資料２ 取組み事例 「平成23年度長野市中山間地域市民会議」を開催しました 長野市ホームページ

戸隠地区 における取組み事例発表

・戸隠地区の有害鳥獣対策について

（戸隠地区住民自治協議会 会長 和田 文雄）

中山間地域市民会議 H24.1.27 ^資料2

戸隠地区の概況

【基本データ】

戸隠地区は、市中心部より西に位置し、周囲は戸隠連峰などの山に囲まれ、戸隠・飯 縄山山麓に発達した南面傾斜高原地帯と、虫倉山山麓の北面傾斜地に分けられ、林 野面積は、地区総面積の_83.6％を占めている。地区の一部は、上信越高原国立公園 の指定を受け、豊かな自然や動植物を擁し、観光資源に恵まれ、四季を通じた観光地 として全国の人々に親しまれている。特に戸隠スキー場や戸隠神社、牧場、キャンプ場 など多くの観光資源を擁し、最近ではパワースポット、癒しの里として全国の注目を集 め観光客の増加が見られます。

集落の状況としては、₁₅区₆₀の集落が点在し、小集落から最大でも₁₇₈世帯 と小規模 な世帯数のコミュニティを形成している。

１

＜戸隠地区の主な特産品＞

■戸隠大根

■竹 細 工

■戸隠そば

■そばの加工品

２

【戸隠地区の人口推移】

0 1 0 0 0 2 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 5 0 0 0 6 0 0 0 7 0 0 0 8 0 0 0 9 0 0 0

S3 5 S 4 0 S 5 0 S 6 0 H 7 H1 7

（人）

過疎法に定める過疎指定要件である₃₅年間（_S３５～ H^{７）人口減少率}30％以上を大幅に越える減少率。

35^年間で _40.0% ^の減少

３

生産年齢人口

（₁₅～₆₄歳） 2,293^人 52.6^％ 老齢人口

（₆₅歳以上） 1,709^人 39.2^％

年少人口

（₁₄歳以下） 358^人 8.2^％

戸隠地区（_4,360人）

高齢化率 _39.2 ％

全市（_389,337人）

生産年齢人口

（₁₅～₆₄歳） 240,790^人 61.8^％ 老齢人口

（₆₅歳以上） 93,834^人 24.1^％

年少人口

（₁₄歳以下）

54,713^人 14.1^％

高齢化率_24.1％

【人口構成】

（_H22.1.1現在）

中山間地域における高齢化率平均

_36.7 ％

４

【戸隠地区の課題】

（主なもの）

■高齢化に加え、有害鳥獣被害による耕作意欲の減退により、 耕作放棄地や荒廃農地が拡大。人的被害も心配。

■集落間の距離が長く、高齢者のみの世帯が増加する中で草刈 や側溝清掃などの作業に支障が出てきている。

■空き家が増加しており、長い間放置された廃屋は景観や防犯 上のみでなく安全面上でも大きな問題となっている。

■若い世代の集落離れが進み、隣近所に子育てする世帯が無い ため、育児に関する相談や情報交換ができない。

■積雪が多く、地区公民館や自宅の雪下 ろしが、高齢化の進行により困難になって きている。 _etc・・・

５

【課題の解決に向けた取組み】

■住民自治協議会と地域活性化推進員が地区課題 の中から、優先順位を決定し、「やまざと支援交付 金」の活用 により順次解決に着手。

■住民自治協議会の広報誌により、必要な情報及び ボランティアの募集を行う。

‥‥「草刈りやろうよ！隊」の募集等

■その他、補助事業を活用し、集落支援や地域の活 性化に資する事業を展開し、課題の解決を図る。

６

戸隠では、有害鳥獣による農作物への被害の拡大が

深刻化。

特に近年、野鼠被害が増大し、多くの住民から、野

鼠駆除に対する要望が出されていた。

戸隠地区における取組み①

・平成22年度から「やまざと支援交付金」を活用し、春と 秋の2回に分け、一斉に野鼠駆除剤を全世帯に配布し

「野鼠駆除大作戦」事業を実施した。

【対応１】

そこで‥‥

７

戸隠地区における取組み①

・野鼠駆除剤の配布に当たり、家畜の犬、猫等の食害 における事故等について地区住民に注意喚起を呼び かけた。

【対応２】

【課 題】

・秋の駆除剤の投与については、巣穴がよく分からない。

・全世帯への周知徹底が図られていなかった。

８

●野鼠駆除剤の投与を春一回にした

平成₂₃年度については、前年野鼠駆除剤を投与した 際に秋の投与は、鼠の巣穴がよく分からないという住 民の意見から、雪解けで巣穴がはっきり認識できる春 先に駆除剤の投与を行うこととした。

取組み①の課題への対応

駆除剤の投与の効果については、各区で実情を再度 検証し、事業の継続について住民自治協議会で話し 合いを実施し、決定していく。

９

戸隠では、有害鳥獣による農作物への被害が

が拡大し続けている。

戸隠地区における取組み②

・有害鳥獣被害の対策について、色々試行錯誤している が、どこの区もこれといった有効な対策が見い出せない。

・市の電気柵の購入費助成については一定の効果が 現れているが、個人の費用負担が大きいため、設置が なかなか進んでいない。

平成22年度 … 40機 平成23年度 … 80機

【現 状】

１０

戸隠地区における取組み②

有害鳥獣対策をどのように進めていくか

地区の有害鳥獣対策協議会、猟友会、ＪＡ営農

センター等と協議

・地区住民の皆さんが有害鳥獣の被害対策について 共通の認識を持つことが必要である。

・また、それぞれの野生動物の習性、生態を知り、個 人でできる予防対策に役立てることが必要である。

１１

戸隠地区における取組み②

【対応】

・有害鳥獣被害について分かりやすいパンフレットの作成

・各個人ができる予防対策は何か。

・各区での勉強会の実施

（₁₅地区₁₃会場）

【課題】

・猟友会会員の高齢化が進んでいる。

・パンフレット作成の費用がかかる。

勉強会での様子 地方事務所からの説明

１２

●地区全体及び各個人が有害鳥獣被害に対す

る共通認識を持つ。

●猟友会会員の皆さんと力を合わせ地区として

何ができるかを検討していく。

取組み②の課題への対応

「戸隠有害鳥獣・外来植物を防ごう」パンフレット作成は 戸隠地区として、有害鳥獣害対策に取組む第一歩であ り、今後のどのような取組みができるかが重要である。

１３