平成２５年度
長野市財務書類４表
（概 要 版）
１ 貸借対照表
２ 行政コスト計算書
３ 純資産変動計算書
４ 資金収支計算書
平成２６年１１月
長野市財政部
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(注) 財務書類は、千円単位の計数によ り作成 しているため、 計数 の単位に よ っては、内訳と合計が 一致しない場 合があります。
１ 財務書類４表の作成と公表
普通会計、公営事業会計の連結及び関連する団体（広域連合・一部事務組
合・第三セクター等）会計の連結
◆財務書類４表
①貸借対照表
②行政コスト計算書
③純資産変動計算書
④資金収支計算書
２ 財務書類４表のモデル
◆総務省方式改訂モデルの採用
・計上数値は、既存の決算統計の数値を活用
・売却可能資産の評価に着手し、段階的に固定資産台帳を整備
３ 財務書類４表作成の意義
現金主義の会計処理内容を市民の皆さんに分かりやすい財務４表で補完
４ 今後の方向性
国は、新たな統一的基準を設定し、平成 28 年度決算から適用する方針。
（長野市では、関係部局によるワーキンググループを設置し、固定資産
台帳の整備など必要な準備を促進。）
貸借対照表
行政コスト計算書
純資産変動計算書
資金収支計算書
◇次世代に引き継ぐ公共資産は？
◇将来職員が退職する場合の負担
は？
◇貯金（基金）や借金（地方債・
債務負担）は？
◇債権の焦げつきは？
◇経常的な行政サービスにかかるコ
ストは？
◇受益者負担等でどれだけコストが
賄われた？
◇資産がどの様に変動したのか？
◇資産はどの様な財源で形成された
のか？
◇経常的経費や投資的経費の財源
は？
◇年間での資金の変動は？
１ 貸借対照表
平成 25 年度末(出納整理期間を含む)時点における市の資産、負債、純資産の状況を
明らかにすることを目的として作成
25 年度 普通会計の財務書類４表
【投資等】
投資・出資金・貸付金や退職基金など
で、将来現金化しうる資産
【流動資産】
現金・預金・財調基金のほか市税未収
金など、１年以内に現金化しうる資産
※債務返済の財源
【純資産】
公共資産の取得・建設などに充てられた国県補助金や税金等
※これまでの世代の負担
◆本表からわかること
100％以上が望ましいとされる「流動比率」(流動
資産÷流動負債×100)が、１４４.２％であり、当座
の資金繰りに問題はありません。
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【公共資産】
道路や公園や学校などの建物や土地
※将来の世代に引継ぐ資産
【固定負債】
２年目以降返済すべき負債
【流動負債】
１年以内に返済すべき負債
※将来の世代の負担となる債務
２ 行政コスト計算書
平成 25 年度における長野市の行政活動により発生した費用及びその財源としての収
益金額
３ 純資産変動計算書
平成 25 年度において、公共資産の取得・建設などに充てられる財源のうち、負債を
除いた国や県の補助金及び税金等
◆本表からわかること
行政活動に１,１９３億円の経費がかかり、このうち特
定財源で充当できたものは４.６％の５５億円です。
残りの９５.４％（１,１３８億円）は、税金・補助金か
ら負担していることがわかります。
◆本表からわかること
期末純資産残高が期首残高に比べて増加しています。
将来に向けての資産形成が進み、財政の安定度が増してい
ることがわかります。
４ 資金収支計算書
平成 25 年度の現金の増減の要因を３つの区分（経常的収支(行政サービス活動）、公
共資産整備収支(社会資本整備等投資活動)、投資・財務的収支(財務活動）)により計上
人 件 費 、 物 件 費 、 支 払 利 息 ほ か
支 出 9 2 4 億 4 5 百 万 円
市 税 、 使 用 料 ・ 手 数 料 ほ か
収 入 1 , 2 7 1 億 6 8 百 万 円
収 支 差 引 3 4 7 億 2 4 百 万 円
公 共 資 産 整 備 費 ・ 補 助 金 ほ か
支 出 3 2 7 億 0 1 百 万 円
国 県 補 助 金 、 市 債 ほ か
収 入 1 8 9 億 8 8 百 万 円
収 支 差 引 △ 1 3 7 億 1 4 百 万 円
貸 付 金 、 積 立 金 、 市 債 償 還 額 ほ か
支 出 2 7 6 億 3 2 百 万 円
国 県 補 助 金 、 貸 付 金 回 収 ほ か
収 入 9 1 億 0 1 百 万 円
収 支 差 引 △ 1 8 5 億 3 1 百 万 円
当 年 度 歳 計 現 金 増 減 額
期 首 歳 計 現 金 残 高
期 末 歳 計 現 金 残 高
2 4 億 7 9 百 万 円
３ 投 資 ・ 財 務 的 収 支 の 部
１ 経 常 的 収 支 の 部
２ 公 共 資 産 整 備 収 支 の 部
4 6 億 2 1 百 万 円
7 1 億 0 0 百 万 円
主
に
行
政
コ
ス
ト
計
算
書
の
動
き
主
に
貸
借
対
照
表
の
動
き
◆本表からわかること
期末歳計現金残高が期首残高に比べて約２５億円増加しています。
これは、経常的な収入のうち、国県補助金や市債発行額等の増加が
影響したのものです。
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[資産の部] [負債の部]
１ 公共資産 １ 固定負債
1兆1,340億44百万円 (1) 地方債 ・長期 借入金 2,647億32百万円
(2) 無形 固定資産 16億15百万円 (2) 長期未払金 33億29百万円
(3) 売却 可能資産 201億49百万円 (3) 引当金 238億21百万円
公 共 資 産 合 計 1 兆 1 , 5 5 8 億 0 8 百 万 円 固 定 負 債 合 計 2 , 9 1 8 億 8 3 百 万 円 ２ 投資等
(1) 投資 ・出資 金・貸付金・基金等 424億34百万円 ２ 流動負債
(2) 回収 不能見込額 △6億97百万円 (1) 地方債（翌年度償還予定額） 239億09百万円
投 資 等 合 計 4 1 7 億 3 7 百 万 円 (2) 未払金 など 99億44百万円
流 動 負 債 合 計 3 3 8 億 5 3 百 万 円 ３ 流動資産
(1) 資金 457億53百万円
(2) 未収 金 53億91百万円 負 債 合 計 3 , 2 5 7 億 3 6 百 万 円
（うち現年度分の使用料,診療報酬等 約26億円、国県補助金 約12億円 ）
(3) そ の他 13百万円
[純資産の部]
流 動 資 産 合 計 5 1 1 億 5 7 百 万 円
純 資 産 合 計 9 , 2 3 2 億 7 1 百 万 円
４ 繰延勘定 3 億 0 6 百 万 円
資 産 合 計 1 兆 2 , 4 9 0 億 0 8 百 万 円 負 債 及 び 純 資 産 合 計 1 兆 2 , 4 0 9 億 0 8 百 万 円 ( 対 普 通 会 計 3 , 6 4 6 億 8 0 百 万 円 ) ( 対 普 通 会 計 3 , 6 4 6 億 8 0 百 万 円 ) 借 方 貸 方
(1) 有形 固定資産
( 生活インフ ラ・教育・環境衛生など )
【経常的収支の部】 経常的支出 経常的収入 経 常 的 収 支 額
【公共資産整備収支の部】 公共資産整備支出 公共資産整備収入 公 共 資 産 整 備 収 支 額
【投資・財務的収支の部】 投資・ 財務的支出 投資・ 財務的収入 投 資 ・ 財 務 的 収 支 額 期首歳計現金残高 当年度歳計現金増減額 期 末 歳 計 現 金 残 高
金 額
2 4 7 億4 4 百万円 4 4 4 億 5 5 百 万 円 1 ,7 2 5 億6 8 百万円 2 ,1 7 0 億2 3 百万円
△ 2 7 4 億 7 4 百 万 円 金 額 3 9 5 億5 5 百万円
3 3 5 億6 1 百万円
△ 1 4 8 億 1 1 百 万 円 金 額
6 0 億8 7 百万円
435億83百万円 18億59百万円 4 5 7 億 5 3 百 万 円
期首純資産残高 9,108億48百万円
純経常行政コス ト △1,310億44百万円
一般財源( 市税・ 交付税等) 919億29百万円
補助金等受入 534億27百万円
△7億43百万円 資産評価替・無償受贈資産受入等 △11億45百万円
期 末 純 資 産 残 高 9 , 2 3 2 億 7 1 百 万 円 臨時損益( 災害復旧事業費、公共資産除
売却損益等)
【経常行政コスト】
１）人にかかるコスト 24 8 億1 7百万円
（ 人件費、退職手当引当金繰入等）
２）物にかかるコスト 64 2 億2 6百万円
（ 物件費、維持補修費、減価償却費）
３）移転支出的なコスト 1 ,23 7 億9 9百万円
（ 社会保障給付、補助金等、繰出金等）
４）その他のコスト 7 0 億9 3百万円
（ 支払利息、回収不能見込額等）
経 常 行 政 コ ス ト 合 計 2 , 1 9 9 億 3 5 百 万 円
【経常収益】
１）使用料・ 手数料 3 5 億3 0百万円
２）分担金・ 負担金・ 寄附金等 85 3 億6 1百万円 経 常 収 益 合 計 8 8 8 億 9 0 百 万 円
純 経 常 行 政 コ ス ト 1 , 3 1 0 億 4 4 百 万 円
【
長野市全会計の範囲】
普通会計、産業団地、水道、下水道、病院、戸隠観光施設、飯綱高原スキー場、
鬼無里大岡観光施設、駐車場、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療
25 年度 長野市全会計連結の財務書類４表
行政コスト計算書
資
金
収
支
計
算
書
貸
借
対
照
表
◆本表からわかること
100％以上が望ましいとされる「流動比率」(流動資 産÷流動負債×100)が、
１５１.１％ のため、短期的な債務の返済能力が あり、財政の健全性がうかがえます。
(参考)普通会計：144.2％
純
資
産
変
動
計
算
書
25 年度 長野市関連団体連結の財務書類４表
【長野市関連団体連結の範囲】
普通会計、産業団地、水道、下水道、病院、戸隠観光施設、飯綱高原スキー場、鬼無里大岡観光施設、
駐車場、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療、長野広域連合、長野県後期高齢者医療広域連合、
長野県地方税滞納整理機構、千曲衛生施設組合、須高行政事務組合、北信保健衛生施設組合、長水部分
林組合、長野市土地開発公社、(一社)長野市開発公社、(公財)長野市保健医療公社、(公財)ながの観光ｺ
ﾝﾍﾞﾝｼｮﾝﾋﾞｭｰﾛｰ、(公財)長野市体育協会、㈱エムウェーブ、(一財)長野市勤労者共済会、(一社)長野市農
業公社、(一財)長野市文化芸術振興財団
[資産の部] [負債の部]
１ 公共資産 １ 固定負債
1兆1,439億14百万円 (1) 地方債・長期借入金 2,655億01百万円
(2) 無形固定資産 16億16百万円 (2) 長期未払金 34億00百万円
(3) 売却可能資産 202億64百万円 (3) 引当金 269億39百万円
公 共 資 産 合 計 1 兆 1 , 6 5 7 億 9 4 百 万 円 (4) その他 7億08百万円
固 定 負 債 合 計 2 , 9 6 5 億 4 8 百 万 円 ２ 投資等
(1) 投資・出資金・貸付金・基金等 466億78百万円 ２ 流動負債
(2) 回収不能見込額 △6億98百万円 (1) 地方債（翌年度償還予定額） 240億32百万円
投 資 等 合 計 4 5 9 億 8 1 百 万 円 (2) 未払金など 154億05百万円
流 動 負 債 合 計 3 9 4 億 3 7 百 万 円 ３ 流動資産
(1) 資金 522億18百万円
(2) 未収金 50億51百万円 負 債 合 計 3 , 3 5 9 億 8 5 百 万 円
(3) 販売用不動産 5億58百万円
(4) その他 3億21百万円 [純資産の部]
流 動 資 産 合 計 5 8 1 億 4 8 百 万 円
純 資 産 合 計 9 , 3 4 2 億 4 3 百 万 円
４ 繰延勘定 3 億 0 6 百 万 円
資 産 合 計 1 兆 2 , 7 0 2 億 2 8 百 万 円 負 債 及 び 純 資 産 合 計 1 兆 2 , 7 0 2 億 2 8 百 万 円 ( 対 普 通 会 計 3 , 8 5 9 億 0 0 百 万 円 ) ( 対 普 通 会 計 3 , 8 5 9 億 0 0 百 万 円 )
貸 方
(1) 有形固定資産
(生活インフラ・ 教育・ 環境衛生など)
借 方
【経常行政コスト】
１） 人にかかるコス ト 329億70百万円
（ 人件費、退職手当引当金繰入等）
２） 物にかかるコス ト 617億72百万円
（ 物件費、維持補修費、減価償却費）
３） 移転支出的な コス ト 1,713億28百万円
（ 社会保障給付、補助金等、繰出金等）
４） その他のコス ト 82億34百万円
（ 支払利息、回収不能見込額等）
経 常 行 政 コ ス ト 合 計 2 , 7 4 3 億 0 4 百 万 円
【経常収益】
１） 使用料・ 手数料 35億48百万円
２） 分担金・ 負担金・ 寄附金等 1,181億43百万円 経 常 収 益 合 計 1 , 2 1 6 億 9 2 百 万 円
純 経 常 行 政 コ ス ト 1 , 5 2 6 億 1 2 百 万 円
【経常的収支の部】 経常的支出 経常的収入 経 常 的 収 支 額
【公共資産整備収支の部】 公共資産整備支出 公共資産整備収入 公 共 資 産 整 備 収 支 額
【投資・財務的収支の部】 投資・ 財務的支出 投資・ 財務的収入 投 資 ・ 財 務 的 収 支 額 期首歳計現金残高 当年度歳計現金増減額
6 2 億7 7 百万円
△ 3 0 0 億 5 7 百 万 円 金 額 2 ,2 6 1 億6 7 百万円 2 ,7 2 6 億1 9 百万円 4 6 4 億 5 2 百 万 円
金 額 3 8 5 億4 2 百万円 2 4 7 億5 0 百万円
△ 1 3 7 億 9 2 百 万 円 金 額
26億03百万円 496億34百万円 3 6 3 億3 4 百万円
期 末 歳 計 現 金 残 高 5 2 2 億 1 8 百 万 円
期首純資産残高 9,232億64百万円
純経常行政コスト △1,526億12百万円
一般財源(市税・交付税等) 909億07百万円
補助金等受入 745億86百万円
△892億80百万円 資産評価替・無償受贈資産受入等 △18億12百万円
期 末 純 資 産 残 高 9 , 3 4 2 億 4 3 百 万 円 臨時損益(災害復旧事業費、公共資産除
売却損益等)
7
貸
借
対
照
表
行政コスト計算書
◆本表からわかること
100％以上が望ましいとされる「流動比率」(流動 資産÷流動負債×100)が、１４７.４％ のため、 短期的な債務の返済能力があり、財政の健全性がう かがえます。
