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三原市空家等対策計画

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Academic year: 2018

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全文

(1)

原 空家等 策計

成 「 9 ( 「 0 1 貸 週 9

(2)

目 次

序 章 計画 趣旨 ··· 1

計 目的 ··· 1

計 置 ··· 1

計 容 ··· 「 第 章 空家等 現状 課題 ··· 」 空 家 動向 ··· 」 空家等 実態把握 ··· 8

空家等所 者等 意向 ··· 15

空家等 関 課題 ··· 19

第 章 空家等対策 関す 基本的 項 ··· 「0

空家等 策 目標 ··· 「0

空家等 策 象 ··· 「0

計 期間 ··· 「0

計 見直 ··· 「0

第 章 空家等対策 推進方策 ··· 「1

民 ン ン 形成 ··· 「1

関連施策 連携 ··· 「1

関 機関 団体等 連携 ··· 「1

計 行管理 ··· 「1

第 章 空家等対策 基本的 施策 ··· 「「 空家等 策 類 ··· 「「 空家等 生抑制 施策 ··· 「「 空家等 適正管理 施策 ··· 「」 空家等 活用 施策 ··· 「5

特定空家等 除 等 施策 ··· 「貸 推 体制 構築 ··· 」1

特定空家等 定票 ··· 」「 特定空家等 定フロ 図 ··· 」4

参考 空家等対策 推進 関す 特 措置法 ··· 」5

(3)

- 1 -

序章 計画 趣旨

計画 目的

近 人 減少 既 宅等建築物 老朽化 ン ョン居 及 伴い 居

使用 い い空家等 増加 倒壊 安全性 衆衛生

悪化 観 阻害 多岐 わ 問題 生 地域 民 生活環境 深刻 影響 及 い 。

原 いい 。 適 管理 行わ い い空家等 建

築基準法 基 く必要 言 指 勧告 命 等 行い適 管理 地域 活

性化等 観 空家等 効活用 関 施策 実施 い 今 空家等 増加

問題 一 深刻化 懸念 。

う 状況 中 成「買 11 「貸日 空家等 策 推 関 特 措置法

法 いい 。 国 い 的 空家等 策 組

い 空家等 総合的 応 行う 求 い 。

原 空家等 策計 計 いい 。 う 課題 応 民

生命 身体又 産 保護 生活環境 保全 空家等 策 施

策 方針 定 空家等 関 施策 総合的 計 的 推 共 福祉 増 地域

振興 寄 目的 策定 。

計画 置 け

計 法第 条第 項 規定 基 く 空家等 策計 定 空家等

関 施策 総合的 計 的 実施 基 的 指針 成「貸 「買日付 総

省 国土交通省告示第 基 指針 いい 。 原 長期総合計

計 置 広島県空 家 策 応指針 成「貸 広

島県空 家 策推 協議会 参考 関連計 整合 空家等 策

推 。

■ 原 空家等対策計画 置 け

原 長期総合計画

空家等 策 推 広島県空 家 策

応指針 広島県 空 家 策推 協 議会

参考 基 指針 総

省 国土交通省告 示第

原 空家等対策計画

原 関連計

都 計 タ プ ン 宅 タ プ ン 中心 街地活性化基 計 整合

(4)

- 「 -

計画 内容

計 容 参考 法第 条第 項 定 項 。

参考 用語 定義 い

(1週 空家等 特定空家等 定義 参考 法第 条 定 項 。

(「週 空家 空 家 使い 次 。

計 法 基 い 原則 空家 空家等 いう用語 用い 。

次 場合 空 家 いう用語 用い 。

(1週 宅・土地統計調査 空 家 用い い 資料 関 記述 行う場合 (「週 空 家 ンク 制度 施策 業 空 家 用い い 場合 (」週 空 家 固 詞 用い い 場合

(5)

- 」 -

第 章 空家等 現状 課題

空 家 動向

(1) 人口及び世帯数 推移 ア 総人口 推移

総人 減少傾向 続い 成「貸 時 9買,194人 い 。 成「「~「貸 間 減少率 4普」% 地域 郷地域 い傾向 あ 各地域 減少 続い い 。

イ 齢 区 人口割合 推移

近 齢 区 人 割合 15 満 少人 15~買4 生産 齢人 傾

向 買5 高齢者 割合 高齢化率 いい 。 昇傾向 あ 。

成「貸 高齢化率 」「普買% 広島県値 「貸普「% 全国値 「買普」% 回 い

資料 国勢調査

資料 国勢調査 広島県 全国 成「貸 国勢調査

(6)

- 4 - ウ 総世帯数

総世帯数 成「「 増加 続い い 成「「~「貸 間 減少傾向 あ 。 地域 成「「~「貸 間 動 郷地域 増加 原地域 久 地域及 大和 地域 減少 い 。

資料 国勢調査

(7)

- 5 -

図 宅 総数, 空 家 数及び 空 家 率 推 移

宅総数 家数 家率

,

4,80

,

,80

,

,5】0 1」.4

1.0 1.」

, , , , ,

資料: 宅・ 土地統計調査

注: 成15 合併前 地域 い。

(「) 空 家 現状 ア 空 家数 推移

成「5 時 宅総数 4買,4買0戸 世帯総数 」9,0貸0世帯 成「5 宅 土地統計調 査 総 宅数 世帯総数 大 く 回 宅数 量的 充足 い 。

空 家数 注 貸,5貸0戸 空 家率 1買普」% 高く い 。 ※参考 広島県15普9% 全国1」普5%

表 宅総数,空 家数及び空 家率 推移 比較

表 成「5 時点 世帯数 原

土地統計調査 定義 次的

合計 いう。 次頁参照

宅 総 数 ( 戸 週

家 数 ( 戸 週

家 率 ( % 週

宅 総 数 ( 戸 週

家 数 ( 戸 週

家 率 ( % 週

宅 総 数 ( 戸 週

家 数 ( 戸 週

家 率 ( % 週

」 0 , 4 9 0 「 , 貸 0 0 8 普 9 1 , 1 0 5 , 買 0 0 1 1 貸 , 8 0 0 1 0 普 貸 4 5 , 8 貸 8 , 8 0 0 4 , 4 貸 5 , 8 0 0 9 普 8 1 0 」 「 , 「 0 0 」 , 5 1 0 1 0 普 9 1 , 1 9 8 , 」 0 0 1 5 買 , 買 0 0 1 」 普 1 5 0 , 「 4 買 , 0 0 0 5 , 貸 買 4 , 1 0 0 1 1 普 5 1 5 」 5 , 買 買 0 4 , 貸 8 0 1 」 普 4 1 , 「 貸 1 , 8 0 0 1 貸 1 , 買 0 0 1 」 普 5 5 」 , 8 9 0 , 9 0 0 買 , 5 9 」 , 」 0 0 1 「 普 「

「 0 4 5 , 買 0 0 貸 , 「 8 0 1 買 普 0 1 , 」 5 買 , 「 0 0 1 9 8 , 」 0 0 1 4 普 買 5 貸 , 5 8 買 , 0 0 0 貸 , 5 買 貸 , 9 0 0 1 」 普 1

「 5 4 買 , 4 買 0 貸 , 5 貸 0 1 買 普 」 1 , 」 9 」 , 5 0 0 「 「 1 , 」 0 0 1 5 普 9 買 0 , 買 「 8 , 買 0 0 8 , 1 9 5 , 買 0 0 1 」 普 5 資料 宅・土地統計調査

15 合併前 地域 表章 い。

広 島 県 全 国

世 帯 総 数 居 世 帯

総 数 人 世 帯 世 帯

」 9 , 0 貸 0 」 8 , 貸 9 0 1 0 , 買 0 0 「 8 , 1 9 0 「 8 0 資料 成「5 宅・土地統計調査

主 世 帯

-15 合併前 デ 地域 い。

(8)

- 買 - イ 空 家 種類

成「5 時 空 家 種類 宅数 荘 次的 宅 4」0戸 賃 用 宅

「,800戸 売 用 宅 150戸 宅 4,190戸 い 。

成「0~「5 空 家数 変化 見 宅 増加 長期 わ

人 い い 宅 増加 い 考え 。

参考表 種類 空 家数 推移 比較

■居 世帯 い 宅 うち空 家 定義

世帯 種類 定義

一時現在者

昼間 使用 何人 寝泊

一人

次的

暇時 避暑 避寒 保養 目的 使用

残業 遅く 寝泊

寝泊

賃貸用 新築 問わ

売却用 新築 問わ

例え 転勤 入院 世帯

長期 宅や建 替え

建築中

建築中 終わ 戸締

鉄筋 ンク 場合 外壁 出来

成「5 土地統計調査 用語解説 し図図U:景景与与与普囲図a図普LT普OU景Ia図a景Oとつ図aPつ景「01」景UIK景LNと14普UIK

次的

15 」5,買買0

4,貸80 150

「,」50 100 「,1貸0

「0 45,買00 貸,「80 450 」,1」0

190

」,510

「5 4買,4買0 貸,5貸0 4」0 「,800 150 4,190

15 1,「貸1,800 1貸1,買00 9,「00 90,500 5,800 買買,100

「0 1,」5買,「00 198,」00 1」,000 95,「00 5,400 84,買00

「5

1,」9」,500 「「1,」00 8,」00 105,100 買,500 101,400 15 5」,890,900 買,59」,」00 498,「00 」,買貸4,900 」0「,買00 「,11貸,買00

「0

5貸,58買,000 貸,5買貸,900 411,「00 4,1「買,800 」48,800 「,買81,100

「5 買0,買「8,買00 8,195,買00 41「,000 4,「91,800 」08,「00 」,18」,買00 資料 宅・土地統計調査

15 合併前 地域 い。

宅総数 (戸週

家数

図 種 類 空 家数 推移

資料: 土地統計調査 注:

成15 合併前 地域 い。

次的

, ,

, ,

,

,

, , , ,

4,80

,「80

,50

(9)

- 貸 - ウ 空 家 腐朽 破損 状況

空 家 う 腐朽 破損 あ 宅(注週 割合 成「5 時 全体 「買普貸% 空 家 種類 次的 宅 4普貸% 賃 用 宅「」普「% 売 用 宅 買普貸%

宅」「普0% 賃 用 宅 宅 高く い 。

注 腐朽 破損 あ 宅 建築物 主要部 や 部 具合 あ 。例え

外壁 落 い 壁や基礎 一部 入 い わ 一部

い や 雨 い 破損 一部 い 場合 宅 土地統計

調査

表 空 家 腐朽 破損 状況

  計 木   造 非 木 造   計 木   造 非 木 造 家 数 貸 , 5 貸 0 4 , 5 4 0 4 , 」 0 0 「 4 0 」 , 0 」 0 1 , 「 0 0 1 , 8 」 0

( 戸 週 「 , 0 「 0 1 , 「 1 0 1 , 1 貸 0 4 0 8 1 0 買 「 0 1 9 0 ( % 週 「 買 普 貸 「 買 普 貸 「 貸 普 「 1 買 普 貸 「 買 普 貸 5 1 普 貸 1 0 普 4

次 的 4 」 0 4 」 0 」 5 0 8 0 - - -

( 戸 週 「 0 「 0 - 「 0 - - -

( % 週 4 普 貸 4 普 貸 - 「 5 普 0 - - -

「 , 8 0 0 「 0 0 1 8 0 「 0 「 , 買 0 0 9 1 0 1 , 買 9 0

( 戸 週 買 5 0 - - - 買 5 0 4 8 0 1 貸 0

( % 週 「 」 普 「 - - - 「 5 普 0 5 「 普 貸 1 0 普 1

1 5 0 1 1 0 買 0 5 0 4 0 - 4 0

( 戸 週 1 0 1 0 1 0 - - - -

( % 週 買 普 貸 9 普 1 1 買 普 貸 - - - -

4 , 1 9 0 」 , 8 0 0 」 , 貸 1 0 9 0 」 9 0 「 9 0 1 0 0 ( 戸 週 1 , 」 4 0 1 , 1 8 0 1 , 1 買 0 「 0 1 5 0 1 4 0 1 0 ( % 週 」 「 普 0 」 1 普 1 」 1 普 」 「 「 普 「 」 8 普 5 4 8 普 」 1 0 普 0 資料 成「5 宅・土地統計調査

合   計

一 戸 建 長 屋 建 ・ 共 宅 ・

腐 朽 破 損 あ

 

腐 朽 破 損 あ

腐 朽 破 損 あ

腐 朽 破 損 あ

腐 朽 破 損 あ

図 腐朽 破損 あ 空 家数 割合

家数 うち腐朽 破損あ

4」0 「0 (4.】)

【50 (「」.「)

10 (【.】) 0

1,000

「,000

」,000 4,000 5,000

(戸週

資料 成「5 土地統計調査

1,」40 (」「.0)

「,800

150

4,190

(10)

- 8 -

空家等 実態把握

(1) 実態調査 概要

空家等 実態 問題 把握 原 全域 調査 象区域 空家等 目視調

査 実施 。

ア 調査対象

調査 象区域 全建物 象 成「貸 度調査 タ 類 状況 建築

物 敷地 管理状況等 成「8 度調査 い 久 ,大和 既 空 家調査 タ 原 , 郷 水 閉栓 タ等 空 家候補 抽出 ,現地 目視調

査 調査 象建築物 断 。

次 建物 調査 象 除 。

長屋 宅及 共 宅 い 全 戸 う 戸 入居 い 場合 破損

腐朽 場合 入居 あ 調査 象

国又 地方 共団体 所 又 管理 譲 ン ョン 社宅

非 宅 う 破損 腐朽等 い

イ 調査内容

目視調査 建物 危険度 破損等 状況 衛生面 観面 生活環境面 問

題 無 状況 把握 。

ウ 調査期間 調査対象建物棟数

実態調査 期間 調査棟数 次 。

実態調査 度 実態調査 期間

調査 象 建物棟数 成「貸 度 成「貸 「1日~11 「買日 545棟 成「8 度 成「8 日~1「 「買日 1,415棟

合計 1,9買0棟

調査 象棟数 成「5 土地統計調査 家戸数 空家等 定義 調査

空家等

(11)

- 9 - エ 調査対象区域図

調査対象区域 全体図

凡例 調 調

(12)

- 10 - (「) 調査結果

ア 調査対象建物 概要

建物用途 割合 専用 宅 8貸普8% 約 割 占 い 。

宅 建 方 割合 一戸建 8買普「% 長屋建 9普貸% 共 宅 4普1% い

構造 割合 木造 9」普貸% 大半 占 い 。

建築 次 割合 昭和「0 前 貸0 経過 「「普8% 最 高く 次い 昭和4買~ 55 」5~44 経過 18普買% 昭和」買~45 45~54 経過 1貸普買% 建築

45 経過 建物 割合 50普5% 約1 「 占 い 。

敷地 前面 路幅員 割合 接 4普買% 接 除 m 満 1「普9% ~ m 満 4「普5% m 満 合わ 55普4% 約 割

い 。

3=1,9買0棟

% 図 建物用途 割合

専用 宅 8貸普8 店舗併用 宅

貸普」

作業所併用 宅

1普0 」普9

図 宅 建 方 割合

一戸建 8買普「 長屋建

9普貸

共 宅 4普1

,

3=1,9「」棟

図 建物構造 割合

木造 9」普貸 非木造

買普」

3=1,9買0棟

図 建築 次 割合

昭和「0 前

「「普8

昭和「1

~」5 10普1 昭和」買

~45 1貸普買 昭和4買

~55 18普買 昭和5買~

成1「 9普貸

成1」 降 0普9

「0普4

3=1,9買0棟

図 敷地 前面道路幅員 割合

m 満 1「普9 接

4普買

~ m 満 4「普5

~ m 満

「5普」 m 14普貸

3=1,9買0棟

(13)

- 11 - イ 調査対象建物 管理状況等

( ) 建物 危険度

危険度 建物 傾斜 基礎,土 状況 柱,梁等 状況 屋根,軒等 状況 外壁 状 況 門又 塀 状況 項目 い 調査 。 う 門又 塀 除く 項目 調査

結 示 次 。

建物 傾斜 8普買% 基礎,土 著 く破損又 劣化 い 建物 「普4% い 。

柱,梁等 著 く破損又 劣化 い 建物 4普1% 屋根,軒等 著 く破損又 劣 化 い 建物 10普」% 外壁 著 く破損又 劣化 い 建物 1「普買% い 。

図 建物 傾斜 状況 危険度

特 問題 91普1 軽度 傾

買普買 著 い傾

「普0

調査 能 0普」

3=1,9買0棟

図 柱,粱等 状況 危険度

特 問題 80普」 軽度 破損等

15普1

著 い破損等 4普1

調査 能 0普買

3=1,9買0棟

図 外壁 状況 危険度

特 問題 4「普買 軽度

破損等 44普買 著 い破損等

1「普買

調査 能 0普「

3=1,9買0棟

図 基礎,土 状況 危険度

特 問題 貸買普9 軽度

破損等 19普4 著 い破損等

「普4

調査 能 1普「

3=1,9買0棟

図 屋根,軒等 状況 危険度

特 問題 5買普「 軽度

破損等

」」普」 著 い破損等

10普」

調査 能 0普「

3=1,9買0棟

(14)

- 1「 - ( ) 衛生 影響

衛生面 配管設備等 状況 状況 い 調査 。

配管設備等 著 く破損 臭気 あ 建物 「普「% 多量 置 臭気 あ 建物 5普0% い 。

( ) 景観 影響

観面 外壁,屋根等 状況 窓ガ 状況 雑木・立木・植 状況( 成「貸 度 調 査週, 状況( 成「貸 度 調査週 い 調査 。 う 外壁,屋根等 状

況 窓ガ 状況 項目 調査結 示 次 。外壁,屋根等 大部

汚 落書 等含 建物 10普「% 窓ガ 大部 割 置 い

建物 「普0% い 。

( ) 生活環境 影響

生活環境面 立木,草木 状況 入 能性(防犯週 動物 虫 状況 敷地 土砂 流出 状況( 成「貸 度 調査週 雑排水 状況( 成「8 度 調査週 い 調査

。 う 立木,草木 状況 入 能性(防犯週 項目 調査結 示 次

。著 い繁茂, 折 等 い 18普0% 建物 破損部 入 能 防 犯 問題 あ 建物 9普9% い 。

図 配管設備等 状況 衛生

特 問題 貸9普1 軽度 破損等

(臭気 週 15普8

0普」 著 い破損等 「普買

(臭気あ 週

「普「

3=1,9買0棟

図 ミ 状況 衛生

特 問題 貸4普9 少量 置

19普1

多量 置, 臭気あ

5普0

0普9

3=1,9買0棟

外壁,屋根等 状況 景観

特 問題 50普1 一部

」9普買 大部

汚 10普「

0普「

3=1,9買0棟

窓 ラス 状況 景観

特 問題 8「普貸 一部 割

置 14普4

大部 割 置

「普0

0普9

3=1,9買0棟

立木,草木 状況 生活環境

特 問題 5買普5 一部繁茂,

折 等

「4普」 著 い繁茂,

折 等 18普0

1普1

3=1,9買0棟

進入 能性 防犯 状況,生活環境

特 問題 89普8 破損 大 く

容易 入 能

」普買 破損部等

入 能 買普」

0普4

3=1,9買0棟

(15)

- 1」 - ウ 建物 危険度等 析

空家等 活用 特定空家等 応 策 検討 参考 調査結

基 い 建物 危険度 区 特定空家等 候補建物 関 析 行い 。

( ) 建物 危険度 区

建物 危険度 区 い 次 う ンク 設定 調査 象建物 ンク

行い 。

建物 危険度 ランク け 考え方 危険度

ランク

定指標 考え方 空家等対策 方向性 類型 度

建物 傾斜 基礎,土 柱,梁等 屋根,軒等 外壁

い 特 問題 当

現状 活用 能

建物

軽度

次 及 当

建物 傾斜 特 問題 当 基礎,土 柱,梁等 屋根,軒等 外壁 い

著 い破損等 当 い

軽度 破損等 当

軽度 破損等 あ 部 修

活用 能 建物

重度

重度 除 次 又 当

建物 傾斜 軽度 傾 又 著 い傾 当

基礎,土 柱,梁等 屋根,軒等 外壁 い 著 い破損等 当

部 的 著 い破損等 あ 特定空家等 候補 考え 建物

破損 程度 大規模

修 活用 能

重度

次 及 当

建物 傾斜 軽度 傾 又 著 い傾 当

基礎,土 柱,梁等 屋根,軒等 外壁 い 著 い破損等 当

全体的 著 い破損等 置 危険 建物

建物 危険度 ランク け 概念

建物 要素 破損等 状況

建物 傾斜 問題 軽度 い傾

基礎,土 問題 軽度 破損等 い破損等

柱,梁等 問題 軽度 破損等 い破損等

屋根,軒等 問題 軽度 破損等 い破損等

外壁 問題 軽度 破損等 い破損等

析 結 危険度 割合 現状 活用 能 考 え 度 当 建物 」1普買% 買19棟 軽度 修 活用 能 考え 軽度 49普5% 9貸0棟 部

的 著 い破損等 重度 1貸普1% 」」買棟

全体的 著 い破損等 置 危険 考え

重度 1普8% 」5棟 あ 重度 い 急 応 必要 あ 。

度:す 要素 問題 該当

軽度: 項目 軽度 破損等 該当

重度 項目 軽度又 著しい傾 著しい

破損等 該当

重度 :す 要素 軽度又 著しい傾 著し

い破損等 該当

3=1,9買0棟

危険度ランク

」1普買

軽度 49普5 重度

1貸普1

重度 1普8

(16)

- 14 - ( ) 特定空家等 候補建物

建物 危険度 衛生面 観面 生活環境面 各要素 主 指標 用い 次表 断指標

特定空家等 候補 抽出 危険度 重度 及 重度

18普9% 約 割 衛生 観 生活環境面 含 」5普5% 約 割 。

特定空家等 候補建物 断指標

要素 断指標

危険度 次 指標 い 当 建物

建物 傾斜 軽度 傾 又 著 い傾 基礎,土 著 い破損等

柱,梁等 著 い破損等 屋根,軒等 著 い破損等 外壁 著 い破損等 衛生面 次 指標 い 当 建物

配管設備等 著 い破損等 臭気あ 多量 置,臭気あ 景観面 次 指標 い 当 建物

外壁,屋根等 大部 汚

窓ガ 大部 割 置

生 活 環境面

次 指標 い 当 建物 立木,草木 著 い繁茂, 折 等

防犯 破損部等 入 能 又 破損 大 く容易 入 能

特定空家等 候補建物 割合 要素

危険度 18普9% 高い 敷

地 草木 繁茂 周辺 生活環境 影響 及 い 空家等 割合 「」普買% 高く

い 。

建築 次 昭和「0 前 建物

前面 路 幅員 接 路

特定空家等 候補建物 割合 高く い 。

3=1,9買0棟 (%週 要素 特定空家等 候補建物 割合

35.5 23.6

10.8 6.4

18.9

各要素い

5.6 4.7 7.4

12.2 19.3

34.5 18.9

成13 以降 18棟 昭和56 12 190 昭和4655

364 昭和3645

345棟 昭和21~35

197棟 昭和20 以前 447

1,960

危険度 危険度 除く要素

.

.

.

.

.

.

. 建築 次 要素 特定空家等

候補建物 割合 3=1,9買0棟 (%週

注-1 全体 建築

-「 ック文 各要素

場合 割合

18.7 17.3 18.1 17.9

32.2 18.6

289

m未満 496棟

m未満 833 252棟

90

1,960棟

危険度 危険度 除く要素

.

.

.

.

.

. 前面道路 幅員 要素 特定空家等 候補建物 割合 3=1,9買0棟 (%週

ック文 各要素

場合 割合

(17)

- 15 -

空家等所有者等 意向

(1) 調査 概要

現地調査 把握 調査 象建物 空家等 候補建物 所 者 管理者 所 者 等 いい 。 象 空家等 利用状況 維持管理状況 今 活用意向 空家等 策 関 意向等 把握 空家等 策 検討 基礎資料 得 空家等所 者

等 象 ンケ 調査 実施 。

調査概要

■調査 対象者 次 当 空家等 所 者等 調査 象者 。 一戸建持 家 全 調査 象 。

老朽化 い 共 宅 長屋建 非 宅

※老朽化 断 現地調査結 。

※ 譲 ン ョン 老朽化 い い賃 宅 社宅 老朽化 い い非 宅 象外 。

■調査方法 郵送配 郵送回

■調査地区及び期間:

成「貸 度空家等実態調査地区 成「貸 11 」0日~ 成「8 日

成「8 度空家等実態調査地区 う 久 及 大和 成「8 「買日~ 10 」1日

■配 数及び有効回収数,有効回収率

配 数(件週 効回 数 件 効回 率 %

成「貸 度 4買」 「「1 4貸普貸

成「8 度 4「9 1貸8 41普5

合計 89「 」99 44普貸

(「) 主 調査結果 ア 回答者 齢

回答者 買0 」貸普」% 貸0

「4普買% 80 1貸普」% 買0 割合 合わ 貸9普「% 占 い 。

イ 調査対象建物 利用状況 空家等 経緯 ( ) 利用状況

調査 象建物 利用状況 割合 利用 い い 管 理作業除く 」8普」% 最 高く

時々使用 「8普1% 物置 倉庫等 使用 1」普8% 家又 売 出 い 10普5% 続

利用 管理作業除く

.

時々使用 . 物置,倉庫等

使用 . 家又

.

.

入院,施設入所 長期不在 .

無回答 . 対象建物 利用状況

=」99

歳以 . 歳代 .

歳代 . 歳代

.

歳代 . 歳代

. 歳以

. 無回答 .

回答者 齢

=」99

(18)

- 1買 - ( ) 空家等 状態 た時期

空家等 状態 時期

空家等 買0普4%

う 「貸普買%

い 。

( ) 空家等 た主 理由

空家等 主 理由 居

者 亡く 答え 人 割

合 4「普9% 最 高く い

居 者 長期入 院 施設入所 (1買普」%週

宅 転居 (15普5%週 割合 高

く い 。

ウ 調査対象空家等 管理 い ( ) 管理状況

空家等 管理 い 答え 人 割合 8「普5% 誰 管理 い い 1「普5% い 。

( ) 主 管理者

空家等 主 管理 い 自 又 自 家族 答え 人 割合 81普5% 大半 占 い 。

=」99

管理

. 管理

.

無回答 . 対象空家等 管理状況

空家等 管理 答え

昭和 以前

経過 .

昭和

経過

.

経過

.

経過 .

経過

.

以降

経過 数約 未満

.

無回答 .

空家等 状態 た時期

家族

. 親戚 .

. 不動産会社,管理会社 .

対象空家等 近所 . 無回答 .

地主 借地 . 知人 .

対象空家等 主 管理者

=」99

=」99

=」「9

居住者 亡く .

居住者 長期入院,

施設入所 . 住宅 転居 . 相続 入居 利用

. 賃借人,テ

. .

無回答 . 空家等 た主 理由

(19)

- 1貸 - ( ) 管理 頻度

空家等 管理 頻度 ~ ヶ 回程度 半 回程度 答え 人 割合

高く い 。

( ) 管理 問題点

空家等 管理 困 い 管理 手間 大変 (4「普9%週 象空家等 距 遠い (40普1% 身体的 齢的 問題 (」「普8%週 借 手 い手 い い (「5普5%週 割合 高く い 。

エ 調査対象空家等 活用 い ( ) 活用意向

空家等 今 程度 活用意向 い 活用 い 答え 人 割合 「4普1%

条件 活用 い 18普5% 合わ 活用意向 あ 人 割合

4「普買% い 。

一方 活用 い 答え 人 割合 」0普買% い 。

. .

. .

. .

. .

. .

. .

管理委託費 高い 無回答

親族内 管理 意見 相違

管理

維持管理費 高く

修繕,建替え 費用 不足

手, い手 身体的, 齢的 問題

対象空家等 遠い

管理 手間 大変

対象空家等 管理 問題点 複数回答,回答数無制限

回程度 .

回程度 .

回程度 .

回程度 . 回以 .

回程度 . .

無回答 .

対象空家等 管理 頻度

象空家等 管理 答え

=」「9

活用

.

活用 たい .

い,

考え . 条件

活用 たい .

対象空家等 今 程度 活用意向

=」「9

=」99

(20)

- 18 - ( ) 活用方法

空家等 活用 意向 あ 人 活用方法 現建物 賃 宅等 出 (18普」%週 土地 建物 売 (「8普0%週 あ 人 割合 高く い

( ) 活用し い理由

空家等 活用 意向 い人

理由 老朽化 い

(80普」%週 路 狭い (「」普8%週 あ 人 割合 高く

い 。

空家等対策 い

( ) 空 家バンク 録意向

空 家 ンク 録 い 答え 人 割合 11普5% 条件 録 い 10普0% 合わ 録意向 あ 人 割合 「1普5% い 。 一方 録 い 答え 人 割合 」4普1% い 。

土地,建物

売却 .

現建物 住宅等

.

現建物 ,自 親族

居住使用 .

現建物 親族

ハウス 使用 .

子や孫 相続 ,活用

.

. 無回答 .

建替え 行い,自 親族

使用 .

土地,建物 寄付 たい .

現建物 ンテ 活動 提供 たい .

建替え 行い,賃 住宅等 .

更地化 .

対象空家等 活用方法

. .

. .

. . .

.

無回答

資産 たい

敷地 狭い

権利関係

立地条件 悪い

道路 狭い

老朽化

対象空家等を活用し い理由 複数回答,回答数無制限

空家等 活用 条件 活用 答え

空家等 活用 答え

.

. たい .

条件

たい . 検討 たい

い情報 たい . 無回答 .

空 家バンク 録意向

=1貸0

=1「「

=」99

(21)

- 19 - ( ) 空家等 活用 求 い 対策

空家等 活用 必要 策 空家等 解体費 整地費等

成 (」買普1%週 空家等 賃 売 関 情報提供 (「買普買%週 空家等 修 フ 成 (「「普」%週 あ 人 割合 高く い 。

空家等 関す 課題

空 家 動向 空家等 実態把握 空家等所 者等 意向調査結 踏 え 空家等 関

主 課題 列記 次 。

空家等 増加見通し

空家等 人 減少 高齢化 行 中 一 増加 見込 。

空家等 状況 把握 必要 応策 実施 空家等 生 抑制 必要 あ 。

空家等 適 管理 進

空家等 置 倒壊等 恐 あ 危険 状態 い 空家等所 者等

適 管理 必要 あ 。

空家等所 者等 高齢化 伴い管理 困 問題 想定 適 管

理 行う 支援 組 必要 あ 。

空家等 有効利活用 進

空家等 い 活用 空家等 多い 空家等 賃 売 活用

い所 者等 割合 高い 傾向 あ 。

う 状況 応 空家等 効利活用 必要 あ 。

老朽危険空家等 対応

一部 空家等 い 老朽化 倒壊等 危険性 増大 周辺 生活環境 影響

及 問題 生 い 。

空家等所 者等 言 指 除 等 応 必要

あ 。

1.5 3.8

7.0 10.8

12.0 16.3

19.0 19.3

22.3 26.6

36.1

空家等 交流施設等 活用 助成制度

UIタ ン者 空家等 賃借,購入 助成

空家等 活用,相続 相談体制

無回答

空家等 活用 情報提供

公的機関 空家等 制度

空家等 修繕,リフォーム 助成

空家等 ,売却 情報提供

空家等 解体費,整地費 助成

空家等 活用 必要 対策 複数回答,回答数 内

=」99

(22)

- 「0 -

第 章 空家等対策 関す 基本的 項

空家等対策 目標

空家等 策 目標 次 項 掲 。

■空家等対策 目標 (1) 生活環境 保全

適正 管理 行わ い い空家等 防災 衛生 観等 地域 民 生活環境

深刻 影響 及 い 空家 適 管理 地域 民 生活環

境 保全 。

(「) 空家等 活用 進

タ ン者向 宅等 空 家活用 中心 街地等 空 店舗 活 用 空家等 多様 活用 通 定 地域 活性化 。

■成果指標

指 標 目標値

― 特定空家等 除 件数

計 期間 -「9~-」買 80件 間10件層

― 特定空家等 除 外 是正件数

計 期間 -「9~-」買 80件 間10件層

空 家 ンク 新規 録件数

計 期間 -「9~-」買 「40件 間」0件層

空家等対策 対象

(1) 対象地区

空家等 策 象地区 全域 。

(「) 対象 す 空家等 種類等

空家等 策 象 空家等 種類等 次 。

■空家等対策 対象 す 空家等 種類等 空家等 種類等

法第 条第 項 規定さ 空家等

建築物又 附属 工作物 あ 居 使用 い い

常態 あ 及 敷地 立木 土地 定着 物 含 。 国又

地方 共団体 所 又 管理 除く。

長屋建 及び共同 宅 関す 空家等 断基準

棟 全戸又 全区 い 居 使用 い い

居 そ 他 使用 さ い いこ 常態 あ 断基準

概 間 通 使用実績 い 基 指針 。

計画期間

計 期間 原 長期総合計 実施期間 あわ 成」買 度 。

計画 見直し

計 期間中 計 基 く各種施策 捗 効 検証 行う 空家等 巻

く環境 変化 国 県 施策 変化等 踏 え 必要 応 計 見直 行い 。

(23)

- 「1 -

第 章 空家等対策 推進方策

民 ンセン ス 形成

空家等 策 基 空家等 適 管理 第一義的 当 空家等 所 者等 責任 い 行わ 必要 あ 。

計 周知 広報 ンフ ッ 活用等

空家等 適 管理 関 意識 醸成 。

空家等 利活用 流通 情報提供 相談体制 充実 。

関連施策 連携

計 基 い 空家等 適 管理 利活用等 施策 効 的 推 定

中心 街地活性化 都 計 い く 中山間地域活性化 福祉 策 環境 策

防災 関連施策 密接 連携 。

関 機関 団体等 連携

空家等 策 着実 滑 国 広島県等 関 機関 法 関 団体 建築

動産関連 業者 民 民自治組 等 連携 強化 。

(1) 国,広島県等 連携

国 広島県 支援 空家等 多様 活用 空家等 除 跡地 利活用等

特性 映 空家等 策 推 国 広島県等 関 機関 連携 強化 情報提供 技術的 言 計 基 く諸施策 支援 要請 い 。

(「) 法務関 団体等 連携

弁護士 法書士 土地家屋調査士 行 書士関連団体 連携 空家等 相続 資産活用 等 情報提供 相談体制 充実 。

(」) 建築 不動産関連 業者等 連携

建築設計 所 工 店 動産関連 業者等 連携 空家等 利活用 流通 管理等

関 情報提供 相談体制 充実 技術 向 蓄積等 。

(4) 民, 民自治組織, 等 連携

民 民自治組 等 連携 空家等 関 情報 集体制 強化 。

空家等 活用 タ ン者 起業者等 支援 体制 く 空家等 利

活用 。

計画 進行管理

計 基 く施策 着実 効 的 推 A ク 計 A

→実施 →評価 →改善 A 考え方 基 い 定期的

施策 実施状況や効 評価 行い 計 あ 原 長期総合計 整合 必要 応 計 評価 行い 見直 行い 。

(24)

- 「「 -

第 章 空家等対策 基本的 施策

空家等対策 類

空家等 生 置 要因や 生 問題 複雑化 多様化

特定 く 居 中 除 跡地利用 各段 わ い 。

空家等 適 管理 怠 老朽化 修 等 要 高く

相続 重 利関 複雑化 いく 売 や除 等 処 行 必要 利 調整

煩雑 問題解決 向 易度 高く いく 空家等 策 問題 深刻

前 期 応 必要 。

空家等 実態調査結 空家等 策 象 宅 空 家化 プ

応 居 世帯 い 宅 活用 能空 家 適正管理空 家 老朽危険空

家 求 空 家 策 生抑制 活用 適正管理 除 類 各

策 検討 実施 い 。

空家等 生抑制 対す 施策

安心 続 良好 環境 保全 形成 推 空家等 生抑制 繋

考え 。 空家等 生抑制 施策 。

(1)情報提供 生抑制

地域 民 提供 空家等 情報及 様々 相談 応 当 所 者等 適

空家等 策 実施 う 空家 生 抑制 国 措置

空家 管理 利活用除 等 関 情報 広報 や 等 提供 。

(「)地域特性を活 した魅力あ い ち く 生抑制

良好 地域環境 維持 地域 ュニ 連携 強化 空家等

生 置 い う 良好 地域 民間 関 築く 。

(」)良質 安全 い く 生抑制

戸建 空 家等 子育 様 改修 地域優良賃 宅 供給 組や 一定戸数 供給 場合 周辺環境整備 組 既 宅 ック 長 命化 組 支援 制度 検討 行い 。

(25)

- 「」 -

空家等 適正管理 対す 施策

空家等 所 者等 空家等 適 管理 う周知 指 行い 。

(1) 空家等 調査及びデ タベ ス 整備

法第 条第 項 基 く調査 全域 象 次 実施 タ 整理

空家等 適性管理及 利活用等 情報 庁 共 。

ア 建物調査 ( ) 調査 目的

a 空家等 状況 把握

け 空家等 管理状況 問題 把握 H 空家等 利活用 推

I 特定空家等 空家等 把握

( ) 調査 内容

a 空家等 当 建物 把握 タ 類 状況 建物 敷地 管理状況等

け 空家等 状況 建築物 用途 種類 宅 建 方 構造 数 日照 状況 前面 路 状況

H 空家等 管理状況 建物 破損等 状況 衛生面 観面 生活環境面 状況

( ) 調査方法

空家等 状況 把握 い 現地目視調査 近隣 民等 聞 等

空家等 管理状況 問題 把握 特定空家等 候補 空家等 把握 い 原則

現地目視調査 。

イ 空家等所有者等 特定

空家等所 者等 特定 近隣 民等 聞 動産 記資料 利用 課税資料 利用等 行い 。

ウ 空家等所有者等 意向 把握

空家等所 者等 空家等 管理状況 活用意向等 把握 必要 応 空家 等所 者等 意向調査 実施 。

エ デ タベ ス 整備

法第11条 空家等 関 タ 整備等 基 い 空家等 把握 建築

物等 関 タ 整備 。

■空家等 デ タベ ス 整理す 項 a 空家等 所在地 所 者等氏 連絡先

け 空家等 状況 建物 用途 種類 宅 建 方 構造 数 日照 状況 前面 路 状況

H 空家等 管理状況 建物 破損等 状況 衛生面 観面 生活環境面 状況 I 地 情報

(26)

- 「4 -

J 特定空家等 候補 当 無 措置等 等 K 必要 項

デ タベ ス 更新

タ 地域 民 会等 情報 職員 現地調査等 時更新

(「) 空家等 適正管理義務周知 ア 民 周知

広報 等 活用 空家等 適 管理 当 空家等 所 者等

責任 い 行わ いう 民 周知 。

イ 不適正管理空家等 所有者等 周知

適正管理空 家 所 者等 適正管理義 周知 指 。

(」) 相談体制 充実

民 空家等 関 情報提供 空家等 策 関 相談 迅 応 都 部

建築指 課 相談窓 庁 連携強化等 相談体制 充実 。

相談者 ニ 応 必要 応 次 う 組 。

a 空家等 利活用 流通等 関 情報提供 活用 ンフ ッ 作成 配 等

け 民間 業者や 等 連携 空 家 維持 管理 ビ 等

(27)

- 「5 -

空家等 活用 対す 施策

空家等 生又 増加 抑制 空家等及 除 空家等 跡地 利活用

通 地域 良好 環境 確保 活性化 次 う 施策 講 。

(1) 定 進 向けた空家等 活用 ア 空 家情報 提供

原 空 家 ンク制度 活用 空 家 録 情報提供 定 希望者及 タ ン 移 希望者向 空家情報 提供 。

イ 空 家 取得,改修等 支援

a 空 家 流動化 移 者 増加 空 家 改修費及 家 整理 要 経費 補 金 交付 。

け 定 者及 外 移 者 増加 宅購入や家賃等 費用 一部

成 制度 創設 検討 。

(「) 空家等 多様 活用 ア 地域交流施設等 活用

地域 く 組 連携 地域 交流 移 体験施設等 多様 地域交流

施設 活用 。

イ 地域商業等活性化施設等 活用

中心 街地活性化や地域商業等活性化 組 空 店舗等 活用 。 a 中心 街地区域 空 店舗等 賃借 新規出店 者 改装費 家賃 補

け 中心 街地区域 外 空 店舗等 活用 新規出店等 者 店舗等 改装等

補 。

H 起業 創業 支援 空 店舗や空 ビ 等 活用 フ や共

フ 整備等 検討 。

ウ 用途変更手続 け 相談支援

空 家 利活用 等 用途変更 場合 建築基準法 都 計 法

手続 相談支援 行い 。

(」) 空家等 流通 進

空家等 流通 関 団体等 連携 次 う 組 検討 。

a 宅地建物 引業者等 連携 空家等又 跡地 情報 集 購入 借希望者 情 報 提供 。

け 空家 管理等 新 ニ 応 施策 検討 。

(4) 空家等 跡地活用 進 ア 相談体制 整備

空家等 跡地活用等 関 相談体制 整備 。

a 相談体制 整備 相談窓 総合的 相談体制 。

け 弁護士 法書士 土地家屋調査士 行 書士等 法 関 団体 宅地建物 引業協会等

(28)

- 「買 -

建築 動産関連 業者 学識経験者等 連携 情報提供 相談体制 充実

イ 空家等 跡地整備 支援

空家等 跡地整備 支援 。

a 老朽化 宅 多い地区 空家等跡地 整備等 支援 検討 。

け 更地 流通 う 狭あい 路 多い地区 路 幅 空家等跡地

路 幅用地 駐車場用地 園 活用等 検討 。

(29)

- 「貸 -

特定空家等 除却等 対す 施策

特定空家等 定 空家等 所 者等 除 修 立木竹 採 周辺 生

活環境 保全 必要 措置 う 言 指 行 執行 等

措置 講 。

(1) 特定空家等 定方法

特定空家等 国 示 ガ ン 基 地域 実情 映 適時固 断

料 定 定 。特定空家等 定票(5」「~5」」週及 特定空家等 定フ (5」4週

(「) 特定空家等 対す 措置

周辺 建築物や 民 及 通行人 悪影響 あ 否 悪影響 程度

危険等 迫性等 総合的 案 断 。

ア 助言又 指導

法 基 特定空家等 所 者等 当 特定空家等 関 除 修 立木竹

採 周辺 生活環境 保全 必要 措置 う 言又 指 行

い 。

建物所 者 土地所 者 異 場合 方 い 確知 者全

言又 指 行い 。

イ 勧告

法 基 言又 指 行 場合 い 当 特定空家等 状態 改善

い 当 言又 指 行 者 相当 猶予期限 付

除 修 立木竹 採 周辺 生活環境 保全 必要 措置

う 勧告 行い 。

建物所 者 土地所 者 異 場合 方 い 確知 者全

勧告 行い 。

勧告 実施 場合 特定空家等 敷地 い 成「貸 度地方税法

一部改正 固定資産税等 宅用地特例 象 除外 。

■固定資産税 宅用地 特例 参考

宅用地 区 宅用地 範

特例率 固 定 資産税

都 計 税 規模 宅用地 面積 「00㎡ 宅用地 「00㎡ 超え

場合 戸当 「00㎡ 部

1 買 1 」 一般 宅用地 規模 宅用地 外 宅用地 1 」 「 」

注-1 ョン等 場合 戸数層「00 ㎡ 規模 宅用地

-「 併用 場合 建物 構造 利用部 割合 宅用地

面積

ウ 命

法 基 勧告 者 正当 理由 く 勧告 措置

場合 い 特 必要 あ 者 相当 猶予期限 付

勧告 措置 命 。

(30)

- 「8 -

勧告 措置 命 う 場合 者 弁明 機会 付

( 週 勧告 措置 命 う 場合 い あ 者

命 う 措置及 由並 意見書 提出先及 提出期限 記載 通知書

交付 措置 命 う 者又 理人 意見書及 自己 利 証

提出 機会 え 。

( 週 前記( 週 通知書 交付 者 交付 日 日 長

意見書 提出 え 意見 聴 請求 あ 場合 措置 命 う

者又 理人 出頭 求 開 意見 聴 行い 。

( 週 前記( 週 意見 聴 行う場合 命 う 措置並 意見 聴 期日及

場所 期日 日前 措置 命 う 者又 理人 通知

告 。

( 週 措置 命 う 者又 理人 意見 聴 証人 出席

自己 利 証 提出 。

弁明 機会 付 うえ 提出期限 意見書 提出 場合や意見聴

請求 場合 意見聴 請求 あ 場合 い 請求 者 出頭

場合 含 。 意見書 提出又 意見聴 経 当 命 措置 当 い

場合 勧告 措置 命 。

エ 標識 設置 公示

法 基 措置 命 場合 当 命 特定空家等 標識 設置 広報

掲載や ンタ ッ 利用 適 方法 空家等 策 推 関 特 措

置法施行規則 規定 国土交通省 総 省 定 方法 法 規定

命 出 い 示 。

戒告

執行 あ 者 文書 戒告 。

行政 執行

法及 行 執行法 基 必要 措置 命 場合 い 措置 命

者 措置 行 い 行 十 い 又 行 期限 完了

見込 い 者 担 い 措置 自 行い 又 命 者若

く 委任 者 行わ 。

行 執行 費用 所 者等 徴 。

(31)

- 「9 -

■特定空家等 措置 対す 務フロ 図

緊急 場合

実態調査

空家等 把握

職員等 現地調査

所 者等調査

特定空家等 定

言又 指

勧告

命 緊急応急措置

戒告 標識 設置 告

行 執行

税特例除外 民 自治会等

情報提供等

原 空家等 策協議会 報告

意見

(32)

- 」0 - (」) そ 他 法 法 関

特定空家等 応 物的状態や悪影響 程度 危険等 迫性等 総合的 断

法 適用 必要 応 法 各法 目的 沿 措置 講 。

場合 状況 措置 象物 異 法 組 合わ 適用 。

< 法 法 必要 措置 例>

建築基準法 言 指 等

火災予防 観 消防法 基 く措置

立木等 路 倒壊 場合 路交通 支 排除 観 路法 基 く措置 災害 害物 除去 観 災害救 法 基 く措置

(4) 除却 助成制度

国 講 措置 容 見極 都 実施 い 支援 成制

度 参考 除 成制度 創設 。

(5) 空家等 所有者 不在等 場合 対応

空家等 所 者 死亡 在 相続人 大多数 相続人 相続 棄 在等 場合 利関 専門家 あ 弁護士 法書士等 相談 措置 検討 。

(33)

- 」1 -

推進体制 構築

(1) 組織体制

ア 連携体制 構築

計 作成及 変更並 実施 適 滑 主要 関 部署 役割

次 。

空家等 策 個 項 い 適宜 当 個 項担当部局 連携 応 。

■空家等対策 主 関 部署 役割

主 関 部署 役割

都 部 建築指 課 空家等 調査 空家等 策計 策定 変更 特定空家等 策 危険建築物等 相談窓

総 企 部 地域調整課 空家等活用 定 策 く 庁 調整 流通 部 資産税課 特定空家等 策 固定資産税等 宅用地特例 除外 生活環境部 生活環境課 特定空家等 策 衛生面 観面等

経済部 商工振興課 空 店舗等 活用 商業活性化 策

消防 部 特定空家等 策 防火 策 緊急措置

イ 原 空家等対策庁内検討会議 設置 ( ) 設置 目的

計 作成及 基 く空家等 関 策 庁 意見 映 設置

( ) 構成

構成部署 空家等 策 主 関 部署及 空家等 策 協議 行う 必要

部署 。

(「) 原 空家等対策協議会 設置 ア 設置 目的

計 作成及 変更並 実施 関 協議 行う 法第 条第 項 基 い 設置 策等 協議 い 。

イ 構成

協議会 長 地域 民 議会議員 法 動産 建築 福祉 文化等 関 学

識経験者 長 必要 者 構成 。

(34)

- 」「 -

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