 契約事 暴力団 利 い う 暴力団員 暴
力団や暴力団員 社会的 非難さ 関 者 実施 入 参加
さ い 必要 措置 講 規定 暴力団 排除 率先 行う
責任 明 設
解説
発注 公共工事 公共用地 得 売却 物品 購入 実
施 契約事 全 いい
社会的 非難さ 関 者 第 条第 項 規定 社会 的 非難さ 関 者 いい
実施 入 参加さ い 条 いう必要 措置 例示
あ 既 建設工事等 入 参加資格 消 や指 停 契約 解除等
度 定 必要 措置 実施 い 契約事 措置
第 条 公共工事 他 業 契約 関 事 執行 暴力団
利 い う 暴力団員又 暴力団若 く 暴力団員 社会的 非難さ
関 者 い 実施 入 参加さ い 他 暴力
趣旨
条 実施 給付金 交付 事業 暴力団 資金源 い う必要
措置 い 明 設
解説
実施 補 金 成金等 給付金 交付 事業 通 暴力団 益 行
為 行う 暴力団 勢力 維持 拡大 資 い う 給付
金 交付 行わ 又 交付 決定 全部若 く 一部 消
暴力団 利益供 規 目的 あ 暴力団 利 い暴力
団員個人 私的 支給 児童手当等 対象 あ 給付金 交付 関 限
第 条 補 金 成金 他 相当 対給付 い給付金 交付
暴力団 利 認 当 給付金 交付 行わ 又 交付
決定 全部若 く 一部 消
前項 場合 い 給付金 交付 申請 却 又 交付 決定 消 伴う損
趣旨
条 主催 共催 行事 い 暴力団員又 暴力団若 く 暴力団員 社
会的 非難さ 関 者 運営 関 い 暴力
団員又 暴力団若 く 暴力団員 社会的 非難さ 関 者 運営 関
行事 援 い 明 設
解説
第 項
共催 越 事業共催及び 援 関 要綱 成 日実
施 及び 越 教育委員会事業共催及び 援 関 要綱 成 日実
施 規定 他 団体 共 事業 推進 当 いい
共催 行事 越 事業共催及び 援 関 要綱及び 越
教育委員会事業共催及び 援 関 要綱 基 事業 目的及び 容 明確
民 福祉 教育 文化 等 及向 寄 認 事業 次
い 当
○ 公益性 公開さ
○ 営利 目的 い
○ 宗教 組織若 く 団体 行う行事又 治 活動 い
○ 規模又 対象 特定地域又 特定人 限定さ く 広範 わ
○ 施策 い
社会的 非難さ 関 者 第 条第 項 規定 社会
的 非難さ 関 者 いい
暴力団 排除 必要 措置 行事 運営 関 者 暴力団 関
い 誓約書 提出 確認 いい
第 項
援 越 事業共催及び 援 関 要綱及び 越 教育委員会事業共
催及び 援 関 要綱 規定 他 団体 事業 主催 際 趣旨
賛 当 事業 実施 当 支援 いい 主催等 行う行事 措置
第 条 主催 又 共催 行事 い 暴力団員又 暴力団若 く
暴力団員 社会的 非難さ 関 者 当 行事 運営 関
い う 暴力団 排除 必要 措置 講
暴力団員又 暴力団若 く 暴力団員 社会的 非難さ 関
趣旨
条 公 施設 指定管理者 暴力団又 暴力団若 く 暴力団員 社会的
非難さ 関 団体 排除 暴力団員 公 施設 利用
暴力団 利益 い う必要 措置 講 明
設
公 施設 暴力団 活動 利用さ 断 阻 い
施設 い 襲 披露や法要等 行事 暴力団 資金獲得及び示威活
動 容認 暴力団排除活動 推進さ いく 立場 明確
避
解説
第 項
指定管理者 度 基 く施設 管理業 暴力団又 暴力団若 く 暴力団員
社会的 非難さ 関 団体 行わ い う規定
社会的 非難さ 関 団体 第 条第 項 規定 社
会的 非難さ 関 団体 いい
第 項
公 施設 暴力団 活動 利用さ 暴力団 利益 さ い う
暴力団 利 認 公 施設 利用 承認 行わ 又 利
用 承認 消 若 く 利用 中 さ
公 施設 利用 限 い あく 暴力団 利益 認
組織的 活動 排除 あ 暴力団員個人 私的 利用 対象
あ
地方自治法第 条第 項及び第 項 い 通地方公共団体 当 理
由 い限 住民 公 施設 利用 拒 住民 公 施
設 利用 い 当 差 的 扱い い 規定さ い 公 施設 管理及び利用 関 限
第 条 暴力団又 暴力団若 く 暴力団員 社会的 非難さ 関
団体 公 施設 管理 行わ い
他 条例 特段 定 あ 除 長等 設置 公 施設 利用
暴力団 利 認 当 公 施設 管理 い 定
条例 規定 わ 当 公 施設 利用 承認 行わ 又 利用 承認
消 若 く 利用 中 さ
前項 場合 い 公 施設 利用 承認 却 若 く 消 又 利用 中
暴力団 行う興行等 開催 い 暴力団 勢力誇示行為 あ 資金獲得活動 一環 あ 行為 公 施設 利用さ い う利用
限
公 施設 利用申請時 暴力団 利 利用 確認方法及び 暴力団 利 断基準 い 警察 協議 ニュアル 作成等
趣旨
条 民 自主的 暴力団 排除活動 進 民 対 暴力
団 排除 資 情報 提供等 必要 支援 講 明 設
解説
暴力団 排除活動 実施 当 暴力団 特質や活動状況 暴力団 排除方
策 関 情報等 映さ 効果的 あ う 知識 い
民 独自 力 行 う 実効 あ 成 得 い 保
暴力団 関 情報や暴力団 排除 関 ウ ウ 提供等 支援 行う
必要
情報 提供 個人 暴力団員 又 暴力団員 社会的 非難さ
関 者 否 情報 く 暴力団 活動実態や暴力団 犯罪情勢
等暴力団 排除 活動 資 情報 提供 いい
他 必要 支援 民 推進 暴力団 排除 活動 資
支援全般 指 具体的
○ 暴力団員 対 対処方針及び対処方法 関 言や指導
○ 業種又 地域 応 活動 行う い 言や指導
○ 各種暴力団 排除活動 行事 関 協力及び 援
○ 暴力団 排除活動 関 知識 及及び意識高揚 広報啓発等
いい
民 対 支援
第 条 民 暴力団 排除 活動 自主的 相互 連携及び
協力 組 う 民 対 情報 提供 他 必要
趣旨
条 民 暴力団 排除 重要性 い 理解 深 広報及び
啓発 行う 明 設
解説
暴力団 排除 実現 民 自主的 組織的 暴力団 排除
活動 組 必要 あ 暴力団 排除 関 知見
広報及び啓発 行う 重要性 い 広く 民 的 伝
え 必要
広報及び啓発 暴力団員 当 行為 防 関 知識 及や暴
力団 排除 機運 高揚等 資 活動 いい 具体的 タ 掲示
チラ 配 講習会 開催等 考え 広報及び啓発
第 条 民 暴力団 排除 重要性 い 理解 深
第 章 青少 対 指導等
趣旨
条 暴力団 加入防 及び暴力団犯罪 被害防 教育 指導等
児童生 対 行わ う 適 措置 講 や社会全体 い 青少
育成 携わ 者 青少 指導や 言等 適 措置 講 い 明
設
解説
第 項
教育 暴力団 実態や凶悪性 暴力団犯罪 特徴等 理解さ
暴力団情勢 関 資料 配 暴力団追 啓発ビ オ 映等 方法
警察職員 派遣 教育 挙
第 項
青少 歳未満 者 いい
指導 言 他適 措置 講 例え 暴力団関 者 経営
飲食店等 利用 働い い う 言 暴力団 資金源
薬物 乱用や暴力団 影響 や い暴走族 加入 阻 指導
いい
第 条 設置 学校等 教育機関 い 児童生 暴力団 排
除 重要性 認識 暴力団 加入 及び暴力団員 犯罪 被害 い
う 教育 行わ う 適 措置 講
民 青少 暴力団 排除 重要性 認識 暴力団 加入 及び暴力団
員 犯罪 被害 い う 地域 職域等 い 青少 対 指導
第 章 雑則
趣旨
条 条例 規定さ い 事項 施行 必要 事項 あ 場合
定 い 規定 委任
