行政機関 保 個人情報 保護 関
法 い ン
行政機関非識 加工情報編
成 「9 」
個人情報保護委員会
行政機関 保 個人情報 保護 関 法 い ン
行政機関非識 加工情報編
目次
1 本 ン 位置付 及び適用対象 ... 1
1-1 本 ン 位置付 ... 1
1-「 本 ン 適用対象 ... 1
「 定義 ... 1
「-1 非識 加工情報 法第 「 条第 8 関係 ... 2
「-「 行政機関非識 加工情報 法第 「 条第 9 関係 ... 4
「-」 行政機関非識 加工情報 扱事業者 法第 「 条第 10 第 11 関係 ... 6
」 行政機関 長 行政機関非識 加工情報 扱う場合 遵 義 ... 9
」-1 行政機関非識 加工情報 扱い 係 義 考え方 ... 9
」-「 行政機関非識 加工情報 適 加工 法第 44 条 10 関係 ... 9
」-「-1 特定 個人 識 述等 削除 ... 10
」-「-「 個人識 符号 削除 ... 11
」-「-」 情報 相互 連結 符号 削除 ... 12
」-「-4 特異 述等 削除 ... 13
」-「-5 個人情報 性質 踏 え そ 措置 ... 14
」-」 行政機関非識 加工情報等 全確保 措置等 法第44条 15 第44条 1【 第 51 条 」 関係 ... 17
」-」-1 行政機関非識 加工情報等 全確保 措置... 17
」-」-「 従業者 義 ... 19
」-」-」 行政機関 行政機関非識 加工情報 扱い 関 情処理 ... 19
凡例
法 行政機関 保 個人情報 保護 関 法 成 15
法 第 58 号
規則 行政機関 保 個人情報 保護 関 法 第 4 章 「
規定 行政機関非識 加工情報 提供 関 規則 成 「9 個人情報保護委員会規則第 1 号
個人情報保護法 個人情報 保護 関 法 成 15 法 第 5】 号 行政機関情報公開法 行政機関 保 情報 公開 関 法 成 11 法
第 4「 号
政 行政機関 保 個人情報 保護 関 法 施行
成 15 政 第 548 号
総 省 行政機関 保 個人情報 保護 関 法 施行規則
成 「9 総 省 第 19 号
1 本 ン 位置付 及び適用対象
1-1 本 ン 位置付
行政機関等 保 個人情報 適 効果的 活用 新 産業 創出並び 活力あ 経済社会及び豊 国民生活 実現 資 関係法 整備 関 法
成 「8 法 第 51 号 個人 権利利益 保護並び 行政機関及び独立行政法
人等 事 事業 適 滑 運用 支 い範 い 行政機関等 保
個人情報 加工 作成 非識 加工情報 事業 用 供 う 者 提供 組 設 踏 え 行政機関 長 行政機関非識 加工情報 扱う場合 い 行政機関非識 加工情報 提供 適 扱い 確保 関
行う活動 支援 及び当 支援 行政機関 講 措置 適 効
実施 目的 行政機関 保 個人情報 保護 関 法 成
15 法 第 58 号 法 いう 定 行政機関 長 義 う 行政機関非
識 加工情報 扱い い や く示 観 本 ン 定
あ
本 ン 中 い 及び い 述 い
事 い 従わ 場合 法違反 断 可能性 あ 一
方 努 い 望 い 等 述 い 事 い
従わ 直 法違反 断 い 法 趣旨 踏 え
行政機関等 特性や規模 応 可能 限 対応 望 あ
本 ン い 使用 用語 特 断 い限 法 い 使用
用語 例
1-「 本 ン 適用対象
本 ン 行政機関非識 加工情報 扱い 関 法 適用対象 あ 行政 機関 長 適用
「 定義
本 ン 行政機関非識 加工情報等 扱い 関 部
あ 法第 「 条 定義規定 う 非識 加工情報 行政機関非識 加工情 報及び行政機関非識 加工情報 扱事業者 い 定 法第 「 条第 8 第 11
関 載
「-1 非識 加工情報 法第 「 条第 8 関係
法第 「 条 第 8
8 法 い 非識 加工情報 次 各号 掲 個人情報 情報
照合 そ 特定 個人 識
情報 容易 照合 そ 特定 個人 識
除く 除く い 区 応 当
各号 定 措置 講 特定 個人 識 い 個人 関 情報
い 当 個人 関 情報 含 述等 又 当 個人 関 情報
情報 照合 個人 関 情報 あ 場合 あ 情報
当 個人 関 情報 全部又 一部 含 個人情報そ 個人情報保護委員会
規則 定 情報 除く 照合 特定 個人 識
い いう 第 44 条 10 第 1 い う 個人情報 加工 得
個人 関 情報 あ 当 個人情報 復元 い う
いう
。1) 第「 第1号 当 個人情報 当 個人情報 含 述等 一部 削
除 当 一部 述等 復元 規則性 い方法
述等 置 換え 含
。「) 第「 第「号 当 個人情報 当 個人情報 含 個人識 符号 全
部 削除 当 個人識 符号 復元 規則性 い
方法 述等 置 換え 含
規則第 「 条
法第「条第 8 個人情報保護委員会規則 定 情報 規定 個人 関 情報 全部又 一部 含 個人情報 規定 個人情報 いう
非識 加工情報 基本的 個人情報 保護 関 法 成 15 法 第 5】 号 個人情報保護法 いう 第 「 条第 9 匿 加工情報 定義 様 個人情 報 個人情報 区 応 定 措置 講 特定 個人 識
い う 加工 得 個人 関 情報 あ 当 個人情報 復元 特定 個
人 再識 い う いう
法第「条第「 第1号 当 当 情報 含 氏 生 日そ 述等
特定 個人 識 情報 照合 そ
特定 個人 識 含 あ 個人情報 場合
特定 個人 識 い う 個人情報 加工 特定 個人 識
く う 当 個人情報 含 氏 生 日そ 述等
削除 意味
法第 「 条第 「 第 「 号 当 個人識 符号 含 個人情報 場合 特
定 個人 識 い う 個人情報 加工 当 個人情報 含
個人識 符号 全部 特定 個人 識 く う 削除 意
味 措置 講 法第「条第「 第1号 当 個人情報 あ
場合 号 当 個人情報 加工 行う必要 あ
削除 当 一部 述等 又 当 個人識 符号 復元
規則性 い方法 述等 置 換え 含 い
復元 規則性 い方法 置 換え 述 置 換え
前 特定 個人 識 述等又 個人識 符号 容 復元
い方法 あ
法 い 特定 個人 識 情報単体又 複数 情報 組
合わ 保存 い 社会通念 そ う 断 いい 一般人
断力又 理解力 生存 具体的 人物 情報 間 一性 認 至
う あ 非識 加工情報 求 特定 個人 識
い いう要件 匿 加工情報 様 あ ゆ 手法 特定
い う技術的側面 全 可能性 排除 求 く
少 く 一般人及び一般的 事業者 能力 手法等 基準 当 情報 行政機関又 行政機関非識 加工情報 扱事業者 通常 方法 特定 い う 状態
求 あ
法 個人情報保護法 異 照合禁 義 個人情報保護法第 」【 条第 5 定 い い 非識 加工情報 そ 作成 用い 個人情報 全部又 一部 含 個人情報 照合 特定 個人 識 得 法第 「 条第 「 第 1 号
個人情報 当 得 非識 加工情報 一般 情報 照合
特定 個人 識 誤解 生 い う 特定 個人 識
い い そ 述等自体 特定 個人 識 い
情報 法第「 条第8 規定 個人 関 情報 全部又 一部 含 個人情
報 除く 照合 特定 個人 識 い う 加工 あ
明 い
当 個人情報 復元 い う 通常 方法
非識 加工情報 非識 加工情報 作成 元 個人情報 含 い 特定 個
人 識 述等又 個人識 符号 容 特定 等 非識
加工情報 個人情報 戻 い状態 いう
当 個人情報 復元 い う いう要件 あ ゆ 手法
復元 い う技術的側面 全 可能性 排除
求 く 少 く 一般人及び一般的 事業者 能力 手法等 基準 当 情報 行政機関又 行政機関非識 加工情報 扱事業者 通常 方法 復元
い う 状態 求 あ
「-「 行政機関非識 加工情報 法第 「 条第 9 関係
法第 「 条 第 9
9 法 い 行政機関非識 加工情報 次 各号 い 当
個人情報 構成 保 個人情報 情報 照合 そ
特定 個人 識 情報 容易 照合
そ 特定 個人 識 除く
除く い 全部又 一部 一部 行政機関情報公開
法第5条 規定 開示情報 条第1 号 掲 情報 除く い
含 い 当 開示情報 当 部 除く 加工
得 非識 加工情報 いう
。1) 第 11 条第 「 各号 い 当 又 条第 」 規定 条
第 1 規定 個人情報 簿 掲載 い い
。「) 行政機関情報公開法第 」 条 規定 行政機関 長 対 当 個人情報 構成 保 個人情報 録 い 行政文書 条 規定 開示
請求 あ 当 行政機関 長 次 い 行う
あ
当 行政文書 録 い 保 個人情報 全部又 一部 開示 旨 決 定
行政機関情報公開法第 1」 条第 1 又 第「 規定 意見書 提出 機 会 え
。」) 行政 適 滑 運営 支 い範 第44条 10第1 基準 従い 当 個人情報 構成 保 個人情報 加工 非識 加工情
報 作成 あ
行政機関非識 加工情報 次 。1) 。」) い 当 個人情報 構成 保 個人情報 全部又 一部 加工 得 非識 加工情報 いう 行政機関非識 加工情報 個人 権利利益 保護 支 い範 保 個人情報
加工 あ 保 個人情報 行政機関 保 情報 公開 関 法
成 11 法 第 4「 号 行政機関情報公開法 いう 第 5 条第 1 号 外
開示情報 含 場合 加工 提供 個人 権利利益 外 保護法益
害 そ あ 当 開示情報 当 部 加工対象 除外 い
。1) 第 11 条第 「 各号 い 当 又 条第 」 規定 条第 1
規定 個人情報 簿 掲載 い い 第 1 号
行政機関非識 加工情報 個人 権利利益 保護 支 生 い範
提供 個人情報 簿 法第 11 条第 1 掲載 保 個人情
報 あ 要件 い あ 国 重大 利益 関 事
録 や犯罪捜査 犯則事件 調査等 作成 得 等 加工対
象 い
。「) 行政機関情報公開法第 」 条 規定 行政機関 長 対 当 個人情報 構成 保 個人情報 録 い 行政文書 条 規定 開示 請求
あ 当 行政機関 長 次 い 行う あ
第 「 号
行政文書 録 い 保 個人情報 全部又 一部 開示 旨 決定 個人情報
行政機関情報公開法第 」 条 基 く開示請求 あ 場合 保 個人情報 一
部開示 い 個人 権利利益 保護 支 生 い範 行政機
関非識 加工情報 作成 困難 あ 開示請求 あ
保 個人情報 全部又 一部 開示 旨 決定 あ
行政機関情報公開法第 1」 条第 1 又 第 「 規定 意見書 提出 機会
え 場合 次 い 当 個人情報
保 個人情報 一部又 全部 開示 旨 決定 当 開示請求者 外 第 者 関 情報 録 い 場合 当 第 者 意見書提出 機
会 え 必要 あ 行政機関 長 認 個人情報 あ
行政機関情報公開法第 1」 条第 1
保 個人情報 一部又 全部 開示 旨 決定 先立 開示請求者 外 第 者 関 情報 録 い 場合 開示 人 生命 健康 生活
又 財産 保護そ 公益 特 必要 認 個人情報 あ
条第 「
。」) 行政 適 滑 運営 支 い範 第44条 10第1 基準 従 い 当 個人情報 構成 保 個人情報 加工 非識 加工情報 作成
あ
行政 適 滑 運営 支 い範 加工基準 従い個人情報 構成 保 個人情報 加工 非識 加工情報 作成
あ あ
個人情報 構成 保 個人情報 加工 非識 加工情報 作成 場合
行政 適 滑 運営 支 生 事例
事例 1 電子計算機処理 い い ュ う 加工可能 状態
多大 作業 要
事例 「 行政機関非識 加工情報 作成 運用 停 必要
事例 」 様 情報 電子的 出力 可能 あ
事例 4 情報公開請求 あ 部 開示 可能 あ 加
工 箇所 極 限定的 行政機関非識 加工情報 提案募集 行う実
質的意義 く情報公開請求 足 提案募集 対象
非効率 行政運営
行政機関非識 加工情報 作成 法第44条 10第1 規定 行 政機関 保 個人情報 保護 関 法 第 4 章 「 規定 行政機関非識 加 工情報 提供 関 規則 成 「9 個人情報保護委員会規則第 1 号 規則 い う 定 基準 従 加工 必要 あ 法第 「 条第 9 定 措置 含 必要 措置 当 規則 定 い 行政機関非識 加工情報 作成 必要 加工義 い
」-「 行政機関非識 加工情報 適 加工 参照
「-」 行政機関非識 加工情報 扱事業者 法第 「 条第 10 第 11 関係
法第 「 条 第 10
10 法 い 行政機関非識 加工情報 行政機関非識 加工情 報 含 情報 集合物 あ 次 掲 いう
。1) 特定 行政機関非識 加工情報 電子計算機 用い 検索 う 体系的 構成
。「) 前号 掲 ほ 特定 行政機関非識 加工情報 容易 検索
う 体系的 構成 政 定
政 第 5 条
法第 「 条第 10 第 「 号 政 定 含 行政機関非識 加工情
報 一定 規則 従 整理 特定 行政機関非識 加工情報 容易 検
索 う 体系的 構成 情報 集合物 あ 目次 索引そ 検
索 容易 いう
法第 「 条 第 11
11 法 い 行政機関非識 加工情報 扱事業者 行政機関非識 加工
情報 事業 用 供 い 者 いう 次 掲 者 除く
。1) 国 機関
。「) 独立行政法人等 独立行政法人等 保 個人情報 保護 関 法 15 法 第59号 独立行政法人等個人情報保護法 いう 第「条第1
規定 独立行政法人等 いう
。」) 地方公共団体
。4) 地方独立行政法人 地方独立行政法人法 成15 法 第181号 第「条第1 規定 地方独立行政法人 いう
行政機関非識 加工情報 定義 ※ あ 行政機関非識 加工 情報 含 情報 集合物 あ 特定 行政機関非識 加工情報 電子計算機 用
い 検索 う 体系的 構成 第 10 第 1 号 特定
行政機関非識 加工情報 ン ュ タ 用い 検索 う 体系的 構 成 行政機関非識 加工情報 含 情報 集合物 いう 特定 行政機関非
識 加工情報 容易 検索 う 体系的 構成 第 10 第 「
号 ン ュ タ 用い い い場合 あ 紙媒体 行政機関非識 加工情 報 一定 規則 従 整理 類 特定 行政機関非識 加工情報 容易 検索
う 目次 索引 符号等 付 人 容易 検索可能 状態
置い い 当
※ 個人情報保護法第 」6 条第 1 項 匿 加工情報 取扱い 関 規律 対象 匿 加工情報デ タベ ス等 を構成 も
対応 も 法 行政機関非識別加工情報ファイル を定義 い
次 行政機関非識 加工情報 扱事業者 個人情報保護法第 「 条第 10 匿 加工情報 扱事業者 様 行政機関非識 加工情報 事業 用 供 い 者 う 国 機関 地方公共団体 独立行政法人 保 個人情報 保護
関 法 成 15 法 第 59 号 定 独立行政法人等及び地方独立行政法人法 成 15 法 第 118 号 定 地方独立行政法人 除い 者 いう
いう 事業 用 供 い 事業 一定 目的 反復
遂行 種 行 あ 社会通念 事業 認 いい 営利
非営利 問わ い 法人格 い 権利能力 い社団 任意団体 又 個人 あ 行政機関非識 加工情報 事業 用 供 い 場合 行政機関非識 加工情報 扱事業者 当
行政機関非識 加工情報 個人情報保護法 匿 加工情報 包含 概念 あ 行政機関非識 加工情報 扱事業者 当 者 個人情報保護法
匿 加工情報 扱事業者 係 規 対象 留意 必要 あ
」 行政機関 長 行政機関非識 加工情報 扱う場合 遵 義
」-1 行政機関非識 加工情報 扱い 係 義 考え方
法第 4章 「 い 行政機関非識 加工情報 作成 行政機関 長 行政機
関非識 加工情報 扱う場合 遵 義 規定 い
行政機関非識 加工情報 作成 行政機関 長 遵 義
1 行政機関非識 加工情報 作成 適 加工 行わ い 法
第 44 条 10 第 1 ＜」-「 行政機関非識 加工情報 適 加工 参照＞
「 行政機関 行政機関非識 加工情報 作成 委 者 業 行う
場合 。1) 準用 法第 44 条 10 第 「 ＜」-「 行政機関非識 加工情報 適 加工 参照＞
」 行政機関非識 加工情報 作成 行政機関非識 加工情報等 適 管理 必要 措置 講 い 法第44 条 15 第 1 ＜」-」 行政機 関非識 加工情報等 全確保 措置 参照＞
4 行政機関 行政機関非識 加工情報等 扱い 委 者 業
行う場合 。」) 準用 法第 44 条 15 第 「 ＜」-」 行政機関非識 加工情報 等 全確保 措置 参照＞
」-「 行政機関非識 加工情報 適 加工 法第 44 条 10 関係
法第 44 条 10
1 行政機関 長 行政機関非識 加工情報 作成 特定 個人 識 い う 及びそ 作成 用い 保 個人情報 復元
い う 必要 個人情報保護委員会規則 定 基準 従い
当 保 個人情報 加工 い
「 前 規定 行政機関 行政機関非識 加工情報 作成 委 者 業 行う場合 い 準用
規則第 11 条
法第 44 条 10 第 1 個人情報保護委員会規則 定 基準 次
。1) 保 個人情報 含 特定 個人 識 述等 全部又
一部 削除 当 全部又 一部 述等 復元 規則性
い方法 述等 置 換え 含
。「) 保 個人情報 含 個人識 符号 全部 削除 当 個人識 符
号 復元 規則性 い方法 述等 置 換え 含
。」) 保 個人情報 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 連結 符 号 現 行政機関 い 扱う情報 相互 連結 符号 限 削除
当 符号 復元 規則性 い方法 当 保
個人情報 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 連結 い符号 置 換え 含
。4) 特異 述等 削除 当 特異 述等 復元 規則
性 い方法 述等 置 換え 含
。5) 前各号 掲 措置 ほ 保 個人情報 含 述等 当 保 個人情
報 含 保 個人情報 構成 保 個人情報 含 述等
差異そ 当 保 個人情報 性質 案 そ 結果 踏 え 適 措置 講
行政機関 長 行政機関非識 加工情報 行政機関非識 加工情報 構成
限 作成 特定 個人 識 い う そ
作成 用い 保 個人情報 復元 い う 規則第 11 条各号 定
基準 従 当 保 個人情報 加工 い 個人情報保護委員会
規則 定 基準 従い 当 保 個人情報 加工 加工 情報 性質 応 規則第 11 条各号 定 加工基準 満 必要 あ
行政機関 行政機関非識 加工情報 作成 委 者 業
行う場合 当 者 準用
」-「-1 特定 個人 識 述等 削除
規則第 11 条 第 1 号
。1) 保 個人情報 含 特定 個人 識 述等 全部又
一部 削除 当 全部又 一部 述等 復元 規則性
い方法 述等 置 換え 含
行政機関 扱う保 個人情報 一般 氏 住所 生 日 性 様々
個人 関 述等 含 い 述等 氏 う そ 情報単体 特
定 個人 識 ほ 住所 生 日 述等 合わ
特定 個人 識 あ う 特定 個人
識 述等 全部又 そ 一部 削除 あ い 述等 置 換え
特定 個人 識 い う加工 い
述等 置 換え 場合 元 述等 復元 規則性 い方法 い ※ 例え 生 日 情報 生 情報 置 換え 場合 う
元 述等 抽象的 述 置 換え 考え
想定 加工 事例
事例1 氏 住所 生 日 含 保 個人情報 加工 場合 次 1 」 措置 講
1 氏 削除
「 住所 削除 又 ○○県△△ 置 換え
」 生 日 削除 又 日 削除 生 置 換え
事例 「 氏 住所 電 番号 含 保 個人情報 加工 場合 次 1 「 措 置 講
1 氏 電 番号 削除
「 住所 削除 又 ○○県△△ 置 換え
※ 仮I） を付 場合 元 記述を復元 規則性を有 い方
法 い
例え 仮 ハッシュ関数等を用い 氏 住所 連絡先 う 個々人 固 有 記述等 仮 I） を生成 う 際 元 記述 関数を単純 用い
元 記述等を復元 規則性を有 可能性
あ 場合 元 記述 例え 氏 ＋連絡先 乱数等 他 記述を加え
た上 ハッシュ関数等を用い 手法を検討 考え
乱数等 他 記述等を加えた上 ハッシュ関数等を用い 手法を用
い 場合 乱数等 他 記述等を通 復元 規則性を有
い う 事業者 組 合わ 記述等を変更 定期的
変更 措置を講 望 い
」-「-「 個人識 符号 削除
規則第 11 条 第 「 号
。「) 保 個人情報 含 個人識 符号 全部 削除 当 個人識 符
号 復元 規則性 い方法 述等 置 換え
含
加工対象 保 個人情報 個人識 符号 含 情報 あ 当 個人識 符
号単体 特定 個人 識 当 個人識 符号 全部 削除又 述等
置 換え 特定 個人 識 い う い
述等 置 換え 場合 元 述等 復元 規則性 い方法 必要 あ
参考 個人識 符号 概要
個人識 符号 そ 情報単体 特定 個人 識
行政機関 保 個人情報 保護 関 法 施行 成 15 政 第 548 号
政 いう 定 いい 次 い 当 あ
1 特定 個人 身体 一部 特徴 電子計算機 用 供 変換 符号 生体情報 ）NA 顔 虹彩 声紋 歩行 態様 手指 静脈 指紋 掌紋
タ タ 変換 う 特定 個人 識 足
規則 定 基準 適合 政 第」 条第 1号 行政機関 保 個 人情報 保護 関 法 施行規則 成 「9 総 省 第 19号 総 省
いう 第 「 条
「 対象者 異 う 役 利用 商品 購入又 書類 付
符号
旅券番号 基礎 金番号 免許証番号 住民票 ンバ 各種保険 証 番号等 公的機関 割 振 番号 政 第」条第「号～第 8号 総 省 第 」 条及び第 4 条
」-「-」 情報 相互 連結 符号 削除
規則第 11 条 第 」 号
。」) 保 個人情報 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 連結 符号 現 行政機関 い 扱う情報 相互 連結 符号 限 削除
当 符号 復元 規則性 い方法 当 保 個
人情報 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 連結 い符号 置 換え 含
行政機関 加工対象 保 個人情報 扱う 例え 全確保 観
得 保 個人情報 散管理等 う 当 保 個人情報 割あ い
全部又 一部 複製等 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 保
個人情報 相互 連結 符号 I） 等 付 考え う
I） 保 個人情報 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 連結
用い あ 特定 個人 識 又 元 保 個人情報 復元 得
加工対象 保 個人情報 削除又 符号 置 換え 行わ
い
保 個人情報 当 保 個人情報 措置 講 得 情報 連結 符号 う 現 行政機関 い 扱う情報 ※1 相互 連結 符号 加工対象
具体的 対象 符号 行政機関非識 加工情報 作成 う
時 い 実 扱う情報 相互 連結 う 利用 い
当 例え 散管理 I） 実 使わ い あ 管理用
附番 I） あ い 電 番号等 当
符号 置 換え 場合 元 符号 復元 規則性 い方法 い
想定 加工 事例
事例 1 個人情報 情報 い 氏 等 基本的 情報 そ 情報 散管理 そ 管理用I） 付 連結 い 場合 そ 管 理用 I） 削除
事例 「 委 先 保 個人情報 一部 提供 利用 管理用 I） 付 元 保 個人情報 提供用 作成 情報 連結 い 場合 当 管理用 I） 仮 I） ※「 置 換え
※1 現 行政機関 い 取 扱う情報 行政機関非識別加工情報を作成
時点 い 取 扱わ い 情報 を指 作成 行政
機関非識別加工情報 含 い
※「 仮 I） を付 際 注意点 い 」-「-1 特定 個人を識別 記述等 削除 ※ を参照
」-「-4 特異 述等 削除
規則第 11 条 第 4 号
。4) 特異 述等 削除 当 特異 述等 復元 規則
性 い方法 述等 置 換え 含
一般的 珍 い事実 関 述等又 個人 著 い差異 認 述
等 い 特定 個人 識 又 元 保 個人情報 復元 そ あ
あ そ 行政機関非識 加工情報 作成 当 特異 述等
い 削除又 述等 置 換え 行わ い
いう 特異 述等 特異 あ 特定 個人 識 述等
至 得 指 あ 個人 異 あ 特定 個人 識
得 い 当 い 実 う 述等 特異 あ う 情報
性質等 案 個 事例 客観的 断 必要 あ
述等 置 換え 場合 元 述等 復元 規則性 い方法 必要 あ 例え 特異 述等 一般的 述等 置 換え 方法 あ 得
規則第 11 条第 4 号 対象 一般的 あ ゆ 場面 い 特異 あ 社会
通念 認 述等 当 方 加工対象 保 個人情報 含 述等
当 保 個人情報 含 個人情報 構成 保 個人情報 含 述
等 著 い差異 あ 場合 個人情報 性質 条第 5 号 い
必要 措置 求
想定 加工 事例
事例 1 特殊 世帯 子 10 人 等 関 情報 削除 事例 「 齢 11【 いう情報 90 置 換え
」-「-5 個人情報 性質 踏 え そ 措置
規則第 11 条 第 5 号
。5) 前各号 掲 措置 ほ 保 個人情報 含 述等 当 保 個人情
報 含 個人情報 構成 個人情報 含 述等 差異そ
当 個人情報 性質 案 そ 結果 踏 え 適 措置 講
行政機関非識 加工情報 作成 規則第 11 条第 1 号 第 4 号 措置
講 特定 個人 識 当 保 個人情報 復元 い
必要 あ
加工対象 保 個人情報 含 述等 当 保 個人情報 含
個人情報 構成 保 個人情報 含 述等 著 い差異 あ
場合 加工 元 個人情報 性質 規則第 11 条第 1 号 第
4 号 加工 施 情報 あ 一般的 特定 個人 識 可能
あ 状態あ い 元 保 個人情報 復元 状態 あ いえ 場合 あ
得 そ う 場合 対応 措置 ほ 必要 措置 い う
案 必要 応 表 1 行政機関非識 加工情報 加工 係 手法例 手法
適 措置 講 い
加工対象 個人情報 性質 加工 対象及び加工 程度 変
わ 得 情報 程度加工 必要 あ 加工対象 個人情報
性質 案 個 具体的 断 必要 あ
特 個人情報 い 反復 行わ 行動 関 情報 含 場合
蓄積 個人 行動習慣 う 場合 あ 得 そ
う 情報 う そ 情報単体 特定 個人 識 言え い あ
蓄積 等 特定 個人 識 又 元 保 個人情報 復元 そ
あ 部 い 適 加工 行わ い
想定 加工 事例
事例1 移動履 含 個人情報 加工 対象 場合 い 自宅や職
場 所在 推定 位置情報 含 特定 個人 識 又 元
保 個人情報 復元 そ あ 場合 推定 得 所定範
位置情報 削除 目削除／ 削除／ 削除
事例「 あ 行政機関 あ 一定要件 満 者 限 特 免許 履 含 個
人情報 加工 対象 場合 い 当 免許 者 免許更新
等 履 含 特定 個人 識 又 元 保 個人情報 復元 そ あ 場合 具体的 免許情報 免許 種類 広く免許 いう
置 換え 一般化
事例」 小学校 身体検査 情報 含 個人情報 加工 対象 場合 い あ 児童 身長 1】0 ㎝ いう 児童 比 差異 大 い情報 あ
特定 個人 識 又 元 個人情報 復元 そ あ 場合 身長 150続m 情報 い 150 ㎝ いう情報 置 換え ッ
プ ン
表 1 行政機関非識 加工情報 加工 係 手法例 ※
手法 解説
目 削 除 ／ 削除／ 削除
加 工対象 個人 情報 含 保 個人 情報 述等 削除
例え 齢 タ 全 個人情報 削除 目
削除 特定 個人 情報 全 削除 削除
又 特定 個人 齢 タ 削除 削除
一般化 加工対象 情報 含 述等 い 位概念 く
数値 置 換え 又 数 値 四捨五 入 丸
例え 教員免許 タ 特 免許制度 教員免許 教員免許 置 換え
ップ ボ ン
加工対象 個人情報 含 数値 対 特
大 い又 小 い数値
例え 齢 関 タ 80 数値 タ 80
いう タ
ョン
加 工対象 個人 情報 構成 保 個人 情報
プ化 プ 表的 述等 置 換え
タ 交 換 ワ ッ プ
加 工対象 個人 情報 構成 保 個人 情報 相互
含 述等 確率的 入 替え
ノ 誤差 付加 一定 従 乱数的 数値 付加 任
意 数値 置 換え
疑似 タ生成 人工的 合成 タ 作成 加工対象 個人情報
含
※ 行政機関非識別加工情報 作成 当た 一般的 加工手法を例示 たも
あ そ 他 手法を用い 適切 加工 を妨 も い
」-」 行政機関非識 加工情報等 全確保 措置等 法第 44条 15 第44条 1【 第 51 条 」 関係
」-」-1 行政機関非識 加工情報等 全確保 措置
法第 44 条 15
1 行政機関 長 行政機関非識 加工情報 行政機関非識 加工情報 作成 用い 保 個人情報 削除 述等及び個人識 符号並び 第44条 10第1 規
定 行 加工 方法 関 情報 条及び次条 い 行政機関非識
加工情報等 いう 漏えい 防 必要 個人情報保護委
員会規則 定 基準 従い 行政機関非識 加工情報等 適 管理 必要
措置 講 い
「 前 規定 行政機関 行政機関非識 加工情報等 扱い 委 者 業 行う場合 い 準用
規則第 14 条
法第 44 条 15 第 1 個人情報保護委員会 定 基準 次
。1) 行政機関非識 加工情報等 扱う者 権限及び責任 明確 定
。「) 行政機関非識 加工情報等 扱い 関 規程類 整備 当 規程類 従
行政機関非識 加工情報等 適 扱う そ 扱い 状況
い 評価 行い そ 結果 基 改善 必要 措置 講
。」) 行政機関非識 加工情報等 扱う 当 権限 い者 行政機関
非識 加工情報等 扱い 防 必要 適 措置 講
行政機関 長 行政機関非識 加工情報 作成 行政機関非識 加工情報 等 行政機関非識 加工情報 行政機関非識 加工情報 作成 用い 保 個人情報 削除 述等及び個人識 符号並び 加工 方法 関 情報 いう
漏えい 防 規則 定 基準 従い 必要 措置 講 い
行政機関 行政機関非識 加工情報等 扱い 委 者 業 行う場合 当 者 全確保 措置 準用
当 措置 容 対象 行政機関非識 加工情報等 漏えい 場合
復元 大 考慮 当 行政機関非識 加工情報等 量 性質等 応 容
い 具体的 講 い 目及び具体例 い
表 「 行政機関非識 加工情報等 全確保 求 措置 具体例 参照 行政機関非識 加工情報等 一部 保 個人情報 当 含
行政機関 保 個人情報 適 管理 措置 関 指針 い
通知 。 成1【 9 14 日総 省行政管理局長通知) 踏 え 全確保 措置 講 必要 あ
表 「 行政機関非識 加工情報等 全確保 求 措置 具体例
講 い措置 具体例
行政機関非識 加工情報等 扱う者 権限及び責任 明確化
規則第 14 条第 1 号
行政機関非識 加工情報等 全確保 措置 講 組織体制 整備
行政機関非識 加工情報等 扱い 関 規程類 整 備
及び当 規程類 従 行政 機関非識 加工情報等 適
扱い
並び 行政機関非識 加工情 報等 扱状況 評価及びそ
結果 基 改善 必要 措置 実施 規則第 14 条第 「 号
行政機関非識 加工情報等 扱い 係 規程等 整
備 従 運用
行政機関 職員又 業 従事 い 者 教育 行政機関非識 加工情報等 扱状況 確認 手段 整備
行政機関非識 加工情報等 扱状況 把握 全確 保 措置 評価 見直 及び改善
行政機関非識 加工情報等 扱う 当 権限 い者 行政機関非識 加工情報等 扱い 防
必要 適 措置 規則第 14 条第 」 号
行政機関非識 加工情報等 扱う権限 い 者 閲覧等 防
機器 電子媒体等 盗難等 防
電子媒体等 持 運ぶ場合 漏えい等 防
削除 情報や加工方法等 削除並び 機器 電子媒 体等 廃棄
行政機関非識 加工情報等 制御
行政機関非識 加工情報等 者 識 認
証
外部 等 防
情報 使用 伴う行政機関非識 加工情報等 漏えい等 防
」-」-「 従業者 義
法第 44 条 1【
行政機関非識 加工情報等 扱い 従事 行政機関 職員 く 職員 あ 者又 前条第 「 業 従事 い 者 く 従事 い 者 そ 業
関 知 得 行政機関非識 加工情報等 容 人 知 又 当
目的 利用 い
行政機関非識 加工情報等 一部 個人情報 当 漏えい 悪用 行政機関 情報 扱い 対 国民 信頼 損 う そ あ
そ 行政機関非識 加工情報等 扱い 従事 行政機関 職員 く 職員
あ 者又 業 従事 い 者 く 従事 い 者 対 そ 業 関
知 得 行政機関非識 加工情報等 容 人 知 又 当 目的
利用 禁 い
」-」-」 行政機関 行政機関非識 加工情報 扱い 関 情処理
法第 51 条 」
行政機関 長 行政機関 行政機関非識 加工情報 扱い 関 情
適 迅速 処理 努 い
行政機関 長 行政機関非識 加工情報 扱い 関 情 適 迅速 処理
努 い 行政機関 国民 寄 様々 情 い 誠実
迅速 対応 行政機関 行政機関非識 加工情報 扱い 関
国民 信頼 確保 重要 あ
情 適 迅速 処理 行う 当 情処理窓口 設置や 情処理 手
定 等必要 体制 整備 努 い 無理 要求 応
い い
