第 ６ 章
施 策 の 体 系
本 章 は 、 ① 分 野 、 ② 関 連 す る 施 策 を 束 ね た 基 本 施 策 、 ③ 施 策 、 の ３ つ の 階 層 で 構 成 し て お り 、③
施 策 に は 、 本 計 画 期 間 で 取 り 組 む 主 な 事 業 を 示 す 。
本 計 画 で は 、 市 の 機 構 を 前 提 と す る の で は な く 、 市 民 の 視 点 に よ り 公 共 課 題 を 中 心 と し て 構 成 し
た 。 文 化 ・ 市 民 生 活 及 び 緑 ・ 環 境 を そ れ ぞ れ 独 立 し た 分 野 に す る こ と で 、 こ れ ま で の ５ 分 野 か ら ６ 分
野 に す る と と もに 、 生 涯 学 習 や 防 災 等 の 項 目 を 文 化 ・ 市 民 生 活 分 野 に ま と め て 記 載 す る な ど 、 項 目
の 整 理 も 行 っ た 。
Ⅰ
健 康 ・ 福 祉
こ の 分 野 は 、 誰 も が 互 い を 尊 重 し あ い 、 支 え 合 う 気 持 ち を 大 事 に し な が ら 、 住 み 慣 れ た 地 域 で 健 康 に 暮 ら し 続 け ら れ る こ と を 目 的 と す る 。
市 民 一 人 ひ と り の 支 え 合 い の 気 持 ち を つ む ぐ と と も に 、自 発 的 か つ 主 体 的 な 地 域 福 祉 活 動 を 推 進 し 、 福 祉 課 題 解 決 に 取 り 組 む こ と が 重 要 で あ る 。 こ の よ う な 取 り 組 み を 支 援 す る と と も に 、 福 祉 に 関 連 す る 多 様 な 主 体 と の 連 携 を 深 め な が ら 複 層 的 に 支 援 を 行 っ て い く こ と で 、 誰 も が い き い き と 健 康 で 、 住 み 慣 れ た 地 域 で 安 心 し て 暮 ら し 続 け ら れ る 、 支 え 合 い の ま ち づ く り を 推 進 す る 。
基 本 施 策 １ 支 え 合 い の 気 持 ち を つ む ぐ
人 口 構 成 の 変 化 （ 少 子 化 ・ 高 齢 化 ） 、 核 家 族 化 や 単 身 世 帯 の 増 加 な ど 家 族 の 小 規 模 化 や 、 家
族 や 近 隣 関 係 が 希 薄 化 し 、 地 域 で の 支 え 合 い も 弱 ま る な ど 、 市 民 を と り ま く 環 境 ・ 状 況 が 変 化 し て
い る 。 行 政 や 専 門 機 関 に よ り 、 さ ま ざ ま な 福 祉 制 度 や 介 護 保 険 制 度 に 基 づ く サ ー ビ ス で 対 応 し て き
た が 、 既 に こ れ ら の 制 度 だ け で 対 応 で き る 範 囲 は 超 え て い る 。 一 方 、 地 域 を 支 え て き た コ ミ ュ ニ テ ィ
協 議 会 、 地 域 福 祉 活 動 推 進 協 議 会 （ 地 域 社 協 ・ 福 祉 の 会 ） で は 、 担 い 手 不 足 が 問 題 に な っ て い る。
地 域 福 祉 活 動 の 主 役 は 市 民 で あ り 、 市 民 が 自 発 的 、 主 体 的 に 地 域 の 健 康 ・ 福 祉 課 題 を 発 見 し 、 そ
の 解 決 や 予 防 に 取 り 組 ん で い く こ と が 重 要 で あ る 。 そ の た め 、 市 は 地 域 社 協 （ 福 祉 の 会 ） や Ｎ Ｐ Ｏ な
ど と 連 携 し て 市 民 同 士 の 良 好 な コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 構 築 へ の 支 援 や 地 域 福 祉 力 の 向 上 に 取 り 組 ん
で い く 。 ま た 、 お 互 い を 認 め 合 い 、 誰 も が 地 域 で い っ し ょ に 暮 ら し て い く た め に 、 心 の バ リ ア フ リ ー を
推 進 して い く 。
（1 ） 自 発 的 ・ 主 体 的 な 地 域 福 祉 活 動 に 向 け た 啓 発
多 様 な 市 民 が 、 地 域 で 共 に 心 地 よ く 暮 ら し て い く た め に は 、 市 民 一 人 ひ と り が 異 な る 状 況 や 状
態 に あ る こ と へ の 認 識 を 基 盤 と し た 相 互 の 理 解 と 尊 重 が 重 要 で あ る 。 高 齢 者 や 障 害 者 へ の 理 解
を 深 め る と と も に 、 接 し 方 を 知 る こ と が で き る 場 等 を 提 供 し て い く 。 ま た 、 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 や 福 祉
活 動 へ の 関 心 や 理 解 を 促 し 、 地 域 社 協 （ 福 祉 の 会 ） や ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 等 の 地 域 福 祉 活 動 へ の
参 加 の き っ か け づ くり に 取 り 組 む 。
（2 ） 市 民 が 主 体 と な る 地 域 福 祉 活 動 の 推 進
市 民 一 人 ひ と り に 、 自 分 に で き る こ と へ の 取 り 組 み を 促 す と と も に 、 市 と 社 会 福 祉 法 人 武 蔵 野
市 民 社 会 福 祉 協 議 会 （ 市 民 社 協 ） が 中 心 と な っ て 、 関 係 す る 市 民 、 地 域 社 協 （ 福 祉 の 会 ） 、 Ｎ Ｐ
Ｏ 、 市 民 団 体 、 事 業 所 を コ ー デ ィ ネ ー ト し な が ら 、 福 祉 の 推 進 に 取 り 組 ん で い く 。 ま た テ ン ミ リ オ ン
ハ ウ ス 事 業 に つ い て は 、 誰 も が 集 え る 場 所 と し て 機 能 を 発 展 さ せ る 。 さ ら に 市 民 の 自 発 的 な 活 動
は 市 民 社 協 と 一 層 の 連 携 を 図 る 。
（3 ） 地 域 の 人 と の つ な が り づ く り
平 素 か ら 自 ら の 住 む 地 域 の 人 と つ な が り を 持 つ こ と は 、 生 活 に 潤 い を も た ら す と と も に 、 困 っ た
と き の 助 け 合 い に も つ な が る 。 そ の た め 早 め に 変 化 に 気 づ け る 日 頃 の 顔 見 知 り や 見 守 り の ネ ッ ト
ワ ー ク づ く り を 進 め る 。 災 害 時 に 支 援 が 必 要 な 高 齢 者 や 障 害 者 に つ い て は 、 安 否 確 認 か ら 避 難
支 援 へ つ な げ ら れ る よ う、 引 き 続 き 災 害 時 要 援 護 者 対 策 事 業 を 進 め る 。
基 本 施 策 ２ 誰 も が 地 域 で 安 心 し て 暮 らし つ づ け ら れ る 仕 組 み づ く り の 推 進
核 家 族 化 や 高 齢 化 、 ラ イ フ ス タ イ ル の 多 様 化 な ど が 進 ん で お り 、 地 域 社 会 の 姿 が 変 化 し て き て い
る 。 老 老 介 護 や 虐 待 な ど 生 活 課 題 も 多 様 化 ・ 複 雑 化 し て お り 、 市 民 一 人 ひ と り が 住 み 慣 れ た 地 域
で 暮 ら しつ づ ける た め に は 、 特 定 の 団 体 や 行 政 内 の 特 定 の 担 当 部 署 、 あ る い は 市 民 個 人 で 課 題 を
抱 え 込 む の で は な く 、 Ｎ Ｐ Ｏ や ボ ラ ン テ ィ ア な ど 多 様 な 主 体 と の 連 携 や 、 分 野 を 越 え た 連 携 を 推 進
す る 必 要 が あ る 。 す べ て の 市 民 が 、 そ の 年 齢 や 状 態 に 関 わ ら ず 、 本 人 の 意 思 に 基 づ い て 住 み 慣 れ
た 地 域 で 安 心 し て 生 活 が 続 け ら れ る よ う 、 保 健 ・ 医 療 ・ 福 祉 ・ 教 育 な ど 地 域 生 活 に 関 わ る あ ら ゆ る 組
織 ・ 人 が 連 携 し な が ら 体 系 的 、 継 続 的 に 支 援 を し て い く と い う 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 理 念 の 実 現
に 向 け た 取 組 み を 進 め る 。
（1 ） 在 宅 生 活 支 援 の ネ ット ワ ー クづ く り の 推 進
在 宅 生 活 を 継 続 で き る よ う 、 そ の 人 の 状 態 に か か わ ら ず 必 要 か つ 的 確 な 情 報 と 支 援 を 受 け ら
れ る よ う 、 継 続 的 か つ 体 系 的 な 支 援 体 制 づ く り を 進 め る 。 多 様 な 機 関 や 職 種 が 連 携 し 、 保 健 ・ 医
療 ・ 福 祉 ・ 教 育 な ど 多 面 的 な 支 援 が 得 ら れ る よ う 、 協 議 の 場 の 設 置 を は じめ と す る 仕 組 み づ く り を
推 進 す る 。 また 、 この よ うな 仕 組 み を 有 効 に 活 用 で き る よ う 、 市 民 へ の 浸 透 を 図 る 。
（2 ） 障 害 児 へ の 支 援
障 害 児 と そ の 親 に と っ て 地 域 で の 生 活 に 困 難 が 生 じ る こ と が な い よ うに 、 生 活 全 般 に つ い て 継
続 的 に 見 守 り 、 ラ イ フ ス テ ー ジ の 節 目 で 支 援 が 途 切 れ る こ と の な い よ う な 仕 組 み を 構 築 す る 。 心
身 に 何 ら か の 障 害 の あ る 子 ど も に 対 す る 早 期 か ら の 療 育 を 推 進 す る と と も に 、 障 害 児 を 育 て る 親
の 不 安 を 軽 減 す る た め の 相 談 支 援 等 を 充 実 させ て い く 。
（3 ） 認 知 症 高 齢 者 施 策 の 推 進
高 齢 社 会 の 到 来 と と も に 、 認 知 症 高 齢 者 も 増 加 し て い る 。 市 民 の 理 解 を 進 め る と と も に 、 家 族
の 精 神 的 ・ 身 体 的 負 担 を 軽 減 す る た め 、 相 談 事 業 を は じめ と す る 支 援 な どを 充 実 さ せ る 。
（4 ） 権 利 擁 護 事 業 ・ 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進 と 現 状 を 踏 ま え た 事 業 の 見 直 し
高 齢 者 や 障 害 者 な ど が 日 常 生 活 に お け る 判 断 能 力 が 低 下 し た 場 合 で も 、 犯 罪 や 虐 待 な ど の
被 害 に あ う こ と が な い よ う 権 利 擁 護 事 業 ・ 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進 に 取 り 組 む 。 ま た 時 代 の 変
化 や 制 度 の 変 更 等 に 伴 い 現 状 に 適 さ な く な っ て い る 事 業 に つ い て は 、 有 識 者 を 交 え て 見 直 し を
基 本 施 策 ３ 誰 も が い つ まで も 健 康 な 生 活 を 送 る た め の 健 康 づ く り の 推 進
変 化 の 激 し い 今 日 の 社 会 で は 、 誰 も が 多 く の 悩 み や ス ト レ ス を 抱 え て い る 。 ま た 高 齢 化 の 進 展 に
伴 い 、 地 域 で 活 動 す る 人 材 が 増 え る と 同 時 に 、 要 介 護 高 齢 者 、 認 知 症 高 齢 者 な ど 、 生 活 の た め に
支 援 を 必 要 と す る 人 も 増 加 し て い る 。 穏 や か で 健 や か に 暮 ら し 続 け ら れ る よ う に 、 市 民 一 人 ひ と り が 、
こ こ ろ の 健 康 維 持 や 増 進 を 図 る と と も に 、 疾 病 予 防 、 介 護 予 防 、 食 育 な ど 、 生 涯 を 通 じ た 健 康 づ く り
に 取 り 組 む こと が で き る よ う 環 境 を 整 備 す る 。
（1 ） 予 防 を 重 視 し た 健 康 施 策 の 推 進
市 民 が い つ ま で も 健 康 で 暮 ら し 続 け る た め に は 、 病 気 に な っ て か ら の 治 療 も 重 要 だ が 、 疾 病 を
予 防 す る こ と も 重 要 で あ る 。 死 亡 原 因 の 一 位 で あ る が ん に 対 す る 対 策 や 生 活 習 慣 病 の 予 防 な ど 、
健 康 で 暮 ら し 続 ける た め の 施 策 を 推 進 して い く。
（2 ） 健 康 を 維 持 ・ 増 進 す る た め の 施 策
支 援 や 介 護 が 必 要 に な っ て も 、 地 域 で 暮 ら し 続 け ら れ る こ と は 重 要 で あ る が 、 健 康 で あ り 続 け
ら れ る こ と も 大 切 で あ る 。 そ の た め 、 メ ン タ ル ヘ ル ス や 食 育 な ど も 含 め て 、 生 涯 を 通 じ た 健 康 づ く り
に 取 り 組 ん でい く 。
基 本 施 策 ４ 誰 も が 地 域 で い き い きと 輝 け る ス テ ージ づ く り
自 分 の 活 動 に 生 き 甲 斐 を 感 じ 、 また そ の 活 動 と 自 身 の 存 在 を 認 め ら れる と 人 は 輝 き を 増 す 。 地 域
に お け る 様 々 な 活 動 に お い て 、 誰 も が 自 分 に 役 割 、 出 番 が あ る と 感 じ る こ と が で き る ス テ ー ジ づ く り
を 推 進 す る 。 高 齢 者 や 障 害 者 も 、 必 要 に 応 じ た 支 え の 中 で 「 地 域 を 活 性 化 す る 存 在 」 と し て 輝 き を
放 ち 、 地 域 の 中 で い き い き と 暮 ら せ る よ う 、 余 暇 活 動 及 び 社 会 活 動 ・ 社 会 貢 献 活 動 を 支 援 し て い く 。
また 、 働 く 意 志 や 希 望 を もつ 障 害 者 の 雇 用 の 機 会 拡 大 と 、 障 害 者 に と っ て 働 き が い の あ る 就 労 の 支
援 を して い く 。
（1 ） 高 齢 者 ・ 障 害 者 の 活 動 支 援 の 促 進
高 齢 者 の 増 加 は 、 地 域 人 材 の 増 加 で も あ る 。 元 気 な 高 齢 者 が 、 積 極 的 に 社 会 参 加 す る と と も
に 、 社 会 貢 献 す る た め の 場 づ く り な ど に つ い て も 検 討 し て い く 。 ま た 、 障 害 者 や 社 会 的 引 き こ も り
状 態 に あ る 人 も 、 地 域 に と っ て 大 切 な 人 材 で あ る 。 誰 も が 地 域 で の 役 割 を 持 ち 、 ま た 社 会 参 加 で
き る よ う 支 援 を して い く。
（2 ） 高 齢 者 ・ 障 害 者 の 雇 用 ・ 就 労 支 援
高 齢 者 や 障 害 者 が 、 地 域 で い き い き と 自 立 し た 暮 ら しを 送 る た め に は 、 就 労 も 大 切 な 要 素 で あ
る 。そ の た め 、 高 齢 者 に つ い て は 、 シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー の 就 労 機 会 拡 充 や 地 域 で の 活 動 を 支
援 し て い く 。 障 害 者 に つ い て は 、 就 労 支 援 セ ン タ ー を 中 心 に 学 校 、 福 祉 施 設 、 企 業 と の 連 携 を
基 本 施 策 ５ 住 み 慣 れ た 地 域 で の 生 活 を 継 続 する た め の 基 盤 整 備
高 齢 者 だ け の 世 帯 、 高 齢 単 身 世 帯 の 増 加 や 障 害 者 の 高 齢 化 が 進 み 、 生 活 し て い く う え で 発 生
す る 様 々 な 課 題 へ の 対 応 が 、 本 人 や 家 族 だ け で は 困 難 な 状 況 が 生 ま れ て き て い る 。 そ の た め 、 相
談 受 付 や 在 宅 生 活 支 援 サ ー ビ ス な どを2 4時 間 利 用 でき る よ うな 体 制 づ くり を 推 進 して い く と と も に 、
福 祉 サ ー ビ ス を コ ー デ ィ ネ ー ト す る 人 材 の 育 成 や 、 福 祉 に 関 わ る 専 門 職 の 資 質 の 向 上 及 び 人 ・ 団
体 の ネ ッ ト ワ ー ク 強 化 に よ る サ ー ビ ス の 質 の 向 上 に 努 め 、 生 涯 を 通 し て 地 域 で 暮 ら す こ と が で き る 仕
組 み づ く りを 推 進 し て い く 。
公 共 施 設 の 建 て 替 え な ど 基 盤 整 備 に あ た っ て は 、 民 間 事 業 者 や 民 間 の 各 種 施 設 と の 連 携 や 役
割 分 担 な ど を 前 提 と し て 、 特 定 の 目 的 に 限 ら な い 多 機 能 型 ・ 複 合 型 の 施 設 整 備 を 推 進 す る 。 ま た 、
ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イン を 一 層 推 進 す る と と も に 、 自 分 ら し く い ら れ 、 自 分 が 必 要 と さ れ て い る こと が 感
じら れる ス ペ ー ス や 機 会 が ご く 普 通 に あ る 地 域 社 会 の 創 出 を 行 っ て い く。
（1 ） サ ー ビ ス の 質 の 向 上
必 要 な 人 へ 必 要 な サ ー ビ ス を つ な げる 人 材 を 育 成 す る た め 、 研 修 や 情 報 交 換 の 場 を 設 け る こ
と で 、 日 頃 蓄 え た 経 験 や 知 識 の 共 有 化 を 進 め る と と も に 、 事 業 者 同 士 の 連 携 を 深 め る こ と で サ ー
ビ ス の 質 の 向 上 を 図 る 。 ま た 、 福 祉 サ ー ビ ス 事 業 者 の 第 三 者 評 価 受 審 を 推 進 す る こ と に よ り 、 サ
ー ビ ス の 質 の 向 上 に つ な げ る と と も に 、 サ ー ビ ス 利 用 の 際 の 選 択 の 判 断 材 料 を 提 供 し て い く 。
（2 ） サ ー ビ ス 基 盤 の 整 備
既 存 施 設 の 老 朽 化 や 施 設 へ の ニ ー ズ 動 向 を 見 極 め な が ら 、 「 公 共 施 設 配 置 の 基 本 的 な 方
針 」（ 第 ４ 章 － ３ 本 計 画 期 間 に お ける 基 本 課 題 「 課 題 C 」 参 照 ）に 基 づ き 、 施 設 を 計 画 的 に 整 備
し て い く 。 ま た 、 民 間 事 業 者 等 を 誘 導 し な が ら グ ル ー プ ホ ー ム 等 の 基 盤 整 備 を 推 進 す る 。 軽 費 老
人 ホ ー ム く ぬ ぎ 園 は 、 高 齢 者 、 障 害 者 サ ー ビ ス な ど 特 定 の 目 的 に 限 ら な い 、 地 域 の 拠 点 機 能 も
Ⅱ
子 ど も ・ 教 育
こ の 分 野 は 、 次 の 世 代 を 担 う 子 ど も た ち が 健 や か に 育 つ と と も に 、 子 育 て 家 庭 に と っ て は 子
育 て が 楽 し く 充 実 した もの に な る こ と を 目 的 と す る。
少 子 化 の 進 行 は 親 の 就 労 状 況 や 経 済 状 況 な ど に も 影 響 を 受 け 、 一 朝 一 夕 に 解 決 す る も
の では な い が 、 子 ど も た ち が 健 や か に 育 ち 、 未 来 に 向 け て 自 ら 力 強 い 一 歩 を 踏 み 出 す 力 を 身
に つ け る と と も に 、 す べ て の 子 育 て 家 庭 が 安 心 し て 子 ど も を 育 て ら れ る 社 会 の 実 現 を 目 指 し て
施 策 を 推 進 して い く 。
基 本 施 策 １ 子 ど も 自 身 の 育 ち と 子 育 て 家 庭 へ の 総 合 的 支 援
子 ど も ・ 子 育 て 支 援 策 は 、 世 帯 構 成 や 親 の 就 業 形 態 、 世 帯 の 経 済 状 況 、 親 の 子 育 て に 対 す
る 意 識 や 親 子 関 係 の あ り 方 な ど が 多 様 化 す る 状 況 へ の 対 応 が 求 め ら れ て い る 。 一 方 で 、 家 庭 の
教 育 力 ・ 子 育 て 力 を 高 め て い く こ と が 重 要 で あ る 。 子 ど もた ち 一 人 ひ と り が 健 や か に 育 ち 、 親 が 安
心 し て 子 ど もを 育 て ら れる 社 会 を 実 現 す る た め に 、 す べ て の 子 ど も と 子 育 て 家 庭 に 基 礎 的 サ ー ビ
ス が 行 き 渡 る よ う に す る と と も に 、 支 援 を 必 要 と し て い る 子 ど も や 子 育 て 家 庭 に 対 し て は 、 個 別 性
を 踏 ま え た 上 で 適 切 な 対 応 を 行 っ て い く 。 ま た 、 保 育 サ ー ビ スを 充 実 さ せ て 子 育 て と 仕 事 が 両 立
でき る 環 境 を 整 え る な ど 、 子 ど も 自 身 の 育 ち と 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 総 合 的 に 展 開 して い く。
（1 ） 一 人 ひと り の 子 ど も 、そ れ ぞれ の 家 庭 へ の 支 援 の 充 実
子 ど も た ち が 健 や か に 育 ち 、 子 育 て 家 庭 が 安 心 し て 子 ど も を 育 て ら れ る よ う 、 全 て の 子 育 て
家 庭 を 対 象 と し た 支 援 を 充 実 し て い く 。 学 習 機 会 の 提 供 等 に よ る 家 庭 の 教 育 力 向 上 や 、 ワ ー
ク ・ ラ イ フ ・ バ ラ ン ス の 推 進 等 に よ る 子 育 て へ の 意 識 改 革 に 向 け た 啓 発 を 進 め る と と も に 、 子 ど
も 家 庭 支 援 セ ン タ ー に お ける 地 域 子 育 て 支 援 機 能 を 充 実 さ せ て い く 。
（2 ） 子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 へ の セ ー フテ ィ ネ ット の 充 実
子 育 て 中 の 親 が 、 過 度 の 不 安 感 や 負 担 感 を 持 た ず 、 日 々 の 子 ど も の 成 長 に 喜 び と 生 き が い を
感 じ ら れ る よ う 、 支 援 を 必 要 と し て い る 子 育 て 家 庭 の 個 々 の 事 情 に 応 じ た 支 援 機 能 を 強 化 す る 。
子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 に 対 す る セ ー フテ ィ ネ ット 機 能 を 充 実 さ せ る た め に 、 子 ど も 家 庭 支 援 セ ン タ ー
の 相 談 機 能 、 ひ と り 親 支 援 機 能 等 の 強 化 を 図 る と と も に 、 職 員 の 専 門 性 と 対 応 力 も 向 上 さ せ る。
（3 ） 保 育 サ ービ ス の 充 実
保 育 園 入 園 希 望 者 は 引 き 続 き 増 加 す る こ と が 予 想 さ れ 、 待 機 児 童 解 消 に 向 け た 施 策 を 推
進 す る と と も に 、 多 様 な 保 育 ニ ー ズ へ の 対 応 を 進 め る 。 公 立 保 育 園 は 、 段 階 的 に 公 益 財 団 法
人 武 蔵 野 市 子 ど も 協 会 （ 以 下 「 子 ど も 協 会 」 と い う ） へ 設 置 ・ 運 営 主 体 の 変 更 を 進 め て お り 、 移
管 に 伴 っ て 生 じ た 課 題 を 検 証 す る と と も に 、 ５ 園 移 管 後 の 公 立 保 育 園 の 担 う 役 割 、 あ り 方 に つ
い て 検 討 す る 。 また 、 保 育 に 対 す る 適 正 な 負 担 の あ り 方 に つ い て の 検 討 を 行 う。
基 本 施 策 ２ 地 域 社 会 全 体 の 連 携 に よ る 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 の 充 実
こ れ ま で の 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 は 「 家 族 の 絆 」 と 「 地 域 の 絆 」 の 観 点 を 重 視 し な が ら 、 施 策 を 展
開 し て き た 。 し か し 、 今 日 家 庭 と 地 域 と の つ な が り が 緩 む と と も に 、 家 族 内 の 個 人 化 と い う 二 重 の
孤 立 傾 向 が 顕 著 と な っ て い る 。 そ の た め 、 既 存 の ネ ッ ト ワ ー ク に 加 え て 、 個 を ベ ー ス と す る 比 較 的
く 必 要 が あ る 。
また 、 子 ど もや 子 育 て 家 庭 が 、 信 頼 でき る 情 報 に 容 易 に アク セ ス で き る 環 境 を 整 備 す る と と もに 、
子 ど も 自 身 や 子 育 て 家 庭 が 発 し た 声 を 確 実 に 聞 き 取 り 、 支 援 者 へ と 伝 え て い く 仕 組 み を 構 築 す
る 。 さ ら に 、 支 援 を 必 要 と し て い る に も か か わ ら ず 自 ら 声 を あ げ な い 、 あ げ ら れ な い で い る 子 ど も ・
子 育 て 家 庭 に 働 き か け 、 支 援 者 と つ な い でい く 体 制 も 一 層 整 備 し て い く 。
（1 ） 子 育 て 支 援 団 体 や 関 連 施 設 と つ な が る 仕 組 み づ く り と 情 報 発 信 の 充 実
子 育 て 家 庭 が 地 域 の 子 育 て 支 援 団 体 や 関 係 施 設 と つ な が り 、 継 続 的 な サ ポ ー ト を 受 け ら れ る
仕 組 み を 構 築 す る と と も に 、 子 育 て に 関 す る 情 報 提 供 の 仕 組 み も 充 実 さ せ る 。 子 ど も 家 庭 支 援 セ
ン タ ー を 核 と し て 、 ① 子 育 て 家 庭 同 士 や 子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 と 支 援 組 織 を つ な げ る 仕 組 み づ く り 、
② 行 政 や 事 業 者 の 相 談 ・ サ ポ ー ト 体 制 の 充 実 、 ③ 民 間 ・ 行 政 を 問 わ ず 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 に 関
す る 情 報 が 包 括 的 に 集 約 さ れ 発 信 さ れる 環 境 の 整 備 を 重 点 的 に 進 め て い く 。
（2 ） 共 助 の 仕 組 み づ く り
地 域 で 子 育 て 支 援 を 必 要 と す る 家 庭 を 援 助 す る フ ァ ミ リ ー サ ポ ー ト 事 業 の 推 進 や 、 Ｎ Ｐ Ｏ や 地
域 団 体 な ど 多 様 な 主 体 に よ る ひ ろ ば 事 業 ・ 子 育 て 支 援 事 業 の 展 開 を 検 討 す る と と も に 、 子 育 て
自 主 グ ル ー プ の 育 成 ・ 支 援 、 地 域 の 子 育 て 力 向 上 を 目 的 と し た 講 座 の 実 施 な ど 、 新 た な 共 助 の
仕 組 み づ く り を 進 め る 。 子 ど も が 犯 罪 に 巻 き 込 ま れ る こ と を 未 然 に 防 ぎ 、 子 ど も の 安 全 を 確 保 す る
た め 、 引 き 続 き 地 域 で 子 ど もを 守 る 体 制 の 強 化 を 進 め る 。
基 本 施 策 ３ 青 少 年 の 成 長 ・ 自 立 へ の 支 援
子 ど も た ち は 家 族 や 地 域 の 人 び と に 守 ら れ 、 多 く の 人 の 支 援 を 受 け な が ら 日 々 成 長 し て い く 。 や
が て 自 分 が 家 族 や 地 域 の 一 員 で あ る こ と を 自 覚 し 大 人 へ と 成 長 す る と 、 家 庭 や 地 域 を 支 え る 存 在 と
な っ て い く 。 こ の よ う に し て 家 庭 も 地 域 も 、 未 来 へ と 受 け 継 が れ て い く が 、 子 ど も た ち に と っ て は 地 域
と の つ な が り を 実 感 し に く い 面 が あ る た め 、 「 自 ら も 地 域 の 一 員 で あ り 将 来 の 担 い 手 で あ る 」 と い う 自
覚 を そ れ ぞ れの 子 ど もた ち が 持 て る よ う 、 地 域 活 動 へ の積 極 的 な 参 画 を 促 して い く 。
地 域 住 民 が 主 な 担 い 手 と な っ て い る 地 域 子 ど も 館 あ そ べ え 等 を 充 実 し て い く ほ か 、 子 ど も た ち が
発 達 段 階 に 応 じ た 判 断 力 や 行 動 力 を 身 に つ け ら れ る よ う 、 体 験 活 動 や 武 蔵 野 プ レ イ ス を 活 用 し た
取 り 組 み を 充 実 さ せ て い く 。
（1 ） 小 学 生 の 放 課 後 施 策 の 充 実
地 域 子 ど も 館 あ そ べ え は 、 異 学 年 ・ 異 年 齢 交 流 の 促 進 を 目 指 し 、 ス タ ッ フ の ス キ ル 向 上 や 、 専
門 性 の 高 い ス タ ッ フ の 配 置 を 行 っ て い く 。 学 童 ク ラ ブ で は 、 一 時 育 成 事 業 を 実 施 す る ほ か 、 特 に
支 援 を 必 要 と す る 子 ど も へ の 対 応 力 を 強 化 し て い く 。 子 ど も た ち が 地 域 で 過 ご し 、 地 域 で 育 っ て
い け る よ う 、 地 域 住 民 に よ る 自 主 的 な 活 動 に 対 し て 、 境 冒 険 遊 び 場 公 園 （ プ レ ー パ ー ク ） で の ノ ウ
ハ ウ の 提 供 や 公 園 の 利 活 用 な ど の 支 援 を 行 っ て い く 。
（2 ） 豊 か な 人 間 性 と 社 会 に 踏 み 出 す 意 欲 の 育 成
子 ど も た ち が 、 体 験 等 を 通 じ て 、 豊 か な 人 間 性 を 身 に 付 け ら れ る よ う 、 自 然 体 験 事 業 を 実 施 し
て い く 。 む さ しの ジ ャ ン ボ リ ー 事 業 は 、 事 業 の 実 施 方 法 等 を 検 証 し 、 担 い 手 の 固 定 化 や 高 齢 化 な
ど の 課 題 を 解 決 しな が ら 、 引 き 続 き 子 ど もた ち に と っ て 貴 重 な 事 業 と し て 実 施 して い く 。 子 ど もた ち
の 社 会 性 や 創 造 力 を 高 め る た め 、 子 ど も 協 会 や 公 益 財 団 法 人 武 蔵 野 生 涯 学 習 振 興 事 業 団 と
（3 ） 地 域 活 動 へ の 積 極 的 な 参 画 支 援
子 ど も た ち が 地 域 の 一 員 で あ る と い う 自 覚 を も て る よ う 、 地 域 活 動 に 参 画 で き る 仕 組 み や 参 画
しよ うと 思 え る 環 境 を 整 え 、 地 域 に 支 え ら れる 側 か ら 地 域 を 支 え る 側 へ の 成 熟 を 促 す 。
基 本 施 策 ４ 子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 を 支 援 す る 体 制 ・ 施 設 の 整 備
子 ど も や 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 は 、 様 々 な 団 体 や 機 関 等 に よ っ て 担 わ れ て い る 。 こ れ ら の 団 体 や
機 関 と 市 は 、 適 切 な 役 割 分 担 に 基 づ き 、 互 い に 連 携 し 合 い な が ら 質 の 高 い 公 共 サ ー ビ ス を 提 供 し
て い くこ と が 重 要 で あ る 。
武 蔵 野 市 全 域 の 子 ど も 育 成 活 動 全 般 に つ い て 横 断 的 、 効 率 的 、 包 括 的 に 支 え る こ と を 目 的 と し
て 設 立 さ れ た 子 ど も 協 会 と 密 接 に 連 携 し な が ら 、 乳 幼 児 か ら 小 学 生 ま で を 対 象 と す る 子 ど も の 育 成
に 取 り 組 ん で い く 。 ま た 、 子 育 て 支 援 施 設 に つ い て は 、 今 後 の 人 口 動 態 や 家 族 構 成 の 変 化 な ど に
よ るニ ー ズ の 変 化 を 的 確 に 捉 え た 上 で 、 長 期 的 ・ 全 市 的 視 点 に よ り 再 編 ・ 整 備 を 進 め て い く 。
（1 ） 子 育 て 支 援 実 施 体 制 の 整 備
市 と 子 ど も 協 会 と の 役 割 分 担 を 明 確 に す る と と も に 、 互 い に 連 携 し な が ら 子 育 て 支 援 施 策 を 充
実 し て い く 。 地 域 子 ど も 館 あ そ べ え 事 業 と 学 童 ク ラ ブ 事 業 は 子 ど も 協 会 に 委 託 し 、 そ の 活 動 を 検
証 す る と と も に 、 子 ど も の 視 点 に 立 っ た 放 課 後 の 居 場 所 の 核 と し て の 機 能 の 充 実 ・ 強 化 を 図 る た
め 、 「 小 学 生 の 放 課 後 施 策 推 進 協 議 会 」 と 協 議 し な が ら 、 運 営 の 一 体 化 に つ い て も 検 討 し て い く 。
幼 児 教 育 へ の 関 与 の あ り 方 に つ い て は 、 有 識 者 を 交 え て 検 討 を 行 い 、そ の 振 興 を 図 る 。
（2 ） 子 育 て 支 援 施 設 の 整 備
桜 堤 児 童 館 は 、そ の 機 能 ・ 役 割 を 全 市 的 に 発 展 さ せ 、 将 来 的 に 0 1 2 3 施 設 化 を 図 る 。た だ し 、
施 設 の 一 部 に つ い て は 、 平 成 2 4 年 度 に 「 プ レ こ ど も 園 」と して 使 用 し た 後 、 周 辺 地 域 に お け る 保
育 需 要 を 勘 案 し な が ら 、 桜 堤 保 育 園 分 館 と し て の 利 用 を 検 討 す る 。 旧 泉 幼 稚 園 跡 地 は 、 コ ミ ュ ニ
テ ィ セ ン タ ー と の 役 割 分 担 を 踏 ま え 、 子 育 て ひ ろ ば 機 能 と 保 育 サ ー ビ ス 機 能 を 有 す る 、 NP O や 市
民 活 動 団 体 の 運 営 に よ る 地 域 参 加 型 の 子 育 て 支 援 施 設 及 び 公 園 と し て 活 用 す る 。 市 立 保 育 園
に つ い て 、 運 営 形 態 の 検 討 状 況 及 び 待 機 児 童 の 状 況 を 勘 案 し な が ら 改 築 ・ 改 修 計 画 を 策 定 す
る 。 子 ど も 協 会 の 認 可 保 育 園 に つ い て も 、 改 築 ・ 改 修 に 対 す る 支 援 を 行 っ て い く 。
基 本 施 策 ５ 次 代 を 担 う 力 を は ぐ く む 学 校 教 育
子 ど も た ち は 学 校 教 育 を 通 じ 、 基 礎 学 力 は も ち ろ ん の こ と 、 社 会 に 主 体 的 に か か わ っ て い く 力 や
自 分 の 考 え や 意 志 と 表 現 し な が ら も 、 他 者 を 理 解 し 受 け 入 れ る 力 を 身 に 付 け て い く 必 要 が あ る 。 そ
の た め 、 学 校 、 家 庭 と 地 域 社 会 が 連 携 し な が ら 子 ど も た ち を 見 守 り 、 励 ま し、 支 援 し て い く こ と が 求 め
ら れ て い る 。 こ の よ う に 、 地 域 に 支 え ら れ た 学 校 で 子 ど も た ち が 育 つ こ と の 意 義 を 家 庭 や 地 域 が 再
認 識 し 、 広 く 共 有 す る こ と が 重 要 で あ る 。
確 か な 学 力 の 向 上 に 加 え て 、 豊 か な 自 然 に 触 れ る 体 験 活 動 や 知 的 好 奇 心 を 高 め る 活 動 を 今 後
も 重 視 し 、 知 性 ・ 感 性 を 磨 き 、 未 来 を 切 り 拓 く 力 を 培 う 教 育 を 実 践 し て い く と と も に 、 学 校 、 家 庭 、 大
学 や 企 業 な ど も 含 め た 地 域 と の 連 携 や 学 校 教 育 と 生 涯 学 習 事 業 と の 連 携 を 一 層 促 進 し 、 地 域 に
深 く 根 ざ し た 教 育 を 実 践 し て い く 。 ま た 長 期 宿 泊 体 験 な ど を 、 子 ど も た ち の 自 立 に 向 け た 重 要 な 機
会 と 位 置 づ け 、 こ れ ら を 通 じ て 次 代 を 担 う 力 を 育 成 し て い く 。 さ ら に 、 子 ど も た ち 一 人 ひ と り が 置 か れ
て い る 状 況 に 配 慮 し 、 特 別 支 援 教 育 や 教 育 相 談 を 一 層 充 実 さ せ る と と も に 、 学 校 や 教 員 へ の 支 援
（1 ） 確 か な 学 力 と 個 性 の 伸 長
自 ら 学 ぶ 意 欲 や 思 考 力 ・ 判 断 力 ・ 表 現 力 等 の 育 成 を 重 視 し た 指 導 を 一 層 充 実 さ せ て い く と と
も に 、 子 ど も た ち の 興 味 ・ 関 心 を 引 く 授 業 を 実 践 し て い く 。 確 か な 学 力 の 向 上 の た め 、 引 き 続 き
児 童 ・ 生 徒 の 習 熟 度 に 合 わ せ た 指 導 を 充 実 さ せ る と と もに 、 学 習 支 援 教 室 を 活 用 し た 学 力 補 充
の 充 実 や 、 家 庭 と 連 携 し た 学 習 習 慣 の 確 立 に 取 り 組 ん で い く 。 ま た 、 情 報 通 信 技 術 （ Ｉ Ｃ Ｔ ） を 効
果 的 に 活 用 し た 授 業 を 進 め る と と も に 、 情 報 モ ラ ル を 含 め た 情 報 活 用 力 の 育 成 に つ い て も 取 り
組 ん で い く。
（2 ） 豊 か な 人 間 性 や 社 会 性 を は ぐ く む 教 育 の 推 進
子 ど も た ち の 知 的 好 奇 心 や 豊 か な 人 間 性 を 育 む た め 、セ カ ン ドス ク ー ル な ど の 自 然 体 験 活 動
の 質 の 向 上 を 図 る 。 ま た 、 子 ど も た ち の 豊 か な 感 性 や 創 造 力 を 養 っ て い く た め 、 音 楽 や 美 術 、 演
劇 の 鑑 賞 な ど 文 化 ・ 芸 術 活 動 を 充 実 し て い く と と も に 、 食 育 や 環 境 教 育 な どの 取 組 み も 引 き 続 き
推 進 し て い く 。 ま た 、 子 ど も た ち の 目 を 社 会 に も 向 け さ せ 、 自 己 と 社 会 と の 関 係 を 考 え さ せ る た め
の シ チ ズ ン シ ップ 教 育 や キ ャ リ ア 教 育 を 推 進 す る 。
（3 ） 学 校 と 地 域 と の 協 働 体 制 の 充 実
子 ど も が 育 っ て い く た め に は 学 校 、 家 庭 、 地 域 の 緊 密 な 連 携 が 大 切 で あ る 。 学 校 か ら 家 庭 や
地 域 へ の 積 極 的 な 情 報 発 信 を 行 う と と も に 、 開 か れ た 学 校 づ く り 協 議 会 の 学 校 運 営 へ の 参 画 を
推 進 す る 。 ま た 、 地 域 の 拠 点 と し て 学 校 が 果 た す 役 割 に つ い て も 検 討 し 、 学 校 と 家 庭 を 含 む 地
域 と の 双 方 向 の 関 係 を 強 め て い く 。 地 域 の 企 業 や 大 学 な ど の 優 れ た 教 育 資 源 の 連 携 に よ る 特
色 あ る 授 業 を 実 践 す る た め 、こ れら の 主 体 も 含 め た 学 校 教 育 の ネ ット ワ ー ク を 構 築 し て い く 。
（4 ） 特 別 支 援 教 育 ・ 教 育 相 談 の 充 実
支 援 が 必 要 な 児 童 ・ 生 徒 の 個 別 の 教 育 ニ ー ズ に 応 じ て 、 よ り 専 門 性 の 高 い 指 導 を 行 う 必 要 が
あ る こ と か ら 、 児 童 ・ 生 徒 の 多 様 性 に 応 じ ら れ る 学 び の 場 を 整 備 し て い く 。 ま た 、 不 登 校 や い じ め
な ど の 当 事 者 と な っ た 児 童 ・ 生 徒 へ の 適 切 な 支 援 を 実 施 す る た め 、 教 育 支 援 セ ン タ ー に よ る 取
組 み を 充 実 して い く。
（5 ） 学 校 ・ 教 員 支 援 体 制 の 充 実
教 員 に 求 め ら れ る 能 力 や 役 割 は 多 岐 に わ た っ て お り 、 個 々 の 教 員 を き め 細 か く 支 援 す る 教 育
ア ド バ イ ザ ー の 活 用 を 進 め る と と も に 、 階 層 別 研 修 を 充 実 し 教 員 の ス キ ル ア ッ プ を 支 援 す る 。 こ
れ ま で 各 校 が 個 別 に 蓄 積 し て き た 研 究 成 果 等 の 利 活 用 や 教 員 支 援 の 拠 点 と し て 、 教 育 セ ン タ
ー 機 能 の 設 置 を 検 討 す る 。 設 置 の 検 討 に あ た っ て は 、 大 学 や 企 業 等 の 地 域 人 材 と 学 校 と を 結
び 付 け る コ ー デ ィネ ー ト 機 能 や 既 存 の 教 育 支 援 セ ン タ ー と の 機 能 連 携 な どの 研 究 も 行 う 。
（6 ） 少 子 化 に 対 応 し た 学 校 教 育 の あ り 方 の 検 討
す で に 単 学 級 の 学 年 が 生 じ て い る 状 況 を 踏 ま え 、 小 規 模 を 生 か し た 学 校 運 営 や 教 育 活 動 も
含 め た 学 校 教 育 の あ り 方 を 検 討 し て い く 。 児 童 ・ 生 徒 が 一 層 質 の 高 い 教 育 を 受 け ら れ る よ う 、 各
学 校 の 特 色 を 活 か し た 教 育 の 展 開 や 地 域 か ら の 支 援 の 活 用 な ど に よ る 教 育 環 境 の 整 備 な ど を
進 め る 。 小 学 校 と 中 学 校 の 連 携 を い っ そ う 強 め る と と も に 、 幼 稚 園 ・ 保 育 園 か ら 小 学 校 へ の 接 続
を ス ム ー ズ に 行 う た め の 連 携 も 促 進 し て い く 。
（7 ） 教 育 環 境 の 整 備 、 計 画 的 な 学 校 整 備 ・ 改 築 の 推 進
子 ど も た ち の 安 全 な 学 校 生 活 や 、 地 域 の 防 災 拠 点 と して の 観 点 か ら 、 学 校 施 設 ・ 設 備 の 定 期
的 な 点 検 ・ 整 備 を 実 施 す る 。 ま た 、 子 ど も が 犯 罪 に 巻 き 込 ま れ な い よ う 、 地 域 ぐ る み で 子 ど も の 安
全 を 守 る 体 制 づ く り を 推 進 す る 。 校 務 情 報 や 個 人 情 報 に 対 す るセ キ ュ リ テ ィ 対 策 を 万 全 に しな が
ら Ｉ Ｃ Ｔ 環 境 の 計 画 的 な 整 備 を 進 め る 。 学 校 施 設 や 調 理 場 な ど の 施 設 は 老 朽 化 が 進 ん で お り 、
Ⅲ
文 化 ・ 市 民 生 活
こ の 分 野 は 、 市 民 文 化 が さ ら に 成 熟 す る こ と 、 コ ミ ュ ニ テ ィが 発 展 し て い く こ と 、 生 涯 学 習 や ス ポ ー
ツ な どが 充 実 し て い く こ と 、 そ して 産 業 の 振 興 、 交 流 や 災 害 ・ 危 機 に 強 い ま ち づ く り を 継 続 し て い く こ
と で 市 民 生 活 が ま す ます 充 実 し て い く こと を 目 的 と す る 。
市 民 の 自 主 的 な コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り の 考 え 方 を 継 承 し な が ら 、 対 話 を 通 し て コ ミ ュ ニ テ ィ の あ る べ き
姿 が 市 民 の 間 で 共 有 さ れ る こ と を 支 援 す る と と も に 、 地 域 に お け る 様 々 な 活 動 が 活 性 化 す る よ う な
新 た な 仕 組 み の 構 築 を 進 め る 。
基 本 施 策 １ 地 域 社 会 と 地 域 活 動 の 活 性 化
コ ミ ュ ニ テ ィ 構 想 に 基 づ き 、 市 民 に よ る 自 主 的 な コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り を 進 め ら れ る と と もに 、 防 災 ・ 防
犯 、 福 祉 、 子 育 て 支 援 、 青 少 年 の 健 全 育 成 、 ま ち づ く り 等 の 幅 広 い 分 野 で 、 市 民 と 市 が 協 力 し な が
ら 行 う 地 域 活 動 や 市 民 が 自 主 的 に 行 う 活 動 に よ り 、 多 く の 成 果 が 積 み 上 げ ら れ て き た 。 一 方 、 核 家
族 化 、 単 身 世 帯 の 増 加 、 少 子 高 齢 化 、 地 域 に 暮 ら す 人 と 人 と の 関 わ り の 希 薄 化 や 多 く の 人 が 地 域
社 会 へ の 関 わ り 方 を 見 い だ せ ず に い る こ と が 問 題 と な っ て い る 中 、 東 日 本 大 震 災 に よ り 近 隣 関 係 の
大 切 さ が あ ら た め て 認 識 さ れ た 。 孤 立 せ ず 、 周 囲 と つ な が りな が ら 安 心 し て 暮 ら して い ける よ うに 、 市
民 の 中 で 議 論 を 重 ね る こ と で、 こ れか ら の 武 蔵 野 市 に ふ さ わ し い コ ミ ュ ニ テ ィを 再 構 築 し て い く 。
（1 ） 地 域 の つ な が り の 共 有
コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り に お け る 「 自 主 」 の 根 幹 は 、 地 域 社 会 に よ る 自 己 決 定 と 、 そ の 決 定 を 他 の 地
域 や 市 が 受 け 入 れ 、 尊 重 す る こ と に あ る 。 市 民 が 対 話 を 重 ね な が ら 地 域 の つ な が り を 醸 成 ・ 再 確
認 す る と と も に 市 は 共 有 す る た め の サ ポ ー ト を 行 う 。 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ーは 、 市 民 の 活 動 拠 点 と し
て 、 ま た 多 世 代 が 集 う 居 場 所 と し て 、 よ り 広 く 利 用 さ れ る よ う に し て い く と と も に 、 運 営 上 の 負 担 感
等 を 解 消 す る 必 要 が あ る 。 そ の た め 、 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー の 機 能 や 役 割 、 管 理 ・ 運 営 等 の あ り 方
に つ い て 検 討 し て い く 。
（2 ） 地 域 活 動 の 活 性 化
地 域 活 動 が 一 層 活 性 化 す る た め 、 ① 参 加 し や す く 、 お 互 い を 縛 り す ぎな い ネ ット ワ ー ク と し て 多
数 か つ 重 層 的 に 存 在 し 、 ② 中 心 と な る 人 物 に 過 度 な 負 担 が か か り す ぎ な い 緩 や か な つ な が り で
あ り 、 ③ 支 え る / 支 え ら れ る と い う 役 割 が 固 定 し た も の で は な く 、 そ れ ぞ れ が 出 番 の あ る よ う な 関 係
で あ り 、 ④ 活 動 を 自 ら マ ネ ジ メ ン ト で き る よ うな 仕 組 み の 構 築 を 行 っ て い く 必 要 が あ る 。 今 後 も 、 活
動 団 体 が 相 互 に 連 携 す る と と も に 、 地 域 活 動 が 展 開 す る た め の 支 援 の 検 討 や 環 境 の 整 備 を 推
進 す る 。
基 本 施 策 ２ 互 い に 尊 重 し 認 め 合 う 社 会 の 構 築
年 齢 、 性 別 、 人 種 等 に 関 わ ら ず 互 い を 尊 重 し 認 め 合 う と と も に 、 そ れ ぞ れ の 能 力 を 発 揮 で き る 環
境 を つ く る こと は 、 全 て の 人 が 心 豊 か な 生 活 を 送 る 上 で 重 要 な 要 素 で あ る 。 引 き 続 き 、 あ ら ゆ る 生 活
の 場 に お い て 、 誰 も が 共 に 活 動 に 参 画 す る と と も に 、 そ の 利 益 を 享 受 し 、 責 任 を 担 う 社 会 を 目 指 し
た 取 組 み を 推 進 す る 。 ま た 、 暴 力 （ Ｄ Ｖ ） 等 が 社 会 問 題 と し て 顕 在 化 し て い る こ と か ら 、 一 人 ひ と り が
尊 重 さ れる 社 会 の 構 築 を 進 め る 。
第 二 次 世 界 大 戦 中 に 本 土 空 襲 の 目 標 地 と な っ た 歴 史 を 持 つ こ と か ら 、 平 和 に 対 す る 強 い 願 い を
平 和 な 状 態 を 保 ち 、 国 際 交 流 ・ 協 力 等 を 通 じて 相 互 理 解 に 基 づ い た 社 会 を 構 築 して い く。
（1 ） 一 人 ひと り が 尊 重 さ れ る 社 会 の 構 築
誰 も が 地 域 で 自 分 ら し く 暮 ら す た め に は 、 互 い に 認 め 合 い 尊 重 し 合 え る 風 土 の 醸 成 が 重 要 で
あ る 。 偏 見 、 差 別 が な く 、 虐 待 の 起 こら な い 社 会 の 構 築 を 目 指 す 。
（2 ） 男 女 共 同 参 画 計 画 の 推 進
男 女 が 対 等 な 立 場 で 、 あ ら ゆ る 分 野 に 参 画 す る 機 会 が 確 保 さ れ 、 性 別 に よ っ て 不 利 益 を 被 る
こ と が な い 社 会 を 実 現 す る 。 そ の た め に 男 女 が 共 に 個 人 と し て の 生 活 を 大 切 に し 、 社 会 に 対 し て
の 責 任 を 果 た し 、 個 性 と 能 力 を 十 分 発 揮 で き る 環 境 を つ く る と と も に 、 互 い が 子 育 て や 介 護 、 地
域 活 動 へ 参 加 で き る よ う 、 啓 発 活 動 な ど も 推 進 す る 。
（3 ） 平 和 施 策 の 推 進
戦 争 や 争 い が 無 い だ け で は な く 、 互 い に 人 と し て 尊 重 さ れ る 社 会 が 実 現 さ れ る こ と で 真 の 平 和
が も た ら さ れ る 。 過 去 か ら 現 在 、 未 来 へ と 平 和 へ の 思 い を つ な げ て い く た め 、 市 民 の 平 和 に 関 す
る 学 習 を 進 め る と と もに 、 戦 争 体 験 の 伝 承 を 継 続 し て い く。 ま た 、 多 様 な 文 化 、 生 活 、 習 慣 へ の 理
解 が 深 ま る よ う 、 市 民 レ ベ ル の 国 際 交 流 を 通 し て 平 和 の 土 台 と な る 相 互 理 解 を 深 め な が ら 、 国 内
だ けに と ど まら ず 国 際 社 会 へ も 平 和 の 意 義 を 発 信 し て い く。
基 本 施 策 ３ 市 民 文 化 の 醸 成
市 民 文 化 と は 、 音 楽 や 絵 画 と い っ た 文 化 ・ 芸 術 の ほ か 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 、 食 、 生 活 様 式 、 ま ち づ く りや
景 観 に 至 る ま で 、 市 民 生 活 全 般 に 関 わ る 有 形 無 形 の 活 動 の 集 積 の 結 果 と し て 生 ま れ る 成 果 で あ る 。
早 く か ら 都 市 基 盤 や 市 民 文 化 の 拠 点 と な る 各 種 施 設 の 整 備 、 緑 を 基 調 と し た まち づ く りを 積 極 的 に
進 め て お り 、 さ ま ざ ま な コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 等 が 行 わ れ て き た こ と に よ り 、 質 の 高 い 住 宅 環 境 や 緑 の 景
観 が 構 築 さ れ る と と も に 、 多 様 な 市 民 文 化 が 発 展 を 遂 げ て き た 。 本 市 が 「 訪 れ た い ま ち ・ 住 み た い ま
ち 」 と し て 高 く 評 価 さ れ て い る こ と は 、 長 い 年 月 を か け て 醸 成 し て き た 市 民 文 化 が 評 価 さ れ た こ と に
他 な ら な い 。 今 ま で 築 き 上 げ ら れ て き た 市 民 文 化 を 、 こ れか ら も 大 切 に 守 り 育 て 、 発 展 さ せ て い く と と
も に 、 住 む 人 の み な ら ず 訪 れ る 人 や 事 業 者 等 に と っ て も 魅 力 的 な ま ち であ り 続 け る よ う 、 今 後 も 市 民
文 化 の 醸 成 に 努 め て い く 。
（1 ） 市 民 の 文 化 活 動 へ の 支 援
市 民 文 化 は 市 民 生 活 全 般 に お ける 活 動 の 集 積 で あ り 、 長 年 積 み 重 ね ら れ た 市 民 文 化 が 現 在
の 本 市 の 豊 か な 魅 力 を 支 え て い る こ と か ら 、 地 域 に お け る 様 々 な 文 化 活 動 が 一 層 活 性 化 し 、 多
様 な 市 民 文 化 が 醸 成 さ れ 続 け て い く た め 、 市 民 、 関 係 団 体 な ど が 一 体 と な っ た 文 化 活 動 へ の 支
援 を 推 進 し て い く 。
（2 ） 文 化 活 動 の 拠 点 と な る 施 設 の 連 携 と 利 便 性 の 向 上
幅 広 い 分 野 に わ た っ て 市 の 各 部 署 が 生 涯 学 習 事 業 、 文 化 事 業 を 行 っ て い る 。 文 化 施 設 、 生
涯 学 習 施 設 、 体 育 施 設 間 の 事 業 や 運 営 に お け る 連 携 を 強 化 す る と と もに 、 各 施 設 で 実 施 す る 文
化 活 動 や 生 涯 学 習 活 動 、 ス ポ ー ツ 活 動 等 に 対 す る 支 援 を 推 進 して い く 。
（3 ） 文 化 施 設 の 再 整 備
市 民 文 化 の 拠 点 で あ る 公 共 施 設 の 中 に は 、 老 朽 化 や バ リ ア フ リ ー 等 の 課 題 を 抱 え る 施 設 や 、
他 の 施 設 と 機 能 が 重 複 し て い る 施 設 も あ り 、 既 存 の 役 割 、 機 能 を 勘 案 し つ つ 、 総 合 的 、 計 画 的 な
館 と し て 再 整 備 す る 。 吉 祥 寺 美 術 館 の 拡 充 の 要 否 の 検 討 を 行 う 。 武 蔵 野 公 会 堂 と 市 民 会 館 に
つ い て は 、 圏 域 ご と の 面 的 な 施 設 配 置 の 中 で 求 め ら れる 役 割 や 位 置 づ けを 検 討 す る 。
（4 ） 魅 力 あ る 都 市 文 化 の 発 信 と 都 市 観 光 の 推 進
現 在 の ま ち の 姿 は 、 ま ち づ く り の 理 念 を 振 り 返 り 、 歴 史 に 学 び な が ら 、 長 年 に わ た り 築 き あ げ て
き た も の で あ る 。 こ う し た 温 故 知 新 の 姿 勢 も 大 事 に し な が ら 着 実 に ま ち づ く り を 進 め て い く こ と が 、
郷 土 意 識 の 高 ま り や 地 域 へ の 愛 着 が 深 ま る こ と に つ な が る と と も に 、 新 し い ま ち の 魅 力 を 生 み だ
す こ と に な る 。 今 後 も 、 こ の よ う な ま ち づ く り を 推 進 し な が ら 、 ま ち の 魅 力 や 情 報 の 発 信 に よ る 都 市
観 光 の 推 進 に つ な げ て い く 。
基 本 施 策 ４ 市 民 の 多 様 な 学 びや ス ポ ーツ 活 動 へ の 支 援
市 民 の 生 涯 学 習 に 対 す る イ メ ー ジ を 、 従 来 の 講 座 等 に よ る 学 習 の み な ら ず 自 主 的 に 行 う 様 々 な
学 び の 活 動 に ま で 拡 げ る と と も に 、 「 参 加 と 学 び 」 の 循 環 を 作 り 出 す こ と で 、 成 熟 し た 生 涯 学 習 社 会
の 実 現 を 目 指 す 。 ま た 、 地 域 を 仲 立 ち と し て 生 涯 学 習 と 学 校 教 育 と が 有 機 的 に 結 び つ い て い く よ う
な 仕 組 み を さ ら に 発 展 さ せ て い く 。 武 蔵 野 プ レ イ ス は 「 図 書 館 」 を 中 心 に 多 様 な 機 能 を 併 せ 持 つ 知
的 活 動 や 交 流 の 拠 点 と し て の 機 能 の 中 核 を 担 っ て い る 。 今 後 も 、 武 蔵 野 地 域 自 由 大 学 や 武 蔵 野
地 域 五 大 学 と の 連 携 を 行 い な が ら 市 民 に 学 び の 場 を 提 供 して い く 。
ま た 、 趣 味 と し て 、 健 康 維 持 の 手 段 と し て 、 ま た 保 健 指 導 の 一 環 と し て や 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 形 成
な ど 、 ス ポ ー ツ を め ぐ る 状 況 に 柔 軟 に 対 応 し な が ら 、 市 民 が 地 域 で 気 軽 に ス ポ ー ツ や 運 動 を 楽 し む
た め の 環 境 を 整 備 して い く。
（1 ） 生 涯 学 習 機 会 の 拡 充
学 ぶ 機 会 を 求 め る 市 民 の 知 的 な 欲 求 に 応 え る た め 、 生 涯 学 習 に 関 す る 情 報 を 分 か り や す く 提
供 す る 必 要 が あ る 。 そ の た め 市 の 各 部 署 、 生 涯 学 習 団 体 、 企 業 、 地 域 の 大 学 と い っ た 様 々 な 主
体 の 生 涯 学 習 情 報 の 一 元 化 ・ 共 有 化 を 進 め る 。 ま た 、 各 主 体 間 の 連 携 、 ネ ッ ト ワ ー ク 化 の 推 進 と
と も に 多 様 に 学 び 、 参 加 で き る 機 会 の 拡 充 を 図 っ て い く 。 さ ら に 、 市 の 各 部 署 の 所 管 事 業 等 を 通
じた 学 習 機 会 の 積 極 的 に 提 供 な どに よ る 、 き っ か けづ く りな ども 推 進 す る 。
（2 ） ス ポ ー ツ の 振 興
ス ポ ー ツ の 目 的 は 競 技 、 気 分 転 換 、 仲 間 づ く り 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 、 健 康 の 維 持 、 疾 病 予 防 な ど
様 々 で あ る が 、 誰 も が 自 分 に 合 っ た 運 動 を 生 活 の 中 に 取 り 入 れ 、 楽 し む 機 会 を 得 ら れ る よ う に す
る た め 、 既 存 施 設 の 整 備 と と もに 、 旧 桜 堤 小 学 校 跡 地 を 利 用 した 武 蔵 境 駅 圏 の 施 設 の 設 置 を 行
う 。ま た 、 運 動 や ス ポ ー ツ 活 動 を 支 え る 地 域 の 担 い 手 を 育 成 し て い く 。
（3 ） 図 書 館 サ ービ ス の 充 実
資 料 の 収 集 や レ ファ レ ン ス・ サ ー ビ ス の 向 上 等 に よ っ て 、 市 民 の 学 び と 課 題 解 決 を 支 援 す る 機
能 の 強 化 を 図 る 。 ま た 、 Ｉ Ｃ Ｔ の 活 用 に よ り 図 書 館 が 直 接 保 有 し て い な い 情 報 へ の アク セ ス 環 境 を
整 備 す る と と も に 、 外 部 デ ー タ ベ ー ス や 地 域 ア ー カ イ ブ シ ス テ ム を 利 用 し た 学 習 活 動 の 支 援 、 電
子 図 書 の 活 用 等 に つ い て も 検 討 を 進 め る 。 ま た 、 多 様 な 市 民 の 要 望 に 柔 軟 に 応 え 、 サ ー ビ ス を
基 本 施 策 ５ 地 域 の 特 性 を 活 か し た 産 業 の 振 興
都 内 有 数 の 商 業 集 積 で あ る 吉 祥 寺 を は じ め と す る 駅 周 辺 の 商 業 は 、 市 全 体 の に ぎ わ い や 活 力
を 生 み 出 す 原 動 力 で あ る 。 今 後 も 、 都 市 間 競 争 を 勝 ち 抜 く た め に 、 ま ち づ く り と 連 動 し た 商 業 振 興
策 を 実 施 す る 。 一 方 、 路 線 商 業 は 地 域 の コ ミ ュ ニ テ ィ に と っ て 重 要 な 存 在 で あ り 、 市 民 の 日 常 生 活
を 支 え る 機 能 を 担 っ て い る た め 、 引 き 続 き 活 性 化 を 支 援 し て い く 。 ま た 、 新 し い 活 力 を 生 み 出 す と
と もに 地 域 の 課 題 解 決 と な る よ う な コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス を 育 て る こと も 視 野 に 入 れ た 起 業 支 援 、 企 業
誘 致 の あ り 方 を 検 討 す る 。
農 地 は 安 全 、 安 心 な 食 料 を 提 供 し て い る ば か り で な く 、 貴 重 な 緑 の 空 間 で あ り 、 景 観 の 醸 成 、 生
物 多 様 性 の 保 全 、 災 害 時 の 避 難 場 所 確 保 、 農 業 体 験 機 会 の 提 供 な ど 、 市 民 生 活 に 潤 い を 与 え る
重 要 な 役 割 を 担 っ て い る こと か ら 、 引 き 続 き 保 全 を 図 っ て い く 。
（1 ） 産 業 振 興 に 関 す る 方 針 の 策 定
商 工 業 の み な ら ず 農 業 、 さ ら に は 都 市 観 光 を 含 め た 産 業 振 興 に 関 す る 方 針 を 有 識 者 を 交 え
て 策 定 し 、 各 産 業 に お い て 共 通 す る 他 都 市 と の 競 合 、 後 継 者 不 足 等 の 問 題 に 対 す る 体 系 的 な
取 組 み を 進 め る 。 ま た 、 本 市 の 商 工 業 振 興 の 中 核 を 担 っ て い る 武 蔵 野 商 工 会 議 所 を は じ め と す
る 関 係 団 体 と の 連 携 を 強 め て い く 。
（2 ） 商 業 の 活 性 化
活 力 あ る まち を 維 持 ・ 発 展 さ せ て い くた め に は 、 地 元 商 業 の 振 興 が 不 可 欠 で あ り 、 経 営 者 の 高
齢 化 や 、 商 店 会 へ の 加 入 率 の 低 下 な ど の 課 題 の 対 応 に 関 す る 支 援 を 行 っ て い く 。 ま た 、 都 市 基
盤 整 備 と リ ン ク し た 活 性 化 策 の 実 施 や 、 来 街 者 に 対 す る まち の 情 報 提 供 を 充 実 さ せ る こ と で 駅 周
辺 の に ぎ わ い を 促 進 し て い く 。 路 線 商 店 に つ い て は 、 身 近 な 生 活 用 品 等 の 買 い 回 り が で き 、 ま た
住 民 同 士 が 交 流 で き る 場 と して 活 性 化 す る よ うに 支 援 を 進 め る 。
（3 ） 都 市 型 産 業 の 育 成
武 蔵 野 市 は 、 全 市 的 に 大 学 や 研 究 機 関 な ど の 知 的 産 業 の 基 盤 が 揃 っ て い る 。 こ れ ら に 集 う ヒ
ト 、 モ ノ 、 情 報 を 活 か し た 情 報 関 連 ・ コ ン テ ン ツ 産 業 な ど を 成 長 さ せ る と と も に 、 知 識 集 約 型 ・ 知 的
価 値 創 造 型 の 産 業 の 育 成 、 支 援 を 図 る 。 ま た 、 コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス の 創 出 を 誘 導 す る と と も に 、
産 業 と して 育 成 す る た め の 支 援 策 の 検 討 を 行 う 。
（4 ） 事 業 者 支 援 ・ セ ー フ テ ィ ネ ット の 充 実
持 続 可 能 な 社 会 を 形 成 す る た め に は 、 地 域 の 経 済 を 活 性 化 さ せ る こと も 重 要 で あ る 。 長 引 く 不
況 に 加 え 、 東 日 本 大 震 災 の 影 響 に よ り 停 滞 し て い る 企 業 活 動 へ の 支 援 や 、 安 定 し て 働 け る よ う
に す る た め の セ ー フテ ィネ ット の 一 層 の 充 実 を 図 る 。
（5 ） 都 市 農 業 の 振 興 と 農 地 の 保 全
安 全 ・ 安 心 な 農 産 物 に 対 す る 市 民 の ニ ー ズ に 応 え る た め 、 人 と 環 境 に や さ し い 農 業 へ の 取 組
み を 推 進 し 、 生 産 者 の 顔 が 見 え る 地 産 地 消 な ら で は の 農 産 物 の 供 給 を 促 進 す る 。 ま た 、 農 地 の
基 本 施 策 ６ 都 市 ・ 国 際 交 流 の 推 進
過 密 都 市 で あ り 、 消 費 地 で あ る 本 市 は 、 市 民 生 活 に 必 要 な 様 々 な 要 素 を 地 方 に 依 存 し て い る 。
都 市 は 単 独 で 存 在 す る こ と は で き な い こ と か ら 、 引 き 続 き 友 好 都 市 等 と の 交 流 を 進 め 、 相 互 理 解 を
深 め て い く 。 青 少 年 交 流 、 相 互 理 解 、 友 好 、 平 和 等 の 多 様 な 視 点 か ら 、 国 際 交 流 ・ 協 力 に も 継 続
的 に 取 り 組 ん で い く 。 さ ら に 、 市 内 に 在 住 す る 外 国 人 等 へ の 日 常 生 活 支 援 の た め に 公 益 財 団 法 人
武 蔵 野 市 国 際 交 流 協 会 （ Ｍ Ｉ Ａ ）を 中 心 に 、 情 報 提 供 、 相 談 事 業 、 留 学 生 支 援 な ど 、 充 実 し た 事 業
を 展 開 し て い る 。 今 後 も 、 こ れ ら の 市民に と っ て も 本 市 が 「 住 み 続 け た い ま ち 」 で あ る た め に 、 支 援 を
強 化 して い く 。
（1 ） 交 流 事 業 の 多 様 化 の 検 討
友 好 都 市 等 と の 都 市 間 交 流 は 、 都 市 と 地 方 の 関 係 に つ い て の 市 民 の 理 解 を 深 め る こ と に 寄
与 し て き た 。 こ の よ う な 交 流 の 意 義 を 踏 ま え な が ら 、 市 民 相 互 の 自 主 交 流 に 発 展 す る よ う な 市 民
交 流 ツ ア ー の あ り 方 に つ い て 検 討 す る 。 ま た 、 ア ン テ ナ シ ョ ッ プ 麦 わ ら 帽 子 の 充 実 や 情 報 交 換 、
武 蔵 野 市 交 流 市 町 村 協 議 会 の 活 動 を さら に 発 展 さ せ な が ら 、 友 好 都 市 間 の 相 互 支 援 体 制 を 推
進 す る 。
（2 ） 市 内 に 在 住 す る 外 国 人 等 へ の 日 常 生 活 支 援
市 と 国 際 交 流 協 会 の 役 割 の 明 確 化 及 び 連 携 の 強 化 を 行 い 、 市 内 に 在 住 す る 外 国 人 等 へ の 行
政 サ ー ビ ス の 情 報 提 供 や 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ で の 交 流 の 促 進 等 を 行 う と と も に 、 日 常 生 活 に お け る
支 援 体 制 も 推 進 す る 。 こ れ ま で も 日 本 語 以 外 の 言 語 に よ る 市 政 情 報 の 提 供 を 行 っ て き て い る が 、
災 害 時 に お け る 情 報 提 供 体 制 に つ い て も 強 化 し て い く 。
基 本 施 策 ７ 災 害 へ の 備 え の 拡 充
今 後 3 0年 以 内 に 首 都 直 下 型 地 震 が 発 生 す る 確 率 は7 0 ％ と 言 わ れて い る 。 市 内 三 駅 の 乗 降 客
数 が 多 く 、 ま た 平 日 、 休 日 を 問 わ ず 来 街 者 も 非 常 に 多 い 。 そ の た め 首 都 直 下 型 地 震 が 発 生 し た 場
合 は 、 建 物 倒 壊 や 火 災 、 ラ イ フ ラ イ ン の 寸 断 と い っ た 被 害 だ け で な く 、 帰 宅 困 難 者 の 大 量 発 生 や そ
の 他 交 通 網 の 麻 痺 等 に 起 因 す る 問 題 も 生 じ る こ と が 予 想 さ れ る 。 ま た 、 人 口 密 度 が 極 め て 高 く 、 多
く の 住 宅 地 域 で 家 屋 が 密 集 し て い る た め 、 住 宅 の 耐 震 性 を 高 め る こ と が 重 要 で あ る 。 災 害 に よ る 影
響 を 最 小 限 に 抑 え 、 災 害 後 の 都 市 の 機 能 の 維 持 と 速 や か な 復 旧 、 復 興 を 行 え る よ う 、 災 害 に 関 連
す る 計 画 の 策 定 及 び 見 直 しを 行 う と と もに 地 域 や 関 係 機 関 と の 連 携 を 進 め る 。
（1 ） 防 災 態 勢 の 強 化
東 日 本 大 震 災 よ り 浮 か び 上 が っ た 様 々 な 課 題 に も 対 応 す る た め 、 地 域 に お ける 防 災 の 仕 組 み
を 一 層 充 実 さ せ る と と も に 、 地 域 防 災 計 画 の 見 直 し や 業 務 継 続 計 画 （ Ｂ Ｃ Ｐ ） の 策 定 を 進 め る 。 ま
た 、 災 害 時 等 に お け る 情 報 提 供 の あ り 方 に つ い て も 総 合 的 な 観 点 か ら 検 討 す る 。 こ の ほ か ① 保
健 ・ 医 療 ・ 福 祉 の 連 携 の 確 立 、 ② 福 祉 避 難 所 機 能 の 充 実 に よ る 災 害 時 の 高 齢 者 、 障 害 者 へ の
支 援 の 仕 組 み の 強 化 、 ③ 友 好 都 市 間 の 相 互 支 援 体 制 な どに つ い て も 推 進 し て い く 。
（2 ） 災 害 に 備 え た 都 市 基 盤 の 整 備
「 耐 震 改 修 促 進 計 画 」 に 基 づ き 建 築 物 の 耐 震 化 等 を 一 層 進 め る 。 ま た 、 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の
建 築 物 の 耐 震 化 を 促 し 、 災 害 時 に お け る 輸 送 路 の 確 保 を 図 る と と もに 、 震 災 時 の 同 時 多 発 火 災
に 備 え た 消 防 水 利 の 整 備 等 、 災 害 に 強 い ま ち づ く り を 進 め る 。 さ ら に 、 災 害 が 発 生 し た 場 合 に は
（3 ） 住 宅 の 耐 震 化 の 促 進
住 宅 が 密 集 し て い る 地 域 は 、 大 規 模 な 震 災 の 際 に は 、 広 範 囲 に わ た っ て 被 害 が 発 生 す る こ と が
予 想 さ れ る 。 そ の た め 、 老 朽 化 し た 住 宅 を 中 心 に 耐 震 化 を 促 進 し 、 震 災 等 に よ る 被 害 を 最 小 限
に 抑 え る と と もに 、 二 次 災 害 の 防 止 を 図 る 。
基 本 施 策 ８ 多 様 な 危 機 へ の 対 応 の 強 化
自 然 災 害 の 他 に も 、 市 民 の 安 心 を 脅 か す も の と し て 、 犯 罪 や 迷 惑 行 為 等 、 モ ラ ル の 低 下 に よ る
様 々 な 問 題 が あ る 。 こ れ ま で に 様 々 な 対 策 を 積 極 的 に 行 っ て き て い る が 、 今 後 も 効 果 を 検 証 し 、 内
容 の 見 直 し を 図 り な が ら 、 取 組 み を 発 展 さ せ て い く 。 体 感 治 安 の 良 さ は ま ち に 対 す る 安 心 感 と 密 接
に つ な が る も の であ り 、 都 市 の 魅 力 を 下 支 え す る 重 要 な 要 素 で あ る 。そ れ ぞ れ の 地 区 の 特 性 に 応 じ
た 防 犯 力 の 向 上 を 図 る 。 新 興 感 染 症 や テ ロ 行 為 等 の 市 民 生 活 を 脅 か す 多 様 な 危 機 に 関 す る 、 情
報 収 集 と 速 や か な 情 報 提 供 を 行 い な が ら 対 策 を 進 め る。
悪 質 商 法 や 詐 欺 の 形 態 が 多 様 化 し 、 手 口 も 巧 妙 に な っ て い る こ と か ら 、 関 係 機 関 の 緊 密 な 連 携
に よ っ て 被 害 の 防 止 に 努 め る 。あ わ せ て 消 費 者 の 権 利 擁 護 、 自 立 へ 向 け た 情 報 提 供 等 も 行 う 。
（1 ） 防 犯 力 の 向 上
市 民 や 来 街 者 が 安 心 し て す ご せ る 、 安 全 な 環 境 づ く り を 推 進 す る た め 、 市 民 安 全 パ ト ロ ー ル
隊 や 自 主 防 犯 グ ル ー プ 等 と の 連 携 、 ホ ワ イト イ ー グ ル に よ る 地 域 の 見 守 り 活 動 の 推 進 や ブ ル ー キ
ャ ッ プ に よ る 治 安 維 持 活 動 を 継 続 し て い く 。 ま た 、 ハ イ テ ク 犯 罪 等 の 新 た な 形 態 の 犯 罪 の 防 止 の
取 組 み を 強 化 す る 。
（2 ） 新 し い 危 機 へ の 態 勢 の 整 備
新 興 感 染 症 や テ ロ 行 為 等 の 、 予 測 や 予 防 等 が 困 難 な 新 た な 危 機 に 対 し て は 、 都 、 周 辺 自 治
体 、 関 係 機 関 等 と 協 力 し な が ら 情 報 収 集 と 速 や か な 情 報 提 供 を 行 っ て い く 。 また 、 新 た に 対 応 が
可 能 に な っ た 危 機 に つ い て は 、 必 要 な 態 勢 を 構 築 す る と と も に 対 応 策 を 講 じ て い く 。
（3 ） 消 費 者 の 権 利 の 擁 護 と 自 立 の 支 援
こ れま で 地 域 と 市 が 一 体 と な っ て 、 本 市 独 自 の 消 費 者 保 護 等 を 行 っ て き た 。 今 後 も 、 市 民 が 安
心 し て 消 費 生 活 を 送 る こ と が で き る よ う 、 行 政 、 警 察 、 関 係 機 関 が 連 携 し な が ら 詐 欺 行 為 、 悪 質
商 法 被 害 等 の 防 止 を 図 る 。 ま た 、 消 費 者 一 人 ひ と り が 十 分 な 情 報 を 得 て 、 的 確 な 判 断 を 行 え る
Ⅳ
緑 ・ 環 境
この 分 野 は 、 市 民 一 人 ひ と り や 事 業 者 等 と の 協 力 に よ り 、 緑 豊 か な 都 市 、 環 境 と 共 生 す る 持 続 可
能 な 都 市 を 構 築 し て い く こと を 目 的 と す る 。
こ れ ま で 人 口 増 加 や 経 済 活 動 の 広 が り に 伴 っ て 、 資 源 消 費 や 環 境 へ の 負 荷 も 増 大 さ せ な が ら も
利 便 性 の 高 い 豊 か な 暮 ら し が 求 め ら れ て き た 。し か し 、 成 長 ・ 拡 大 型 社 会 か ら 成 熟 社 会 へ の 転 換 期
を 迎 え て い る 今 、 緑 を 守 り 環 境 と 共 生 す る 都 市 を 構 築 し て い く 中 で 豊 か な 暮 ら し が 生 れ て い く と い う
価 値 観 や ラ イ フ ス タ イ ル へ の 転 換 期 に あ る 。 地 球 環 境 や 自 然 環 境 の 有 限 性 を 意 識 し 、 環 境 に 配 慮
した 生 活 へ の 転 換 が 、 市 民 と と もに 進 め て い く 。
基 本 施 策 １ 緑 ・ 環 境 都 市 形 成 に 向 け た 市 民 の 自 発 的 ・ 主 体 的 な 行 動 を 促 す 支 援
昭 和 4 8 年 に 全 国 に 先 駆 けて 「 武 蔵 野 市 民 緑 の 憲 章 」を 制 定 し 、 市 民 、 事 業 者 、 市 な どが 一 体 と
な っ て 「 緑 」を 共 有 財 産 と し て 守 り 、は ぐ くん で き た 。 ま た 、 持 続 可 能 な 社 会 の 形 成 に 向 けて 、 温 室 効
果 ガ ス 排 出 量 削 減 な ど 環 境 へ の 負 荷 低 減 に 積 極 的 に 取 り 組 ん で き た 。 こ れ か ら も さ ら に 緑 豊 か で
環 境 負 荷 低 減 型 の 持 続 可 能 な 都 市 を 目 指 し 続 け 、 こ れ を 次 世 代 に 引 き 継 い で い く 。 市 内 緑 被 地
の 約 6 0 ％ を 民 有 地 が 占 め 、 本 市 の 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 の 約 7 0 ％ を 民 生 部 門 が 占 め て い る こ とか
ら 、 市 民 一 人 ひ と り や 事 業 者 等 の 自 発 的 で 主 体 的 な 行 動 が 必 要 不 可 欠 で あ る 。 そ の た め 、 各 主 体
間 の 連 携 を 強 化 し て い くと と もに 、 自 発 的 な 行 動 を 促 進 して い く。
（1 ） 緑 ・ 環 境 に 関 す る 意 識 の 醸 成
市 民 、 事 業 者 が 、 緑 や 環 境 に 関 す る 現 状 、 課 題 や 大 切 さ に つ い て の 認 識 を 高 め て い け る よ
う 、 環 境 学 習 ・ 環 境 教 育 の 体 系 化 、 環 境 学 習 機 会 の 拡 充 や わ か り や す い 情 報 提 供 等 を 行 っ
て い く 。 ま た 、 新 武 蔵 野 ク リ ー ン セ ン タ ー （ 仮 称 ） 建 設 に 合 わ せ て 環 境 情 報 の 受 ・ 発 信 機 能 及
び 普 及 啓 発 の 基 盤 の 整 備 に つ い て も 引 き 続 き 検 討 し て い く。
（2 ） 市 民 ・ 事 業 者 に よ る 自 発 的 ・ 主 体 的 な 行 動 の 促 進
多 く の 市 民 、 事 業 者 が 緑 や 環 境 の 大 切 さ を 意 識 し 、 行 動 へ 踏 み 出 し て い く た め の 仕 組 み を
整 備 し て い く 。 環 境 配 慮 行 動 に 関 す る 情 報 提 供 や 各 種 補 助 制 度 を 継 続 す る と と もに 、 事 業 所
等 に 対 す る 誘 導 と 規 制 も 行 っ て い く 。 様 々 な 主 体 に よ る 緑 や 環 境 に 関 す る 行 動 が 、 持 続 的 に
行 わ れ る と と も に 、 自 主 的 な 活 動 に つ な が る よ う 、 各 主 体 間 の ネ ッ ト ワ ー ク づ く り を 推 進 し て い
く 。
基 本 施 策 ２ 市 の 環 境 配 慮 行 動 の 推 進
市 に は 、 公 的 機 関 と して 環 境 へ の 配 慮 と 便 利 で 豊 か な 暮 ら しの 両 立 を 前 提 とし た 、 持 続 可 能 な ま
ち づ く りを 推 進 し て い く 責 務 が あ る 。そ こ で 、 市 民 ・ 事 業 者 に よ る 主 体 的 な 環 境 配 慮 行 動 を 促 進 す る
た め 、 市 は 率 先 し て 環 境 配 慮 行 動 に 取 り 組 ん でい く 。 また 、 組 織 を 横 断 し て 総 合 的 に 環 境 に 関 す る
施 策 を 展 開 して い く と と も に 、 他 の 自 治 体 等 と の 広 域 的 な 連 携 も 推 進 し て い く。
（1 ） 環 境 に 配 慮 し た まち づ く り の 推 進
まち づ く りを 行 う 民 間 事 業 者 の 開 発 事 業 に 対 す る 環 境 配 慮 へ の 指 導 を 継 続 す る と と もに 、よ り
有 効 な 誘 導 や 支 援 の あ り 方 に つ い て も 検 討 を 進 め る 。 また 、 建 物 の 新 築 や 増 改 築 の 際 に は 、 建
