長野市監査委員告示第 ５ 号
地 方 自 治 法 第 199条 第 １ 項 及 び 第 ５ 項 の 規 定 に よ り 、 随 時 監 査 （ 工 事 監 査 ） を 実 施 し た の で 、 同 条 第 ９ 項 の 規 定 に よ り 、 そ の 結 果 を 次 の と お り 公 表する。
平成15年８月４日
長 野 市 監 査 委 員 戸 谷 修 一 同 佐 藤 隆 男 同 三 井 経 光 同 酒 井 美 明
掲 示 用
第１ 監査の対象
平成15年１月１日から平成15年5月31日までに契約した請負工事、その他 必要と認めた請負工事
第２ 監査の期間
平成15年４月１日から平成15年７月29日まで
第３ 監査の方針
都市監査基準、長野市契約規則及び長野市建設工事共通仕様書を基本とする。
（監査基準）
計 画 工事計画の妥当性 関連工事相互間の調整
工事施工の決裁手続きは適正か
設 計 設計基準、設計資料等の整備状況及びその運用は適正か 法令に適合した設計か
現場の状況に適合した経済的な設計がなされているか 将来における維持管理の難易が考慮されているか
積 算 積算基準、積算資料の整備状況及びその運用は適切に行われて いるか
歩掛及び単価は適正か 数量、金額は適正か
また、その算出根拠は明確か
契 約 入札資格審査事務等契約は適正に行われているか
維持管理 施設の維持管理は良好になされているか
また、防火、防災対策は適切に行われているか
検 査 工事は設計書どおりに施工されているか 検査の実施時期は遅れていないか
検査調書等検査記録は整備されているか
（長野市建設工事共通仕様書 抜粋 土木編、建築編、電気編、機械編） 工事写真 写真撮影は長野市土木工事施工管理基準に合致しているか
提出書類 工事記録簿、検査記録表、工事写真、工事カルテ（コリンズ提出 金額500万円以上に変更15年２月契約分から建設技術委員会決定）、 施工体制台帳（下請代金3, 000万円以上）、産廃処理簿その他技術 管理上必要な書類が整備されているか
施工管理 長野市土木工事施工管理基準に合致しているか
工事現場管理 市街地土木工事公衆災害防止対策要綱（昭和60年７月23日 付建設省事務次官通達）による災害の防止対策は適正か
工事管理 工事の出来形検査、中間検査及び竣工検査は適正に行われている か
第４ 監査の方法
監査対象工事の中から規模、内容等を検討し196件を抽出した。
実施に当たっては、契約関係書類及び設計図書等を監査し必要に応じ関係職 員から工事の概要及 び 状 況 を 聴 取 し 、 更 に 抽 出 に よ り 現 場 監 査 を 行 っ た 。
第５ 監査の結果
各工事共に、おおむね適正に事務処理、現場管理が行われているものと認めら れたが、下記の諸点について要望し更なる改善を望む。
１ 小規模工事（契約金額50万円未満）における一連書類で、主要な部分での誤 謬や不適正な事務処理が散見された。
また、工事写真で、仮設部分、安全管理、産廃状況、並びに隠ぺい部分の写 真不足や撮り忘れが散見された。工事を適正に行われているか判断する重要な 部分であるので監督職員に指導徹底を要望する。
２ 同一場所の工事を小規模工事（契約金額50万円未満）に分割発注した現場も 見られたので、経済性と透明性を考慮した適正な発注をされたい。
永遠のテーマである「最少の経費で最大の効果を生む」を基本理念として、 事業を進めて行く上で、施工方法の検討、中間・竣工検査の確立はもちろん、 竣工後に工事目的が達成されているか追跡調査をするとともに、併せてかし担 保責任の期間内に手直し工事が確実に執行出来るような体制づくりの確立を要 望する。
（以上全庁的事項）
５０万円以上 １００万円未満
マシン室サーバ等移設工事
５０万円未満 第一庁舎売店入口ドア改修工事 外 ６件 企画
政策 部
５０万円未満 電光表示器撤去工事 財
政 部
５０万円未満 上駒沢教職員住宅駐車場整備工事
５０万円以上 １００万円未満
西条小学校児童クラブ設置工事
５０万円未満 大豆島老人憩の家脱衣室床面改修工事 外１３件
環 境 部
５０万円未満 長野市衛生センタープロパン庫屋根葺替他工事 外 ２件
５００万円以上
農集排七二会中部地区下水道管布設大安寺笹平 工区工事
ふるさと林道中峠横川線開設工事 ふるさと農道緊急整備事業 芋井東部地区農道改
良工事
５０万円以上 １００万円未満
市単農道芋井103号線舗装工事 外 １件
５０万円未満 維持補修 若葉町用水路修繕工事 外１３件
商 ５００万円以上 エムウェーブ南側屋外トイレ建設工事
工
５０万円以上 １００万円未満
清水寺ぼたん園案内看板設置工事 外 １件
部 ５０万円未満 飯綱高原公衆トイレ小便器取替工事 外 ３件
５００万円以上 下灰原仙石線道路改良工事
裾花大橋曲戸線道路防災工事
稲里１号都市下水路工事
５０万円以上 １００万円未満
南浅川護岸改修工事 外１０件
５０万円未満 緑町駐車場管理人室南側庇修繕工事 外４９件 総
務 部
緑 町
農
林
部
泉 平 大豆島 保
健 福 祉 部
川合新田
工 事 監 査 実 施 状 況
部 局 名
契約規模 工 事 名
川中島町 四ツ屋 七二会
甲 戸隠村 上祖山
信更町 灰 原
緑 町 上ケ屋
工事場所 摘 要
緑 町 篠ノ井 西寺尾
松代町 西 条 徳 間
建
設
部
鑪
若穂保科 北長池
入 山
小島田町
浅川畑山
部 局 名
契約規模 工 事 名
５００万円以上 城山公園野球場跡地造成工事
城山公園市道長野北２３５号線他道路築造工事
東豊線道路改良工事
長野中央地域活性化ビル活用改修工事
長野中央地域活性化ビル耐震改修工事
５０万円以上 １００万円未満
関連事業 中条A 工区５−１線隣接舗装工事
５０万円未満 稲葉公園ほか水道施設修繕工事 外１２件
駅周 辺整 備局
５０万円未満 駅南幹線側溝整備工事 外 １件
５００万円以上 昭和小学校仮設教室建設建築主体工事
昭和小学校仮設教室建設機械設備工事
豊栄小学校特別教室・児童館建設建築主体工事
豊栄小学校特別教室・児童館建設電気設備工事
豊栄小学校特別教室・児童館建設機械設備工事
旧安茂里分署改修建築主体工事
旧安茂里分署改修機械設備工事
稲 葉 南長野 新田町 篠ノ井 二ツ柳
松代町 豊 栄 川中島
今 井
松代町 豊 栄 南長野 新田町 工事場所
川中島 今 井 栗 田 箱清水
１丁目
工 事 監 査 実 施 状 況
摘 要
都
市
整
備
部
箱清水 １丁目 吉 田 ４丁目
教
育
委
員 小 市
3丁目 松代町
豊 栄
小 市 3丁目
部 局 名
契約規模 工 事 名
５００万円以上 篠ノ井消防署建設建築主体工事
篠ノ井消防署建設電気設備工事
篠ノ井消防署建設機械設備工事
５０万円以下 焚火喫煙禁止区域看板設置工事 外 ３件
５００万円以上 22 件 1, 714, 440, 000円
合 １００万円以上５００万円未満 1 件 3, 528, 000円
５０万円を超え１００万円未満 21 件 16, 495, 500円
計 ５０万円以下 152 件 49, 026, 662円
合 計 196 件 1, 783, 490, 162円
工 事 監 査 実 施 状 況
小規模 工 事 大規模 工 事
松代町 柴
摘 要 工事場所
篠ノ井 会 消
防 局
篠ノ井 会 篠ノ井
会
当年度前期における１月１日から５月31日までの総契約件数は、1, 457件（小規模工 事 870件、大規模工事 587件）である。契約件数に対する監査件数（196件）比率は全 体平均13. 5%（小規模工事19. 9%、大規模工事2. 6%）となっている。
平成15年度 前期 部局別工事監査実施状況
（契約件数に対する監査件数比較）
251
209 535
229 100
58.3 150
200 250 件数
60 70 80 90 100 比率 ％ 契約件数
監査件数 比率
単位： 件
区 分
部 局
総 務 部 8 7 1
企画政策部 1 1
財 政 部 1 1
生 活 部 0
保健福祉部 15 14 1
環 境 部 3 3
農 林 部 19 14 2 3
商 工 部 7 4 2 1
建 設 部 64 50 11 3
都市整備部 19 13 1 5
駅周辺整備局 2 2
議会事務局 0
教育委員会 34 24 2 1 7
16 16
消 防 局 7 4 3
196 153 20 1 22
（ 前 期 ）
合 計
5００万円以上
5００万円未満 １００万円未満
水 道 局
部 局 別 工 事 監 査 実 施 状 況
内 訳 監 査
総 数
５０万円未満
５０万円以上 10０万円以上
平成15年度 前期 業種別工事監査実施状況
4 0
1 5 1 5
2 0 2 0
8 6
19
18 13
13 37
70
0 20 40 60 80 100
土 木 建 築 電 気 機 械 管 その他
件
書類監査数
現場実査（内数） 単位： 件
13 6 2 2 5 3 31
9 5 2 1 5 2 24
22 13 2 4 3 3 47
18 13 2 4 3 3 43
6 4 1 2 13
4 3 1 8
24 5 5 4 6 7 51
21 5 5 4 5 6 46
3 3 2 2 10
2 3 2 2 9
18 9 3 1 6 7 44
16 8 2 1 6 7 40
77 33 12 11 20 20 173 64 31 11 10 19 18 153
9 7 3 4 0 0 23
6 6 2 3 0 0 17
86 40 15 15 20 20 196 70 37 13 13 19 18 170
＊ 小規模工事は契約金額100万円未満の工事を示す。大規模工事は契約金額100万円以上の工事を示す。
＊ 現地実査数は、書類監査数の内数を示す。
＊ 業種別欄の管は、公衆用道路における上下水道工事を示し、敷地内上下水道工事は機械に含む。
＊ 業種別欄のその他は、植栽工事・遊具修繕工事等を示す。
（ 前 期 ）
現場実査
総 計
書類審査 現場実査 合 計
小規模
書類審査 現場実査
小規模
書類審査 現場実査 ７月
大規模
書類審査 ６月
小規模
書類監査 現場実査
大規模
書類審査 現場実査 ５月
小規模
書類監査 現場実査
大規模
書類審査 現場実査 月・規模別
４月 小規模
書類監査 現場実査
機 械 管 その他 合 計
業 種 別 工 事 監 査 実 施 状 況
業 種 別
土 木 建 築 電 気
